CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄNCỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN TÀI NGUYÊN NƯỚC
Cơ sở lý luận về công tác quản lý nguồn tài nguyên nước
1.1.1 Một số khái niệm, phân loại về tài nguyên nước và quản lý tài nguyên nước
1.1.1.1 Khái niệm về tài nguyên nước
Nước là một tài nguyên thiết yếu trong đời sống xã hội, tồn tại dưới các dạng rắn, lỏng và khí Theo Lê Duy Bá, tài nguyên bao gồm các dạng vật chất được hình thành qua quá trình phát triển tự nhiên và đời sống con người, cung cấp nguyên liệu và hỗ trợ nhu cầu phát triển Tài nguyên được chia thành hai loại: tài nguyên thiên nhiên liên quan đến yếu tố tự nhiên và tài nguyên con người gắn liền với các yếu tố xã hội.
Tài nguyên nước là nguồn tài nguyên thiên nhiên có tính chất vừa vô hạn vừa hữu hạn, đóng vai trò quan trọng trong việc đáp ứng nhu cầu cuộc sống như ăn uống, sinh hoạt, công nghiệp, năng lượng, nông nghiệp, giao thông vận tải thủy và du lịch.
Tài nguyên nước bao gồm các nguồn nước mà con người khai thác cho nhiều mục đích khác nhau, như nông nghiệp, công nghiệp, sinh hoạt, giải trí và bảo vệ môi trường Đặc biệt, hầu hết các hoạt động này đều yêu cầu nước ngọt để đảm bảo hiệu quả và bền vững.
Trên Trái Đất, tổng lượng nước ước tính khoảng 1.386 triệu km³, trong đó 97% là nước muối không thể sử dụng cho con người Chỉ còn lại 3% là nước ngọt, nhưng gần 2/3 trong số đó tồn tại dưới dạng sông băng và các mũ băng ở các cực Phần nước ngọt không đóng băng chủ yếu nằm ở dạng nước ngầm, trong khi chỉ một tỷ lệ nhỏ tồn tại trên bề mặt đất và trong không khí.
Nước ngọt là một tài nguyên tái tạo, nhưng nguồn cung cấp nước sạch trên toàn cầu đang giảm dần Nhu cầu về nước đã vượt quá khả năng cung ứng ở một số khu vực, dẫn đến tình trạng khan hiếm nước.
Chuyên đề thực tập Tốt nghiệp toàn cầu đang đối mặt với thách thức gia tăng nhu cầu nước do dân số thế giới tiếp tục tăng Gần đây, ý thức về tầm quan trọng của việc bảo vệ nguồn nước cho hệ sinh thái đã được nâng cao Trong thế kỷ 20, hơn một nửa diện tích đất ngập nước trên toàn cầu đã bị mất, dẫn đến sự suy giảm các môi trường sống quý giá Hiện nay, các hệ sinh thái nước ngọt, vốn giàu tính đa dạng sinh học, đang bị suy thoái nhanh chóng hơn so với các hệ sinh thái biển và đất liền Chương trình khung nhằm xác định quyền về nước cho các đối tượng sử dụng nước đang trở nên ngày càng cần thiết.
Tổng khối lượng nước sông chỉ đáp ứng hơn một nửa nhu cầu nước của con người hàng năm Tuy nhiên, nhờ vào chu kỳ thủy văn, nước được tiêu thụ và phục hồi liên tục Điều này tạo ra sự đổi mới thường xuyên cho nguồn nước, cho phép con người sử dụng liên tục nguồn nước ngọt cần thiết.
1.1.1.2 Phân loại tài nguyên nước
Nước mặt là nguồn nước tự nhiên có mặt trong sông, hồ và các vùng đất ngập nước Nguồn nước này được bổ sung nhờ vào lượng mưa và có thể giảm đi do chảy ra đại dương, bốc hơi hoặc thấm xuống đất.
Lượng giáng thủy được thu hồi bởi các lưu vực phụ thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm khả năng chứa nước của hồ, vùng đất ngập nước và hồ chứa nhân tạo Độ thấm của đất dưới các thể chứa nước, đặc điểm của dòng chảy mặn trong lưu vực, thời gian giáng thủy và tốc độ bốc hơi địa phương cũng ảnh hưởng đến tổng lượng nước trong hệ thống Tất cả những yếu tố này đều tác động đến tỷ lệ mất nước.
Các hoạt động của con người có ảnh hưởng đáng kể đến các yếu tố môi trường, có thể làm tăng hoặc giảm khả năng trữ nước Việc xây dựng bể chứa giúp tăng cường khả năng lưu giữ nước, trong khi việc tháo khô các vùng đất ngập nước lại làm giảm trữ nước Ngoài ra, con người cũng làm tăng lưu lượng và vận tốc dòng chảy mặt thông qua việc lát đường và dẫn nước bằng các kênh.
Tổng lượng nước tại mỗi thời điểm là vấn đề quan trọng cần được chú ý Một số đối tượng sử dụng nước có nhu cầu theo mùa, chẳng hạn như nông nghiệp và phát điện cần nhiều nước trong mùa hè, trong khi mùa mưa lại không cần nhiều Do đó, để đảm bảo cung cấp nước hiệu quả cho mùa hè, cần thiết phải có một hệ thống trữ nước bền vững.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp năm đề cập đến việc xả nước trong thời gian ngắn, với nhu cầu sử dụng nước thường xuyên từ các đối tượng như nhà máy điện Nhà máy điện cần nguồn nước để làm lạnh, vì vậy hệ thống nước mặt cần đảm bảo đủ lượng nước trong các bể chứa, đặc biệt khi dòng chảy trung bình thấp hơn nhu cầu của nhà máy.
Nước mặt tự nhiên có thể được tăng cường thông qua việc cung cấp từ các nguồn nước khác qua kênh hoặc ống dẫn Bên cạnh đó, việc bổ cấp nhân tạo từ các nguồn nước đã được liệt kê cũng có thể thực hiện, mặc dù số lượng này không đáng kể Tuy nhiên, ô nhiễm có thể khiến nguồn nước trở nên cạn kiệt và không thể sử dụng Brasil được coi là quốc gia có nguồn cung cấp nước ngọt lớn nhất thế giới, tiếp theo là Nga và Canada.
