CƠ SỞ LÝ LUẬN V Ề THỂ CHẾ
Tổng quan về thể chế
1.1.1 Định nghĩa và phân loại thể chế
Thể chế đóng vai trò quan trọng trong việc quy định các quy tắc tương tác giữa con người, từ đó ràng buộc hành vi của cá nhân, giúp giảm thiểu tính cơ hội và thất thường Điều này không chỉ làm cho hành vi con người trở nên dễ dự đoán hơn mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phân công lao động và tăng cường hoạt động sản xuất của cải vật chất.
Thể chế được hình thành từ kinh nghiệm và sự tương tác tự nhiên của con người trong các hoạt động kinh tế và xã hội Nó được thiết kế và định rõ thông qua các bộ luật, quy định cho cá nhân và tổ chức, kèm theo các chế tài để đảm bảo việc thực thi hiệu quả.
• Bảo vệ quyền sở hữu
• Thượng tôn pháp luật và tư pháp công minh
• Thị trường tự do và quyền khởi nghiệp kinh doanh
• Quyền chọn nghề nghiệp mong muốn và sân chơi bình đẳng
Thể chế kinh tế khai thác hình thành do sự phân bổ quyền lực chính trị hạn chế, nhằm mục đích làm giàu và củng cố quyền lực cho giới lãnh đạo chính trị.
• Khi quyền lực được phân bố rộng rãi, các nhóm dân sự sẽ đòi hỏi phải có thể chế kinh tế bao hàm
• Các thể chế kinh tế và chính trị bổ trợ lẫn nhau
Thể chế dung hợp/ bao hàm Thể chế khai thác/ tước đoạt
Chính trị cần cho phép sự tham gia rộng rãi và hạn chế, kiểm soát các chính trị gia để đảm bảo thượng tôn pháp luật Tuy nhiên, cũng cần có một mức độ tập trung chính trị nhất định nhằm duy trì luật pháp và trật tự, mặc dù quyền lực có thể tập trung trong tay một số thiểu số mà không có sự kiểm soát thích hợp.
• quyền sở hữu được đảm bảo, luật pháp và trật tự, dựa vào thị trường, không có pháp luật và trật tự, quyền sở hữu không được
Nhà nước đóng vai trò hỗ trợ thị trường, tạo điều kiện cho việc gia nhập thị trường một cách tương đối tự do Việc tôn trọng hợp đồng là yếu tố quan trọng, đồng thời đảm bảo mọi công dân đều có cơ hội tiếp cận với giáo dục và các cơ hội phát triển.
Khuyến khích sự tham gia của đông đảo người dân vào các hoạt động kinh tế là cần thiết, nhằm tối ưu hóa tài năng và trình độ của họ Điều này không chỉ giúp cá nhân thực hiện những lựa chọn mong muốn mà còn đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của xã hội.
• phải công nhân sở hữu tư nhân, có hệ thống pháp luật không thiên vị, phải cung cấp dịch vụ công, mang lại một sân chơi bình đẳng
Để thúc đẩy đổi mới công nghệ và nâng cao vốn con người, cần phải giảm thiểu rào cản gia nhập thị trường và loại bỏ các quy định cản trở hoạt động của thị trường Điều này sẽ tạo ra một sân chơi công bằng, khuyến khích sự phát triển bền vững và cạnh tranh lành mạnh trong nền kinh tế.
1.1.2 Đặc điểm của thể chế
• Tính chất liên cộng đồng: chịu ảnh hưởng, giao thoa của các vùng miền, quốc gia khác
• Tính chất “mở”: thể chế bên trong hay bên ngoài cũng không phải bất biến
Nó biến đổi linh hoạt dưới tác động của nhiều yếu tố khác nhau
1.1.3 Các trụ cột thể chế
Kiểm soát Chuẩn mực Nhận thức
Lợi ích thiết thực Trách nhiệm xã hội Đương nhiên
Cơ chế Bắt buộc Chuẩn mực Bắt buộc
Logic Tính toán Sự phù hợp Tính chính thống
Chỉ số Luật, chính sách, cơ chế xử phạt Đánh giá, kiểm định
Sự phổ biến, sự đồng dạng
Cơ sở cho sự chấp nhận
Xử phạt theo pháp luật Điều chỉnh theo chuẩn mực đạo đức
Sự ủng hộ từ văn hóa, chuẩn xác về văn hóa
1.1.4 Yếu tố cấu thành thể chế
• Hệ thống pháp luật, các quy định, quy tắc
• Các tổ chức kinh tế
• Bộ máy hành chính công (các cơ quan quyền lực nhà nước,…)
Quyền tài sản là quyền được bảo vệ của cá nhân và tổ chức trong việc sở hữu và quyết định về các tài sản nhất định, đồng thời đảm bảo lợi ích từ việc sử dụng những tài sản đó.
Hệ thống giá trị phản ánh khát vọng theo đuổi của con người thông qua nhiều hình thức khác nhau, bao gồm sự tự do cá nhân, công bằng xã hội, an ninh, hòa bình, phúc lợi kinh tế và môi trường tự nhiên cũng như nhân tạo Những giá trị này đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành và phát triển xã hội, góp phần tạo nên một môi trường sống tốt đẹp và bền vững cho tất cả mọi người.
• Giao dịch và chi phí giao dịch (chi phí phát sinh xung quanh việc sử dụng quyền tài sản)
• Vốn con người (kiến thức, kĩ năng và kinh nghiệm tích lũy trong mỗi con người nhờ quá trình học tập, rèn luyện và lao động)
1.1.5 Tiêu chuẩn của thể chế hiệu quả
• Tính phổ cập: áp dụng chung cho các đối tượng mà không có sự phân biệt nào (trừ khi có lí do thích đáng)
• Tính chắc chắn: thể chế cần được thể hiện dưới dạng dễ hiểu (minh bạch) và đưa ra chỉ dẫn đáng tin cậy cho tình huống tương lai
• Tính mở: các chủ thể có thể ứng phó với tình huống mới bằng hành động sáng tạo
Kinh tế học thể chế Đại học Kinh tế Quốc dân
Kinh tế học thể chế 100% (1)
CÁC Nguyên TẮC CỦA WTO - bài học
Kinh tế học thể chế None
AStudyon Factors Affectingthe Youth Employment Rate- 2015-3
Kinh tế học thể chế None
Relationship :The National Assembly and The People's
Kinh tế học thể chế None
Lezione 18 - it sample to you
Kinh tế học thể chế None
Tham nhũng tại VN - Kinh tế học thể chế
Kinh tế học thể chế None
1.2 Sự cần thiết về nâng cao chất lượng thể chế
1.2.1 Vai trò của thể chế đến phát triển kinh tế
Thể chế hiệu quả giúp giảm chi phí giao dịch và xây dựng niềm tin trong các giao dịch, hỗ trợ xử lý các thất bại của thị trường Cạnh tranh là nguyên lý của thị trường, mang lại hiệu quả tối ưu trong việc sử dụng nguồn lực xã hội và cân bằng thị trường Để đạt được trạng thái thị trường lý tưởng, cần có thể chế định hướng và điều chỉnh hành vi của các tác nhân kinh tế trong giao dịch hàng hóa Theo North, chi phí giao dịch là một yếu tố quan trọng, và thể chế hay các luật chơi có vai trò then chốt trong việc giảm thiểu chi phí này, tăng cường giám sát và thúc đẩy hoạt động trao đổi hàng hóa hiệu quả hơn, từ đó nâng cao tính hiệu quả kinh tế.
Thể chế hiệu quả đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền tự chủ cá nhân, nhưng không thể cho phép tự do vô hạn Tự do của một cá nhân thường ảnh hưởng đến quyền lợi của người khác, do đó cần nhận thức rõ giới hạn của tự do trong mối quan hệ với quyền tự do của người khác Nếu không có các ràng buộc, tự do có thể dẫn đến hỗn loạn trong xã hội Vì vậy, thể chế cần thiết để bảo vệ quyền tự chủ cá nhân khỏi sự can thiệp không đúng mực từ những kẻ nắm quyền lực.
Thể chế hiệu quả đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết tranh chấp và xung đột, giúp giảm thiểu căng thẳng giữa cá nhân và nhóm Xung đột giữa những cá nhân độc lập là điều khó tránh khỏi, do đó, cần tìm ra các phương pháp giải quyết xung đột một cách tiết kiệm và phi bạo lực Hai cách chính để xử lý xung đột giữa con người bao gồm việc ràng buộc quyền tự do hành động của cá nhân và áp dụng các giải pháp hòa bình để ngăn ngừa xung đột nghiêm trọng.
Quyền tự do cá nhân không hoàn toàn tuyệt đối mà bị ràng buộc bởi các quy tắc nhằm ngăn ngừa xung đột và hạn chế hành vi tùy ý Những quy định này giúp bảo vệ lợi ích chung và duy trì trật tự xã hội.
Nếu mâu thuẫn tiếp tục xảy ra, các thể chế sẽ được áp dụng để giải quyết theo quy trình đã được thống nhất, từ đó tạo ra sự tiên đoán trong cách thức xử lý.
1.2.2 Các yếu tố tác động đến chất lượng thể chế
Có 4 yếu tố chính ảnh hưởng đến việc đánh giá chất lượng thể chế a Tham nhũng
Tham nhũng là hành vi lợi dụng quyền lực để gây khó khăn và chiếm đoạt tài sản của người dân, được định nghĩa bởi Tổ chức Minh bạch Quốc tế (Transparency International) là “lạm dụng chức vụ công để hưởng tư lợi” Đây là hệ quả của nền kinh tế kém phát triển và quản lý xã hội lỏng lẻo, tạo ra sơ hở cho các hành vi tiêu cực Tham nhũng không chỉ làm chậm sự phát triển kinh tế xã hội mà còn giảm lòng tin của công dân vào nhà nước, dẫn đến nguy cơ mất ổn định chính trị và kinh tế.
THỰC TRẠNG THỂ CHẾ Ở VIỆT NAM DỰA VÀO CÁC TIÊU CHÍ ĐO LƯỜNG 9 2.1 Chỉ số cảm nhận tham nhũng CPI
Chỉ số PAPI
Hình 2: Xu thế biến ở tám nội dung PAPI qua 3 năm 2019-2021
Hình 3: Biểu đồ chỉ số PAPI ở các tỉnh thành Việt Nam năm 2021
Chỉ số quản trị và hành chính công tại Việt Nam hiện đang ở mức trung bình, với hoạt động tuyên truyền về Chỉ số PAPI chưa được chú trọng Năm 2021, Thừa Thiên Huế đạt chỉ số PAPI cao nhất cả nước với 48,05 điểm, nằm trong số 15 tỉnh thành có chỉ số cao nhất.
1 Nội dung 1: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở
Chỉ số điểm tham gia của người dân cấp cơ sở tại Việt Nam hiện đang ở mức trung bình thấp và có xu hướng giảm dần theo thời gian Điều này phản ánh những thiếu sót trong công tác tuyên truyền và chính sách vận động nhằm khuyến khích sự tham gia của người dân, cho thấy còn nhiều vấn đề cần cải thiện.
So với kết quả khảo sát năm 2020, năm 2021 ghi nhận 14 tỉnh, thành phố có sự gia tăng điểm đáng kể, trong khi hơn 30 tỉnh, thành phố khác lại có mức sụt giảm điểm đáng chú ý.
2 Nội dung 2: Công khai minh bạch trong việc ra quyết định ở địa phương Chỉ số điểm công khai minh bạch trong việc đưa ra quyết định ở địa phương chỉ ở mức trung bình Tất cả các tỉnh, thành phố chỉ đạt từ 4,2 đến 6,25 điểm trên thang điểm từ 1 đến 10 Hầu như chưa có tỉnh, thành phố nào được ghi nhận đã có nỗ lực đáng kể trong tuyên truyền, phổ biến Luật Tiếp cận thông tin 2016, dẫn tới kết quả ở nội dung ‘Tiếp cận thông tin’ chỉ đạt ở mức thấp. Ở hầu hết các tỉnh, thành phố, chỉ có khoảng 20% số người cần thông tin về chính sách, pháp luật của Nhà nước cho biết đã nhận được thông tin họ cần; cũng chỉ khoảng 20% cho biết thông tin nhận được là đáng tin cậy
3 Nội dung 3: Trách nhiệm giải trình với người dân
Các tỉnh, thành phố có điểm số cao chủ yếu tập trung ở phía Bắc, mặc dù một số tỉnh phía Nam cũng nằm trong nhóm dẫn đầu Tuy nhiên, không có tỉnh, thành phố nào ghi nhận sự cải thiện đáng kể so với năm 2020 Điểm số của các tỉnh như Bến Tre, Cao Bằng, Quảng Bình và Quảng Trị giảm hơn 20% trong vòng một năm, và tất cả các tỉnh, thành phố đều đạt dưới 5 điểm.
