Thông tin tài liệu
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM NGUYỄN THỊ HƯỜNG PHÂN BỔ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCHNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH,A BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH, BẮC NINH,C NINH, TỈNH BẮC NINHNH BẮC NINH,C NINH Ngành: Kế toán toán Mã ngành: 8340301 Người hướng dẫn khoa học:i hướng dẫn khoa học:ng dẫn khoa học:n khoa học:c: PGS.TS Bùi Bằng Đoànng Đoàn NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Luận văn nghiên cứu cá nhân dựa sở lý thuyết học tập qua tham khảo tình hình thực tiễn thành phố Bắc Ninh, nghiên cứu địa bàn thành phố Bắc Ninh hướng dẫn PGS.TS Bùi Bằng Đoàn Các số liệu, bảng biểu, sơ đồ kết luận văn trung thực, giải pháp đưa xuất phát từ thực tiễn nghiên cứu kinh nghiệm phù hợp với địa phương Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hƣờng i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu trường, xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Bùi Bằng Đồn tận tình dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn đến UBND thành phố Bắc Ninh, phòng Tài kế hoạch thành phố Bắc Ninh số ban ngành liên quan tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp cho số liệu, kiến thức, kinh nghiệm thực tế công tác phân bổ chi thường xuyên Ngân sách xã địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Tôi xin gửi lời cảm ơn tới đồng chí, đồng nghiệp, bè bạn gia đình tạo điều kiện giúp đỡ, động viên khích lệ tơi, đồng thời có ý kiến đóng góp q trình tơi thực hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hƣờng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng .vi Danh mục hình vii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Tổng quan chi thường xuyên Ngân sách xã 2.1.2 Phân bổ chi thường xuyên Ngân sách xã 13 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phân bổ chi thường xuyên Ngân sách xã 24 2.2 Cơ sở thực tiễn 26 2.2.1 Kinh nghiệm phân bổ chi thường xuyên ngân sách xã số địa phương Việt Nam 26 2.2.3 Một số cơng trình nghiên cứu liên quan 30 Phần Địa bàn phƣơng pháp nghiên cứu 32 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 32 3.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội thành phố Bắc Ninh 35 3.1.3 Giới thiệu phịng Tài - Kế hoạch thành phố Bắc Ninh .38 iii 3.2 Phương pháp nghiên cứu 40 3.2.1 Phương pháp thu thấp số liệu 40 3.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 41 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 43 4.1 Thực trạng cơng tác thực dự tốn nsx địa bàn thành phố Bắc Ninh 43 4.2 Thực trạng phân bổ chi thường xuyên nsx địa bàn thành phố Bắc Ninh 45 4.2.1 Quy trình phân bổ chi thường xuyên NSX địa bàn 45 4.2.2 Thực trạng quy trình phân bổ chi thường xuyên NSX địa bàn 47 4.2.3 Công tác xây dựng tiêu chí, định mức phân bổ chi thường xuyên NSX địa bàn 53 4.2.4 Kết phân bổ chi thường xuyên NSX địa bàn TP Bắc Ninh .58 4.2.5 Đánh giá thực trạng phân bổ chi thường xuyên NSX địa bàn 76 4.3 Giải pháp hoàn thiện phân bổ chi thường xuyên nsx địa bàn thành phố Bắc Ninh 80 4.3.1 Quan điểm định hướng phân bổ chi thường xuyên NSX thành phố