Trên dòng sông, nước chảy về hạ nguồn bao gồm hai dạng chính: dòng chảy trên mặt và dòng chảy ngầm trong các đá nứt Ở một số thung lũng lớn, dòng chảy ngầm có thể lớn hơn nhiều so với dòng chảy mặt Dòng chảy ngầm tạo ra một bề mặt động lực học giữa nước mặt và nước ngầm thực sự, nhận nước từ nguồn ngầm khi tầng ngậm nước đầy đủ và bổ sung nước cho tầng ngầm khi cạn kiệt Hiện tượng này rất phổ biến ở các khu vực karst với nhiều hố sụt và dòng sông ngầm.
Nước ngầm là nguồn nước ngọt tồn tại dưới lòng đất, được lưu trữ trong các lỗ rỗng của đất hoặc đá Nó bao gồm cả nước trong các tầng ngậm nước nằm dưới mực nước ngầm Nước ngầm có thể được phân loại thành nước ngầm nông, nước ngầm sâu và nước chôn vùi.
Cơ sở thực tiễn vềquản lý nguồn tài nguyên nước ở Việt Nam
1.2.1 Thực trạng về quản lý tài nguyên nước ở Việt Nam
Tài nguyên nước đóng vai trò quan trọng trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và nhận thức về nó đã có nhiều chuyển biến qua các giai đoạn phát triển kinh tế xã hội Công tác quản lý, khai thác và bảo vệ tài nguyên nước đã được cải thiện thông qua việc thực hiện quản lý tổng hợp và xây dựng quy trình vận hành liên hồ chứa, nhằm đảm bảo sự hài hòa giữa các ngành sử dụng nước, phục vụ phát triển kinh tế và an sinh xã hội Mặc dù đã đạt được nhiều tiến bộ, nhưng vẫn còn nhiều khó khăn trong việc phát triển bền vững tài nguyên nước, đặc biệt là do phần lớn các sông chính của nước ta bắt nguồn từ nước ngoài, gây khó khăn trong việc chủ động khai thác và sử dụng tài nguyên nước.
Cơ chế và chính sách hợp tác trong việc chia sẻ nguồn nước giữa các quốc gia hiện chưa hiệu quả, dẫn đến tình trạng ô nhiễm, suy thoái và cạn kiệt nguồn nước ngày càng nghiêm trọng Các hoạt động chặt phá rừng cùng với tác động của biến đổi khí hậu đang làm gia tăng áp lực lên tài nguyên nước, gây ra tình trạng ô nhiễm khó kiểm soát Thiên tai như bão, lũ, hạn hán, xâm nhập mặn và nước biển dâng đang diễn ra với mức độ nghiêm trọng và phạm vi ảnh hưởng ngày càng lớn Nhu cầu nước tăng cao từ các ngành kinh tế và xã hội càng làm trầm trọng thêm tình hình này.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tập trung vào tình trạng sử dụng nước không hợp lý và kém hiệu quả trong bối cảnh nguồn nước đang suy thoái và cạn kiệt Cơ sở hạ tầng tài nguyên nước còn nhiều bất cập, trong khi sức ép từ đô thị hóa, gia tăng dân số và nhu cầu cải thiện chất lượng cuộc sống đang gia tăng Những yếu tố này tạo ra thách thức lớn đối với sự phát triển và quản lý tài nguyên nước quốc gia.
1.2.2 Chính sách, pháp luật, thể chế quản lý nhà nước ở Việt Nam
1.2.2.1 Chính sách về Tài nguyên nước
Theo Điều 4, Chương I, Luật Tài nguyên nước 2012số 17/2012/QH13 được quy định như sau: Điều 4 Chính sách của Nhà nước về tài nguyên nước
1 Bảo đảm tài nguyên nước được quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh.
2 Đầu tư và tổ chức thực hiện điều tra cơ bản, quy hoạch tài nguyên nước; xây dựng hệ thống quan trắc, giám sát tài nguyên nước, hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên nước, nâng cao khả năng dự báo tài nguyên nước, ô nhiễm nguồn nước, lũ, lụt, hạn hán, xâm nhập mặn, nước biển dâng và các tác hại khác do nước gây ra; hỗ trợ phát triển nguồn nước và phát triển cơ sở hạ tầng về tài nguyên nước.
3 Ưu tiên đầu tư tìm kiếm, thăm dò, khai thác nguồn nước, có chính sách ưu đãi đối với các dự án đầu tư khai thác nước để giải quyết nước sinh hoạt, sản xuất cho nhân dân các vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng khan hiếm nước ngọt.
4 Đầu tư và có cơ chế khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến để quản lý, bảo vệ, phát triển các nguồn nước, khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên nước, xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật để tái sử dụng, xử lý nước mặn, nước lợ thành nước ngọt, thu gom, sử dụng nước mưa, bổ sung nhân tạo nước dưới đất, khôi phục nguồn nước bị ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt, phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra.
5 Bảo đảm ngân sách cho các hoạt động điều tra cơ bản, quy hoạch tài nguyên nước, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra.
Chuyên đề thực tập Tốt nghiệp
1.2.2.2.Pháp luật về quản lý tài nguyên nước Để quản lý tài nguyên nước hiệu quả, Chính phủ Việt Nam đã đưa ra các hình thức quản lý như nêu ra quyền và nghĩa vị của công dân trong việc sử dụng nước, phòng, chống những tác hại do tài nguyên nước gây ra
Theo Điều 43, Chương IV, mục 2, Luật Tài nguyên nước 2012, quy định như sau: Điều 43 Quyền, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên nước
1 Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên nước có các quyền sau đây: a) Khai thác, sử dụng tài nguyên nước cho các mục đích sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh và mục đích khác theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan; b) Hưởng lợi từ việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước; c) Được Nhà nước bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp trong quá trình khai thác, sử dụng tài nguyên nước; d) Sử dụng số liệu, thông tin về tài nguyên nước theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan; đ) Được dẫn nước chảy qua đất liền kề thuộc quyền quản lý, sử dụng của tổ chức, cá nhân khác theo quy định của pháp luật; e) Khiếu nại, khởi kiện về các hành vi vi phạm quyền khai thác, sử dụng tài nguyên nước và các lợi ích hợp pháp khác theo quy định của pháp luật có liên quan.
2 Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên nước có các nghĩa vụ sau đây: a) Bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật; b) Sử dụng nước đúng mục đích, tiết kiệm, an toàn và có hiệu quả; c) Không gây cản trở hoặc làm thiệt hại đến việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác; d) Bảo vệ nguồn nước do mình trực tiếp khai thác, sử dụng; đ) Thực hiện nghĩa vụ về tài chính; bồi thường thiệt hại do mình gây ra trong khai thác, sử dụng tài nguyên nước theo quy định của pháp luật;
Chuyên đề thực tập Tốt nghiệp yêu cầu cung cấp thông tin và số liệu liên quan đến khai thác và sử dụng tài nguyên nước theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đồng thời tạo điều kiện cho các hoạt động nghiên cứu khoa học được phép Khi có nhu cầu bổ sung hoặc thay đổi mục đích, quy mô khai thác và sử dụng, cần xin phép từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ những trường hợp không cần cấp giấy phép hoặc đăng ký theo quy định tại Điều 44 của Luật này Ngoài ra, cần tuân thủ các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
3 Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên nước được cấp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước thì ngoài việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều này, còn phải thực hiện đúng các nội dung trong giấy phép.
4 Tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên nước thuộc trường hợp phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định tại khoản 1 Điều 65 của Luật này còn được chuyển nhượng quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định của Chính phủ.
Theo Điều 58, chương V, Luật Tài nguyên nước 2012 quy định như sau: Điều 58 Trách nhiệm, nghĩa vụ phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra
1 Cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ tham gia phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN TÀI NGUYÊN NƯỚC LƯU VỰC SÔNG MÊ KÔNG
Đặc điểm địa lý, kinh tế - xã hội và văn hóa quanh lưu vực sông Mê Kông
2.1.1 Trên thế giới (vùng thượng và trung lưu sông Mê Kông)
Hình 2.1: Lưu vực sông Mê Kông
Sông Mê Kông bắt nguồn từ vùng núi Thanh Hải của Trung Quốc, chảy qua tỉnh Vân Nam, Myanmar, Thái Lan, Lào, Campuchia và Việt Nam.
Thanh Hải, một tỉnh nằm ở khu vực Tây Bắc Trung Quốc, nổi bật với diện tích lớn, là một trong những đơn vị hành chính cấp tỉnh rộng nhất tại quốc gia này.
Chuyên đề thực tập Tốt nghiệp
Hải chủ yếu nằm trên cao nguyên Thanh - Tạng, nơi có đông đảo người Tạng sinh sống Trong khi đó, người Hán chiếm đa số và tập trung chủ yếu tại khu vực thủ phủ Tây Ninh, phía đông bắc của tỉnh.
Tỉnh Thanh Hải có nhiều địa hình như núi đá, sông băng, và sa mạc, khiến cho việc phát triển nông nghiệp gặp khó khăn Tuy nhiên, diện tích đất nông, lâm, ngư nghiệp của tỉnh chiếm 52% tổng diện tích Các loại gia súc chủ yếu bao gồm cừu Tây Tạng, cừu Mông Cổ, bò Tây Tạng, và ngựa các loại Nông sản chủ yếu của Thanh Hải gồm lúa mì, lúa mạch, ngô, và khoai tây Ngoài ra, tỉnh cũng sản xuất nhiều loại trái cây như táo, lê, và dưa hấu.
Bốn trụ cột của ngành công nghiệp Thanh Hải là khai thác dầu khí, điện lực, công nghiệp kim loại màu và công nghiệp diêm hóa
Vân Nam là một tỉnh ở phía tây nam của Cộng hòa Nhân dân Trung
Hoa, giáp biên giới với Việt Nam Vân Nam là nơi bắt nguồn của sông Hồng và sông Đà, sông Mê Kông cũng chảy qua Vân Nam.
Vân Nam, một tỉnh chậm phát triển của Trung Quốc, có tỷ lệ dân số nghèo cao hơn so với các tỉnh khác, với khoảng 7 triệu người sống dưới mức nghèo khổ vào năm 1994, thu nhập bình quân hàng năm chỉ đạt dưới 300 nhân dân tệ Để giải quyết vấn đề này, kế hoạch xóa đói giảm nghèo đã được triển khai với 5 dự án lớn nhằm nâng cấp và hoàn thiện cơ sở hạ tầng.
Vào năm 2006, tổng giá trị sản xuất của tỉnh Vân Nam đạt 400,187 tỷ NDT, ghi nhận mức tăng trưởng 11,9% so với năm trước GDP bình quân đầu người cũng tăng lên 8961 NDT, tương ứng với mức tăng 11,1% so với năm 2005.
Thu nhập tài chính: Năm 2006, tổng thu nhập tài chính đạt 88,7 tỷ NDT, tăng 16% so với năm trước.
Vân Nam nổi bật với sự đa dạng sắc tộc phong phú, sở hữu nhiều dân tộc hơn bất kỳ tỉnh nào khác tại Trung Quốc Tại đây, có tới 25 trong số 56 dân tộc được công nhận, thể hiện sự phong phú về văn hóa và truyền thống của các nhóm sắc tộc khác nhau.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đang được triển khai rộng rãi trong toàn tỉnh, nơi có khoảng 25 dân tộc thiểu số sinh sống trong các khu dân cư đông đúc Mỗi cộng đồng dân cư này đều có dân số trên 5.000 người.
Myanmar, hay còn gọi là Burma, là một quốc gia ở Đông Nam Á, nằm ở tây bắc bán đảo Trung - Ấn Quốc gia này có tổng chiều dài đường biên giới lên đến 5.876 km, tiếp giáp với Trung Quốc (2.185 km), Thái Lan (1.800 km), Ấn Độ (1.463 km), Lào (235 km) và Bangladesh (193 km) Ngoài ra, Myanmar còn sở hữu đường bờ biển dài 1.930 km và tổng diện tích lên tới 676.577 km².
Sự đa dạng chủng tộc ở Myanmar đóng vai trò thiết yếu trong việc định hình chính trị, lịch sử và nhân khẩu học hiện đại của đất nước Nền văn hóa Myanmar chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ các quốc gia lân cận, thể hiện qua một hình thức Phật giáo độc đáo kết hợp với các yếu tố văn hóa địa phương.
Myanmar là một trong những nước nghèo nhất thế giới với hàng thập kỷ ở trong tình trạng trì trệ, quản lý kém và bị cô lập
Myanmar là một quốc gia đa dạng với nhiều nền văn hóa bản xứ, trong đó Phật giáo và văn hóa Bamar đóng vai trò chủ đạo Văn hóa Bamar đã tiếp nhận ảnh hưởng từ các nền văn hóa lân cận, thể hiện rõ nét qua ngôn ngữ, ẩm thực, âm nhạc, điệu múa và nghệ thuật sân khấu.
Thái Lan, một quốc gia ở Đông Nam Á, có biên giới phía bắc giáp Lào và Myanmar, phía đông giáp Lào và Campuchia, phía nam giáp vịnh Thái Lan và Malaysia, và phía tây giáp Myanmar cùng biển Andaman.
Thái Lan có diện tích 513.000 km 2 (198.000 dặm vuông) lớn thứ 50 trên thế giới và dân số khoảng 67 triệu người đông thứ 20 trên thế giới
Thái Lan, một quốc gia nông nghiệp truyền thống, đã triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội từ năm 1960 đến nay với 9 giai đoạn Trong thập niên 1970, đất nước này thực hiện chính sách "hướng xuất khẩu", tập trung vào các thị trường chính như ASEAN, Mỹ, Nhật Bản và châu Âu Theo thời gian, ngành công nghiệp và dịch vụ ngày càng trở nên quan trọng hơn trong nền kinh tế, trong khi vai trò của nông nghiệp dần giảm sút.
Kinh tế Thái Lan là một nền kinh tế thị trường chủ yếu dựa vào xuất khẩu, với kim ngạch xuất khẩu chiếm 60% GDP Tính đến ngày 26 tháng 10 năm 2006, GDP danh nghĩa theo tỷ giá hối đoái thị trường của Thái Lan đạt 200 tỷ USD, khẳng định vị thế của Thái Lan là nền kinh tế lớn thứ hai Đông Nam Á, chỉ sau Indonesia, và đây là vị trí mà Thái Lan đã duy trì trong nhiều năm qua.
Chuyên đề thực tập Tốt nghiệp
Văn hóa Thái Lan được hình thành mạnh mẽ dưới ảnh hưởng của Phật giáo, tôn giáo chính thức của quốc gia, cùng với nền kinh tế nông nghiệp phụ thuộc vào nguồn nước.
Lào, chính thức là Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, là quốc gia duy nhất không có biển ở Đông Nam Á Nằm ở vị trí địa lý đặc biệt, Lào giáp với Myanmar và Trung Quốc ở phía tây bắc, Việt Nam ở phía đông, Campuchia ở phía nam và Thái Lan ở phía tây Với địa hình chủ yếu là đồi núi, 47% diện tích của Lào được bao phủ bởi rừng, tạo nên một cảnh quan thiên nhiên đa dạng và phong phú.
Thực trạng quản lý nguồn tài nguyên nước lưu vực sông Mê Kông
2.2.1 Thực trạng công tác quản lý tài nguyên nước sông Mê Kông
2.2.1.1.Thực trạng phân bổ không đều của nguồn nước lưu vực sông Mê Kông
Sự phân phối lượng mưa khác nhau giữa các vùng do điều kiện khí hậu và địa hình, dẫn đến tình trạng một số khu vực dồi dào nước trong khi những nơi khác lại thiếu hụt Nguồn nước phục vụ cho canh tác nông nghiệp chủ yếu được khai thác từ nước mặt, và trong một số trường hợp, còn phải sử dụng nước ngầm.
Trong nông nghiệp, hệ thống thủy lợi được xây dựng để dẫn nước từ nơi dồi dào đến khu vực thiếu nước Tuy nhiên, việc sử dụng kênh mương để dẫn nước dẫn đến thất thoát khoảng 50% nguồn nước do bốc hơi từ bề mặt và thẩm thấu xuống đất ở đáy kênh.
Vùng đồng bằng sông Cửu Long, nằm gần xích đạo, trải qua thời gian nắng nóng nhiều hơn, ảnh hưởng đến khí hậu và sinh hoạt của người dân nơi đây Sông Mê Kông đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nguồn nước và hỗ trợ nông nghiệp, giúp phát triển kinh tế khu vực.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cho thấy rằng lượng mưa trong mùa này giảm đáng kể, mặc dù vẫn có những cơn mưa rào nặng hạt nhưng chỉ diễn ra trong thời gian ngắn Điều này không đủ để đáp ứng nhu cầu tài nguyên nước cho nông nghiệp, lâm nghiệp và sinh hoạt, dẫn đến tình trạng thiếu nước và phân bổ nước không đồng đều.
Trung Quốc đã xây dựng nhiều đập lớn ở thượng nguồn sông Mê Kông nhằm dự trữ nước phục vụ cho các hoạt động sinh hoạt Tuy nhiên, điều này đã gây ra không ít khó khăn trong việc duy trì lượng nước ở hạ lưu sông Mê Kông.
