Thương mại quốc tế của việt namngành hàng và đối tác

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN THƯƠNG MẠI & KINH TẾ QUỐC TẾ    - THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM NGÀNH HÀNG VÀ ĐỐI TÁC MÔN: KINH DOANH QUỐC TẾ I NHÓM Lớp học phần : TMKD(122)_03 Giảng viên : TS Mai Thế Cường TS Đặng Thu Hương Hà Nội, 2022 DANH SÁCH SINH VIÊN THỰC HIỆN STT Mai Thu Nguyệt Họ tên MSV 11214488 Hoàng Yến Nhi 11217459 Phan Hoàng Thanh Tâm 11215221 Chan LeangHuy 11219911 Ghi Nhóm trưởng MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU I TỔNG QUAN THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Ở VIỆT NAM Tổng quan kinh tế Việt Nam Thương mại quốc tế .8 2.1 Khái niệm “Thương mại quốc tế” 2.2 Lịch sử Thương mại quốc tế giới 2.3 Lịch sử Thương mại quốc tế Việt Nam II DẤU MỐC HỘI NHẬP THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ NỔI BẬT Ở VIỆT NAM .11 Một số hiệp hội thương mại quốc tế 11 1.1 ASEAN (28/7/1995) 11 1.2 ASEM (1996) 12 1.3 APEC (1998) 14 1.4 WTO (11/1/2007) 15 Các hiệp định thương mại bật 16 2.1 Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ (BTA) (2000) 16 2.2 Các hiệp định thương mại tự (FTAs) 17 III SỐ LIỆU VỀ NGÀNH HÀNG VÀ ĐỐI TÁC: TỪ 2015 – NAY 22 Số liệu ngành hàng 22 1.1 Xuất 22 1.2 Nhập .27 Số liệu đối tác 31 2.1 Số liệu đối tác năm 2015-2016 31 2.2 Số liệu đối tác năm 2017-2018 32 2.3 Số liệu đối tác năm 2019-2020 32 IV NHỮNG CHÍNH SÁCH THỰC HIỆN THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM 43 Các sách Việt Nam thương mại quốc tế 43 1.1 Các biện pháp phòng ngừa 49 1.2 Một số biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam nước tăng cường sử dụng biện pháp phòng vệ thương mại 54 Thực trạng sách thương mại quốc tế Việt Nam qua giai đoạn 54 2.1 Giai đoạn trước đại hội VI ĐCSVN (1986) – Giai đoạn khó khăn kinh tế Việt Nam .54 2.2 Những năm đầu đổi (1986 – 2000) 55 2.3 Giai đoạn hội nhập quốc tế (2000 – nay) 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 BẢNG ĐÁNH GIÁ THÀNH VIÊN TRONG NHÓM 60 LỜI MỞ ĐẦU Cùng với phát triển xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt thập kỷ gần đây, thương mại quốc tế ngày coi trọng Theo ủy ban Liên hợp quốc Luật thương mại quốc tế (UNCITRA), thương mại quốc tế hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm hoạt động kinh doanh thị trường quốc tế, theo bao gồm hoạt động thương mại đầu tư quốc tế, từ mua bán hàng hóa hữu hình đến dịch vụ bảo hiểm, tài chính, tín dụng, chuyển giao công nghệ, thông tin, vận tải, du lịch Chính sách thương mại quốc tế quốc gia bao gồm hệ thống quan điểm, nguyên tắc công cụ để thực thương mại quốc tế nhằm đạt mục tiêu kinh tế vĩ mô định Thế giới tồn hai quan điểm song song kết hợp thương mại quốc tế, quan điểm tự với nguyên tắc thương mại quốc tế tự thương mại quốc tế bảo hộ với công cụ bảo hộ Quan điểm thương mại quốc tế tự coi xu hướng thương mại quốc tế, lợi ích hướng đến người tiêu dùng hàng hóa dịch vụ tự di chuyển quốc gia, khu vực (khơng cịn rào cản thuế 0) Chính phủ gần không can thiệp vào thị trường hay sản xuất hàng hóa nước (khơng có tài trợ, ưu đãi hay phân biệt đối xử) Các liên kết kinh tế Tổ chức thương mại giới (WTO), Liên minh châu Âu (EU), Hiệp hội quốc gia khu vực Đông Nam Á (ASEAN),… coi tự thương mại nguyên tắc bắt buộc cho thành viên tham gia Với hàng loạt FTA thực thi đàm phán, Việt Nam trở thành tâm điểm mạng lưới khu vực thương mại tự rộng lớn, chiếm 59% dân số giới 68% thương mại tồn cầu, góp phần gia tăng đan xen lợi ích Việt Nam với hầu hết đối tác hàng đầu khu vực giới Thương mại quốc tế Việt Nam ngày mở rộng phát triển nhiều ngành hàng với quy mô đối tác thương mại rộng lớn Nhận thức thực tế đó, nhóm chúng em xin lựa chọn đề tài “Thương mại quốc tế Việt Nam: Ngành hàng đối tác” nhằm hiểu rõ thực tế thương mại quốc tế Việt Nam hội thách thức, từ phân tích tác động sách đến doanh nghiệp việc thực thương mại quốc tế đa phương Trong q trình hồn thiện đề tài chắn cịn sai sót chưa thể khắc phục thiếu sót thơng tin đề tài, chúng em mong nhận ý kiến, phê bình thầy để viết hồn thiện hơn, hội chúng em rút thêm kinh nghiệm quý báu cho lần sau Chúng em xin chân thành cảm ơn! Document continues below Discover more from: Kinh doanh quốc tế KDQT1 Đại học Kinh tế Quốc dân 999+ documents Go to course Vợ nhặt - Đoạn trích Kinh doanh quốc tế 100% (61) Đề thi Kinh doanh quốc tế NEU Kinh doanh quốc tế 100% (11) Quan điểm toàn diện - nothing Kinh doanh quốc tế 100% (9) 22856309 cấu tổ chức cty đa quốc gia Nestle 25 Kinh doanh quốc tế 100% (9) Cơ cấu tổ chức chiến lược kinh doanh quốc tế Grab 52 Kinh doanh quốc tế 100% (8) Chiến lược cấu tổ chức kinh doanh quốc tế Apple 54 Kinh doanh quốc tế 100% (8) I TỔNG QUAN THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Ở VIỆT NAM Tổng quan kinh tế Việt Nam Kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển, phụ thuộc lớn vào nông nghiệp, du lịch, xuất thơ đầu tư trực tiếp nước ngồi Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương xây dựng Việt Nam hệ thống kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội chủ nghĩa Năm 1986, Việt Nam bắt đầu thực đường lối đổi kinh tế với ba trụ cột: + Chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế vận hành theo chế thị trường; + Phát triển kinh tế nhiều thành phần khu vực dân doanh đóng vai trị ngày quan trọng; + Chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới cách hiệu phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam Những cải cách kinh tế mạnh mẽ gần ba thập kỷ đổi vừa qua mang lại cho Việt Nam thành đáng phấn khởi Việt Nam tạo mơi trường kinh tế thị trường có tính cạnh tranh động Nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần khuyến khích phát triển, tạo tính hiệu việc huy động nguồn lực xã hội phục vụ cho tăng trưởng kinh tế Môi trường đầu tư trở nên thơng thống hơn, thu hút ngày nhiều nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, mở rộng thị trường cho hàng hóa xuất phát triển thêm số ngành nghề tạo nguồn thu ngoại tệ ngày lớn Bên cạnh đó, việc trở thành thành viên tổ chức thương mại giới (WTO) góp phần thúc đẩy kinh tế Việt Nam hội nhập sâu, rộng vào kinh tế giới, hội tranh thủ nguồn lực bên ngồi để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Kinh tế Việt Nam chia thành khu vực (3 ngành kinh tế lớn) sau: Ngành nông nghiệp – lâm nghiệp – thủy sản Ngành cơng nghiệp + Khai thác mỏ, khống sản + Công nghiệp chế biến + Xây dựng sản xuất vật liệu xây dựng + Điện, nước, sản xuất phân phối khí, Dịch vụ, thương mại, tài chính, du lịch, văn hóa, y tế, giáo dục,… Việt Nam thành viên Liên Hợp Quốc, Tổ chức Thương mại Thế giới, Quỹ Tiền tệ Quốc tế, Nhóm Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển châu Á, Diễn đàn hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương, Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương, ASEAN,… Theo Ngân hàng giới, từ năm 2002 đến năm 2020, GDP đầu người Việt Nam tăng 3,6 lần, đạt 3.561 USD Tỉ lệ nghèo (theo chuẩn 1,9 USD/ ngày) giảm mạnh từ 32% vào năm 2011 cuống 2% Hiện nay, quy mô kinh tế Việt Nam nằm top 40 kinh tế lớn mạnh giới đứng vị trí thứ ASEAN Năm 2020, GDP đầu người đạt mức 3.561 USD/ năm đưa Việt Nam vươn lên top 10 quốc gia tăng trường cao giới, 16 kinh tế thành công giới Thương mại quốc tế 2.1 Khái niệm “Thương mại quốc tế” Theo nghĩa hẹp, thương mại quốc tế hiểu hoạt động buôn bán, trao đổi, hàng hóa hữu ích nước nhằm mục đích mang lại lợi ích mà hoạt động bn bán, trao đổi nước khơng có khơng Tuy nhiên, với phát triển quan hệ kinh tế quốc tế, đặc biệt thập kỷ gần đây, thương mại quốc tế ngày coi trọng hiểu theo nghĩa rộng hơn, không bn bán hàng hóa hữu hình mà cịn bao gồm hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa vơ hình, dịch vụ hay đầu tư mục đích sinh lợi,… Theo ủy ban Liên hợp quốc Luật thương mại quốc tế (UNCITRAL), thương mại quốc tế hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm hoạt động kinh doanh thị trường quốc tế, theo bao gồm hoạt động thương mại đầu tư quốc tế, từ mua bán hàng hóa hữu hình đến dịch vụ bảo hiểm, tài chính, tín dụng, chuyển giao công nghệ, thông tin, vận tải, du lịch,… Ở Việt Nam, theo Khoản Điều Luật Thương mại Việt Nam năm 2005, hoạt động thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác Như vậy, tiếp cận theo khái niệm này, thương mại quốc tế hiểu với nghĩa rộng Theo nghĩa đó, thương mại quốc tế hoạt động thương mại có yếu tố nước (hay hoạt động thương mại vượt khỏi biên giới quốc gia lãnh thổ hải quan) bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ nước, hoạt động đầu tư quốc tế, xúc tiến thương mại quốc tế hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác Tóm lại, hiểu “Thương mại quốc tế hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại, chuyển giao công nghệ hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác diễn quốc gia vùng lãnh thổ” 2.2 Lịch sử Thương mại quốc tế giới Thương mại quốc tế xuất từ lâu lịch sử loài người (Con đường tơ lụa, Con đường hổ phách), tầm quan trọng kinh tế, xã hội trị để ý chi tiết vài kỷ gần Thương mại quốc tế phát triển mạnh với phát triển cơng nghiệp hóa, giao thơng vận tải, tồn cầu hóa, cơng ty đa quốc gia xu hướng thuê nhân lực bên Việc tăng cường thương mại quốc tế thường xem ý nghĩa “tồn cầu hóa” + Cạnh tranh nội địa thông qua việc đánh thuế từ hàng rào chắn thâm nhập vào ngành công nghiệp Điều liên quan đến việc tạo cạnh tranh bình đẳng nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Thứ tư, ưu đãi đất đai cho nhà đầu tư nước ngồi Đây coi khuyến khích đầu tư, làm cho nhà đầu tư nước tin tưởng vào khả ổn định khoản đầu tư quyền khác Nói chung, nhà đầu tư thuận lợi sở hữu bất động sản Nếu việc sở hữu bất động sản không luật pháp cho phép nhà đầu tư địi hỏi phải sử dụng bất động sản thời gian hợp lý Trước ngày 30/6/2014, ưu đãi đất đai chia theo hình thức: giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất, áp dụng giảm số tiền phải nộp mức 20%, 30%, 50% miễn giảm thời hạn năm, 11 năm, 15 năm Từ đầu tháng 7/2014 nay, ưu đãi đất đai thực theo Luật Đất đai năm 2013 nghị định quy định chi tiết thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuế đất, thuê mặt nước Theo đó, Nhà nước thống áp dụng hình thức cho thuê đất sử dụng vào mục đích sản xuất – kinh doanh, có tính thời hạn theo giai đoạn cụ thể Đồng thời, để thu hút đầu tư, tăng cường quản lý, sử dụng có hiệu nguồn lực tài đất đai khu kinh tế, khu cơng nghệ cao, Chính phủ ban hành Nghị định số 35/2017/NĐ-CP ngày 3/4/2017 quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước khu kinh tế, khu công nghệ cao với mức ưu đãi cao dự án đầu tư thông thường,… Ngồi ra, Chính phủ ban hành nhiều sách, hỗ trợ đất đai doanh nghiệp như: - Giảm 50% tiền thuê đất giai đoạn từ 2011-2014; - Điều chỉnh giảm tỷ lệ tính đơn giá thuê đất chung từ 1,5% (quy định Nghị định số 121/2010/NĐ-CP) xuống 1% (quy định Nghị định số 46/2014/NĐ-CP) UBND cấp tỉnh quy định cụ thể tỷ lệ khung từ 0,5-3% theo khu vực, tuyến đướng tương ứng với mục đích sử dụng đất để áp dụng thu tiền thuê đất địa phương; 46 - Áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất việc xác định giá đất để tính thu tiền thuê đất Thứ năm, miễn giảm thuế Ưu đãi thuế phận sách FDI ln đặt mối quan hệ với định hướng tổng thể sách FDI Do vậy, sách ưu đãi tài thường tập trung vào sách thuế như: Thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất nhập khẩu, thuế thu nhập cá nhân Cụ thể: - Miễn thuế vốn: Chính phủ khơng thu thuế khoản chuyển nhượng hay phần kiếm từ cổ phiếu - Miễn giảm thuế suất, thuế thu nhập doanh nghiệp Sau kinh doanh có lãi, thời gian nhà đầu tư hướng ưu đãi nộp thuế Sau thời gian miễn thuế, tiến hành giảm thuế Để phục vụ chiến lược định hướng chuyển đổi kinh tế, hệ thống sách thuế tiếp tục cải cách với thay đổi quan trọng giảm thuế suất thuế phổ thông Cụ thể, mức thuế suất phổ thông qua lần sửa Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp theo xu hướng giảm từ 28% giai đoạn 2001-2008 xuống 25% giai đoạn 2009-2013, 22% giai đoạn 2014-2015 20% từ ngày 01/01/2016,… Hiện nay, mức thuế suất ưu đãi cao 10% thời hạn 15 năm miễn thuế năm, giảm 50% số thuế phải nộp năm dự án đầu tư số lĩnh vực đặc thù, khuyến khích phát triển như: cơng nghệ thơng tin, phần mềm, lượng tái tạo, lĩnh vực bảo vệ môi trường, … - Miễn giảm loại thuế khác Chính phủ cho phép nhà đầu tư nộp khoản thuế địa phương thuế doanh thu, lợi tức Ngành miễn giảm ngành định hướng xuất khẩu, hay ngành thu nhiều ngoại tệ cho đất nước - Miễn giảm thuế hàng tư liệu sản xuất nhập (vốn) Chính phủ khơng thu thuế nhập tư liệu sản xuất (bao gồm máy móc linh kiện, phụ tùng thay thế, nguyên nhiên vật liệu) phục vụ ngành 47 khuyến khích ngành hướng vào xuất khẩu, hay ngành thực chiến lược hóa cơng nghiệp đất nước, dự án khuyến khích đầu tư Nhằm đáp ứng yêu cầu cam kết hội nhập, đồng thời hồn thiện sách ưu đãi xuất thu hút FDI, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập tiếp tục cập nhật, sửa đổi năm 2001, 2005 2016 Từ năm 2016 đến nay, sách ưu đãi áp dụng theo Luật Thuế xuất khẩu, nhập năm 2016 Theo đó, Luật bổ sung DN cơng nghệ cao, DN khoa học công nghệ, tổ chức khoa học - công nghệ miễn thuế nhập nguyên liệu, vật tư, linh kiện nước chưa sản xuất thời hạn năm kể từ bắt đầu sản xuất; bổ sung quy định miễn thuế nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập nước chưa sản xuất để sản xuất, lắp ráp trang thiết bị y tế cần ưu tiên nghiên cứu, chế tạo Một số ưu đãi thuế xuất khẩu, nhập áp dụng như: (i) Miễn thuế nhập hàng hóa nhập để gia cơng cho nước ngồi xuất trả sản phẩm cho phía nước ngồi miễn thuế xuất khẩu; (ii) Hàng hóa nhập để gia cơng miễn thuế, hàng tạm nhập tái xuất hàng hóa nguyên liệu vật tư phục vụ cho sản xuất hàng xuất kéo dài thời gian nộp thuế tới 275 ngày kể từ ngày mở tờ khai hải quan; hàng hóa tạm nhập tái xuất kéo dài thời gian nộp thuế tới 15 ngày kể từ ngày hết hạn; (iii) Miễn thuế nhập hàng hóa để tạo tài sản cố định dự án đầu tư vào lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư, lĩnh vực khuyến khích đầu tư dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn - Miễn thuế quyền Việc miễn thuế quyền nhằm khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao công nghệ vào nước sở Tuy nhiên Chính phủ cân nhắc xem nên miễn thuế quyền suốt thời gian hợp đồng hay miễn thuế cho số năm - Miễn loại thuế chi phí khác: Các loại thuế chi phí khác đựơc miễn bao gồm nhiều dạng thuế thu nhập cá nhân chuyên gia kỹ thuật nước làm việc khu vực ưu tiên; khoản thuế doanh thu 48 hay mức thuế đặc biệt khởi kinh doanh…Việc ký kết hiệp định tránh đánh thuế hai lần khuyến khích nhà đầu tư miễn trừ việc nộp thuế thu nhập cá nhân khoảng thời gian định Trong số dự án khuyến khích đầu tư, nhà đầu tư hưởng ưu đãi giá cho thuê đất chi phí khác trình triển khai vận hành dự án Thứ sáu, khoản trợ cấp Chính phủ - Các chi phí tổ chức tiền vận hành Chính phủ nước sở cho phép tính vào chi phí dự án thời gian định - Tái đầu tư: Nếu dùng lợi nhuận để tái đầu tư hưởng ưu đãi định - Trợ cấp đầu tư: Là cho phép tỷ định khoản vốn đầu tư chịu nghĩa vụ đầu tư khoảng thời gian định - Các khoản khấu trừ khác: Các khoản khấu trừ tồn có quy định đặc biệt số ngành cho phép miễn trừ gấp lần giá trị mặt thời gian ban hành quy định ưu đãi riêng cho dự án - Tín dụng thuế đầu tư: Đây thực chất biện pháp mà phủ sử dụng nhằm khuyến khích để giúp nhà đầu tư tăng vốn đầu tư trợ cấp đầu tư, trả lại nghĩa vụ thuế phải nộp cho nhà đầu tư nhà đầu tư phải tái đầu tư - Các khoản tín dụng thuế khác: Để khuyến khích nhà đầu tư, khoản thu nhập có nguồn gốc từ nước ngồi mà chịu thuế nước ngồi đưa vào để xin miễn giảm nước sử dụng khoản tín dụng đầu tư Các biện pháp phòng ngừa Thực chủ trường chủ động hội nhập quốc tế, Việt Nam có quan hệ thương mại tự với đối tác thương mại thông qua việc ký kết 16 Hiệp định 49 thương mại tự (FTA), có FTA hệ Hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương – CPTPP, Hiệp định FTA với Liên minh Châu Âu – EVFTA Để đảm bảo hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu quan trọng mà Đảng, Nhà nước ta đề chủ động xây dựng chiến lược bảo vệ sản xuất nước phù hợp với cam kết quốc tế Văn kiện Đại hội XII Đảng nêu rõ “Tận dụng tối đa điều kiện thuận lợi hiệp định, thỏa thuận thương mại để thúc đẩy xuất khẩu; đồng thời có biện pháp phịng vệ thích hợp để bảo vệ sản xuất lợi ích người tiêu dùng” (1) Các biện pháp phòng vệ thương mại Trong bối cảnh diễn biễn phức tạp kinh tế khu vực tồn cầu, sách bảo hộ thương mại số kinh tế lớn giới tăng xung đột thương mại Mỹ - Trung kéo dài việc xây dựng, bảo vệ phát triển lực sản xuất nước trở thành yêu cầu cấp bách nhằm thực mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mơ, trì tăng trưởng bền vững đảm bảo ổn định xã hội Là thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO), bên cạnh việc vận động theo xu tự hóa thương mại, Việt Nam ý thức rõ cần thiết cơng cụ phịng vệ thương mại (bao gồm chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ) ngành sản xuất nước thị trường nội địa thị trường xuất Đối với hàng hóa nội địa, với mức cắt giảm thuế quan hầu hết 0% theo 13 Hiệp định FTA đưa Việt Nam trở thành quốc gia có độ mở cửa cao giới Tuy nhiên, song hành với thuận lợi Hiệp định tận dụng lợi so sánh để gia tăng hiệu sản xuất, đối mặt với khơng thách thức mục tiêu phát triển bền vững Thứ nhất, trình mở cửa, dù theo lộ trình, với đối tác thương mại lớn khiến số ngành sản xuất nước khơng thích ứng kịp với diễn biến cạnh tranh phức tạp, chí khơng lành mạnh (như bán phá giá, nhận trợ cấp) hàng hóa nhập từ nước ngồi 50 Thứ hai, hàng hóa xuất Việt Nam bị nước áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại với tần suất cao Các vụ kiện không diễn với hàng hóa đẩy mạnh xuất mà với mặt hàng có kim ngạch xuất thấp Việc gây ảnh hưởng tiêu cực trực tiếp tới ngành sản xuất, xuất gián tiếp đặt gánh nặng kinh tế, xã hội Pháp luật phòng vệ thương mại Việt Nam xây dựng cách 15 năm, trước cúng ta thức gia nhập WTO Tuy nhiên, khoảng năm gần đây, thực chủ động sử dụng công cụ hợp pháp mà WTO FTA cho phép Cụ thể, kể từ năm 2013 đến nay, Bộ Công Thương khởi xướng điều tra 16 vụ việc phòng vệ thương mại, có 10 vụ việc điều tra chống bán phá giá vụ việc điều tra tự vệ Trên sở tiến hành điều tra cách khách quan, minh bạch, tuân thủ quy định pháp luật phù hợp với cam kết quốc tế, Bộ Công Thương định áp dụng 13 biện pháp phòng vệ thương mại hàng nhập Các hàng hóa đối tượng áp dụng biện pháp thuộc nhóm hàng sắt thép, phân bón, chất dẻo, hàng dệt, thực phẩm Đây hầu hết mặt hàng có vai trị quan trọng, xương sống kinh tế quốc gia Thực tế cho thấy biện pháp phòng vệ thương mại đem lại hiệu tích cực cho ngành sản xuất nước, giúp ngành khắc phục thiệt hại gia tăng hàng nhập gây ra, giữ vững sản xuất bước phát triển Các biện pháp phòng vệ thương mại áp dụng góp phần bảo vệ cơng ăn việc làm khoảng 120.000 người lao động lĩnh vực nói trên, khuyến khích sản xuất nước phát triển hỗ trợ cân cán cân toán quốc tế Theo tính tốn, ngành sản xuất bảo vệ biện pháp phịng vệ thương mại ước tính đóng góp khoảng 6,3% GDP nước Với việc tăng thuế nhập khẩu, biện pháp phòng vệ thương mại áp dụng góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước với mức thuế thu ước tính lên tới hàng nghìn tỷ đồng 51 (2) Các biện pháp bảo hộ hợp lý sản xuất nước Tham gia vào trình hội nhập, ngược với xu hướng chung q trình tự hóa thương mại để tiếp tục trì hàng rào bảo hộ mậu dịch Do vấn đề bảo hộ sản xuất nước cần trọng, dựa nguyên tắc: - Chỉ bảo hộ mặt hàng sản xuất nước đáp ứng nhu cầu có tiềm phát triển sau, tăng thu ngân sách giải lao động - Nguyên tắc bảo hộ phải áp dụng thống cho thành phần kinh tế, kể doanh nghiệp có vốn nước ngồi Điều địi hỏi định hướng sáng suốt việc hoạch định sách phù hợp với chế thị trường, tạo điều kiện bình đẳng cạnh tranh kinh tế - Cơ sở bảo hộ quy định cho số ngành nghệ có thời hạn cụ thể Về ngun tắc, khơng có bảo hộ vĩnh viễn ngành nghề - Việc bảo hộ phải phù hợp với tiến trình tự hóa thương mại hiệp định quốc tế mà Chính phủ ký kết Cụ thể CEOT, CEPT Hiệp định quốc tế hợp tác kinh tế khu vực mà Việt Nam tham gia, cịn chưa có kinh nghiệm vấn đề thực bảo hộ thông qua biện pháp phi thuế quan vấn đề tiến hành loại bỏ chúng, thực AFTA cần cố gắng trì việc bảo hộ cách hợp lý nhất, đồng thời thực cam kết cắt bỏ bảo hộ cách từ từ, để đảm bảo cho nhà sản xuất nước làm quen dần với mơi trường khơng có bảo hộ sở bước thực vấn đề sau: + Xác định cụ thể sách bảo hộ sản xuất nước với yêu cầu mức độ thời gian bảo hộ thích hợp cho ngành sản xuất, phù hợp với chiến lược ưu tiên phát triển ngành mũi nhọn + Trên sở yêu cầu mức độ bảo hộ, xây dựng tiến trình cắt giảm thuế quan cho mặt hàng danh mục loại trừ tạm thời cách thích hợp theo hướng mặt hàng cần bảo hộ mức cao 52 đưa vào cắt giảm thuế sau mặt hàng không cần bảo hộ cắt giảm sớm Trước tiên, việc xây dựng hệ thống sách phi thuế quan Việt Nam tham gia hợp tác kinh tế phải đảm bảo mục tiêu sau: + Tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển thương mại Việt Nam tăng kim ngạch xuất nhập khẩu, góp phần làm tăng thu ngân sách + Bảo hộ hợp lý sản xuất nước, khuyến khích đổi khoa học kỹ thuật, tăng sức cạnh tranh hàng hóa thị trường quốc tế + Bảo hộ hợp lý sản xuất nước, khuyến khích đổi khoa học kỹ thuật, tăng sức cạnh tranh hàng hóa thị trường quốc tế + Góp phần tích cực cho việc hội nhập Việt Nam vào thương mại giới, phục vụ sách đổi Đảng Nhà nước Việc xây dựng hệ thống sách phi thuế quan đồng thời phải quán triệt nguyên tắc xây dựng hệ thống phi thuế quan thành bốn loại sau đây: Loại 1: biện pháp phi thuế quan thuế phổ thông khuôn khor WTO:  Giấy phép nhập tự động giấy phép không tự động;  Qatar: quy định theo WTO, bao gồm Qatar định lượng, Qatar kết hợp có định lượng thuế, Qatar kết hợp định lượng giấy phép đặc biệt;  Kiểm tra trước xếp hàng lên tàu;  Quy tắc xuất xứ, thuế đối kháng,… Loại 2: Những biện pháp kỹ thuật:  Những quy chế tiêu chuẩn kỹ thuật;  Những quy chế chất lượng;  Vệ sinh kiểm dịch;  Bảo vệ mơi sinh 53 Loại 3: Những biện pháp hành chính: bao gồm quy chế xuất nhập khác nay, đầu mối xuất nhập khẩu, công ty quốc doanh,… Loại 4: Những sách vĩ mơ khác có tác động điều tiết gián tiếp xuất khẩu: chế tỷ giá hối đoái, toán, lãi suất,… Sau hồn thiện sách phi thuế quan bắt đầu thực trình loại bỏ rào cản phi thuế quan Quá trình tiến hành kết hợp chặt chẽ với trình cắt giảm thuế quan, dựa phân loại theo cấp độ bảo hộ 2.1 Một số biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam nước tăng cường sử dụng biện pháp phòng vệ thương mại Thứ nhất, ngăn ngừa cạnh tranh không lành mạnh, ngược đãi với hàng hóa dịch vụ doanh nghiệp Việt Nam Thứ hai, hỗ trợ mức doanh nghiệp Việt Nam thơng qua số biện pháp thích hợp nh: tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại nhiều hình thức, dùng cơng cụ tài trợ gián tiếp tổ chức hệ thống thông tin, hỗ trợ tuyên truyền quảng cáo, can thiệp giải vấn đề phát sinh xâm phạm quyền lợi hợp pháp doanh nghiệp trường quốc tế Thứ ba, tạo thuận lợi mơi trường thủ tục hành để doanh nghiệp khai thác lợi có q trình hội nhập Thứ tư, sách đầu tư thông qua đào tạo cần coi trọng điểm để tạo lợi chiến lược phát triển Ngồi hỗ trợ thức đầu tư nguồn lực từ ngân sách cấp số có số nước thành cơng việc thể chế hóa nghĩa vụ đào tạo doanh nghiệp, qua huy động nguồn lực cho đào tạo Những cách làm tương tự nhằm tài trợ xuất khẩu, tăng cường hiệu thơng tin 54 Thực trạng sách thương mại quốc tế Việt Nam qua giai đoạn 3.1 Giai đoạn trước đại hội VI ĐCSVN (1986) – Giai đoạn khó khăn kinh tế Việt Nam Giai đoạn này, tồn cầu hóa kinh tế trở thành xu bật tất yếu chi phối thời đại; yếu tố quan trọng phát triển kinh tế nước Cùng với đó, cách mạng khoa học cơng nghệ lần thứ diễn với nhịp độ ngày mạnh mẽ, mà cốt lõi dựa việc ứng dụng phát minh khoa học công nghệ, phất triển ngành công nghệ cao, công nghệ truyền thông tin học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ sinh học,… làm thay đổi mặt đời sống kinh tế - trị xã hội nhân loại Ở nước, thời điểm đòn đau lúc giáng xuống kinh tế Việt Nam: Chiến tranh biên giới phía Tây Nam sau năm 1975 biên giới phía Bắc năm 1979, tan rã hàng loạt nước xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu làm đứt nguồn cung 70-80% hàng hóa, viện trợ thị trường xuất nước ta Các khoản viện trợ quốc tế thời chiến khơng cịn Sau thống đất nước đến năm 1986, chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp mơ hình cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa kiểu Xơ Viết áp dụng rộng rãi nước Việc áp dụng lâu cứng nhắc, máy móc chế bối cảnh kinh tế nước có nhiều thay đổi làm cho tình hình kinh tế nước trở nên khó khăn Nguồn viện trợ bên ngồi, nguồn vốn hàng hóa vật tư, nguyên liệu hàng hóa tiêu dùng bị cắt giảm đáng kể, lại thêm bao vây cấm vận Hoa Kỳ ngăn cản Việt Nam bình thường hóa quan hệ với giới Trước bối cảnh đó, nhiều địa phương tiến hành tìm lối đổi kinh tế, cải tiến quản lý thử nghiệm tiến hành từ năm 1981 với khoán nông nghiệp, điều chỉnh kế hoạch mở rộng quyền tự chủ cho xí nghiệp cơng nghiệp quốc dân,… song chưa thể thay đổi thực trạng kinh tế khủng hoảng trầm trọng, lạm phát có thời điểm lên đến 700%, cơng thương nghiệp 55 ngưng trệ, hàng loạt nhà máy thoi thóp, nhiều công thương gia nhà chuyên môn, kỹ thuật Đến vật dụng ngày vô thiếu thốn Tắc nghẽn đủ bề, kinh tế Việt Nam rơi vào thời kỳ tối tăm lịch sử 3.2 Những năm đầu đổi (1986 – 2000) Cuối năm 1986, Đại hội Đảng lần thứ VI, nước ta công bố công đổi kinh tế Dưới áp lực tình khách quan, Việt Nam định chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường Với chủ trương đó, Nhà nước trọng phát triển kinh tế nhiều thành phần, chấp nhận kinh tế tư nhân đầu tư nước Trong giai đoạn này, Việt Nam thực cơng nghiệp hóa khơng rõ ràng có xu hướng thay nhập cởi bỏ dần hạn chế xuất khẩu, thực sách tài chính, thuế như: mở cửa sàn giao dịch ngoại hối vào năm 1991, ban hành thuế xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế doanh thu, thuế lợi nhuận vào năm 1990 Nền sản xuất thay đổi Thay ưu tiên phát triển công nghiệp nặng, Nhà nước định tạp trung phát triển lĩnh vực phù hợp với nhu cầu lực kinh tế lúc đó: nơng nghiệp, hàng tiêu dùng xuất Về nông nghiệp, trước sáng đảnh kẻng làm, hết kẻng nhà, làm phải bán cho nhà nước với giá rẻ, người nơng dân khơng có động lực lao động Thể chế trao quyền tự chủ canh tác cho nông dân, sản phẩm chủ bán phần cho Nhà nước theo nghĩa vụ, lại bán thị trường khiến động lực khác hẳn, xuất cao lên Chưa đầy năm sau đổi mới, Việt Nam xuất triệu gạo  Đây thành rõ ràng đổi Từ hàng loạt mặt hàng nơng sản xuất đời Về sản xuất hàng tiêu dùng, trước kia, nhà nước vừa “trói tay” nhà sản xuất, vừa cấm chợ ngăn sông, không phát huy lực sản xuất, kinh doanh xã hội Nhờ đổi mới, sức sản xuất giải phóng, thị trường mở ra, nhà sản xuất kinh doanh lớn nhỏ khắp vùng miền bổ sung cho 56 nhau, vừa mau chóng giải tỏa thiếu thốn nước, vừa vươn lên xuất thị trường nước  Đây bước tiến lớn sách thương mại quốc tế Nhà nước Về xuất khẩu, kim ngạch xuất Việt Nam đạt quy mô 5,2 tỷ USD vào năm 1995 Đến năm 2000, kim ngạch xuất Việt Nam đạt 14,45 tỷ USD, tăng gần gấp lần so với năm 1995 3.3 Giai đoạn hội nhập quốc tế (2000 – nay) Giai đoạn giai đoạn Việt Nam vừa tiếp tục cải cách phát triển đất mước, vừa đẩy mạnh hội nhập quốc tế, tăng cường giao thương nâng cấp kinh tế với thị trường khác từ Hiệp định EVFTA, CPTPP,… Một học lớn năm đầu đổi là: Ta sống giới “một chợ” mà phải vươn bên ngồi tối ưu hóa nguồn lực nước tìm kiếm thêm nguồn lực bổ sung cho Dấu mốc đáng ý Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 2006 Quá trình 12 năm đàm phán không đơn giản Chúng ta phải tự đổi để minh chứng Việt Nam có hệ thống kinh tế, luật pháp đáp ứng tiêu chuẩn WTO Trước đó, hồn thành đàm phán Hiệp định thương mại song phương với Hoa Kỳ (từ 1995 – 2001), vừa mở rộng quan hệ với thị trường lớn giới, vừa học hỏi “luật chơi” quốc tế tạo sở gia nhập WTO Từ Việt Nam thức gia nhập WTO, kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng với khu vực giới Việc mở cửa kinh tế trở thành động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, góp phần khơng nhỏ để trì tốc độ tăng trưởng cao hàng năm kinh tế Việt Nam Với cải cách từ bên trong, với sách đa phương, đa dạng hóa kinh tế, thương mại đầu tư với 200 quốc gia vùng lãnh thổ, Việt Nam đạt nhiều kết quan trọng, có ý nghĩa thúc đẩy mạnh mẽ tăng trưởng kinh tế hội nhập quốc tế 57 Khi gia nhập WTO năm 2006, quy mơ kinh tế đất nước cịn khiêm tốn, Việt Nam nằm nhóm nước có thu nhập thấp; năm 2016 tham gia AEC FTA mới, Việt Nam gia nhập nhóm nước có thu nhập trung bình (thấp), 32 nước có kim ngạch xuất 100 tỷ USD, có số mặt hàng đứng hàng đầu giới, nước thu hút FDI ổn định ASEAN Tính đến tháng 10/2019, Việt Nam thu hút 30.136 dự án FDI với tổng vốn đăng ký đạt 358,53 tỷ USD Nhiều tập đoàn kinh tế hàng đầu giới chọn Việt Nam làm “điểm đến”, như: Intel, Microsoft, Samsung, LG, Nokia, Canon, Mistubishi, Toyota, Honda,… Mặc dù bị ảnh hưởng vởi tác động khủng hoảng tài tồn cầu, khủng hoảng nợ cơng, song kinh tế Việt Nam trì tốc độ tăng trưởng bình quân đạt gần 7%/ năm; năm 2018 đạt 7,08% Cùng với đó, thu nhập bình quân đầu người cải thiện đáng kể GDP bình quân đầu người tăng từ 730 USD năm 2006 lên khoảng 3.743 USD/ năm vào năm 2021 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ Hoạt động thương mại quốc tế Việt Nam phát triển mạnh giúp gia tăng kim ngạch xuất nhập khẩu, mở rộng thị trường, đa dạng hóa loại hàng hóa tham gia xuất, nhập Việt Nam trở thành phận kinh tế toàn cầu với tổng kim ngạch xuất khẩu, nhập đạt gần 480 tỷ USD Từ chỗ thường xuyên nhập siêu, Việt Nam chuyển sang cân xuất nhập khẩu, chí xuất siêu Là thành viên WTO, Việt Nam 70 đối tác công nhận kinh tế thị trường, nhiều sản phẩm có chỗ đứng khả cạnh tranh nhiều thị trường có yêu cầu cao chất lượng như: Liên minh Châu Âu, Nhật Bản, Mỹ,… 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Annual International Trade Statistics by Country, trendeconomy.com Nhập Việt Nam, solieukinhte.com Xuất Việt Nam, solieukinhte.com Bài viết: “Thực trạng hoạt động thương mại Việt Nam giai đoạn 1995 – 2015”, https://vnuf.edu.vn/documents/ Bài báo: “Tác động tích cực biện pháp phòng vệ thương mại quốc tế”, https://mof.gov.vn/ International trade in goods and services based on Un comtrade data, https://dit-trade-vis.azurewebsites.net/ Niên giám thống kê 2021, Tổng cục Thống kê 59 BẢNG ĐÁNH GIÁ THÀNH VIÊN TRONG NHÓM Người đánh giá Mai Thu Nguyệt Hoàng Yến Nhi Phan Hoàng Thanh Tâm Chhan LeangHuy Mai Thu Nguyệt Thành viên nh漃Ām Hoàng Yến Phan Hoàng Nhi Thanh Tâm 4 4 4 Chhan LeangHuy 3  Các thành viên nhóm tích cực việc xây dựng đóng góp để hồn thiện bài, tham gia làm bài, nộp thời gian quy định, chất lượng làm tốt  Tiêu chí đánh giá 1: Khơng tham gia tích cực 2: Tạm chấp nhận 3: Tham gia theo cam kết nhóm 4: Tham gia tích cực 60