Vấn đề ổn định chính trị xã hội trên địa bàn tỉnh Thái Bình Thực trạng và giải pháp

LUẬN VĂN: Vấn đề ổn đinh tri - xã đia bàn tỉnh Thái Bình - Thực trạng giải pháp mở đầu Tính cấp thiết đề tài ổn định trị - xã hội yêu cầu tất yếu tồn phát triển xã hội Lịch sử giới Việt Nam minh chứng rõ điều Trong quốc gia, dân tộc, giai đoạn lịch sử, giai cấp thống trị, Đảng phải cầm quyền đưa chủ trương, giải pháp đúng, phù hợp quy luật thâu phục lịng dân, tạo sức mạnh để bảo vệ xây dựng quốc gia, dân tộc hịa bình - ổn định phát triển, ngược lại, gây bất ổn định Bất ổn định, chiến tranh xung đột đẩy lùi phát triển quốc gia, dân tộc thời kỳ so với xu chung giới Những bất ổn định trị - xã hội Liên Xô Đông Âu cuối năm 80, đầu 90 đẩy nước đến đổ vỡ, chôn vùi thành nhân dân mươi năm Vì vậy, ổn định tình hình trị - xã hội mong muốn xã hội, nhân dân Việt Nam, qua ngàn năm lịch sử, xã hội phong kiến, vua sáng, tơi hiền, lịng dân hịa thuận, đất nước yên bình, ổn định xã hội phát triển, nhân dân hòa mục, đời sống ấm êm, thái bình Dân tộc ta trải qua nhiều đấu tranh chống giặc ngoại xâm, giặc nội xâm thấm đau bao cảnh tương tàn, tang tóc, mát, hy sinh, sức người, sức Vì ngày nay, dân ta khát khao độc lập tự do, mong muốn mãi sống hịa hình, ổn định để xây dựng đất nước có dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Điều thực tình hình xã hội ổn định Đó khơng phải mong muốn Đảng ta, Nhà nước ta, mà dân tộc ta Công đổi Đảng ta khởi xướng, đất nước ta thu thành tựu to lớn Đó việc Đảng ta đưa đường lối trị đắn, lãnh đạo Nhà nước nhân dân ta giữ ổn định trị - xã hội để xây dựng đất nước bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nhưng cịn tồn khơng nhân tố tiềm ẩn nguy gây bất ổn định, làm cản trở phát triển, ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất đời sống nhân dân Những nhân tố tồn tất lĩnh vực đời sống xã hội, vấn đề vĩ mô vi mô, cấp độ từ trung ương xuống đến địa phương sở Điểm nóng Thái Bình năm 1996 - 1998 nhiều nơi khác, vụ bạo loạn Tây Nguyên vừa qua minh chứng điều Vì vậy, nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân ta là, để đất nước phát triển, để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, điều kiện tiên phải giữ vững ổn định trị - xã hội phạm vi nước địa phương Thái Bình trọng điểm điểm nóng nước năm 1996-1998 Trong năm qua Thái Bình đẩy lùi trạng thái bất ổn định, bước lên Song bên cạnh mặt tích cực đời sống trị, phát triển kinh tế - xã hội, nhiều điều xúc cần giải quyết, cần có giải pháp khả thi để ngăn chặn, đẩy lùi nhân tố có khả dẫn tới tái phát bất ổn định xảy Trên ý nghĩa đó, tơi chọn ”Vấn đề ổn định trị - xã hội địa bàn tỉnh Thái Bình - Thực trạng giải pháp ” làm đề tài luận án thạc sĩ khoa học trị, khóa đào tạo năm 2002-2004, mã số 60.31.20 Tình hình nghiên cứu đề tài Trong văn kiện Đảng, chủ trương sách Nhà nước thời kỳ đổi mới, nhiều chỗ nhấn mạnh đến vấn đề ổn định trị xã hội Đề sách lớn, Đảng ta phân tích sâu sắc tình hình trị - xã hội giới, nước đánh giá thực trạng giữ vững ổn định trị - xã hội Các chủ trương, sách Nhà nước hướng tới mục tiêu đảm bảo cho đất nước giữ vững ổn định trị - xã hội để đất nước phát triển Do vậy, đường lối trị Đảng, chủ trương, sách Nhà nước trở thành sở lý luận cho việc nghiên cứu ổn định trị - xã hội nước ta, có số cơng trình, viết vấn đề ổn định (bất ổn định) trị - xã hội, từ sau xảy điểm nóng trị nhiều nơi, đặc biệt Thái Bình, số luận văn tốt nghiệp cao cấp lý luận, cử nhân, luận văn thạc sĩ Liên quan đến đề tài điểm nóng, ổn định trị - xã hội có số tác phẩm tiêu biểu như: - "Tổng kết thực tiễn xử lý điểm nóng trị - xã hội'' GS Lê Hữu Nghĩa làm chủ nhiệm, GS Lưu Văn Sùng làm phó chủ nhiệm - GS Hồng Chí Bảo: B " ước đầu khái quát lý luận điểm nóng, điểm nóng trị -xã hội” - Viện Khoa học Chính trị có tập giảng "Xử lý tình trị ” giành cho hệ cử nhân hệ cao học - Các viết GS TS Lưu Văn Sùng, GS.TS Hồng Chí Bảo "Thơng tin trị học" có nội dung khái qt lý luận điểm nóng trị xã hội, liên quan đến việc ổn định trị - xã hội địa bàn số tỉnh nước ta - Nguyễn Thị Mai Anh: "Điểm nóng trị - xã hội nông thôn đồng sông Hồng - Nguyên nhân học kinh nghiệm”, Luận văn thạc sĩ Chính trị học - Lê Văn Đính: ”Vấn đề điểm nóng tơn giáo Thừa Thiên - Huế với việc giữ vững ổn định trị cơng đổi nay” - Luận văn thạc sĩ trị học, năm 1998 Tác giả từ sở lý luận thực trạng mà tổng kết số kinh nghiệm đề xuất giải pháp nhằm ngăn ngừa, xử lý cách có hiệu "điểm nóng" tơn giáo để giữ vững ổn định trị cơng đổi Các cơng trình khoa học điểm nóng trị phân tích sâu nội dung, đặc điểm, tác động xấu giải pháp khắc phục điểm nóng - biểu bất ổn định trị - xã hội địa phương năm qua - TS Nguyễn Văn Vĩnh tập thể nhà khoa học với đề tài khoa học cấp bộ, 2003, "Những nhân tố dẫn đến bất ổn định trị - xã hội nước ta nay” Đề tài đạt kết sâu nội dung khái niệm bất ổn định trị, nhân tố ảnh hưởng, yếu tố dẫn đến bất ổn định trị - xã hội giải pháp khắc phục lĩnh vực nước ta - Howrd Wiauch: "Chính trị so sánh"(bản dịch tiếng Việt), Hoa kỳ 1987 Trong tác phẩm có nội dung quan trọng so sánh trị dân chủ thơng quatiêu chí ổn định trị Tác giả đề cập đến số nội dung cần tiếp cận ổn định ổn định trị Tóm lại, viết, luận văn sâu nghiên cứu vạch nội dung tầm khái quát cao mặt lý luận điểm nóng bất ổn định trị - xã hội Tuy nhiên, việc nghiên cứu lý luận toàn diện ổn định trị - xã hội giải pháp giữ vững ổn định trị - xã hội sau điểm nóng giải địa bàn tỉnh chưa có đề tài nghiên cứu cách hệ thống Mục đích nhiệm vụ luận văn a) Mục đích Trên sở phân tích lý luận phạm trù ổn định trị, làm rõ thành tựu, hạn chế tiềm ẩn nguy gây bất ổn định địa bàn tỉnh Thái Bình, luận văn xây dựng hệ thống phương thức, giải pháp khả thi nhằm giữ vững ổn định trị - xã hội, coi điều kiện tiên để phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thắng lợi vào nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng địa bàn tỉnh Thái Bình rộng với nước b) Nhiệm vụ Đề tài nhằm làm rõ nội dung ổn định trị - xã hội với tư cách phạm trù khoa học trị vai trị hoạt động hệ thống trị, đặc biệt sở Cụ thể: - Làm sáng tỏ nội dung, cấu trúc khái niệm ổn định trị - xã hội vai trị đời sống xã hội - Làm rõ thực trạng tình hình trị - xã hội Thái Bình năm sau xảy điểm nóng (sau 1997 - 1998) Tìm nguy tiềm ẩn gây ổn định - Đưa hệ thống giải pháp nhằm giữ vững ổn định trị -xã hội, từ thực tiễn lãnh đạo, đạo, tổ chức nhằm ổn định tình hình trị - xã hội để phát triển kinh tế - xã hội nhằm đẩy mạnh công đổi địa bàn tỉnh Thái Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề ổn định trị - xã hội địa bàn tỉnh Thái Bình có đặc trưng sản xuất nơng nghiệp chính, kinh tế phát triển vận động lên nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng việc giữ vững ổn định trị - xã hội địa bàn tỉnh Thái Bình sau xảy "điểm nóng" trị - xã hội (1997 - 1998) đến Từ nêu giải pháp để tiếp tục giữ vững ổn định trị - xã hội năm tiế theo Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đề tài thực dựa sở lý luận, phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối sách Đảng, Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam công xây dựng chủ nghĩa xã hội Đề tài sử dụng rộng rãi phương pháp nghiên cứu tổng hợp- diễn dịch, phương pháp phân tích, gắn lý luận với thực tiễn, đặc biệt phương pháp so sánh- phương pháp quan trọng trị học Đề tài sử dụng số liệu báo cáo tổng kết, số liệu thống kê thẩm định để thực nội dung đề tài Đóng góp lý luận thực tiễn luận văn Đề tài tập trung làm rõ quan điểm lý luận ổn định trị - xã hội hệ thống giải pháp khả thi qua nghiên cứu từ thực tiễn trình giữ vững ổn định trị xã hội sau điểm nóng tỉnh kinh tế phát triển trình chuyển đổi kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa ý nghĩa luận văn - Đề tài góp phần làm rõ nội dung lý luận ổn định nói chung ổn định trị - xã hội nói riêng - vấn đề quan trọng khoa học trị - Sau hồn thành, sử dụng luận án làm tài liệu tham khảo nghiên cứu giảng dạy khoa học trị, mơn trị học Có thể dùng làm tài liệu tham khảo đổi kinh tế- xã hội địa bàn tỉnh Thái Bình Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án bao gồm chương, tiết Chương NỘI DUNG, VAI TRÒ CỦA ỔN ĐỊNH CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI TRONG GIAI ĐOẠN ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở NƯỚC TA 1.1 Nội dung phạm trù trị - xã hội Phạm trù "chính trị - xã hội "được sử dụng phổ biến nhiều văn kiện trị Tuy nhiên chưa có nhà khoa học bàn đến nội dung khái niệm cách đầy đủ Theo tôi, để tiếp cận với khái niệm "chính trị - xã hội", cần tiếp cận nội dung thuật ngữ trị xã hội 1.1.1 Nội dung trị a) Nội dung trị Chính trị tượng xã hội đặc biệt, xuất xã hội phân chia thành giai cấp, xuất nhà nước Có nhiều quan điểm khác nội dung trị Có học giả xem trị "nhà hát" Trong "nhà hát" có diễn, nghệ sĩ, người xem, trí sân khấu nhà phê bình Vì thế, Platon coi trị vấn đề mang tính nghệ thuật, giống nghệ thuật tính vốn có nhà hát nói chung Mặt khác, "nhà hát trị" nên ngồi đặc điểm mang tính phổ biến, cịn có điểm riêng biệt Học giả Max Weiber xem trị khát vọng tham gia vào quyền lực hay ảnh hưởng đến phân chia quyền lực tập đoàn người quốc gia quốc gia Cũng có số học giả lại xem trị thủ đoạn, mưu đồ nhằm đạt tới quyền lực cá nhân, phe nhóm Những quan điểm có chứa đựng số nhân tố hợp lý, chưa làm rõ nội dung trị Chủ nghĩa Mác - Lênin có quan niệm khoa học trị Những người mác-xít cho phải xem xét trị quan hệ với giai cấp, với lợi ích giai cấp với nhà nước thiết chế trị bảo đảm thực hóa nhu cầu lực lượng tham gia vào đời sống trị Xét chất, trị có nguồn gốc từ kinh tế, biểu tập trung kinh tế, kinh tế cô đọng lại Đây luận điểm mang tính vật trị, trị không phản ánh nhu cầu kinh tế ngẫu nhiên mang tính chất đơn nhất, mà phản ánh tính tất yếu khách quan kinh tế V.I Lênin rõ: "Chính trị biểu tập trung kinh tế trị khơng thể khơng chiếm địa vị hàng đầu so với kinh tế" [26, tr 349] So với kinh tế, trị khơng thể khơng chiếm vị trí hàng đầu, giải vấn đề kinh tế, trị giai cấp cầm quyền phải định hướng vào việc bảo vệ phát triển sở kinh tế dựa việc củng cố quyền lực trị Cho dù xét đến cùng, kinh tế điểm xuất phát mục tiêu trị, trị đến lượt tiền đề để thực lợi ích kinh tế Trong quan hệ trị, quan hệ giai cấp quan hệ Đó biểu quan hệ mang tính chất đời sống trị Chính trị có quan hệ hữu với lợi ích giai cấp, lực lượng, quốc gia, dân tộc Nhưng vị trí khác hệ thống sản xuất xã hội, giai cấp có lợi ích khác Việc thỏa mãn nhu cầu lợi ích lực lượng địa vị trị quy định, định vị trí lực lượng quyền Do vậy, hướng đến nắm quyền lực trị khát vọng V.I Lênin nhấn mạnh rằng, lợi ích kinh tế giai cấp công nhân thỏa mãn nhờ giai cấp công nhân tiến hành cách mạng trị giành lấy quyền từ tay giai cấp bóc lột Chúng tơi tán thành quan điểm cho rằng, trị mối quan hệ giai cấp, dân tộc, quốc gia có liên quan tới vấn đề giành, giữ sử dụng quyền lực nhà nước Chính trị biểu tập trung kinh tế, quy định lợi ích giai cấp, lực lượng trị, vấn đề cơng việc quyền Chính trị theo ngun nghĩa nó, công việc nhà nước, phạm vi hoạt động gắn với quan hệ giai cấp, dân tộc nhóm xã hội khác mà hạt nhân vấn đề giành, giữ thực thi quyền lực nhà nước Cái quan trọng trị, theo Lênin "tổ chức quyền nhà nước" Chính trị tham gia nhân dân vào công việc nhà nước, định hướng nhà nước, xác định hình thức, nhiệm vụ, nội dung hoạt động nhà nước Bất kỳ vấn đề xã hội mang tính trị việc giải nó, trực tiếp hay gián tiếp gắn với lợi ích giai cấp, với vấn đề quyền lực b) Cấu trúc trị Để hiểu nội dung trị, cần thiết phải tìm hiểu nhân tố cấu thành trị Cho đến nay, lý luận trị đại, xác định cấu trúc trị cịn có nhiều ý kiến khác đáng ý quan điểm cho cần xem xét cấu trúc trị hai phương diện: Phương diện thứ - Coi trị với tư cách quan hệ đặc biệt, cấu trúc trị bao gồm: - Quan hệ công dân với nhà nước - Quan hệ tập đoàn, giai cấp khác với vấn đề nhà nước - Quan hệ dân tộc khác với nhà nước - Quan hệ quốc gia khác thông qua nhà nước Phương diện thứ hai - Coi trị với tư cách hoạt động xã hội đặc thù - Cấu trúc trị bao gồm: - Mục tiêu hoạt động trị chủ thể - Phương pháp, phương tiện hoạt động trị - Những hình thức tổ chức hoạt động trị, thiết chế trị nhằm đạt tới mục tiêu - Những lực lượng xã hội trị hình thức tổ chức lực lượng nhằm đạt mục tiêu - Nhà trị, khách thực nhiệm vụ trị - Hoạt động trị thực tiễn nhằm thực hóa mục tiêu đặt Cách xác định cấu trúc trị có ưu điểm bao quát chi tiết hóa hầu hết nhân tố trị Tuy nhiên, xem xét vậy, có 10