Thông tin tài liệu
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN HỮU HUY TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Văn Song NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Hữu Huy `` i LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành luận văn này, nổ lực thân, nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể Trước tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến GS.TS Nguyễn Văn Song tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ tơi suốt thời gian thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Chi cục ATVSTP thành phố Bắc Ninh, UBND thành phố Bắc Ninh tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp số liệu, tư liệu khách quan giúp tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp người thân động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực đề tài nghiên cứu Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Hữu Huy `` ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vii Danh mục hình ix Danh mục biểu đồ x Trích yếu luận văn xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.3 Câu hỏi nghiên cứu .2 1.3 Đối tượng & phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Đóng góp luận văn .3 Phần Cơ sở lý luận thực tiễn .4 2.1 Cơ sở lý luận .4 2.1.1 Các khái niệm liên quan .4 2.1.2 Vai trò, trách nhiệm quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm 2.1.3 Nguyên tắc quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm 17 2.1.4 Nội dung quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm 17 2.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm 20 2.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 22 2.2.1 Thực tiễn nước 22 2.2.2 Thực tiễn Việt Nam 31 2.2.3 Bài học kinh nghiệm 34 Phần Phương pháp nghiên cứu .37 3.1 `` Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .37 iii 3.1.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Bắc Ninh 37 3.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 39 3.1.3 Đánh giá chung địa bàn nghiên cứu 42 3.2 Phương pháp nghiên cứu 43 3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 43 3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 44 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 44 Phần Kết nghiên cứu thảo luận .46 4.1 Thực trạng quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 46 4.1.1 Thực trạng tổ chức máy quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 46 4.1.2 Tình hình xây dựng, ban hành, tổ chức thực văn bản, sách pháp luật vệ sinh an tồn thực phẩm .58 4.1.3 Thực trạng đào tạo, tập huấn, tuyên truyền, phổ biến kiến thức cấp chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn thành phố Bắc Ninh 65 4.1.4 Thực trạng cấp giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn thành phố Bắc Ninh 67 4.1.5 Thực trạng hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm phạm vi ngành y tế thành phố 71 4.1.6 Thực trạng công tác giám sát, điều tra xử lý ngộ độc thực phẩm 75 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước an toàn thực phẩm địa bàn thành phố Bắc Ninh 78 4.2.1 Cơ chế sách quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm 78 4.2.2 Nguồn lực quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn thành phố Bắc Ninh 79 4.2.3 Sự phối hợp quan quản lý nhà nước .81 4.2.4 Nhận thức người tiêu dùng 82 4.2.5 Kiến thức hành vi người sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm 84 4.3 Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn thành phố Bắc Ninh .86 4.3.1 Phương hướng, mục tiêu quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn thành phố Bắc Ninh .86 `` iv 4.3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn thành phố Bắc Ninh .87 Phần Kết luận kiến nghị 95 5.1 Kết luận .95 5.2 Kiến nghị 96 5.2.1 Kiến nghị- ngành Y tế 96 5.2.2 Kiến nghị ủy ban nhân dân thành phố Bắc Ninh 96 5.2.3 Kiến nghị chi cục an toàn vệ sinh thực phẩm 97 Tài liệu tham khảo 98 Phụ lục .101 `` v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT `` Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt AFTA Khu vực mẫu dịch tự ASEAN ASEAN Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á ATTP An tồn thực phẩm ATVSTP An toàn vệ sinh thực phẩm CSVC Cơ sở vật chất CTV Cộng tác viên ISO Tổ chức Tiêu chuẩn Quốc tế NĐTP Ngộ độc thực phẩm QĐ Quyết định QL Quản lý QLNN Quản lý nhà nước TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm WTO Tổ chức Thương mại Thế giới vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Mức tăng trưởng tổng sản phẩm xã hội thành phố qua giai đoạn 2006-2016 40 Bảng 3.2 Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế qua giai đoạn 2006 -2016 40 Bảng 3.3 Tình hình dân số lao động 41 Bảng 3.4 Đặc điểm mẫu nghiên cứu 44 Bảng 4.1 Trình độ chun mơn cán làm công tác quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm ngành y tế Bảng 4.2 Tình hình trang thiết bị phục vụ quản lý nhà nước an toàn vệ sinh thực phẩm thành phố Bắc Ninh Bảng 4.3 49 56 Nguồn lực tài phục vụ quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh gia đoan 20142016 Bảng 4.4 Tổng hợp sách quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Bảng 4.5 63 Tình hình đào tạo, tập huấn kiến thức an tồn vệ sinh thực phẩm thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2014- 2016 Bảng 4.9 62 Đánh giá sách vệ sinh an tồn thực phẩm địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Bảng 4.8 60 Tình hình thực dự án, đề án Sở Y tế chủ trì giai đoạn 2014- 2016 Bảng 4.7 58 Tình hình thực mục tiêu quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Bảng 4.6 57 66 Tình hình tuyên truyền, phổ biến kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2014- 2016 67 Bảng 4.10 Thực trạng cấp giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm thành phố Bắc Ninh địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 20142016 68 Bảng 4.11 Đánh giá công tác tuyên truyền, cấp giấy chứng nhận 70 Bảng 4.12 Tình hình tra, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2014- 2016 `` vii 71 Bảng 4.13 Tình hình xử lý vi phạm vệ sinh an tồn thực phẩm địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2014- 2016 72 Bảng 4.14 Các nội dung vi phạm chủ yếu địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2014- 2016 73 Bảng 4.15 Đánh giá hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm 74 Bảng 4.16 Tình hình điều tra xử lý ngộ độc thực phẩm thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2014- 2016 76 Bảng 4.17 Tình hình xét nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2014- 2016 77 Bảng 4.18 Đánh giá cán quản lý Nhà nước chế sách vệ sinh an toàn thực phẩm 78 Bảng 4.19 Đánh giá người dân chất lượng cán quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm thành phố Bắc Ninh 79 Bảng 4.20 Đánh giá cán sở vật chất, trang thiết bị phục vụ quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm 81 Bảng 4.21 Hiểu biết người dân an toàn thực phẩm .82 Bảng 4.22 Hiểu biết người dân nguyên nhân gây thực phẩm khơng an tồn .82 Bảng 4.23 Hiểu biết người dân tác hại thực phẩm khơng an tồn 83 Bảng 4.24 Kiến thức thông tin nhãn thực phẩm bao gói sẵn 83 Bảng 4.25 Kiến thức cách chọn thịt, cá tươi .84 Bảng 4.26 Tình hình ăn sử dụng trang phục chuyên dụng làm việc 84 Bảng 4.27 Kiến thức nguyên nhân dẫn đến ô nhiễm thực phẩm trình chế biến 85 `` viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ thành phố Bắc Ninh 38 `` ix
Ngày đăng: 23/11/2023, 08:59
Xem thêm:
