Bài tập lớn đề tài chất lượng thể chế ở việt nam thực trạng và giải pháp

Bộ Giáo dục Đào tạo Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Bài tập lớn Đề tài: Chất lượng thể chế Việt Nam: thực trạng giải pháp Giảng viên: PGS.TS Nguyễn Ngọc Sơn Nhóm 1: Trương Thu Phương - 11203246 Bùi Thị Phương - 11203142 Nguyễn Thị Thanh Phương - 11203197 Nguyễn Thị Trang - 11208086 Lương Th Nga - 11202708 Hồng Hải Ngân - 11206265 Ngơ Thanh Thảo -11206938 Ngô Thị Quỳnh Ly - 11202405 Ngô Đặng Bảo Ngân - 11206274 Lớp: Kinh tế học thể chế_02 Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2023 Mục Lục CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỂ CHẾ 1.1 Tổng quan thể chế 1.1.1 Định nghĩa phân loại thể chế 1.1.2 Đặc điểm thể chế 1.1.3 Các trụ cột thể chế 1.1.4 Yếu tố cấu thành thể chế 1.1.5 Tiêu chuẩn thể chế hiệu 1.2 Sự cần thiết nâng cao chất lượng thể chế 1.2.1 Vai trò thể chế đến phát triển kinh tế 1.2.2 Các yếu tố tác động đến chất lượng thể chế 1.2.3 Các số đo lường chất lượng thể chế CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỂ CHẾ Ở VIỆT NAM DỰA VÀO CÁC TIÊU CHÍ ĐO LƯỜNG 2.1 Chỉ số cảm nhận tham nhũng CPI 2.2 Chỉ số PAPI 10 2.3 Chỉ số cải cách hành PAR 14 2.4 Chỉ số quản trị toàn cầu WGI 16 2.5 Chỉ số tự kinh tế IEF 18 2.6 Chỉ số lực cạnh tranh Việt Nam GCI 19 2.6.1 Thực trạng dựa số liệu 19 2.6.2 Vấn đề đặt với Việt Nam 22 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỂ CHẾ 22 3.1 Tham nhũng 22 3.2 Chất lượng máy hành 23 3.3 Thể chế luật pháp 29 3.4 Bảo vệ quyền tài sản 33 KẾT LUẬN 36 Lời mở đầu Các nhà kinh tế trước bị thách thức câu hỏi lớn: đâu nguyên phát triển, khác mức độ tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia? Địa lý khơng giải thích giàu có, văn hóa yếu tố quan trọng chưa đủ để mang lại thịnh vượng cho quốc gia Vậy số quốc gia đạt thành tích tăng trưởng kinh tế tốt quốc gia khác lại trì trệ? Các nhà kinh tế yếu tố vốn vật chất, vốn người, công nghệ có quan hệ trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế thể hiện, bề tăng trưởng nguyên sâu xa phát triển Câu trả lời nhiều nhà kinh tế ủng hộ thể chế Thể chế xem nguyên nhân sâu xa, mang tính định khác mức độ tăng trưởng phát triển kinh tế Để đánh giá nước có thành cơng hay thất bại sao, mức độ giàu nghèo vấn đề thường xem xét đến thể chế quy tắc khác tác động đến vận hành kinh tế Chính mà chất lượng chế xấu hay tốt, tác động tiêu cực hay tích cực yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến kinh tế quốc gia động dân chúng cách không giống Sự khác biệt chất lượng thể chế cuối dẫn đến khác biệt thành phát triển Tất quốc gia giới trọng đến chất lượng chế quốc gia lại có thể chế riêng phù hợp với đặc điểm quốc gia Nhất quốc gia trình phát triển Việt Nam vấn đề hoàn thiện nâng cao chất lượng thể chế cần phải trọng, ưu tiên để từ quốc gia phát triển vươn lên thành quốc gia phát triển Vậy Việt Nam trọng đến chất lượng chế nào? Tuy kinh tế cho thấy có khởi sắc tốc độ chưa bật so với nước láng giềng Thực tế đặt cần thiết việc tìm hiểu thực trạng thể chế Việt Nam để từ đánh giá điểm mạnh, điểm yếu đưa giải pháp phù hợp để đưa kinh tế nước ta phát triển với tốc độ nhanh sánh kịp với quốc gia khu vực giới Trước yêu cầu trên, nhóm chúng tơi lựa chọn tìm hiểu phân tích chủ đề: “Thực trạng chất lượng thể chế Việt Nam: thực trạng giải pháp” CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỂ CHẾ 1.1 Tổng quan thể chế 1.1.1 Định nghĩa phân loại thể chế • • • • • • • Thể chế quy tắc tương tác người, ràng buộc cách ứng xử hội chủ nghĩa thất thường cá nhân, qua khiến cho hành vi người trở nên dễ tiên đoán tạo điều kiện cho phân công lao động hoạt động tạo cải vật chất Thể chế hình thành từ kinh nghiệm, tương tác tự nhiên người từ hoạt động kinh tế, xã hội thiết kế, định rõ luật quy định cá nhân, tổ chức chế tài kèm để đảm bảo việc thực thi Chức năng: • Bảo vệ quyền sở hữu • Thượng tơn pháp luật tư pháp cơng minh • Thị trường tự quyền khởi nghiệp kinh doanh • Quyền chọn nghề nghiệp mong muốn sân chơi bình đẳng • Tạo đổi Phân loại: Thể chế kinh tế khai thác tồn phân bổ quyền lực trị bị bó hẹp, để làm giàu tăng quyền lực cho giới chóp bu trị Khi quyền lực phân bố rộng rãi, nhóm dân địi hỏi phải chế kinh tế bao hàm Các thể chế kinh tế trị bổ trợ lẫn Thể chế dung hợp/ bao hàm Chính cho phép tham gia rộng rãi; hạn chế trị kiểm sốt trị gia; thượng tơn pháp luật Có mức độ tập trung trị định để trì luật pháp trật tự Kinh tế • Thể chế khai thác/ tước đoạt quyền lực tập trung tay số thiểu số, khơng có kiểm sốt- đối tượng thượng tôn pháp luật quyền sở hữu đảm bảo, luật khơng có pháp luật trật tự, pháp trật tự, dựa vào thị trường, quyền sở hữu khơng • • • nhà nước hỗ trợ thị trường; gia nhập thị trường tương đối tự do; tôn trọng hợp đồng; tiếp cận với giáo dục hội cho đại đa số công dân cho phép khuyến khích tham gia đại đa số dân chúng vào hoạt động kinh tế, sử dụng tốt tài trình độ họ giúp cá nhân thực lựa chọn họ mong muốn phải cơng nhân sở hữu tư nhân, có hệ thống pháp luật không thiên vị, phải cung cấp dịch vụ cơng, mang lại sân chơi bình đẳng thúc đẩy đổi công nghệ nâng cao vốn người bảo đảm; rào cản gia nhập thị trường; quy định ngăn cản hoạt động thị trường tạo sân chơi bất công 1.1.2 Đặc điểm thể chế • • Tính chất liên cộng đồng: chịu ảnh hưởng, giao thoa vùng miền, quốc gia khác Tính chất “mở”: thể chế bên hay bên ngồi khơng phải bất biến Nó biến đổi linh hoạt tác động nhiều yếu tố khác 1.1.3 Các trụ cột thể chế Kiểm soát Chuẩn mực Nhận thức Cơ sở tuân thủ Lợi ích thiết thực Trách nhiệm xã hội Đương nhiên Cơ chế Bắt buộc Bắt buộc Chuẩn mực Logic Tính tốn Sự phù hợp Tính thống Chỉ số Luật, sách, chế xử phạt Đánh giá, kiểm định Sự phổ biến, đồng dạng Cơ sở cho chấp nhận Xử phạt theo pháp luật Điều chỉnh theo chuẩn mực đạo đức Sự ủng hộ từ văn hóa, chuẩn xác văn hóa 1.1.4 Yếu tố cấu thành thể chế • • • • • • • Hệ thống pháp luật, quy định, quy tắc Các tổ chức kinh tế Bộ máy hành cơng (các quan quyền lực nhà nước,…) Quyền tài sản (quyền bảo vệ cá nhân tổ chức việc nắm giữ hay định đoạt tài sản định việc nắm giữ lợi ích từ q trình sử dụng tài sản) Hệ thống giá trị (các giá trị phản ánh khát vọng theo đuổi người hình thức biểu khác như: tự cá nhân, cơng bằng, an ninh, hịa bình, phúc lợi kinh tế, môi trường tự nhiên nhân tạo phù hợp…) Giao dịch chi phí giao dịch (chi phí phát sinh xung quanh việc sử dụng quyền tài sản) Vốn người (kiến thức, kĩ kinh nghiệm tích lũy người nhờ q trình học tập, rèn luyện lao động) 1.1.5 Tiêu chuẩn thể chế hiệu • • • Tính phổ cập: áp dụng chung cho đối tượng mà phân biệt (trừ có lí thích đáng) Tính chắn: thể chế cần thể dạng dễ hiểu (minh bạch) đưa dẫn đáng tin cậy cho tình tương lai Tính mở: chủ thể ứng phó với tình hành động sáng tạo Document continues below Discover more from: Kinh tế học thể chế KTHTC 121 Đại học Kinh tế Quốc dân 11 documents Go to course Kth lđong - jjjj Kinh tế học thể chế 100% (1) CÁC Nguyên TẮC CỦA WTO - học 12 Kinh tế học thể chế None Premium Youth Employment RateAStudyon Factors Affectingthe 2015-3 Kinh tế học thể chế None Premium Relationship :The National Assembly and The People's Procuracies Kinh tế học thể chế None Lezione 18 - it sample toPremium you Kinh tế học thể chế None Premium Tham nhũng VN - Kinh tế học thể chế 34 Kinh tế học thể chế None 1.2 Sự cần thiết nâng cao chất lượng thể chế 1.2.1 Vai trò thể chế đến phát triển kinh tế Thứ nhất: Thể chế hiệu làm giảm chi phí giao dịch, xây dựng niềm tin giao dịch (hỗ trợ thất bại thị trường).Nguyên lý thị trường cạnh tranh cạnh tranh đem lại hiệu tối ưu việc sử dụng nguồn lực xã hội giúp cho thị trường cân Để xác lập trạng thái thị trường điều kiện tiên phải chế định hướng, điều chỉnh hành vi tác nhân kinh tế tham gia giao dịch trao đổi hàng hóa North cho giao dịch tốn chi phí thể chế hay luật chơi đóng vai trị quan trọng để làm giảm chi phí giao dịch, tăng cường giám sát thúc đẩy hoạt động trao đổi hàng hóa hiệu => Làm giảm chi phí khơng cần thiết trao đổi hàng hóa, tăng tính hiệu kinh tế Thứ hai, thể chế hiệu bảo vệ hữu hiệu phạm vi tự chủ cá nhân Việc bảo vệ quyền tự thể chế không vô hạn định Việc tự theo đuổi mục đích người thường ảnh hưởng đến mưu cầu tương tự người khác, quyền tự người phải ln nhận giới hạn quyền tự người khác Nếu thiếu ràng buộc thế, tự biến thành phóng túng, xã hội rơi vào hỗn loạn Thể chế nhằm bảo vệ phạm vi tự chủ cá nhân trước can thiệp khơng mực từ bên ngồi, chẳng hạn từ kẻ nắm quyền lực Thứ ba, thể chế hiệu giúp giải tranh chấp, xung đột Giảm thiểu xung đột người nhóm với Xung đột cá nhân hành động độc lập điều không tránh khỏi Do đó, vấn đề đặt làm để giải xung đột cách tốn kém, phi bạo lực, làm để ràng buộc tốt quyền tự hành động cá nhân nhằm tránh xung đột nguy hại Về bản, có hai cách chủ yếu để xử lý xung đột người với nhau: - Quyền tự tuyệt đối cá nhân bị ràng buộc theo hướng ngăn ngừa chung, thông qua quy tắc giúp hạn chế hành vi tùy ý giảm thiểu khả xung đột - Tuy nhiên, mâu thuẫn xảy ra, thể chế lại sử dụng để phân xử mâu thuẫn theo cách thức thống từ trước, tiên đốn 1.2.2 Các yếu tố tác động đến chất lượng thể chế Có yếu tố ảnh hưởng đến việc đánh giá chất lượng thể chế a Tham nhũng Tham nhũng hành vi lợi dụng quyền hành để gây phiền hà, khó khăn lấy dân Tổ chức Minh bạch Quốc tế (Transparency International - TI) định nghĩa tham nhũng “lạm dụng chức vụ công để hưởng tư lợi” Tham nhũng hệ tất yếu kinh tế phát triển, quản lý kinh tế - xã hội lỏng lẻo tạo nhiều sơ hở cho hành vi tiêu cực, tượng tham nhũng tệ nạn có điều kiện phát triển phần quyền lực trị biến thành quyền lực kinh tế Tham nhũng làm chậm phát triển kinh tế - xã hội, làm giảm lịng tin cơng dân vào nhà nước đến chừng mực gây ổn định trị, kinh tế xã hội Tham nhũng xuất từ sớm từ có phân chia quyền lực hình thành nhà nước Tham nhũng thường xuất nhiều từ nước có kinh tế phát triển có mức thu nhập bình quân đầu người thấp Tại nước này, luật pháp lỏng lẻo thu nhập từ việc làm cơng chức cịn thấp nên nhiều người thường có ý đồ nắm cương vị cao hàng ngũ lãnh đạo để tham nhũng Tác hại mà tham nhũng gây cho kinh tế vô to lớn: tăng chi phí giao định, bất định hoạt động kinh doanh, giảm thu nhập phủ, phân bố nguồn lực hiệu quả, phân bổ sai lệch tài năng, Từ năm 1995, Tổ chức Minh bạch Quốc tế công bố số nhận thức tham nhũng (Corruption Perceptions Index - CPI) hàng năm xếp thứ tự quốc gia giới theo (mức độ tham nhũng mà nhận thức tồn giới cơng chức trị gia b Chất lượng máy hành Chất lượng máy hành bao gồm hạ tầng kỹ thuật cơng cộng, dịch vụ cơng thủ tục hành Chất lượng máy hành cơng có liên hệ chặt chẽ với mức độ tham nhũng, mức độ tham nhũng cao chất lượng bố máy hành cơng suy giảm Bộ máy hành cơng hiệu ảnh hưởng nặng nề đến tăng trưởng phát triển, máy quan trọng đứng đầu quốc gia, chịu trách nhiệm quản lý toàn diện ngành, lĩnh vực, sách tồn quốc gia c Tuân thủ pháp luật Tuân thủ pháp luật mức độ người dân nước sẵn sàng chấp nhận thể chế hành để điều chỉnh hành vi giải tranh chấp Để có mức tuân thủ pháp luật cao, yếu tố khả quản lý quan thực thi, nhận thức pháp luật người dân, yếu tố tiên coi trọng hàng đầu phải trọng xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật hồn chỉnh, tạo mơi trường thuận lợi để pháp luật vào sống Trong điều kiện nay, để có hệ thống pháp luật hồn chỉnh, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu điều chỉnh quan hệ xã hội Nhà nước pháp quyền cần thực phối hợp nhiều công việc cụ thể như: đẩy mạnh nghiên cứu khoa học pháp lý, xây dựng chiến lược phát triển pháp luật gắn với phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao lực lập pháp Quốc hội, tổ chức rà sốt hệ thống hóa pháp luật, d Bảo vệ quyền tài sản Quyền tài sản thành tố quan trọng cấu trúc thể chế kinh tế Quyền tài sản đóng vai trị cơng cụ tiết kiệm bảo hiểm có giá trị thời kỳ khó khăn hưu Quả thực, tài sản bảo hộ tốt, chúng giúp tạo cải, mang lại lợi ích cho xã hội rộng lớn đóng góp vào xóa đói giảm nghèo Những cá nhân có tài sản hay sức hút có khả sử dụng quyền lực mối quan hệ trao đổi Trong xã hội mà số người có quyền lực to lớn số khác (những người khơng tự do), xung đột xảy ra, có diện thể chế mạnh biện pháp kiểm sốt mang tính cưỡng bách Ở đâu mà quyền tự cá nhân bảo vệ, kể quyền tự lại tự rời bỏ, xung đột thường xảy Thứ nhất, đảm bảo thực thi hiệu Luật Phòng, chống Tham nhũng 2018, Luật Tiếp cận Thông tin 2016 văn hướng dẫn thi hành luật, đặc biệt quy định biện pháp kê khai, công khai tài sản cán bộ, công chức kiểm sốt xung đột lợi ích Thứ hai, nghiên cứu, nhận diện đưa biện pháp phòng, ngừa cụ thể, phù hợp với loại hình tham nhũng đặc thù, có lũng đoạn nhà nước (State capture) – dạng tham nhũng nguy hiểm mà có cấu kết chặt chẽ quan chức cấp cao doanh nghiệp lực lớn trị kinh tế để định hướng, lèo lái sách công nhằm trục lợi; hạn chế kịp thời rủi ro tham nhũng ứng phó với đại dịch COVID-19 Thứ ba, đẩy mạnh cải cách thể chế củng cố hoạt động máy nhà nước theo hướng quản trị mở để phát huy hiệu vai trị nhân tố ngồi nhà nước, tổ chức xã hội, doanh nghiệp, báo chí người dân phòng, chống tham nhũng; đồng thời thúc đẩy việc ứng dụng công nghệ thông tin vào việc phịng ngừa kiểm sốt tham nhũng Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB CTQG, HN 2011, tr.19 nhấn mạnh biện pháp phòng, chống tham nhũng sau: 1.Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên thật có đức, có tài; người Việt Nam phát triển toàn diện chân, thiện, mỹ Đẩy mạnh hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực Tăng cường tính cơng khai, minh bạch hoạt động Nhà nước xã hội Tăng cường hiệu lực, hiệu tính pháp chế thực thi pháp luật 3.2 Chất lượng máy hành Chỉ số PaPi cơng cụ phản ánh tiếng nói người dân mức độ hiệu điều hành, quản lý nhà nước, thực thi sách cung ứng dịch vụ cơng quyền cấp (chỉ số quản trị hành cơng) Hiện nay, số Việt Nam nằm mức trung bình Để nâng cao chất lượng máy hành hay 23 tăng mức số Papi tại, cần đầu tư cải thiện vào số nội dung Ở đề cập tên số giải pháp tương ứng: -Sự tham gia người dân: Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cộng đồng dân cư, đảm bảo người dân hiểu thực quy định pháp luật; đẩy mạnh thực quy chế dân chủ sở theo hướng vào thực chất, góp phần xây dựng quyền sở dân chủ, sạch, vững mạnh Triển khai thực nghiêm túc tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tham gia, nội dung như: Vận động nhân dân tự nguyện tham gia, đóng góp kinh phí xây mới, sửa chữa cơng trình cơng cộng…; cơng khai khoản đóng góp tự nguyện theo quy định, đảm bảo nguyên tắc dân chủ, cơng khai, minh bạch -Tính cơng khai, minh bạch việc định: Sở Tư pháp tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật theo kế hoạch phê duyệt Theo dõi, hướng dẫn công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa phương, đa dạng hóa hình thức cơng khai sách, pháp luật hành để người dân có hội tiếp cận thơng tin sách pháp luật Sở Lao động, Thương binh Xã hội tiếp tục hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy trình rà sốt, xét duyệt công khai hộ nghèo, cận nghèo, hộ nghèo giải chế độ sách xã hội theo quy trình, thủ tục quy định Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp quan có liên quan tăng cường đạo thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực niêm yết công khai, minh bạch, kịp thời quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, khung giá đền bù thu hồi đất; quy định, sách liên quan đến đền bù, hỗ trợ, giải tỏa, tái định cư, Kiểm tra, giám sát quy trình thực thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ; Tiếp tục rà soát chế sách đất đai cịn bất cập để đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế UBND xã, phường, thị trấn thực công khai, minh bạch theo Pháp lệnh dân chủ sở xã, phường, thị trấn văn quy phạm pháp luật hành Luật Đất đai, Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Tiếp cận thông tin nhằm đảm bảo “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” 24 -Trách nhiệm giải trình với người dân: Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch UBND xã, phường, thị trọng triển khai, bám sát theo Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08/8/2013 Chính phủ quy định trách nhiệm giải trình quan Nhà nước việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao; Thông tư số 02/2014/TT-TTCP ngày 29/4/2014 Thanh tra Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn số điều Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08/8/2013 Chính phủ Cụ thể hóa việc thực nhiệm vụ giải trình nội quy, quy chế làm việc; đạo, kiểm tra cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý thực nghiêm túc trách nhiệm giải trình trước Nhân dân Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã thực nghiêm túc lịch tiếp công dân định kỳ, đột xuất theo quy định, ban hành quy chế hoạt động, công khai nội quy, lịch tiếp công dân Trụ sở Tiếp công dân, Trang Thông tin điện tử địa phương; đạo đơn vị, địa phương triển khai nghiêm túc trách nhiệm giải trình nội dung nội quy, quy chế làm việc quan; người đứng đầu đơn vị có trách nhiệm gương mẫu, đơn đốc, kiểm tra cán bộ, công chức, viên chức Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tăng cường kiểm tra, hướng dẫn việc tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí quan nhà nước -Kiểm sốt tham nhũng khu vực cơng: Thanh tra tỉnh tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng sở, ngành, UBND cấp huyện đơn vị thuộc quyền quản lý UBND tỉnh Xử lý nghiêm hành vi tham nhũng xử lý trách nhiệm người đứng đầu để xảy tham nhũng quan, đơn vị phụ trách Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND tỉnh UBND huyện, thị xã, thành phố thực công khai, minh bạch tuyển dụng công chức, viên chức quan nhà nước đảm bảo theo quy định pháp luật Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin thi tuyển, nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp, đảm bảo tuyển dụng người có lực vào làm việc quan nhà nước -Thủ tục hành cơng: 25 Các quan, đơn vị, địa phương xây dựng triển khai thực tốt chế cửa, cửa liên thông giải TTHC gắn với chuyển đổi số dịch vụ công địa bàn UBND xã, phường, thị trấn đẩy mạnh giải tốt TTHC lĩnh vực liên quan đến người dân như: Chứng thực, xác nhận quyền, đất đai, cấp giấy phép xây dựng, thủ tục hành cấp xã ; tăng cường trách nhiệm cán bộ, công chức quy định khâu hướng dẫn, tiếp nhận giải hồ sơ Thực niêm yết công khai TTHC UBND tỉnh công bố trụ sở, Trang thông tin điện tử địa phương nơi đông người (nhà văn hóa cộng đồng, ) Thực nghiêm túc việc xin lỗi tổ chức, cá nhân với trường hợp trễ hạn hồ sơ giải thủ tục hành chính, nâng cao trách nhiệm giải trình với người dân; xử lý nghiêm trách nhiệm cán bộ, cơng chức để xảy tình trạng chậm trễ hồ sơ, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho cá nhân, tổ chức doanh nghiệp UBND huyện, thị xã, thành phố thường xuyên tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng dịch vụ công UBND cấp xã cung cấp để nâng cao chất lượng phục vụ; tăng cường theo dõi, giám sát hoạt động Bộ phận Tiếp nhận trả kết cấp xã -Cung ứng dịch vụ cơng: Sở Y tế chủ trì triển khai giải pháp cụ thể, đồng nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công ngành, cải tiến quy trình khám, chữa bệnh; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thông tin ngành y tế nhằm cắt giảm, đơn giản hóa TTHC Tăng cường tuyên truyền sách bảo hiểm y tế, nâng cao tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế Nâng cấp sở vật chất, thiết bị, nguồn nhân lực ngành y tế, bảo đảm người dân tiếp cận sử dụng dịch vụ y tế có chất lượng Tiếp tục rà sốt lại tồn hệ thống Bệnh viện công lập tuyến cấp huyện Sở Giáo dục Đào tạo chủ trì thực giải pháp đồng nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo; tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị dạy học cho trường; nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên lực, kỹ giảng dạy phẩm chất đạo đức Tiếp tục rà sốt lại tồn trường Tiểu học công lập địa bàn tỉnh 26 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn rà sốt, cập nhật, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch công trình cấp nước nơng thơn địa bàn tồn tỉnh Cơng an tỉnh chủ trì triển khai giải pháp giữ vững an ninh, trật tự địa bàn khu dân cư thông qua triển khai thực nghiêm túc chương trình, mục tiêu quốc gia phịng, chống tội phạm, kéo giảm số vụ phạm pháp hình sự; không để xảy hoạt động côn đồ loại tội phạm Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc - Quản trị môi trường: Các cấp quyền quan tâm đến chất lượng nguồn nước khơng khí để có hành động kịp thời, cần huy động người dân tham gia cải thiện điều kiện môi sinh khu dân cư Sở Tài nguyên Môi trường tăng cường công tác tra, kiểm tra kịp thời xử lý hành vi không tuân thủ cam kết bảo vệ môi trường doanh nghiệp địa bàn Nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống mạng lưới quan trắc môi trường để chủ động công tác kiểm sốt, cảnh báo chất lượng mơi trường khơng khí -Quản trị điện tử: Sở Thông tin Truyền thông chủ trì tham mưu nâng cao hiệu việc xây dựng quyền số phát triển dịch vụ thị thông minh gắn với chuyển đổi số Xây dựng phát triển sở hạ tầng viễn thông đại, đảm bảo cho hoạt động ứng dụng công nghệ thơng tin nhằm thúc đẩy phát triển quyền điện tử Bổ sung tiện ích phục vụ người dân, tổ chức doanh nghiệp Cổng dịch vụ cơng tỉnh; có giải pháp hướng dẫn, hỗ trợ kê khai hồ sơ cho cá nhân, tổ chức nộp trực tuyến dễ dàng thuận lợi Các sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố UBND xã, phường, thị trấn tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến đến người dân biết sử dụng Cổng thông tin điện tử tỉnh; trang thông tin điện tử sở, ban, ngành, UBND cấp việc khai thác tìm hiểu sách, pháp luật tỉnh, địa phương Ngoài số Papi,cịn có số PAR: Chỉ số cải cách hành viết tắt theo tiếng Việt Là Chỉ số CCHC, tiếng Anh PAR INDEX (Public Administration Reform Index) công cụ quan trọng để theo dõi, đánh giá hoạt động cải cách hàng 27 Bộ nội vụ ban hành theo giai đoạn với mục tiêu đánh giá cách thực chất, khách quan công kết thực cải cách hành hàng năm bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh.Trong giai đoạn 2012 2020, có 7/17 đạt Chỉ số CCHC cao năm 2020, bao gồm: Bộ Công Thương, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Ngoại giao, Bộ Tài chính, Bộ Tài Nguyên Môi trường, Bộ Tư pháp Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Các giải pháp nhằm tăng số PAR cho là: - Nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu đạo điều hành tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành - Tăng cường cơng tác thơng tin, tun truyền cải cách hành chính: - Đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành chính: - Thực nghiêm công tác báo cáo: - Tăng cường quán triệt công chức, người lao động thực nghiêm Quy định quy tắc ứng xử công chức, người lao động Sở Xây dựng hoạt động công vụ, tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng công tác tiếp công dân; chấn chỉnh thái độ phục vụ công chức, người lao động công công chức tiếp nhận hồ sơ Cần có phương pháp làm việc khoa học, nhanh gọn, hướng dẫn, giải thích cặn kẽ, rõ ràng, niềm nỡ để người dân hiểu Hạn chế thời gian chờ đợi nộp hồ sơ người dân - Nâng cao lực công chức tiếp nhận hồ sơ, khắc phục tình trạng nộp hồ sơ nhiều lần người dân nộp hồ sơ rồi, mà cơng chức phịng chun môn phải hướng dẫn, yêu cầu bổ sung hồ sơ - Tăng cường kiểm tra, tra việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, xử lý nghiêm minh cán bộ, công chức, viên chức vi phạm kỷ luật kỷ cương hành chính, tham nhũng, tiêu cực gây phiền hà cho nhân dân - Kiên thực trả hồ sơ văn ngày đầu tiếp nhận, đối trường hợp hồ sơ khơng đạt chất lượng, cơng chức phịng chun mơn hạn chế gọi điện thoại, làm việc với tư vấn, nhà đầu tư, hoạt động thủ tục hồ sơ thông qua phận cửa - Chấm dứt tình trạng đăng ký trước số, ngày văn trả kết giải TTHC, giải hồ sơ thời gian quy định - Tăng cường trả lời kịp thời ý kiến góp ý, phản ánh, kiến nghị củatổ chức công 28 - Nâng cao hiệu cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; đẩy mạnh dịch vụ chứng thực điện tử sử dụng dịch vụ chứng thực điện tử thực dịch vụ công trực tuyến; đảm bảo cung cấp lưu trữ hồ sơ, giấy tờ điện tử có giá trị pháp lý cho người dân, doanh nghiệp 3.3 Thể chế luật pháp Một yếu tố giúp nâng cao chất lượng thể chế việc tuân thủ pháp luật Để mức tuân thủ cao cần có hệ thống tư pháp mạnh, hữu hiệu tương đối • Xây dựng thể chế pháp luật Để nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng, hồn thiện thể chế, pháp luật, Bộ trưởng Bộ, Thủ trưởng quan ngang trực tiếp lãnh đạo chịu trách nhiệm công tác xây dựng thể chế, pháp luật Bộ, quan ngang bộ; trực tiếp đạo việc xây dựng dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực phụ trách trình quan có thẩm quyền ban hành theo thẩm quyền; chịu trách nhiệm cá nhân trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiến độ chất lượng dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật Đồng thời, thường xuyên đạo việc rà soát, đánh giá, tổng kết việc tổ chức thi hành pháp luật, nhằm phát khó khăn, vướng mắc, gây khó khăn, cản trở hoạt động đầu tư, kinh doanh doanh nghiệp đời sống Nhân dân, vấn đề phát sinh cần điều chỉnh để kịp thời sửa đổi, bổ sung đề xuất quan có thẩm quyền sửa đổi để phù hợp với tình hình thực tiễn Hằng tháng thống kê dự án, dự thảo chậm tiến độ, không thực đầy đủ quy trình, thủ tục, chất lượng Trong trình xây dựng dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật cần tuân thủ quy định, quy trình Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, đặc biệt là: tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, bảo đảm thực tiến độ, chương trình đề ra, dự án luật, pháp lệnh, nghị chương trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội; bám sát thực tiễn, lấy thực tiễn làm thước đo, lắng nghe ý kiến nhiều chiều, tổ chức hội thảo, tọa đàm, tham vấn ý kiến, ý kiến chuyên gia, nhà khoa học, người 29 làm công tác thực tiễn, đối tượng chịu tác động; phối hợp chặt chẽ với quan Đảng, Quốc hội quan liên quan khác; tăng cường phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên Mặt trận, tăng cường công tác truyền thơng để kịp thời thơng tin sách, nhằm nâng cao chất lượng văn đồng thuận xã hội xây dựng, ban hành sách, pháp luật Đẩy mạnh cơng tác bồi dưỡng, tuyên truyền, giáo dục pháp luật tầng lớp nhân dân Để nâng cao ý thức pháp luật, trọng xây dựng hệ thống pháp luật chưa đủ, bên cạnh cịn cần phải khơng ngừng bồi dưỡng, giáo dục nhằm nâng cao ý thức pháp luật cán nhân dân Để công tác giáo dục nâng cao ý thức pháp luật nhân dân đạt hiệu quả, cần thực đồng số biện pháp sau: • (1) Đẩy mạnh cơng tác thơng tin, tun truyền, giải thích pháp luật để nhân dân hiểu đầy đủ nội dung văn pháp luật ban hành giai đoạn Các hình thức thơng tin cần cải tiến cho phù hợp với nhóm đối tượng xã hội để đạt hiệu cao Để thực tốt cơng tác này, cần có phối hợp quan nhà nước, tổ chức xã hội đồn thể quần chúng để có hình thức phương pháp thích hợp, mở rộng tính dân chủ công khai bảo đảm quyền thông tin nhân dân (2) Đưa việc giảng dạy pháp luật vào hệ thống trường Đảng Nhà nước Công tác giảng dạy pháp luật cần tổ chức sâu rộng, cho đối tượng, từ trường phổ thông, trưng học đến đại học bồi dưỡng ngành nghề, lĩnh vực Để công tác giảng dạy pháp luật đạt hiệu quả, cần xây dựng chương trình, nội dung, giáo trình phù hợp cho loại đối tượng theo cấp học khác (3) Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng đội ngũ cán pháp lý có lực trình độ, có phẩm chất trị phong cách làm việc tốt để bố trí vào quan làm công tác pháp luật, pháp chế Hoạt động đội ngũ cán pháp lý góp phần nâng cao vai trị pháp luật, củng cố pháp chế XHCN, góp phần giáo dục nâng cao ý thức pháp luật nhân dân 30 (4) Mở rộng dân chủ, công khai tạo điều kiện cho nhân dân tham gia cách tích cực vào việc soạn thảo, thảo luận đóng góp ý kiến dự án pháp luật thơng qua nâng cao ý thức pháp luật nhân dân (5) Thực kết hợp giáo dục pháp luật với giáo dục đạo đức, văn hố, nâng cao trình độ chung nhân dân Đạo đức văn hoá yếu tố quan trọng để tạo ý thức pháp luật đắn, đồng thời đạo đức, văn hoá pháp luật XHCN có quan hệ mật thiết với Vì vậy, để giáo dục pháp luật đạt kết quả, cần kết hợp với giáo dục đạo đức giáo dục nâng cao trình độ văn hố nhân dân • Tổ chức thực áp dụng pháp luật hiệu nhân dân Hiệu hoạt động thực pháp luật nước ta phụ thuộc vào nhiều nhân tố, đó, chủ yếu trình độ kiến thức, hiểu biết pháp luật chủ thể pháp luật; công tác phổ biến; tuyên truyền, giáo dục pháp luật, vai trò, trách nhiệm quan chức hoạt động thực pháp luật Để nâng cao hiệu hoạt động thực pháp luật cần đưa hình thức, giải pháp phù hợp với thực tế giai đoạn phát triển đất nước Có thể kể thực thơng qua biện pháp sau: Họp báo, thơng cáo báo chí văn quy phạm pháp luật – Văn phòng Chủ tịch nước chủ trì phối hợp với Văn phịng Quốc hội, quan chủ trì soạn thảo tổ chức họp báo thơng cáo báo chí luật, pháp lệnh, nghị chứa đựng quy phạm pháp luật Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội sau Chủ tịch nước ký lệnh công bố – Hằng tháng, Bộ Tư pháp chủ trì phối hợp với Văn phịng Chính phủ quan chủ trì soạn thảo thơng cáo báo chí văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành – Nội dung thơng cáo báo chí nêu rõ cần thiết, mục đích ban hành nội dung chủ yếu văn quy phạm pháp luật 31 Đăng tải thông tin pháp luật trang thông tin điện tử – Các thông tin pháp luật sau phải đăng tải trang thông tin điện tử bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan trung ương tổ chức trị – xã hội, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: + Văn quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực hoạt động quan, tổ chức; + Văn quy phạm pháp luật quan ban hành quan, tổ chức phối hợp ban hành; + Các thủ tục hành liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp thuộc trách nhiệm quan, tổ chức; + Dự thảo văn quy phạm pháp luật công bố để lấy ý kiến theo quy định pháp luật – Ngoài thông tin quy định khoản Điều này, khuyến khích quan, tổ chức đăng tải trang thông tin điện tử thông tin khác hoạt động xây dựng thực pháp luật, hỏi – đáp pháp luật cần thiết cho người dân Phổ biến, giáo dục pháp luật phương tiện thông tin đại chúng – Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thơng xã Việt Nam, Báo Nhân dân, báo quan bảo vệ pháp luật, báo đài phát thanh, đài truyền hình cấp tỉnh xây dựng chương trình, chuyên trang, chuyên mục pháp luật; đa dạng hóa hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật để phổ biến quy định pháp luật, tình hình thi hành pháp luật thông tin khác pháp luật Tư vấn, hướng dẫn tìm hiểu pháp luật, cung cấp thơng tin, tài liệu pháp luật – Cơ quan, tổ chức, cá nhân xem xét, giải vụ việc công dân có trách nhiệm giải thích, cung cấp quy định pháp luật có liên quan trực tiếp đến vụ việc giải hướng dẫn tìm kiếm, tra cứu sở liệu quốc gia pháp luật cơng dân có u cầu 32 – Nhà nước có sách khuyến khích tổ chức tư vấn pháp luật, tổ chức dịch vụ pháp lý khác, sở đào tạo sở nghiên cứu chuyên ngành luật thực việc tư vấn, hướng dẫn tìm hiểu pháp luật, cung cấp thơng tin, cug cấp loại tài liệu pháp luật miễn phí cho nhân dân thực theo quy định đề Vấn đề phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua công tác xét xử, xử lý vi phạm hành chính, hoạt động tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo – Tịa án nhân dân cấp thơng qua cơng tác xét xử trụ sở, lựa chọn vụ án thích hợp có tính giáo dục cao để tổ chức xét xử lưu động nhằm phổ biến, giáo dục pháp luật cho người tham dự phiên tòa nhân dân – Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thơng qua việc xử lý vi phạm hành chính, hoạt động tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, tổ chức đối thoại với người dân để kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật 3.4 Bảo vệ quyền tài sản Để thể chế hóa có hiệu quy định quyền tài sản ta có số biện pháp sau: Thứ nhất, tiếp tục quán triệt quan điểm Đảng Văn kiện Đại hội XII; cụ thể hóa tư tưởng, nguyên tắc thể chế KTTT định hướng XHCN ghi nhận Hiến pháp quyền sở hữu, quyền tự kinh doanh, quyền bình đẳng doanh nghiệp thuộc hình thức sở hữu thành phần kinh tế ; tôn trọng bảo đảm thực quyền người, quyền công dân lĩnh vực đời sống dân Thứ hai, quy định cụ thể quyền tài sản thông thường sử dụng để bảo đảm thực nghĩa vụ dân có hướng dẫn cụ thể tài sản hình thành tương lai, bao gồm tài sản chưa hình thành tài sản hình thành chủ thể xác lập quyền sở hữu tài sản sau thời điểm xác lập giao dịch Cần sớm ban hành nghị định quy định biện pháp thi hành Bộ Luật Dân năm 2015 giao dịch bảo đảm 33 Thứ ba, cần làm rõ quy định thực đăng ký biện pháp bảo đảm, tổ chức công chứng Sớm ban hành nghị định đăng ký giao dịch bảo đảm nhằm thực Bộ luật Dân năm 2015 Thứ tư, cụ thể hóa thơng tin thành viên hộ gia đình sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để bảo đảm minh thị xác định việc đủ điều kiện giao dịch Thứ năm, tiếp tục hoàn thiện cách đồng quy định quyền tài sản bao gồm xác lập, thực bảo vệ quyền tài sản Thứ sáu, đẩy mạnh việc kiện toàn văn phòng đăng ký đất đai, tổ chức phát triển quỹ đất cấp theo quy định Luật Đất đai năm 2013 Thứ bảy, xây dựng hệ thống liệu thông tin đất đai thống nhất, đồng sở công nghệ tin học điện tử đại từ Trung ương đến địa phương đầu tư đồng để có hệ thống hồ sơ địa sở (hồ sơ gốc) có độ tin cậy cao tất địa phương Thống phương pháp phân loại, quản lý hồ sơ đất đai công khai thông tin từ Trung ương đến địa phương Thứ tám, thể chế hóa kịp thời quan điểm, chủ trương Đảng bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nhằm khuyến khích hoạt động nghiên cứu, sáng tạo; thúc đẩy đổi mới, chuyển giao công nghệ giao dịch tài sản trí tuệ; tăng cường hiệu cơng tác thực thi quyền sở hữu trí tuệ, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Việc thể chế hóa cần bảo đảm nội dung: Một là, bảo đảm lợi ích quốc gia trình hội nhập quốc tế, đồng thời tôn trọng điều ước quốc tế sở hữu trí tuệ mà Việt Nam tham gia Hai là, bảo đảm cân lợi ích người sáng tạo, nhà sử dụng công chúng hưởng thụ để tạo động lực thúc đẩy phát triển hoạt động nghiên cứu, sáng tạo Thứ chín, tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật theo hướng bảo đảm minh bạch, đầy đủ, thống nhất, phù hợp với thực tế, hợp lý có tính khả thi Việc hồn thiện hệ thống pháp luật cần bảo đảm yêu cầu sau đây: 34 - Tính ổn định: Đây yêu cầu cần thiết, thường xuyên đảo lộn quan hệ xã hội việc thay đổi pháp luật - Tính chuẩn mực: Pháp luật hệ thống quy phạm, tức chuẩn mực Giá trị pháp luật tạo chuẩn mực cho chủ thể khác đời sống xã hội - Tính tồn diện: Đây tiêu chuẩn thể mức độ hoàn thiện hệ thống pháp luật, tiêu chí hàng đầu để đánh giá mức độ hồn thiện pháp luật - Tính thống nhất: Đây điều kiện tiên cho hợp thành hệ thống văn quy phạm pháp luật Điều địi hỏi xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật phải bảo đảm thống từ Hiến pháp đạo luật gốc đến luật có liên quan - Tính minh bạch: Tính minh bạch pháp luật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng phát triển tiến xã hội Một mặt, cần làm rõ yếu tố động lực để máy nhà nước, quan chức nhà nước phải minh bạch, tìm hiểu yếu tố kìm hãm cơng khai, minh bạch Mặt khác, cần tập trung vào việc nâng cao mức độ minh bạch ngành, lĩnh vực cụ thể mức độ minh bạch lĩnh vực không đồng 35 KẾT LUẬN Hiện nay, Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế quốc tế Trong trình hội nhập đó, việc hồn thiện thể chế kinh tế thị trường yếu tố quan trọng giúp hội nhập hiệu Điều địi hỏi thể chế kinh tế nước ta phải xây dựng theo tiêu chí đại tiến Nếu ví thị trường có “cơng cụ” để phát triển kinh tế đất nước định hướng XHCN “kim nam” để hướng cho kinh tế thị trường hoạt động có hiệu quả, đạt mục tiêu Đảng Nhà nước đề Qua 30 năm đổi mới, nước ta bước đầu hoàn thiện khung thể chế kinh tế thị trường Song phải thấy đạt số kết đáng khích lệ, thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta cịn nhiều hạn chế, yếu Vì vậy, việc tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Đảng Nhà nước ta quan tâm Mục tiêu nhiệm vụ tạo kinh tế thị trường hoàn toàn khác biệt, mà sử dụng ưu kinh tế để tìm giải pháp hiệu Việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cần theo hướng đại, ứng dụng thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư làm nâng cao khả cạnh tranh toàn cầu cho Việt Nam, giúp dân giàu, nước mạnh 36 Tài liệu tham khảo: Khoa Kế hoạch phát triển, Bài giảng Kinh tế học thể chế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Wolfgang Kasper Manfred E Streit Kinh tế học thể chế, trật tự xã hội sách cơng, (Bản dịch) Douglass C North, New Institutional Economics and Development, Washington University Daron Acemoglu James A Robinsn, Tại quốc gia thất bại Nguồn gốc quyền lực, thịnh vượng nghèo đói NXB Trẻ https://dangcongsan.vn/ban-doc/hoi-dap/nhiem-vu-giai-phap-hoan-thien-theche-kinh-te-thi-truong-dinh-huong-xa-hoi-chu-nghia-giai-doan-2011 201576508.html https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/gop-y-du-thao-cac-van-kientrinh-dai-hoi-xiii-cua-dang/-/2018/820120/hoan-thien-the-che-ve-thu-hut%2Cphan-bo-va-su-dung-hieu-qua-cac-nguon-luc-phuc-vu-phat-trien-kinh-te -xahoi-dat-nuoc.aspx https://thanhtra.thanhhoa.gov.vn/portal/Pages/2020-12-22/Nang-cao-y-thucphap-luat-nham-xay-dung-loi-song-tiaz88q.aspx https://mof.gov.vn/webcenter/portal/ttpltc/pages_r/l/chi-tiet-tinttpltc?dDocName=MOFUCM107604 https://mof.gov.vn/webcenter/portal/btcvn/pages_r/l/tin-bo-taichinh?dDocName=MOFUCM160763 10.https://sonla.gov.vn/4/469/72068/634172/van-ban-tuyen-truyen/giai-phaphoan-thien-the-che-lien-ket-vung-kinh-te-xa-hoi 37