2.2.1.2 Vấn đề thời sự cấp bách trong việc sử dụng và quản lý bền vững nguồn nước Mê Kông
Nước là tài nguyên thiên nhiên quý giá và thiết yếu cho sự sống của con người Tuy nhiên, sự phát triển kinh tế - xã hội hiện nay đang dẫn đến ô nhiễm và cạn kiệt nguồn nước Nếu không có biện pháp bảo vệ và sử dụng hợp lý, chúng ta sẽ phải đối mặt với những hậu quả khó lường từ việc khai thác và sử dụng tài nguyên nước này.
Tình trạng suy giảm nguồn nước hiện nay yêu cầu chúng ta cần nhận diện những vấn đề tồn tại và đưa ra các giải pháp tổng thể, toàn diện Việc bảo vệ, quản lý và sử dụng nguồn nước một cách hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm và đa mục tiêu là rất cần thiết, đặc biệt khi nguồn nước ở nước ta vốn hạn chế và dễ bị tổn thương.
Phát triển hồ chứa thủy điện và thủy lợi đã đóng góp quan trọng vào việc sử dụng tài nguyên nước, đảm bảo an ninh lương thực, năng lượng và phát triển kinh tế - xã hội khu vực sông Mê Kông Tuy nhiên, quá trình này đang gặp nhiều bất cập do áp lực phát triển kinh tế - xã hội ngày càng gia tăng, dẫn đến tình trạng phát triển thủy điện trở nên "quá nóng" Việc đánh giá tình hình hiện tại cho thấy sự cần thiết phải xem xét lại các chiến lược phát triển thủy điện và thủy lợi nhằm đảm bảo sự bền vững cho nguồn tài nguyên nước.
Tác động của các công trình thủy điện và thủy lợi đến tài nguyên nước trên lưu vực sông Mê Kông là rất sâu sắc và không thể đánh giá một cách đơn giản Những thay đổi này có thể ảnh hưởng đến ngưỡng tới hạn của hệ thống nước, làm biến đổi đáng kể môi trường và sinh thái khu vực.
Trong các báo cáo nghiên cứu khả thi và đánh giá tác động môi trường, việc khái lược nội dung là rất quan trọng Cần phải xem xét và đánh giá toàn diện quá trình phát triển thủy điện và thủy lợi, từ quy hoạch, thiết kế đến thi công và vận hành Mục tiêu là tối đa hóa lợi ích trong khi giảm thiểu tác động tiêu cực đến tài nguyên nước, cũng như hạn chế những ảnh hưởng xấu do biến đổi nguồn nước đối với tài nguyên, môi trường tự nhiên và xã hội.
Quy hoạch sử dụng tài nguyên nước, bao gồm quy hoạch thủy điện và thủy lợi, cần phải được xây dựng dựa trên quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Mê Kông Việc quy hoạch lưu vực sông và bảo vệ môi trường phải là cơ sở để hoàn thiện và điều chỉnh quy hoạch khai thác tài nguyên nước một cách bền vững.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp về sử dụng tài nguyên nước và bảo vệ môi trường, đặc biệt trong các lĩnh vực thủy điện và thủy lợi, cần thiết phải thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ, ngành và cơ quan liên quan Việc này phải dựa trên nền tảng khoa học công nghệ và kinh nghiệm tiên tiến nhằm thúc đẩy xây dựng và trình Chính phủ hoặc các cấp có thẩm quyền phê duyệt các quy hoạch lưu vực sông Điều này sẽ là cơ sở quan trọng cho việc xây dựng và hoàn thiện các quy hoạch trong các ngành và lĩnh vực liên quan.
Việc vận hành các công trình và hệ thống hồ chứa nước hiện nay đang gặp nhiều bất cập, đòi hỏi cần có một tổng kết thực tiễn toàn diện tại Việt Nam Điều này sẽ làm cơ sở để xây dựng cơ chế điều hòa và phân bổ hợp lý tài nguyên nước sông Mê Kông, phục vụ cho nhu cầu sử dụng và bảo vệ môi trường Tài nguyên nước, bất kể nguồn vốn đầu tư, cần được coi là tài sản chung vì lợi ích cộng đồng; việc sử dụng nước quốc gia phải đi kèm với chi phí hợp lý Trong bối cảnh khan hiếm nước, quản lý nguồn nước trên lưu vực sông càng trở nên cấp thiết.
Mê Kông cần được ưu tiên cho sinh hoạt và nhu cầu thiết yếu, đồng thời các hồ chứa phải được bảo vệ và quản lý theo quy định của cơ quan có thẩm quyền Cần chấm dứt tình trạng vận hành hồ chứa thiếu quy trình hợp lý và không nên chỉ chú trọng vào lợi ích ngắn hạn hoặc lợi ích của một số lĩnh vực riêng lẻ Cần thiết lập cơ chế phối hợp đủ thẩm quyền để đảm bảo vận hành hiệu quả, sử dụng nguồn nước tiết kiệm và đa mục tiêu, từ đó nâng cao hiệu quả tổng hợp về kinh tế, xã hội và môi trường.
Để bảo vệ và phát triển bền vững nguồn nước lưu vực sông Mê Kông, cần thực hiện các biện pháp quản lý tổng hợp tài nguyên nước, bảo tồn và phát triển hợp lý nguồn nước Việc xây dựng cơ chế sử dụng nước hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả, đồng thời phòng chống suy thoái, cạn kiệt và ô nhiễm nguồn nước là rất quan trọng Ngoài ra, cần áp dụng các giải pháp mới trong quản lý hồ chứa thủy điện và thủy lợi, đặc biệt là thiết lập cơ chế phối hợp giữa các Bộ, ngành và địa phương để nâng cao hiệu quả quản lý vận hành các hồ chứa và lưu vực sông.
GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN TÀI NGUYÊN NƯỚC LƯU VỰC SÔNG MÊ KÔNG
Những khó khăn thực hiện công tác quản lý tài nguyên nước sông Mê Kông
Nguồn tài nguyên nước lưu vực sông Mê Kông đang đối mặt với nhiều vấn đề nghiêm trọng, đặc biệt là sự phân bổ không đều của lượng nước ở hạ lưu, dẫn đến dòng chảy không ổn định và ảnh hưởng xấu đến chất lượng nước Việc quản lý tài nguyên nước là rất cần thiết để bảo vệ nguồn nước sạch, nhưng hiện tại vẫn thiếu sự kiên quyết và đồng bộ trong các biện pháp Hơn nữa, việc xây dựng đập ở thượng nguồn đã gây khó khăn cho dòng chảy ở trung và hạ lưu, góp phần vào sự suy thoái của tài nguyên nước sông Mê Kông và làm giảm trữ lượng nước, từ đó tạo ra nhiều thách thức trong việc quản lý tài nguyên này.
Nghiên cứu tổng hợp đóng vai trò quan trọng trong quản lý tài nguyên và môi trường, tuy nhiên, đây không phải là nhiệm vụ đơn giản Công việc này yêu cầu tích hợp thông tin từ nhiều lĩnh vực khác nhau, thường gặp khó khăn do sự không tương thích trong phương pháp làm việc Hiện nay, nhiều dự án tài nguyên tổng hợp cần tài trợ nhưng ít người có khả năng tập trung vào một dự án cụ thể, điều này khiến cho tầm quan trọng của chúng chưa được công nhận đầy đủ.
Trong các dự án nghiên cứu quản lý môi trường, việc tích hợp các khía cạnh vật lý, hóa học, sinh học, kinh tế - xã hội, văn hóa và chính trị là rất quan trọng Tại vùng đồng bằng sông Cửu Long, sự phức tạp trong thẩm quyền của hai chính phủ quốc gia cùng nhiều chính quyền tỉnh, địa phương tạo ra nhiều thách thức Dự án nghiên cứu dưới đây không thể hiện một nỗ lực toàn diện, mà cần phải có sự thay đổi trong quan điểm và cách tiếp cận để đạt được sự hội nhập hiệu quả.
Chuyên đề thực tập Tốt nghiệp tập trung vào việc quản lý bền vững tài nguyên nước và đất ở đồng bằng sông Cửu Long, nơi đã nhận diện nhiều vấn đề quan trọng từ lâu Các dự án nghiên cứu bổ sung trong khu vực này sẽ gia tăng giá trị cho các chương trình hiện tại Quy hoạch tổng thể đồng bằng sông Cửu Long (NEDECO, 1993) và Kế hoạch công tác của Thư ký Ủy hội sông Mê Kông (1996) đã thảo luận và tóm tắt các ưu tiên khu vực và quốc gia Đối với cộng đồng người nghèo, việc đảm bảo nguồn thực phẩm và cung cấp nước đáng tin cậy, đồng thời bảo vệ nguồn cung trong tương lai, là rất quan trọng cho khả năng tạo ra thu nhập, với gạo và cá địa phương là nhu cầu thực phẩm chủ yếu trong vùng.
Nghiên cứu tích hợp tài nguyên nước sông Mê Kông là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý bền vững tài nguyên nước Việc sử dụng và quản lý tài nguyên nước sông một cách bền vững đang trở thành vấn đề cấp bách, đòi hỏi các giải pháp cụ thể và khả thi.
Ba dự án dưới đây được xây dựng trong ba thập niên cuối cùng tại đồng bằng sông Cửu Long, nhằm tuyên dương các chương trình hiện tại của Ban thư ký Cửu Long và giải quyết các vấn đề liên quan đến sử dụng và phát triển bền vững tài nguyên ở cấp địa phương Đề cương dự án chỉ ra rằng việc phối hợp tổ chức chưa được xác định và không bao gồm tất cả các mối liên kết với các chương trình hiện có Hiện tại, các vấn đề về lũ lụt và bảo vệ đã được thiết lập như một dự án nghiên cứu do phạm vi của nó rất lớn.
Nghiên cứu về tác động của làn sóng xâm nhập mặn, bồi lắng ở Biển Hồ Campuchia và nguồn nước ngầm nông thôn là vấn đề cấp bách hiện nay Những tác động này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng nước mà còn đến đời sống và sinh kế của người dân địa phương Việc hiểu rõ các yếu tố này sẽ giúp đưa ra giải pháp quản lý hiệu quả, bảo vệ nguồn nước và phát triển bền vững cho khu vực.
3.1.1 Quản lý và những tác động của khả năng xâm nhập mặn lưu vực sông Mê Kông
Nước biển xâm nhập và sản xuất axit từ đất phèn trong mùa khô, cùng với việc trích xuất axit qua hệ thống thoát nước trong mùa mưa, đang gây ra nhiều khó khăn cho sản xuất nông nghiệp và thủy sản tại đồng bằng sông Cửu Long, Việt Nam Chính phủ Việt Nam và Ủy ban sông Mê Kông đã coi đây là vấn đề ưu tiên hàng đầu Để giảm thiểu tác động của xâm nhập mặn đối với nông nghiệp, các biện pháp như lắp đặt đê điều và kiểm soát xâm nhập mặn đã được triển khai tại bán đảo Cà Mau ở hạ lưu sông Mê Kông.
Chuyên đề thực tập Tốt nghiệp
Thiết kế cửa tháo nước được xây dựng dựa trên các tiêu chí kỹ thuật nhằm giảm sự xâm nhập của nước biển và kéo dài mùa trồng lúa ở khu vực phía tây sông Hậu Việc này giúp hạn chế tác động của axit hóa đất, đồng thời kiểm soát việc vận chuyển và lưu trữ axit trong nông nghiệp, năng suất thủy sản và sinh kế nghề cá Nếu diện tích lên đến 5000 km², có thể bị ảnh hưởng nghiêm trọng Các nghiên cứu tại miền đông Australia đã chỉ ra rằng sóng trên cửa sông và đồng bằng ngập muối axit thúc đẩy quá trình axit hóa đất, dẫn đến kế hoạch sản xuất kém hơn và tăng cường hoạt động axit tại các hồ chứa Điều này cũng gây ra rào cản di cư cho cá, giảm khu vực bổ sung và cho ăn, cũng như làm giảm khả năng trung hòa axit thủy triều, giải phóng hàng trăm tấn axit vào cửa sông Tác động đến cộng đồng thủy sản là rất lớn, do đó, nghiên cứu chiến lược quản lý đồng bằng ngập lũ và cửa tháo nước là cần thiết để tối ưu hóa sản xuất nông nghiệp và giảm thiểu tác động đến thượng nguồn và hạ nguồn, đồng thời giảm xung đột trong hoạt động của cửa tháo nước.
Dựa trên kinh nghiệm của Úc, việc lắp đặt cửa xả lũ ở Việt Nam có thể cải thiện chất lượng nước, đặc biệt trong mùa khô khi nguồn nước ở thượng lưu rất kém Tuy nhiên, hiệu quả này sẽ giảm đáng kể ở khu vực thượng nguồn, nơi sản xuất cây trồng được tưới tiêu và nuôi trồng thủy sản cần được kiểm soát chặt chẽ.
Dự án này sẽ định lượng tác động của xâm nhập mặn vào thủy văn và sản xuất axit, đồng thời xác định ảnh hưởng của nó đến sản xuất thủy sản Ngoài ra, dự án còn tập trung vào cải thiện cửa tháo nước và quản lý vùng đồng bằng, nhằm tối ưu hóa sản xuất nông nghiệp và giảm thiểu tác động tiêu cực Bên cạnh đó, dự án sẽ phát triển các giải pháp quản lý bền vững cho vùng đồng bằng ven biển và sản xuất Cuối cùng, dự án sẽ khám phá cách tích hợp kiến thức sinh học và văn hóa – xã hội để giải quyết xung đột một cách hiệu quả.
Mục tiêu chính của dự án là xác định tác động của xâm nhập mặn đến chế độ thủy văn, đất đai, chất lượng nước, khí thải, nông nghiệp và sản xuất thủy sản tại đồng bằng sông Cửu Long Dự án hướng đến phát triển các chiến lược và phương pháp nhằm tối ưu hóa việc sử dụng tài nguyên, đồng thời giảm thiểu xung đột trong việc sử dụng và phân bổ tài nguyên.
Các mục tiêu cụ thể là:
Chuyên đề thực tập Tốt nghiệp
1 Định lượng tác động của làn sóng xâm nhập mặn trong thủy văn, muối, trầm tích và vận chuyển axit trong vùng đất phèn;
2 Định lượng các tác động thải khí SO2 vào khí quyển từ đất phèn;
3 Phát triển và thử nghiệm một mô hình về ảnh hưởng của hoạt động tháo nước cửa sông vào quá trình axit hóa kênh mương;
4 Xác định ảnh hưởng của các tác động về thu hoạch thủy sản;
5 Chỉ ra phương án tăng cường quản lý cửa tháo nước để tối đa hóa lợi ích và giảm thiểu tác động;
6 Liên quan đến ngư dân địa phương và nông dân trong dự án
7 Khám phá việc sử dụng các hệ thống đa phương tiện để giảm xung đột trong hoạt động cửa tháo nước;
8 Cung cấp các cơ hội đào tạo;
9 Chuyển giao cho ngư dân, nông dân, các nhà quản lý tài nguyên đất và nước và các nhà hoạch định chính sách.
Các kết quả mong đợi bao gồm việc tổng hợp các tác động và quản lý xâm nhập nước mặn, cùng với việc phát triển mô hình dự đoán ảnh hưởng của sự thay đổi hoạt động cửa tháo nước Điều này nhằm duy trì chất lượng nước cho cây lúa, cá và các loại cây trồng khác ở đồng bằng sông Cửu Long, đồng thời kiểm soát độ mặn để bảo đảm nguồn cung protein cho cộng đồng ven sông và giảm xung đột Một yếu tố quan trọng là xây dựng năng lực địa phương trong việc đánh giá tài nguyên nước, quản lý đất đai và nguồn lợi thủy sản, cũng như giải quyết xung đột.
Dự án này mang lại lợi ích cho các cộng đồng ven sông hạ lưu đồng bằng sông Cửu Long, nông dân khu vực Tây Nam, chính quyền các tỉnh hạ lưu và Chính phủ Việt Nam.
3.1.2 Sự lắng cặn và tác động của nó trên Biển Hồ ở Campuchia
Biển Hồ ở Campuchia là nguồn nước ngọt chủ yếu và là tài nguyên cá phong phú trong vùng đồng bằng sông Cửu Long, đóng vai trò quan trọng trong hệ sinh thái và kinh tế địa phương Dòng chảy của Biển Hồ kết nối với sông Mê Kông, tạo ra một hệ thống nước đa dạng và bền vững.
Chuyên đề thực tập Tốt nghiệp
Kông, Tonle-Sap, làm đảo ngược dòng chảy trong mùa mưa Các hệ thống là một bể chứa nước lũ tự nhiên lưu trữ và điều tiết dòng chảy.
Giải pháp nâng cao công tác quản lý tài nguyên nước sông Mê Kông
3.2.1.1.Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức con người
Tài nguyên nước, đặc biệt là từ sông Mê Kông, cần được đánh giá đúng vai trò là nguồn vốn và tài sản quốc gia có hạn Việc khai thác và sử dụng tài nguyên nước phải được thực hiện một cách tiết kiệm, hiệu quả và bền vững Đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế cần dựa vào việc khai thác hợp lý và hiệu quả tài nguyên, nhằm khắc phục tình trạng tăng trưởng chạy theo thành tích bằng cách khai thác quá mức nguồn tài nguyên nước.
Vấn đề sở hữu và quyền khai thác tài nguyên nước cần được hiểu rõ trong bối cảnh kinh tế thị trường, nhằm xây dựng cơ chế quản lý và khai thác hợp lý Điều này sẽ giúp phát huy hiệu quả nguồn lực tài nguyên cho sự phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời bảo vệ tài nguyên nước sông Mê Kông.
Vai trò của các phương tiện thông tin đại chúng là rất quan trọng trong việc nâng cao nhận thức về sử dụng tài nguyên nước một cách hợp lý, hiệu quả và bền vững Cần thiết lập cơ chế phù hợp để khuyến khích sự tham gia của cộng đồng trong việc giám sát và quản lý tài nguyên nước, đồng thời hỗ trợ các nỗ lực đấu tranh ngăn chặn các hành vi gây suy thoái tài nguyên nước sông Mê Kông.
3.2.1.2.Đẩy mạnh công tác điều tra, đánh giá tiềm năng, trữ lượng, giá trị kinh tế, hạch toán, thiết lập cơ sở dữ liệu, tài khoản nguồn tài nguyên nước lưu vực
Chuyên đề thực tập Tốt nghiệp
Quán triệt quan điểm điều tra cơ bản cần đi trước một bước, chúng ta cần tập trung vào việc đẩy mạnh điều tra cơ bản và đánh giá chất lượng, tiềm năng tài nguyên nước của đất nước Đồng thời, cần xác định và đánh giá các giá trị kinh tế liên quan đến tài nguyên nước Việc hạch toán tài nguyên đầu vào cho tăng trưởng kinh tế cũng cần được thực hiện, hướng tới việc thiết lập tài khoản quốc gia về tài nguyên đất, nước, khoáng sản, rừng và thủy sản.
Chuẩn hóa cơ sở dữ liệu và tăng cường quản lý thông tin về tài nguyên nước sông Mê Kông là cần thiết để đáp ứng yêu cầu hoạch định chính sách quản lý tài nguyên và phát triển kinh tế - xã hội.
3.2.1.3 Thúc đẩy chuyển đổi mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế theo hướng tăng trưởng xanh
Để thúc đẩy phát triển bền vững, cần chuyển đổi cơ cấu ngành và vùng, phát huy lợi thế về vị trí địa lý và tài nguyên tái tạo Điều này bao gồm phát triển các ngành kinh tế xanh, loại bỏ công nghệ lạc hậu, và khuyến khích đầu tư vào công nghệ sạch, công nghệ cao trong khai thác nước sông Mê Kông Cần thực hiện các biện pháp giảm chất thải, tăng cường tái sử dụng và tái chế, đồng thời thống kê và đánh giá hiệu quả sử dụng tài nguyên nước ít nhất 5 năm một lần Cuối cùng, cần thúc đẩy chuyển đổi cơ cấu sản xuất và sử dụng năng lượng, tăng tỷ trọng năng lượng mới và tái tạo, khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực này.
3.2.1.4 Hoàn thiện hệ thống quy hoạch khai thác, sử dụng tài nguyên nước bảo đảm phân bổ nguồn lực tài nguyên nước lưu vực sông Mê Kông hợp lý cho phát triển kinh tế - xã hội
Tập trung nâng cao chất lượng quy hoạch tài nguyên nước sông Mê Kông gắn liền với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, xác định rõ tiềm năng và lợi thế của tài nguyên nước sông Mê Kông Điều này sẽ tạo cơ sở cho việc lập quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và vùng, đồng thời lồng ghép các tiêu chí sử dụng hợp lý, hiệu quả và bền vững tài nguyên nước vào chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển.
Chuyên đề thực tập Tốt nghiệp giai đoạn 2016 - 2020 tại các vùng đồng bằng sông Cửu Long tập trung vào việc thử nghiệm phân vùng chức năng dựa trên đặc tính sinh thái, tiềm năng tài nguyên nước và tác động của biến đổi khí hậu Mục tiêu là xác định khu vực ưu tiên, khu vực hạn chế hoặc cấm khai thác tài nguyên nước, từ đó giảm xung đột giữa quản lý tài nguyên nước, bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế - xã hội Nghiên cứu cũng xây dựng định hướng chiến lược sử dụng đất đến năm 2050 và tầm nhìn đến năm 2100, làm cơ sở cho quy hoạch sử dụng đất trong các giai đoạn tiếp theo.
3.2.1.5 Tăng cường năng lực tổ chức thực hiện và cơ chế giám sát, đánh giá việc thực thi các chiến lược, quy hoạch, chính sách, pháp luật về quản lý tài nguyên nước lưu vực sông Mê Kông
Tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện chế độ sở hữu, quyền khai thác và sử dụng tài nguyên nước trong bối cảnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cần tập trung vào cơ chế tiếp cận, định giá và hạch toán tài nguyên nước Đồng thời, vấn đề chia sẻ lợi ích, đền bù và hỗ trợ giữa các bên liên quan trong khai thác và sử dụng tài nguyên nước lưu vực sông Mê Kông hiện còn nhiều bất cập, đòi hỏi phải được nghiên cứu, tổng kết và đổi mới để phù hợp hơn.
Rà soát và sửa đổi các chính sách tạo nguồn thu ngân sách, đảm bảo người hưởng lợi từ tài nguyên phải trả tiền Áp dụng các công cụ kinh tế để nâng cao hiệu quả và bền vững trong khai thác tài nguyên nước, bao gồm chính sách thuế, phí và lệ phí Khuyến khích doanh nghiệp sử dụng công nghệ tiết kiệm năng lượng và khai thác tài nguyên nước hiệu quả, đồng thời sử dụng năng lượng tái tạo và vật liệu tái chế trong sản xuất Thiết lập cơ chế giải quyết tranh chấp và xung đột lợi ích trong việc sử dụng tài nguyên nước.
Tổng kết và đánh giá các cơ chế, công cụ kinh tế trong quản lý tài nguyên nước đã chứng minh hiệu quả thực tiễn Cần tiếp tục rà soát và hoàn thiện cơ chế phân cấp, đảm bảo giám sát và đánh giá phù hợp với năng lực của địa phương Đổi mới chính sách quản lý tài nguyên nước lưu vực sông Mê Kông cần đồng bộ với mục tiêu nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.
Chuyên đề thực tập Tốt nghiệp
3.2.1.6.Tăng cường năng lực tổ chức thực hiện và cơ chế giám sát, đánh giá việc thực thi các chiến lược, quy hoạch, chính sách, pháp luật về quản lý tài nguyên nước lưu vực sông Mê Kông