Bắc Ninh 80 4.3.2 Giải pháp hoàn thiện phân bổ chi thường xuyên NSX địa bàn 83 Phần Kết luận kiến nghị .90 5.1 Kết luận 90 5.2 Kiến nghị 91 5.2.1 Đối với Chính phủ, Bộ Tài Chính 91 5.2.2 Đối với Sở, Ngành tỉnh Bắc Ninh 92 Tài liệu tham khảo 93 Phụ lục 94 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt ANQP An ninh quốc phịng CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia CTTĐ Cơng trình trọng điểm ĐMPBNS Định mức phân bổ ngân sách ĐTPT Đầu tư phát triển GDP Tổng sản phẩm quốc nội HĐND Hội đồng nhân dân KHCN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội NS Ngân sách NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương PBNS Phân bổ ngân sách PTTH Phát truyền hình QLHC Quản lý hành SNYT Sự nghiệp Y tế TDTT Thể dục thể thao TH Thực TW Trung ương TX Thường xuyên UBND Ủy ban nhân dân VHTT Văn hóa thơng tin XHCN Xã hội chủ nghĩa v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tăng trưởng kinh tế tỉnh giai đoạn 2015-2017 36 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động địa bàn thành phố Bắc Ninh 38 Bảng 3.3 Số lượng đối tượng điều tra 41 Bảng 4.2 Mức độ kỳ hạn nộp báo cáo dự toán đơn vị 47 Bảng 4.3 Tình hình thơng báo phù hợp số kiểm tra lập dự toán ngân sách xã 49 Bảng 4.4 So sánh chất lượng báo cáo dự toán cấp 51 Bảng 4.5 Định mức chi thường xuyên ngân sách cấp xã cho quản lý hành thành phố Bắc Ninh Bảng 4.6 57 Đánh giá hệ thống phân bổ NSX 58 Bảng 4.7 Phân bổ ngân sách chi thường xuyên giai đoạn 2015 – 2017 60 Bảng 4.8 Phân bổ ngân sách chi quản lý hành TP Bắc Ninh 63 Bảng 4.9 Phân bổ ngân sách chi giáo dục - đào tạo 66 Bảng 4.10 Phân bổ ngân sách chi văn hóa, thể thao 69 Bảng 4.11 Phân bổ ngân sách chi PTTH 71 Bảng 4.12 Phân bổ ngân sách chi an ninh - quốc phòng 72 Bảng 4.13 Phân bổ ngân sách chi thường xuyên cho nghiệp đảm bảo xã hội, kinh tế môi trường 76 Bảng 4.14 Nguyên nhân lập dự toán số nhiệm vụ chi chưa với định mức 78 Bảng 4.15 Nguyên nhân phân bổ dự toán số nhiệm vụ chi thường xuyên chưa với định mức vi 79 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ hệ thống Ngân sách nhà nước Việt Nam Hình 4.1 Quy trình phân bổ NSX địa bàn thành phố Bắc Ninh 46 Hình 4.2 Đánh giá mức độ phù hợp tiêu chí xác định định mức phân bổ NSX áp dụng 54 Hình Đánh giá định mức phân bổ so với nhu cầu thực tiễn thành phố Bắc Ninh 55 Hình 4.4 Đánh giá phân bổ chi thường xuyên NSX so với yêu cầu thực tế 59 Hình 4.5 Chi thường xuyên ngân sách thành phố Bắc Ninh 61 Hình 4.6 Đánh giá mức độ phù hợp tiêu chí phân bổ NSX lĩnh vực quản lý hành 62 Hình 4.7 Kết khảo sát định mức phân bổ cho lĩnh vực quản lý hành chính, Đảng, Đồn thể 62 Hình Đánh giá phân bổ chi cho quản lý hành chính, Đảng, đồn thể so với yêu cầu thực tế 63 Hình 4.9 Đánh giá mức độ phù hợp tiêu chí phân bổ NS lĩnh vực giáo dục đào tạo sử dụng địa phương 64 Hình 4.10 Kết khảo sát định mức phân bổ lĩnh vực giáo dục đào tạo thành phố Bắc Ninh 65 Hình 11 Đánh giá phân bổ chi cho lĩnh vực giáo dục đào tạo so với yêu cầu thực tế 66 Hình 4.12 Đánh giá mức độ phù hợp tiêu chí phân bổ NSX lĩnh vực văn hóa thơng tin, thể dục thể thao áp dụng 67 Hình 4.13 Kết khảo sát