Điểm số nội dung về việc "Giải đáp khiếu nại, tố cáo, khúc mắc của người dân" tại tất cả các địa phương chỉ đạt 12 trên thang điểm 10, cho thấy mức độ rất thấp trong việc xử lý các vấn đề của người dân.
4 Nội dung 4: Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công
Khác với kết quả khảo sát 10 năm trước, năm 2021 cho thấy sự phân bố các tỉnh đạt điểm cao nhất đều hơn giữa phía Bắc và phía Nam Khoảng cách giữa điểm thấp nhất và điểm cao nhất cấp tỉnh là khá xa, dao động từ 5,42 đến 8,15 điểm trên thang điểm.
So với kết quả khảo sát năm 2020, có 14 tỉnh, thành phố ghi nhận mức gia tăng điểm đáng kể trong năm 2021, trong khi hơn 30 tỉnh, thành phố khác có sự sụt giảm điểm Điểm nội dung thành phần ‘Công bằng trong tuyển dụng nhân lực vào khu vực công’ vẫn là thấp nhất trong bốn nội dung, với điểm cao nhất chỉ đạt 1,69 trên thang điểm từ 0,25 đến 2,5 Từ năm 2020 đến 2021, 20 tỉnh, thành phố đã có mức gia tăng điểm đáng kể, trong đó Bình Dương, Hải Phòng, Lạng Sơn và Lâm Đồng đạt mức tăng trên 15%.
5 Nội dung 5: Thủ tục hành chính công
Các tỉnh, thành phố dẫn đầu phân bố đồng đều trên toàn quốc, nhưng các tỉnh Tây Nguyên và Nam Trung Bộ có dấu hiệu tụt lại so với kết quả năm 2020 Điểm số của các tỉnh dao động từ 6,64 đến 7,77 trên thang điểm 1-10 Thủ tục và dịch vụ hành chính công liên quan đến giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vẫn gặp nhiều khó khăn hơn so với các thủ tục chứng thực và xác nhận của chính quyền cấp xã/phường/thị trấn.
Chất lượng dịch vụ hành chính công tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả ở các xã, phường, thị trấn được người dân đánh giá tích cực, tuy nhiên, Bắc Kạn, Điện Biên, Quảng Trị và Trà Vinh lại có điểm số thấp hơn ở bốn tiêu chí đánh giá dịch vụ.
6 Nội dung 6: Cung ứng dịch vụ công
Các tỉnh có điểm số cao phân bố đều khắp cả nước, trong khi các tỉnh có điểm số thấp chủ yếu tập trung ở khu vực Tây Bắc và Tây Nguyên.
Năm 2021, có tới 50 tỉnh, thành phố ghi nhận điểm số cao hơn đáng kể so với năm 2020, trong khi Điện Biên là tỉnh duy nhất giảm hơn 5% điểm và cũng là tỉnh duy nhất đạt dưới 7 điểm Các tỉnh khác đạt từ 7,14 đến 8,46 điểm trên thang điểm 1-10, cho thấy sự gia tăng tích cực trong chỉ số này.
7 Nội dung 7: Quản trị môi trường
Bảy vùng kinh tế tại Việt Nam cho thấy sự khác biệt rõ rệt về điểm số, với các tỉnh ở Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ và Đông Bắc có nhiều tỉnh đạt điểm thấp hơn so với Tây Bắc, Bắc Trung Bộ và Đồng bằng sông Cửu Long Khu vực đồng bằng sông Hồng và Đông Nam Bộ, nơi có nhiều tỉnh và thành phố phát triển công nghiệp, vẫn là trung tâm của những lo ngại về môi trường, bên cạnh khu vực Tây Nguyên.
Năm 2021, hơn nửa số tỉnh, thành phố có điểm số cao hơn so với năm 2020, trong đó tỉnh Hưng Yên ghi nhận sự gia tăng đáng kể, trong khi tỉnh Hải Dương lại bị sụt giảm Tất cả các tỉnh, thành phố trên toàn quốc đều đạt dưới 5 điểm (dưới mức trung bình) trong thang điểm từ 1 đến 10 Nguyên nhân chính dẫn đến điểm số thấp ở chỉ số nội dung này là do sự thiếu nghiêm túc trong việc thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường của chính quyền địa phương và chất lượng nguồn nước sinh hoạt kém.
8 Nội dung 8: Quản trị điện tử
Các tỉnh có điểm số thấp chủ yếu nằm ở các khu vực Tây Bắc, Đông Bắc, Tây Nguyên và Đồng bằng sông Cửu Long Trong khi đó, ba thành phố trực thuộc trung ương dẫn đầu về điểm số là Hà Nội, Đà Nẵng và TP HCM.
Chỉ số cải cách hành chính PAR
Hình 4: Giá trị trung bình chỉ số CCHC giai đoạn 2012 - 2020
Nguồn: Báo cáo chỉ số cải cách hành chính 2020
Chỉ số CCHC đã cho thấy xu hướng tăng trưởng ổn định qua các năm, với mức cao nhất đạt 87.56% vào năm 2020, tăng 12.18% so với năm 2012.
Hình 5: Giá trị trung bình chỉ số CCHC giai đoạn 2012 2020 của các bộ-
Nguồn: Báo cáo chỉ số cải cách hành chính 2020
Giá trị trung bình Chỉ số CCHC của các bộ giai đoạn 2012-2020 cho thấy 14/17 bộ đạt trên 80%, với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam dẫn đầu với giá trị trung bình cao nhất là 87.79% trong suốt 9 năm.
15 trung bình dưới 80% là Bộ Y tế (77.06%), Bộ Xây dựng (79.71%), Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (78.29%) và Bộ Giáo dục và Đào tạo (79.48%)
Hình 6: Chỉ số CCHC của các bộ qua các năm
Nguồn: Báo cáo chỉ số cải cách hành chính 2020
Trong giai đoạn 2012 2020, có 7/17 bộ đạt Chỉ số CCHC cao nhất ở năm -
Năm 2020, các bộ như Bộ Công Thương, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Ngoại giao, Bộ Tài chính, Bộ Tài Nguyên và Môi trường, Bộ Tư pháp và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã được đánh giá Trong số đó, có 06 bộ đạt chỉ số cải cách hành chính (CCHC) cao nhất trong năm.
Vào năm 2015, các bộ như Bộ Giao thông vận tải, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nội vụ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Xây dựng và Bộ Y tế đã hoạt động tích cực trong công tác cải cách hành chính Đặc biệt, Bộ Khoa học và Công nghệ đã đạt chỉ số cải cách hành chính cao nhất vào năm 2016 với giá trị 86.54%, trong khi Bộ Thông tin và Truyền thông dẫn đầu vào năm 2017 với chỉ số 86.13%.
Chỉ số quản trị toàn cầu WGI
Bảng 1: Các khía cạnh của chỉ số quản trị toàn cầu WGI của Việt Nam giai đoạn 2011- 2021
Tiếng nói và trách nhiệm giải trình -1,46 -1,37 -1,36 -1,41 -1,41 -1,30 Ổn định chính trị và không có bạo lực 0,19 0,25 0,07 0,23 0,03 -0,11 Hiệu quả chính phủ -0,21 -0,26 0,09 0,01 0,04 0,28 Chất lượng các quy định -0,61 -0,65 -0,49 -0,42 -0,36 -0,40
Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo WGI
Từ năm 2011 đến 2017, các chỉ số kinh tế của Việt Nam đã có sự cải thiện tích cực, nhờ vào nỗ lực trong đổi mới và cải cách thể chế Sự nâng cao chất lượng thể chế và đổi mới mô hình tăng trưởng kinh tế là những yếu tố quan trọng góp phần vào thành công này.
Hình 7: So sánh WGI giữa Việt Nam và các nước
Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo WGI
So với các nước thu nhập trung bình cao và trong khu vực, Việt Nam vẫn còn nhiều vấn đề cần cải thiện về chất lượng thể chế Các chỉ số liên quan đến Tiếng nói và trách nhiệm giải trình, Chất lượng quy định và Kiểm soát tham nhũng ở Việt Nam nhìn chung thấp hơn so với các quốc gia trong khu vực.
Chỉ số ổn định chính trị và không có bạo lực ở Việt Nam hiện cao hơn mức trung bình của các nước thu nhập trung bình cao và khu vực Đông Nam Á, chỉ xếp sau Singapore Điều này tạo điều kiện cho Việt Nam trở thành điểm đến an toàn cho các nhà đầu tư quốc tế, góp phần vào sự tăng trưởng ổn định của dòng vốn FDI vào nước này trong thời gian gần đây.
Chỉ số Hiệu quả chính phủ đã có sự cải thiện tích cực, từ 0,21 năm 2011 lên 0,28 năm 2021 Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục Mặc dù đã có những cải tiến trong việc tinh giản thủ tục hành chính và quy trình đăng ký kinh doanh, người dân và doanh nghiệp vẫn bày tỏ sự không hài lòng về các khoản chi không chính thức cùng với thủ tục hành chính phức tạp trong quản lý đất đai và giải phóng mặt bằng.
Chỉ số quản trị toàn cầu WGI của Việt Nam đã có sự cải thiện, tuy nhiên vẫn cần nhiều nỗ lực hơn nữa để bảo vệ quyền tự do dân chủ và nâng cao chất lượng quản trị ở các cấp độ khác nhau.
Chỉ số tự do kinh tế IEF
Chỉ số tự do kinh tế (IEF) của Việt Nam đã có sự cải thiện rõ rệt trong những năm gần đây Dưới đây là bảng thống kê chỉ số IEF của Việt Nam từ năm 2017 đến 2021.
Theo bảng thống kê, chỉ số IEF của Việt Nam đã tăng từ 56.3 điểm năm 2017 lên 61.7 điểm năm 2021, cho thấy sự cải thiện đáng kể trong việc nâng cao tự do kinh tế với mức tăng hơn 5 điểm trong 4 năm.
Chỉ số IEF, do Heritage Foundation đánh giá, dựa trên 12 tiêu chí quan trọng ảnh hưởng đến tự do kinh tế, bao gồm quyền sở hữu tài sản, hiệu quả kinh doanh, quản lý tài sản công, tự do thương mại và tự do lao động Các tiêu chí này được chấm điểm từ 0 đến 100, trong đó điểm cao nhất thể hiện mức độ tự do kinh tế cao nhất.
Việt Nam hiện có mức độ tự do kinh tế trung bình với chỉ số IEF đạt 61.7 điểm Mặc dù vậy, đất nước vẫn phải đối mặt với một số thách thức và hạn chế trong việc cải thiện môi trường kinh doanh.
Nâng cao tự do kinh tế là một yếu tố quan trọng, bao gồm việc cải thiện thực thi pháp luật và tối ưu hóa thủ tục hành chính Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện các chính sách kinh tế, đòi hỏi sự chú ý và giải pháp thích hợp để đảm bảo hiệu quả và minh bạch trong quản lý kinh tế.
Sự gia tăng chỉ số IEF của Việt Nam trong những năm gần đây phản ánh nỗ lực của quốc gia trong việc cải thiện môi trường kinh doanh và thúc đẩy các hoạt động kinh tế.
Chỉ số năng lực cạnh tranh ở Việt Nam GCI
2.6.1 Thực trạng dựa trên số liệu
Hình 7: Chỉ số năng lực cạnh tranh của các nước ASEAN
Theo Báo cáo Chỉ số năng lực cạnh tranh GCI 4.0 năm 2019 của Diễn đàn kinh tế thế giới, Việt Nam xếp hạng 67/141 quốc gia và 7/9 quốc gia ASEAN, chỉ đứng trên Lào và Campuchia So với năm 2018, Việt Nam đã tăng 3,5 điểm, từ 58 lên 61,5 điểm, vượt qua điểm trung bình toàn cầu (60,7 điểm) và tăng 10 bậc trên bảng xếp hạng Đặc biệt, Việt Nam là quốc gia có sự gia tăng điểm số và thứ hạng nhiều nhất trong GCI 4.0 năm 2019, phản ánh sự cải thiện đáng kể về năng lực cạnh tranh.
20 cạnh tranh toàn cầu 4.0 của Việt Nam đã được đánh giá là cải thiện vượt trội so với những lần đánh giá trước đó
Hình 8: Các chỉ số năng lực cạnh tranh ở Việt Nam
Việt Nam hiện có 5 trong 12 chỉ số của chỉ số GCI 4.0 nằm trong top ASEAN 4, bao gồm các trụ cột về hạ tầng, ứng dụng công nghệ thông tin, y tế, thị trường sản phẩm và quy mô thị trường Tuy nhiên, 7 trong 12 trụ cột còn lại của Việt Nam vẫn thấp hơn so với nhóm ASEAN 4.
Mặc dù Việt Nam đã đạt được sự cải thiện đáng kể trong điểm số và thứ hạng trong GCI 4.1 năm 2019, nhưng vẫn cần nỗ lực hơn nữa để nâng cao tất cả 12 trụ cột một cách bền vững trong tương lai.
Hình 9: Chỉ số các trụ cột GCI ở Việt Nam
Theo thứ hạng và điểm số tại GCI 4.0, Việt Nam không có trụ cột nào thuộc nhóm thấp trong 12 trụ cột được phân loại thành 5 nhóm từ rất tốt đến thấp.
Cả 12 trụ cột của Việt Nam được phân theo 4 nhóm từ rất tốt đến trung bình
- Ở nhóm Rất tốt: trụ cột Quy mô thị trường tăng 0,9 điểm và 3 bậc
- Ở nhóm Tốt: trụ cột Ứng dụng Công nghệ thông tin
- Ở nhóm Khá: cần được ưu tiên để cải thiện trong thời gian tới
+ 3 trụ cột tăng điểm và thứ hạng: Thị trường sản phẩm; Thị trường lao động; Năng lực đổi mới sáng tạo
+ 1 trụ cột không thay đổi điểm số và thứ hạng: Ổn định kinh tế vĩ mô
+ 3 trụ cột giảm thứ hạng: Hệ thống tài chính giảm 1 bậc mặc dù tăng 6 điểm; Cơ sở hạ tầng giảm 5 bậc mặc dù tưng 0,5 điểm; Y tế.
Nhóm Trung bình ghi nhận sự tăng điểm và thứ hạng của cả ba trụ cột: Thể chế, Mức độ năng động trong kinh doanh và Kỹ năng Tuy nhiên, mức tăng này vẫn chưa đủ để nâng cao vị trí của các trụ cột Vì vậy, cần ưu tiên cải thiện các trụ cột này trong thời gian tới để đạt được sự phát triển bền vững hơn.
Mặc dù Việt Nam có 5/12 trụ cột nằm trong top ASEAN 4, nhưng vẫn đứng cuối bảng cùng với Lào và Campuchia, với 8/12 trụ cột có điểm số và thứ hạng giảm Philippines dẫn đầu về số lượng trụ cột tăng hạng (7 trụ cột), tiếp theo là Thái Lan, Indonesia và Malaysia (6 trụ cột) Đặc biệt, Singapore là quốc gia ASEAN duy nhất có hai trụ cột, Hạ tầng và Thị trường sản phẩm, đứng đầu thế giới.
Mặc dù 22 quốc gia ASEAN đang phát triển tích cực, nhưng việc Việt Nam chỉ tăng hạng ở 3/12 trụ cột vẫn chưa đủ để tạo ra sự đột phá trong năng lực cạnh tranh Điều này đặt ra nhiều thách thức cho Việt Nam trong việc cải thiện vị thế cạnh tranh trên trường quốc tế.
Năng lực cạnh tranh không phải là một trò chơi tổng bằng không giữa các quốc gia, mà tất cả các nền kinh tế đều có thể cùng cải thiện để nâng cao năng lực cạnh tranh Điều này cho thấy mọi quốc gia có thể trở nên cạnh tranh hơn, năng suất hơn, nhưng những quốc gia nỗ lực nhiều hơn sẽ thu hút được nhiều nhà đầu tư hơn Việc theo đuổi năng lực cạnh tranh quốc gia không làm suy yếu sự hợp tác toàn cầu, mà ngược lại, nó thúc đẩy năng lực cạnh tranh giữa các quốc gia, nâng cao tiêu chuẩn toàn cầu Dữ liệu cho thấy Việt Nam đang có dấu hiệu tích cực trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh, nhưng với tốc độ phát triển toàn cầu hiện nay, sự tăng hạng này vẫn chưa đủ, đặc biệt trong bối cảnh khu vực ASEAN.
Việt Nam hiện nay cần nâng cao năng lực cạnh tranh toàn diện, không chỉ tập trung vào các trụ cột đã có thứ hạng tốt Cần đầu tư mạnh mẽ cho các trụ cột còn lại, đặc biệt là những trụ cột thuộc nhóm khá và trung bình, để đạt được sự phát triển bền vững và toàn diện.
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỂ CHẾ
Tham nhũng
Chỉ số Cảm nhận Tham nhũng (CPI) ở Việt Nam đã có sự biến động trong các năm qua, với xu hướng tăng từ 31 đến 39 trong giai đoạn 2012-2021 Để cải thiện chỉ số này, Việt Nam cần đẩy mạnh các nỗ lực trong công tác phòng chống tham nhũng Một số biện pháp hiệu quả bao gồm tăng cường minh bạch, nâng cao trách nhiệm giải trình và phát triển các cơ chế giám sát chặt chẽ hơn.
Để nâng cao hiệu quả trong việc phòng, chống tham nhũng, cần thực thi nghiêm túc Luật Phòng, chống Tham nhũng 2018 và Luật Tiếp cận Thông tin 2016 Đặc biệt, các quy định và biện pháp liên quan đến kê khai, công khai tài sản của cán bộ, công chức cũng như kiểm soát xung đột lợi ích cần được chú trọng và thực hiện đúng quy định.
Nghiên cứu và nhận diện các loại hình tham nhũng đặc thù, đặc biệt là lũng đoạn nhà nước, là cần thiết để đưa ra biện pháp phòng ngừa hiệu quả Lũng đoạn nhà nước, một dạng tham nhũng nguy hiểm, xảy ra khi có sự cấu kết giữa các quan chức cấp cao và doanh nghiệp lớn, nhằm định hướng chính sách công để trục lợi Đồng thời, cần hạn chế kịp thời các rủi ro tham nhũng trong bối cảnh ứng phó với đại dịch COVID-19.
Đẩy mạnh cải cách thể chế và củng cố hoạt động của bộ máy nhà nước theo hướng quản trị mở là cần thiết để phát huy hiệu quả vai trò của các nhân tố ngoài nhà nước, bao gồm tổ chức xã hội, doanh nghiệp, báo chí và người dân trong công tác phòng, chống tham nhũng Đồng thời, cần thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả trong việc phòng ngừa và kiểm soát tham nhũng.
Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB CTQG, HN 2011, tr.19 cũng đã nhấn mạnh 4 biện pháp phòng, chống tham nhũng như sau:
1.Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên thật sự có đức, có tài; người Việt Nam phát triển toàn diện chân, thiện, mỹ
2 Đẩy mạnh hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực
3 Tăng cường tính công khai, minh bạch trong mọi hoạt động của Nhà nước và xã hội
4 Tăng cường hiệu lực, hiệu quả tính pháp chế trong thực thi pháp luật
Chất lượng bộ máy hành chính
Chỉ số PaPi là công cụ đo lường tiếng nói của người dân về hiệu quả quản lý nhà nước, thực thi chính sách và cung cấp dịch vụ công Hiện tại, chỉ số này tại Việt Nam đang ở mức trung bình, cho thấy cần cải thiện chất lượng bộ máy hành chính.
Để nâng cao chỉ số Papi hiện tại, cần tập trung cải thiện 8 chỉ số nội dung quan trọng Bài viết này sẽ trình bày tên các chỉ số cùng với các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả.
-Sự tham gia của người dân:
Tăng cường công tác phổ biến và giáo dục pháp luật trong cộng đồng dân cư là cần thiết để người dân hiểu và thực hiện đúng các quy định pháp luật Đồng thời, cần đẩy mạnh thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở theo hướng thực chất, nhằm xây dựng chính quyền cơ sở dân chủ, trong sạch và vững mạnh.
Triển khai thực hiện nghiêm túc các chương trình nhằm tạo điều kiện cho nhân dân tham gia, đặc biệt là khuyến khích họ tự nguyện đóng góp kinh phí cho việc xây mới và sửa chữa công trình công cộng Đồng thời, công khai các khoản đóng góp tự nguyện theo quy định, đảm bảo nguyên tắc dân chủ, công khai và minh bạch trong quá trình thực hiện.
-Tính công khai, minh bạch trong việc ra quyết định:
Sở Tư pháp đang tích cực triển khai kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật đã được phê duyệt Đơn vị này theo dõi và hướng dẫn công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại địa phương, đồng thời đa dạng hóa các hình thức công khai thông tin về chính sách và pháp luật hiện hành, nhằm tạo điều kiện cho người dân dễ dàng tiếp cận các thông tin liên quan.
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội đang tiếp tục hướng dẫn và kiểm tra quy trình rà soát, xét duyệt cũng như công khai thông tin về các hộ nghèo, cận nghèo và hộ mới thoát nghèo Đồng thời, cơ quan này cũng đảm bảo việc thực hiện các chế độ chính sách xã hội theo đúng quy định và thủ tục đã được đề ra.
Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ chủ trì và phối hợp với các cơ quan liên quan để tăng cường chỉ đạo, kiểm tra và giám sát việc công khai, minh bạch các quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, khung giá đền bù thu hồi đất và các chính sách liên quan đến đền bù, hỗ trợ, giải tỏa, tái định cư Đồng thời, sẽ kiểm tra quy trình thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Sở cũng sẽ rà soát các cơ chế chính sách về đất đai để đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế.
UBND các xã, phường, thị trấn cần thực hiện công khai và minh bạch theo Pháp lệnh dân chủ cơ sở, cùng với các văn bản pháp luật hiện hành như Luật Đất đai, Luật Ngân sách Nhà nước, và Luật Tiếp cận thông tin Điều này nhằm đảm bảo quyền lợi của người dân trong việc “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”.
-Trách nhiệm giải trình với người dân:
Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các cấp cần tập trung triển khai Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08/8/2013 của Chính phủ về trách nhiệm giải trình của cơ quan Nhà nước Đồng thời, cần tuân thủ Thông tư số 02/2014/TT-TTCP ngày 29/4/2014 của Thanh tra Chính phủ, nhằm cụ thể hóa nhiệm vụ giải trình trong nội quy, quy chế làm việc Việc chỉ đạo và kiểm tra cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý cần được thực hiện nghiêm túc để đảm bảo trách nhiệm giải trình trước Nhân dân.
Chủ tịch UBND cấp huyện và cấp xã cần thực hiện nghiêm túc lịch tiếp công dân định kỳ và đột xuất theo quy định, đồng thời ban hành quy chế hoạt động và công khai nội quy, lịch tiếp công dân tại Trụ sở và trên Trang Thông tin điện tử của địa phương Họ cũng phải chỉ đạo các đơn vị, địa phương thực hiện trách nhiệm giải trình trong nội dung quy chế làm việc, với người đứng đầu các đơn vị có trách nhiệm gương mẫu, đôn đốc và kiểm tra cán bộ, công chức, viên chức Thanh tra tỉnh sẽ chủ trì và phối hợp với các cơ quan liên quan để tăng cường kiểm tra, hướng dẫn việc tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị và phản ánh về các hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng và lãng phí trong cơ quan nhà nước.
-Kiểm soát tham nhũng khu vực công:
Thanh tra tỉnh thực hiện việc kiểm tra và thanh tra các quy định pháp luật liên quan đến phòng, chống tham nhũng tại các sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị thuộc UBND tỉnh Đồng thời, tỉnh sẽ xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng và truy cứu trách nhiệm của người đứng đầu nếu để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, đơn vị mình phụ trách.
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, cùng với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố, cần thực hiện công khai và minh bạch trong quy trình tuyển dụng công chức, viên chức theo quy định của pháp luật Đồng thời, việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong thi tuyển sẽ giúp nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, đảm bảo lựa chọn được những ứng viên có năng lực phù hợp cho các cơ quan nhà nước.
-Thủ tục hành chính công:
Các cơ quan, đơn vị và địa phương cần triển khai hiệu quả cơ chế một cửa và một cửa liên thông trong việc giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) Điều này phải gắn liền với quá trình chuyển đổi số dịch vụ công trên địa bàn, nhằm nâng cao hiệu quả và tính minh bạch trong quản lý hành chính.
UBND các xã, phường, thị trấn cần đẩy mạnh việc giải quyết hiệu quả các thủ tục hành chính (TTHC) liên quan đến người dân như chứng thực, xác nhận của chính quyền, đất đai, cấp giấy phép xây dựng Cần tăng cường trách nhiệm của cán bộ, công chức trong việc hướng dẫn, tiếp nhận và giải quyết hồ sơ Các TTHC đã được UBND tỉnh công bố phải được niêm yết công khai tại trụ sở, trên trang thông tin điện tử địa phương và tại các địa điểm đông người Đồng thời, cần thực hiện nghiêm túc việc xin lỗi tổ chức, cá nhân khi có trường hợp trễ hạn hồ sơ, nâng cao trách nhiệm giải trình với người dân Cần xử lý nghiêm các cán bộ, công chức gây ra tình trạng chậm trễ hồ sơ, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp.
UBND các huyện, thị xã, thành phố thường xuyên thực hiện kiểm tra và đánh giá chất lượng dịch vụ công do UBND cấp xã cung cấp nhằm nâng cao hiệu quả phục vụ Đồng thời, cần tăng cường theo dõi và giám sát hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả cấp xã để đảm bảo sự minh bạch và hiệu quả trong quá trình phục vụ người dân.
-Cung ứng dịch vụ công:
Thể chế luật pháp
Một trong những yếu tố quan trọng nâng cao chất lượng thể chế là tuân thủ pháp luật Để đạt được mức độ tuân thủ cao, cần thiết phải có một hệ thống tư pháp mạnh mẽ, hiệu quả và tương đối trong sạch.
Để nâng cao chất lượng công tác xây dựng thể chế pháp luật, Bộ trưởng các Bộ và Thủ trưởng cơ quan ngang bộ cần lãnh đạo và chịu trách nhiệm trực tiếp về việc này Họ phải chỉ đạo xây dựng các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, trình các cơ quan có thẩm quyền hoặc ban hành theo thẩm quyền, đồng thời chịu trách nhiệm cá nhân trước Chính phủ về tiến độ và chất lượng Ngoài ra, cần thường xuyên rà soát, đánh giá việc thi hành pháp luật để phát hiện khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư, kinh doanh và đời sống của Nhân dân, từ đó đề xuất sửa đổi, bổ sung kịp thời Hằng tháng, các Bộ cũng cần thống kê các dự án, dự thảo chậm tiến độ và không thực hiện đúng quy trình, thủ tục.
Trong quá trình xây dựng dự án và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, cần tuân thủ nghiêm ngặt quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật Điều này bao gồm việc tăng cường kỷ luật hành chính, đảm bảo thực hiện đúng tiến độ và chương trình đã đề ra, đặc biệt là các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết trong chương trình của Quốc hội và Ủy ban thường vụ Quốc hội Đồng thời, cần bám sát thực tiễn, lắng nghe ý kiến đa chiều, tổ chức hội thảo và tọa đàm để tham vấn ý kiến từ các chuyên gia, nhà khoa học, nhằm nâng cao chất lượng văn bản.
Để nâng cao chất lượng văn bản và sự đồng thuận xã hội trong việc xây dựng, ban hành chính sách và pháp luật, cần thực hiện công tác thực tiễn, chú trọng đối tượng chịu tác động Việc phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Đảng, Quốc hội và các cơ quan liên quan là rất quan trọng Đồng thời, cần tăng cường sự phản biện xã hội từ Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên, cũng như đẩy mạnh công tác truyền thông để kịp thời thông tin chính sách đến cộng đồng.
Để nâng cao ý thức pháp luật trong mọi tầng lớp nhân dân, cần đẩy mạnh công tác bồi dưỡng, tuyên truyền và giáo dục pháp luật Việc xây dựng một hệ thống pháp luật là chưa đủ; bên cạnh đó, cần thường xuyên thực hiện các biện pháp giáo dục nhằm nâng cao nhận thức pháp luật cho cả cán bộ và nhân dân Để đạt hiệu quả trong công tác giáo dục, cần thực hiện đồng bộ một số biện pháp cơ bản.
Để nâng cao hiệu quả công tác thông tin và tuyên truyền pháp luật, cần cải tiến các hình thức truyền đạt phù hợp với từng nhóm đối tượng trong xã hội Sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội và đoàn thể quần chúng là rất quan trọng nhằm đảm bảo quyền được thông tin của nhân dân, đồng thời mở rộng tính dân chủ và công khai trong việc giải thích các văn bản pháp luật.
Đưa việc giảng dạy pháp luật vào hệ thống các trường của Đảng và Nhà nước là cần thiết, với mục tiêu tổ chức công tác giảng dạy sâu rộng cho mọi đối tượng, từ trường phổ thông đến đại học và bồi dưỡng trong mọi ngành nghề Để đạt hiệu quả, cần xây dựng chương trình, nội dung và giáo trình phù hợp cho từng loại đối tượng theo từng cấp học khác nhau.
Đẩy mạnh bồi dưỡng đội ngũ cán bộ pháp lý có năng lực và phẩm chất chính trị tốt sẽ nâng cao vai trò của pháp luật và củng cố pháp chế XHCN Hoạt động của đội ngũ này không chỉ góp phần vào việc thực thi pháp luật mà còn giáo dục nâng cao ý thức pháp luật trong nhân dân.
Mở rộng dân chủ và công khai sẽ khuyến khích người dân tích cực tham gia vào quá trình soạn thảo và thảo luận các dự án pháp luật, từ đó nâng cao ý thức pháp luật trong cộng đồng.
Để nâng cao hiệu quả giáo dục pháp luật, cần kết hợp với giáo dục đạo đức và văn hóa, từ đó nâng cao trình độ chung của nhân dân Đạo đức và văn hóa đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành ý thức pháp luật đúng đắn, và giữa chúng có mối quan hệ mật thiết với pháp luật xã hội chủ nghĩa Việc tích hợp giáo dục pháp luật với giáo dục đạo đức và văn hóa sẽ giúp tạo ra một nền tảng vững chắc cho nhận thức pháp lý trong cộng đồng.
Hiệu quả thực hiện pháp luật ở Việt Nam hiện nay phụ thuộc vào nhiều yếu tố, chủ yếu là kiến thức và hiểu biết pháp luật của người dân, công tác tuyên truyền và giáo dục pháp luật, cũng như vai trò của các cơ quan chức năng Để nâng cao hiệu quả này, cần áp dụng các giải pháp phù hợp với thực tiễn và từng giai đoạn phát triển của đất nước Các biện pháp thực hiện cần được thiết kế linh hoạt và hiệu quả nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn.
Họp báo, thông cáo báo chí về văn bản quy phạm pháp luật
Văn phòng Chủ tịch nước phối hợp với Văn phòng Quốc hội và cơ quan chủ trì soạn thảo tổ chức họp báo, ra thông cáo báo chí về luật, pháp lệnh, và nghị quyết có quy phạm pháp luật của Quốc hội và Ủy ban thường vụ Quốc hội sau khi Chủ tịch nước ký lệnh công bố.
Hằng tháng, Bộ Tư pháp chủ trì phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan để soạn thảo thông cáo báo chí về các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành bởi Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ.
– Nội dung của thông cáo báo chí nêu rõ sự cần thiết, mục đích ban hành và nội dung chủ yếu của văn bản quy phạm pháp luật
32 Đăng tải thông tin pháp luật trên trang thông tin điện tử
Các thông tin pháp luật cần được công bố trên trang thông tin điện tử của các cơ quan nhà nước như bộ, cơ quan ngang bộ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cùng với các cơ quan trung ương của tổ chức chính trị - xã hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
+ Văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực hoạt động của cơ quan, tổ chức;
+ Văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan ban hành hoặc do cơ quan, tổ chức phối hợp ban hành;
+ Các thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp thuộc trách nhiệm của cơ quan, tổ chức;
+ Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được công bố để lấy ý kiến theo quy định của pháp luật
Ngoài những thông tin quy định tại khoản 1, các cơ quan và tổ chức nên khuyến khích đăng tải thêm thông tin liên quan đến hoạt động xây dựng và thực hiện pháp luật trên trang thông tin điện tử Điều này bao gồm cả việc cung cấp các câu hỏi và đáp án pháp luật cần thiết cho người dân.
Phổ biến, giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng
Bảo vệ quyền tài sản
Để thể chế hóa có hiệu quả các quy định về quyền tài sản ta có một số biện pháp sau:
Tiếp tục quán triệt các quan điểm của Đảng trong Văn kiện Đại hội XII, cần cụ thể hóa những tư tưởng và nguyên tắc cơ bản của thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được ghi nhận trong Hiến pháp Điều này bao gồm quyền sở hữu, quyền tự do kinh doanh, và quyền bình đẳng giữa các doanh nghiệp thuộc mọi hình thức sở hữu và thành phần kinh tế Đồng thời, cần tôn trọng và bảo đảm thực hiện các quyền con người, quyền công dân trong các lĩnh vực của đời sống dân sự.
Quy định cụ thể về quyền tài sản thông thường là cần thiết để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự, bao gồm hướng dẫn về tài sản hình thành trong tương lai, cả tài sản chưa hình thành và tài sản đã hình thành nhưng quyền sở hữu được xác lập sau giao dịch Việc ban hành nghị định quy định các biện pháp thi hành Bộ Luật Dân sự năm 2015 về giao dịch bảo đảm cần được thực hiện sớm.
Cần làm rõ các quy định liên quan đến việc đăng ký biện pháp bảo đảm và tổ chức công chứng Cần sớm ban hành nghị định về đăng ký giao dịch bảo đảm để thực hiện hiệu quả Bộ luật Dân sự năm 2015.
Cần cụ thể hóa thông tin của các thành viên trong hộ gia đình sử dụng đất trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để đảm bảo tính minh bạch trong việc xác định điều kiện giao dịch.
Vào thứ năm, chúng ta sẽ tiếp tục hoàn thiện đồng bộ các quy định liên quan đến quyền tài sản, bao gồm việc xác lập, thực hiện và bảo vệ những quyền này.
Thứ sáu, đẩy mạnh việc kiện toàn văn phòng đăng ký đất đai, tổ chức phát triển quỹ đất một cấp theo quy định của Luật Đất đai năm 2013
Vào thứ bảy, cần xây dựng một hệ thống dữ liệu thông tin đất đai thống nhất và đồng bộ, ứng dụng công nghệ tin học hiện đại từ Trung ương đến địa phương Đầu tư đồng bộ để phát triển hệ thống hồ sơ địa chính cơ sở với độ tin cậy cao trên toàn quốc Cần thống nhất phương pháp phân loại, quản lý hồ sơ đất đai và công khai thông tin từ Trung ương đến địa phương.
Thể chế hóa kịp thời các quan điểm của Đảng về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ là cần thiết để khuyến khích nghiên cứu và sáng tạo, thúc đẩy đổi mới và chuyển giao công nghệ Việc này cũng nhằm tăng cường hiệu quả thực thi quyền sở hữu trí tuệ, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế Cần bảo đảm lợi ích quốc gia trong hội nhập quốc tế, đồng thời tôn trọng các điều ước quốc tế về sở hữu trí tuệ Ngoài ra, cần cân bằng lợi ích giữa người sáng tạo, nhà sử dụng và công chúng để tạo động lực cho phát triển nghiên cứu và sáng tạo.
Thứ chín, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật để đảm bảo tính minh bạch, đầy đủ, thống nhất và phù hợp với thực tế Việc này phải hướng tới sự hợp lý và tính khả thi trong quá trình xây dựng và thực thi pháp luật.
- Tính ổn định: Đây là yêu cầu cần thiết, bởi không thể thường xuyên đảo lộn các quan hệ xã hội bằng việc thay đổi pháp luật
Pháp luật là một hệ thống quy phạm, thể hiện các chuẩn mực xã hội cần thiết Giá trị cốt lõi của pháp luật nằm ở khả năng thiết lập các chuẩn mực cho các chủ thể khác nhau trong xã hội, nhằm duy trì trật tự và công bằng.
Tính toàn diện là tiêu chuẩn cơ bản phản ánh mức độ hoàn thiện của hệ thống pháp luật, đồng thời là tiêu chí hàng đầu để đánh giá sự hoàn thiện của các quy định pháp lý.
Tính thống nhất là yếu tố thiết yếu trong việc hình thành hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, yêu cầu rằng việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật phải đảm bảo sự liên kết chặt chẽ từ Hiến pháp, vốn là đạo luật gốc, đến các luật liên quan khác.
Tính minh bạch của pháp luật đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển xã hội, yêu cầu làm rõ động lực để nhà nước và quan chức phải công khai thông tin Đồng thời, cần nhận diện và khắc phục những yếu tố cản trở sự minh bạch Hơn nữa, việc nâng cao mức độ minh bạch cần được thực hiện một cách cụ thể cho từng ngành, lĩnh vực, vì mức độ minh bạch hiện tại không đồng đều giữa các lĩnh vực khác nhau.