định mức phân bổ lĩnh vực VHTT, TDTT thành phố Bắc Ninh 68 Hình 14 Đánh giá phân bổ chi cho lĩnh vực VHTT, TDTT so với yêu cầu thực tế 68 Hình 4.15 Đánh giá mức độ phù hợp tiêu chí phân bổ NSX sử dụng lĩnh vực PTTH địa phương 69 Hình 4.16 Kết khảo sát định mức phân bổ lĩnh vực PTTH thành phố Bắc Ninh vii 70 Hình 4.17 Đánh giá phân bổ chi cho lĩnh vực PTTH so với yêu cầu thực tế .70 Hình 4.18 Đánh giá mức độ phù hợp tiêu chí phân bổ NSX sử dụng lĩnh vực an ninh - quốc phịng địa phương 71 Hình 4.19 Kết khảo sát định mức phân bổ lĩnh vực An ninh - quốc phòng thành phố Bắc Ninh 72 Hình 4.20 Đánh giá phân bổ chi cho lĩnh vực an ninh - quốc phòng so với yêu cầu thực tế 73 Hình 4.21 Đánh giá mức độ phù hợp tiêu chí phân bổ NSX sử dụng lĩnh vực đảm bảo xã hội, kinh tế mơi trường 74 Hình 4.22 Kết khảo sát định mức phân bổ lĩnh vực kinh tế, đảm bảo xã hội môi trường thành phố Bắc Ninh 75 Hình 4.23 Đánh giá phân bổ chi cho lĩnh vực an ninh - quốc phòng so với yêu cầu thực tế 75 Hình 24 Kết khảo sát mức độ cần thiết biện pháp nhằm tăng cường công tác phân bổ NSX địa bàn thành phố Bắc Ninh 86 Hình 4.25 Kết khảo sát mức độ cần thiết biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác phân bổ chi thường xun NSX địa bàn Tp Bắc Ninh 87 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Hường Tên luận văn: "Phân bổ chi thường xuyên ngân sách xã địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh" Ngành: Kế toán Mã số: 8340301 Tên sở đào tạo: Học Viện Nơng Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu, phân tích thực trạng phân bổ chi thường xuyên ngân sách cấp xã địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh, từ tìm hạn chế, tồn đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác phân bổ chi thường xuyên ngân sách cấp xã địa bàn thời gian tới Các phƣơng pháp nghiên cứu sử dụng: + Phương pháp thu thập tài liệu: Thu thập số liệu thứ cấp: Là trình tiến hành thu thập số liệu, tài liệu, thông tin qua sách báo tạp chí báo cáo ghi chép thời gian trước, văn kiện, nghị thu thập quan chuyên môn thuộc UBND huyện như: phịng Thống kê huyện, phịng Nơng nghiệp & PTNT, phịng Tài Chính - Kế hoạch, phịng Cơng thương, UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Bắc Ninh Thu thập tài liệu sơ cấp: Toàn số liệu phục vụ cho nghiên cứu đề tài học viên điều tra thông qua phiếu điều tra với nội dung liên quan đến phân bổ chi thường xuyên NSX địa bàn để tiến hành điều tra + Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: Để thuận tiện cho việc nghiên cứu đề tài học viên chọn Cán Phịng tài thành phố, ban Tài xã, đại diện HĐND UBND xã, phường HĐND - UBND TP cán trực tiếp liên quan đến công tác phân bổ chi thường xuyên NSX địa bàn + Phương pháp phân tích số liệu: phương pháp thống kê mô tả; phương pháp so sánh đối chiếu Kết kết luận + Cơ sở lý luận thực tiễn chi thường xuyên ngân sách xã phân bổ chi thường xuyên ngân sách xã; nhân tố ảnh hưởng đến phân bổ chi thường xuyên ngân sách xã + Thực trạng công tác phân bổ chi thường xuyên ngân sách nhà nước; kết đạt hạn chế, tồn tại, nguyên nhân dẫn đến tồn tại, ix
Ngày đăng: 23/11/2023, 08:52
Xem thêm:
