Nghiên Cứu Về Lao Động Trong Du Lịch Việt Nam

Nghiên Cứu Về Lao Động Trong Du Lịch Việt Nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG KHOA: KINH TẾ  BÀI THI CUỐI KỲ MÔN: KINH TẾ DU LỊCH Đề tài: Nghiên cứu lao động du lịch Việt Nam Bình Dương, ngày tháng năm 20 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH VIỆT NAM 1.1 Số lượng cấu lao động 1.1.1 Số lượng lao động 1.1.2 Cơ cấu lao động 1.2 Chất lượng nguồn nhân lực du lịch 1.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 1.3.1 Đào tạo hệ thống đào tạo quốc gia 1.3.2 Đào tạo theo dự án bồi dưỡng ngắn hạn 1.3.3 Đào tạo doanh nghiệp du lịch 1.3.4 Công tác hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch CHƯƠNG 2: DỰ BÁO NHU CẦU LAO ĐỘNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH VIỆT NAM 2.1 Dự báo nhu cầu lao động năm tới 2.2 Đề xuất số giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam 2.2.1 Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch 2.2.2 Xây dựng tiêu chuẩn nghề lĩnh vực ngành nghề 10 2.2.3 Phát triển mạng lưới sở đào tạo, bồi dưỡng du lịch 10 2.2.4 Nâng cao điều kiện đào tạo, bồi dưỡng du lịch 11 2.2.5 Tăng cường huy động sử dụng hiệu nguồn lực nước phục vụ đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch 12 2.2.6 Đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học - công nghệ tiên tiến công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch 13 2.2.7 Tạo môi trường thuận lợi cho đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch 13 2.2.8 Tăng cường liên kết, hợp tác hoạt động đào tạo nhân lực 14 KẾT LUẬN 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 MỞ ĐẦU Du lịch ngành kinh tế mang tính xã hội sâu sắc, chịu tác động lớn nhiều mặt đời sống xã hội, đồng thời có mối quan hệ mật thiết tác động trở lại đời sống xã hội Du lịch phát triển có ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống xã hội Do việc xuất khoa học - khoa học du lịch (du lịch học), nghiên cứu chuyên sâu du lịch tất yếu Du lịch học đại không nghiên cứu vấn đề mang tính lý luận mà cịn vấn đề thực tiễn hoạt động du lịch Những vấn đề du lịch học thể qua chủ đề năm mà Tổ chức Du lịch giới (UNWTO) phát động Đó vấn đề cấp thiết du lịch học đại, liên quan mật thiết có ảnh hưởng lớn đến hoạt động du lịch Một vấn đề quan tâm du lịch học đại vấn đề nguồn nhân lực du lịch Nguồn nhân lực du lịch yếu tố quan trọng hàng đầu mang tính định tiến trình phát triển du lịch, người chủ thể hoạt động lao động Sở dĩ nguồn nhân lực du lịch trở thành vấn đề cấp thiết du lịch học đại du lịch ngày phát triển nhu cầu nguồn nhân lực ngày cao số lượng chất lượng Trong đó, nguồn nhân lực du lịch thiếu, phân bố chất lượng nguồn nhân lực khu vực, quốc gia giới không đồng Du lịch muốn phát triển để trở thành ngành kinh tế mũi nhọn địi hỏi phải có nguồn nhân lực với chất lượng cao, đặc biệt thời kỳ hội nhập Việt Nam khơng nằm ngồi quỹ đạo chung đó, Việt Nam du lịch ngành thực bắt đầu phát triển mạnh vào năm cuối kỷ 20 Đề tài “Nguồn nhân lực du lịch Việt Nam” khảo sát tình hình thực trạng nguồn nhân lực du lịch Việt Nam nay, sở đề xuất số giải pháp để phát triển nguồn nhân lực du lịch đáp ứng nhu cầu tình hình Trang | NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH VIỆT NAM 1.1 Số lượng cấu lao động 1.1.1 Số lượng lao động Năm 2003, tồn ngành cơng nghiệp (bao gồm doanh nghiệp tư nhân) sử dụng 830.000 người, khoảng 230.000 lao động trực tiếp Theo báo cáo Hội thảo quốc gia “Đào tạo nguồn nhân lực du lịch theo nhu cầu xã hội” tổ chức TP.HCM ngày 7/3/2008, đến nước có triệu người hoạt động lĩnh vực du lịch Trong đó, có khoảng 285.000 lao động trực tiếp 750.000 lao động gián tiếp, chiếm gần 3% tổng số lao động nước, tốc độ tăng bình quân hàng năm khoảng 4,3% Theo đánh giá chung ngành du lịch Việt Nam, lượng nhân lực nói khơng đáp ứng nhu cầu tại, đặc biệt doanh nghiệp xây dựng mở rộng tỉnh đồng khu vực Trong nhiều lĩnh vực du lịch lĩnh vực thương mại - lĩnh vực du lịch, lực lượng cán quản lý du lịch quốc gia yếu nên hiệu quản lý hạn chế 1.1.2 Cơ cấu lao động a) Cơ cấu theo ngành nghề Hiện nay, nguồn nhân lực du lịch Việt Nam, lao động quản lý chiếm tỷ trọng cao tổng số lao động ngành (25%); lao động phục vụ trực tiếp ngành nghề chuyên sâu chiếm 75%, lễ tân chiếm 9%, phục vụ buồng 14,8%, phục vụ bàn bar (ăn uống) 15%, nhân viên nấu ăn 10,6%; nhân viên lữ hành hướng dẫn viên 4,9%; nhân viên lái xe du lịch 10,6%; lại lao động làm ngành nghề khác 36,5% Giữa lĩnh vực chuyên môn lại diễn tình trạng cấu lao động du lịch có tỷ lệ không đồng (lễ tân, buồng, bàn, lữ hành, hướng dẫn viên,…) thấp so với tỷ lệ chung lao động trực tiếp Điều dễ nhận thấy nhân lực du lịch hình thành đào tạo từ nhiều nguồn khác chất lượng không đồng Trang | đều, chưa phù hợp với yêu cầu chuyên môn Trên sở tổng hợp báo cáo dự báo Sở quản lý du lịch, Tổng cục Du lịch dự báo cấu lao động năm tới: lĩnh vực khách sạn - nhà hàng cần đông lao động nhất, chiếm 50,5%; dịch vụ giải trí, dịch vụ khác chiếm 35,4%; lữ hành, vận chuyển du lịch chiếm 13,7% b) Cơ cấu theo trình độ Theo thống kê Tổng cục Du lịch Việt Nam, tính đến năm 2005, tổng số lao động ngành du lịch có khoảng 0,21% cán đạt trình độ sau đại học; 12,75% cán đạt trình độ đại học cao đẳng; đa số lao động ngành du lịch đào tạo trình độ trung cấp, dạy nghề đào tạo bồi dưỡng chỗ Cụ thể khoảng 25,8% cán đạt trình độ trung cấp, 18,1% cán đạt trình độ sơ cấp 43,14% cán đào tạo bồi dưỡng chỗ Trong số lao động trực tiếp, có 32% lao động biết tiếng Anh; 3,2% biết tiếng Pháp; 3,6% biết tiếng Trung Quốc mức độ khác Số lao động sử dụng thông thạo ngoại ngữ khác không nhiều c) Cơ cấu theo vùng, miền Cả nước có triệu lao động, khoảng gần 1/3 số lao động trực tiếp, cịn lại lao động gián tiếp Tình trạng phân bố lao động vùng miền không đồng đều, khoảng 40% tập trung miền Bắc, 50% miền Nam 10% miền Trung Điều lý giải khu vực miền Trung tốc độ phát triển du lịch chưa cao d) Cơ cấu theo độ tuổi Theo thống kê Tổng cục Du lịch, tính đến 2005, khoảng 40% lao động du lịch có độ tuổi 30 tuổi; 36% lao động du lịch nằm độ tuổi từ 30 đến 40; 21% lao động du lịch nằm độ tuổi từ 41 đến 50; 3% lao động du lịch nằm độ tuổi 50 Như bản, lao động ngành du lịch nước ta nằm độ tuổi trẻ Điều chứng tỏ có nhiều thuận lợi công tác đào tạo, bồi dưỡng lớp trẻ thường có khả tiếp thu nhanh việc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Trang | 1.2 Chất lượng nguồn nhân lực du lịch Nhìn chung chất lượng nguồn nhân lực du lịch Việt Nam nâng cao Trong năm qua, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cho nguồn nhân lực du lịch quan tâm trọng Tuy nhiên, vấn đề xúc đội ngũ lao động du lịch “vừa thiếu, vừa yếu” Ngoại trừ số doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài, đội ngũ lao động đào tạo chỗ, gửi đào tạo nước nên chất lượng có tốt hơn, đáp ứng yêu cầu đánh giá cao, lại chất lượng nguồn nhân lực thấp, số lượng chưa đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch để trở thành ngành kinh tế mũi nhọn có khoảng cách xa so với trình độ nước khu vực giới Chất lượng nguồn nhân lực du lịch đánh giá từ trình độ văn hóa đến trình độ chun mơn, nghiệp vụ trình độ ngoại ngữ Về trình độ văn hóa: Hiện số lao động chưa tốt nghiệp phổ thông trung học chiếm 30% tổng số lao động ngành du lịch, chủ yếu phận phục vụ trực tiếp nhân viên phục vụ bàn, buồng, nhân viên tạp vụ hay bảo vệ quan, doanh nghiệp… Tỷ lệ cịn tồn thời gian dài, đặc biệt khu vực đồng sông Cửu Long, nơi mà phần lớn người dân sống nhờ vào nguồn du lịch sông nước nên “người người làm du lịch, nhà nhà làm du lịch” Về chuyên môn, nghiệp vụ: Tỷ lệ lao động có chun mơn, nghiệp vụ du lịch thấp, chiếm khoảng 43% tổng số lao động du lịch Còn phần lớn số lao động lại từ ngành nghề khác chuyển sang lao động chưa qua đào tạo, bồi dưỡng Qua số liệu thấy nửa số lao động du lịch khơng có chun mơn, nghiệp vụ Thậm chí, số tỉnh đồng sông Cửu Long 80% lao động chưa qua đào tạo, bồi dưỡng du lịch Đội ngũ cán quản lý nhà nước doanh nghiệp chưa theo kịp với phát triển hội nhập, lực quản lý trình độ chun mơn nhiều hạn chế Tại số quan quản lý nhà nước số doanh nghiệp có đội ngũ quản lý với trình độ chun mơn cao Bên cạnh nhiều quan quản lý nhà nước doanh nghiệp khác, đội ngũ quản lý thiếu kiến thức quản trị kinh doanh du lịch, chí khơng có chun mơn, nghiệp vụ du lịch Điều phổ biến doanh Trang | nghiệp du lịch thuộc sở hữu Nhà nước đặc biệt doanh nghiệp tư nhân nhiều địa phương Chính vậy, tính chun nghiệp doanh nghiệp thường bị hạn chế bị áp đặt theo tư người lãnh đạo Trình độ, tay nghề phận lớn lực lượng lao động trực tiếp hạn chế, phục vụ du lịch cịn theo thói quen, theo kinh nghiệm chủ yếu theo tự nhiên Đội ngũ hướng dẫn viên khơng yếu trình độ ngoại ngữ, khơng tinh thơng nghiệp vụ mà cịn thiếu hiểu biết truyền thống văn hoá, lịch sử giá trị danh lam thắng cảnh, tính chun nghiệp chưa cao, đơi có thái độ không du khách Phần lớn nguồn nhân lực ngành du lịch đào tạo trường Đại học ngoại ngữ mà không đào tạo khoa du lịch đại học khác Có thực tế, hầu hết khách sạn cao cấp vấp phải khó khăn việc tìm kiếm nhân viên qua đào tạo cách bản, giỏi ngoại ngữ Chính hầu hết sinh viên chuyên ngành du lịch nhận vào làm việc khách sạn phải qua lớp đào tạo lại ngắn hạn Về trình độ ngoại ngữ: Hiện nay, nửa lao động làm việc du lịch ngoại ngữ, hạn chế lớn du lịch Việt Nam Trình độ ngoại ngữ nói cơng cụ tối cần thiết để người làm du lịch tiếp cận với du khách quốc tế Số lao động biết ngoại ngữ chiếm 45% tổng số lao động (trong chủ yếu biết tiếng Anh) Ngay số lao động biết tiếng Anh có 15% trình độ đại học, cịn lại trình độ A, B, C Số lao động biết ngoại ngữ trở lên khoảng 28% Theo khảo sát ngẫu nhiên TOEIC Việt Nam (đơn vị năm 2006 Tổng cục Du lịch chọn làm đối tác xây dựng thang chuẩn tiếng Anh cho nghề ngành du lịch) tiến hành khoảng 200 doanh nghiệp khách sạn lữ hành toàn quốc, cho thấy đại phận nhân viên có trình độ tiếng Anh thấp so với vị trí đảm nhiệm Cá biệt, số lượng không nhỏ nhân viên thuộc hạng khách sạn đạt mức điểm 10/990 thi TOIEC Như thấy rằng, chất lượng nguồn nhân lực du lịch Việt Nam vấn đề đáng phải quan tâm Vấn đề đặt cần phải có chiến lược để phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam không đáp ứng nhu cầu mặt số lượng mà phải đảm bảo chất lượng, với cấu hợp lý Trang | 1.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực phụ thuộc lớn vào công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Để có nguồn nhân lực chất lượng cao, nguồn nhân lực phải đào tạo bản, tiêu chuẩn Việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch Việt Nam thực song song hệ thống đào tạo quốc gia doanh nghiệp du lịch Hệ thống đào tạo quốc gia bao gồm trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề Kinh doanh du lịch bao gồm khách sạn, nhà hàng đại lý du lịch Ngồi ra, cịn có dự án đào tạo, bồi dưỡng hình thức liên kết nước ngoài, tổ chức, dự án tài trợ 1.3.1 Đào tạo hệ thống đào tạo quốc gia Cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy thời gian thực tập ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng đào tạo Do đặc thù nhân lực ngành du lịch có tính định hướng nghề nghiệp cao nên yêu cầu khơng thể thiếu q trình đào tạo sinh viên phải thực hành, thực tập để gắn lý thuyết học với thực tế Nhiều trường đại học cao đẳng chưa trang bị phòng thực hành, xưởng thực tập ngành nghề, nghiệp vụ cho sinh viên, sinh viên phải học lý thuyết nhiều, có hội thực hành để vận dụng lý thuyết học lớp Một số trường chưa có định hướng thực tập cuối khóa thực tập môn học cho sinh viên cách cụ thể, rõ ràng chưa xác định thời gian cần thiết cho cơng việc Chương trình đào tạo trường hầu hết nặng lý thuyết xa rời thực tế Nhu cầu nhân lực ngành du lịch lớn, học sinh, sinh viên trường tìm việc làm khơng dễ mà ngun nhân kiến thức trang bị thời gian đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu công việc Sở dĩ có tình trạng sở đào tạo, đặc biệt trường đại học trọng đào tạo sinh viên theo diện rộng, để sinh viên sau trường dễ thích ứng với hoàn cảnh, đặc biệt giai đoạn nay, ngành du lịch ngành mang tính cạnh tranh cao so với ngành dịch vụ khác Trang | 1.3.2 Đào tạo theo dự án bồi dưỡng ngắn hạn Mục tiêu tổng thể dự án “Nâng cao tiêu chuẩn chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch Việt Nam” giúp Chính phủ doanh nghiệp du lịch có khả trì bền vững chất lượng số lượng nguồn nhân lực đào tạo sau dự án kết thúc Do đó, trọng tâm dự án tập huấn nâng cao kỹ đào tạo để triển khai đào tạo tiêu chuẩn kỹ nghề công nhận cho đội ngũ nhân viên nơi làm việc Kết hoạt động đội ngũ đào tạo viên chỗ có trình độ chuyên môn cao với tài liệu hướng dẫn tiêu chuẩn kỹ nghề trình độ bản, tài liệu hướng dẫn cho đào tạo viên chương trình video hỗ trợ đào tạo Các đào tạo viên chỗ trở thành nhà đào tạo cho lao động doanh nghiệp để chuẩn hố thao tác kỹ nghề cho toàn nhân lực doanh nghiệp để từ góp phần chuẩn hố tồn quốc 1.3.3 Đào tạo doanh nghiệp du lịch Ngành du lịch Việt Nam ngành tương đối trẻ, thành lập từ năm 1960 thực phát triển mạnh từ năm cuối kỷ 20 Do lịch sử phát triển ngành du lịch, nên nước ta cịn hàng chục nghìn cán ngành du lịch, doanh nghiệp Nhà nước luân chuyển từ lĩnh vực khác sang mà chưa đào tạo đào tạo lại cách du lịch Đáng ý doanh nghiệp ngồi quốc doanh hầu hết chủ sở hữu lao động quản lý chưa đào tạo cách Vì nguyên nhân làm ảnh hưởng lớn đến chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch hạn chế tốc độ phát triển du lịch, hạn chế việc thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển nước ta so với nước khác khu vực giới Trong năm qua, số khóa bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đối tượng doanh nghiệp trọng tổ chức, cịn q số lượng hạn chế chất lượng; chương trình, nội dung bồi dưỡng chưa phù hợp thời gian nhu cầu đối tượng thực tiễn; kế hoạch mở lớp thường thông qua từ đầu năm nên sở thường bị động gặp khó khăn việc bố trí học viên tham gia Trang | Ngồi đào tạo thức, doanh nghiệp du lịch tổ chức đào tạo cho đội ngũ nhân viên nơi làm việc Một số doanh nghiệp thực hình thức đào tạo kèm cặp, người trước hướng dẫn người sau chủ động liên kết với trường để đào tạo thường doanh nghiệp nhà nước Trong đó, số doanh nghiệp lại sử dụng hình thức gửi đào tạo tập trung, mời chuyên gia, giáo viên đến bồi dưỡng cho đội ngũ nhân viên hỗ trợ phần kinh phí cho nhân viên học Đặc biệt doanh nghiệp mới, công ty liên doanh tập trung đào tạo lại bồi dưỡng cho đội ngũ chủ chốt nhân viên nghiệp vụ từ xây dựng sở vật chất kỹ thuật Một số doanh nghiệp xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực, từ đầu tập trung đầu tư đào tạo máy khung thơng qua hình thức gửi nước mời chuyên gia chuỗi khách sạn quốc tế lớn đến huấn luyện Nhìn chung, doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi có chương trình đào tạo chỗ hiệu quả, doanh nghiệp nhỏ thường khơng có đủ khả đào tạo 1.3.4 Công tác hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch Đến nay, Tổng cục Du lịch ký kết 26 hiệp định song phương hợp tác du lịch với nước, tham gia Hiệp định du lịch ASEAN, tham gia tổ chức quốc tế liên quan đến du lịch, chương trình dự án hợp tác khu vực, liên khu vực, hợp tác phát triển nguồn nhân lực du lịch nội dung ưu tiên Việc huy động nguồn lực quốc tế cho phát triển nguồn nhân lực du lịch năm qua thu kết đáng kể Dự án đào tạo du lịch - khách sạn Chính phủ Luxembourg tài trợ Dự án phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam Cộng đồng Châu Âu (EU) tài trợ hai dự án lớn với mục tiêu phát triển toàn diện nguồn nhân lực du lịch Việt Nam Bên cạnh cịn có dự án hỗ trợ kỹ thuật Tây Ban Nha, Singapore, Bỉ, Tổ chức Du lịch giới (WTO), Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), ; có nhiều chương trình nghiên cứu, khảo sát, tư vấn, khóa đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch với hợp tác chuyên gia nước tổ chức Đến nay, tổng vốn ODA toàn ngành du lịch thu hút để phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch ước khoảng 40 triệu USD Nhờ thế, có thêm nguồn lực tài chính, vật kinh nghiệm Trang | cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ngành du lịch Hoạt động liên kết đào tạo với sở đào tạo du lịch nước đẩy mạnh khn khổ hợp tác đa phương (đã có 19 sở đào tạo du lịch nước ta tham gia mạng lưới sở đào tạo du lịch châu Á - Thái Bình Dương APETIT, 06 sở tham gia mạng lưới sở đào tạo du lịch ASEAN) song phương (chủ yếu với trường khu vực ASEAN) Nhiều sở đào tạo nước liên kết với sở đào tạo du lịch nước đào tạo chuyên ngành du lịch nhiều hình thức kết hợp đào tạo nước học chuyển tiếp nước ngoài, đào tạo qua mạng , mời chuyên gia nước vào giảng dạy sở đào tạo du lịch Việt Nam CHƯƠNG 2: DỰ BÁO NHU CẦU LAO ĐỘNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH VIỆT NAM 1.4 Dự báo nhu cầu lao động năm tới Theo "Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam 2001 - 2010", dự kiến đến năm 2010 Việt Nam đón phục vụ 5,5 - triệu lượt khách quốc tế, 25 triệu lượt khách nội địa đạt mức thu nhập từ - 4,5 tỷ USD Ngành du lịch cần đến 1,4 triệu lao động, lao động trực tiếp du lịch 333.000 người Như vậy, - năm tới cần phải thu hút đào tạo cho khoảng 100.000 lao động du lịch, chưa kể 50% số lao động có chưa đào tạo phận lớn lao động cần phải đào tạo lại Đó số khơng nhỏ nhiệm vụ không nhẹ nhàng đơn giản công tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch Việt Nam Tổng cục Du lịch xây dựng "Chương trình Phát triển nguồn nhân lực du lịch du lịch " để đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đảm bảo phát triển bền vững nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Đây chương trình hành động có tính chất tổng thể, xây dựng sở tổng kết trình quản lý đánh giá, dự báo yêu cầu nhân lực du lịch sở quản lý du lịch 64 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tổng cục Du lịch với hỗ trợ chuyên gia tư vấn quốc tế (Tổ chức Du lịch Thế giới Cộng đồng Châu Âu) Trang | 1.5 Đề xuất số giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam • Để phát triển ngn nhân lực du lịch Việt Nam công tác cần quan tâm vấn đề đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực • Để phát triển nguồn nhân lực du lịch, phải có hàng loạt giải pháp mang tính đồng phối kết hợp từ Trung ương đến địa phương • Dưới số đề xuất giải pháp cần thiết nhằm phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam: 1.5.1 Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch Đây nhiệm vụ trọng tâm vừa để dịnh hướng đúng, tằng cường lực hoạch định sách, vừa để hình thành khung pháp lý chế đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực du lịch Một thực tế dễ nhận thấy hàng loạt sở đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch đời, có sở hoạt động mà không cấp phép Mỗi sở lại có cách thức hoạt động riêng, hoạt động đào tạo cách tràn lan không theo quy hoạch, chuẩn mực dẫn đến chất lượng đào tạo không đảm bảo, làm ảnh hưởng không nhỏ đến nghiệp phát triển du lịch Chính việc xây dựng tổ chức thực văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch; xây dựng chế sách quy chế quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch việc làm cần thiết vào lúc Cần nhanh chóng hình thành đội ngũ cán chuyên trách công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch quan quản lý nhà nước du lịch Tăng cường phối hợp quan quản lý nhà nước du lịch Trung ương địa phương đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch Đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra liên ngành chuyên ngành hoạt động đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực du lịch toàn quốc, có hình thức xử lý thích đáng sở vi phạm quy định Trang | 10 1.5.2 Xây dựng tiêu chuẩn nghề lĩnh vực ngành nghề Tiêu chuẩn hóa bước nguồn nhân lực du lịch lĩnh vực, ngành nghề theo yêu cầu thực tế nước, phù hợp với hệ thống tiêu chuẩn quốc tế tạo điều kiện cho hội nhập quốc tế lao động du lịch việc làm quan trọng Các Bộ, ban ngành liên quan cần phải xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chức danh cấp bậc ngành nghề du lịch Đây nhiệm vụ mang tính quy chuẩn, tạo hệ thống chuẩn mực đánh giá trình độ tay nghề cách thống nước, sở để sở đào tạo, người sử dụng lao động người lao động phấn đấu, hoàn thiện Trong năm qua, Dự án phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam EU tài trợ mang lại hiệu cao công tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch xây dựng 13 tiêu chuẩn nghề du lịch Chứng Nghiệp vụ Du lịch Việt Nam (VTCB) dự án cấp quốc tế cơng nhận Vì cần tiếp tục thúc đẩy mở rộng phạm vi hoạt động mơ hình này; phối hợp với quan hữu quan Dự án EU phát triển nguồn nhân lực du lịch để hoà nhập hệ thống chứng VTCB hệ thống đào tạo quốc gia; lồng ghép hoạt động với Chương trình hành động quốc gia du lịch Phối hợp ngành liên quan sở đào tạo tổ chức thực chương trình khung chuyên ngành du lịch bậc trung học chuyên nghiệp; phối hợp xây dựng, ban hành tổ chức thực chương trình khung đào tạo du lịch bậc cao đẳng đại học để thống quản lý nước nâng cao chất lượng đào tạo Trong trình xây dựng chương trình, giáo trình môn học, trọng tham khảo, học tập kinh nghiệm quốc tế nhằm đạt tới tiêu chuẩn chung khu vực quốc tế, tạo tiền đề phát huy tính tích cực động thị trường lao động khơng biên giới, khơng rào cản q trình hội nhập 1.5.3 Phát triển mạng lưới sở đào tạo, bồi dưỡng du lịch Một vấn đề nguồn nhân lực du lịch Việt Nam tình trạng cân đối cấu đào tạo trình độ phân bố lao động vùng miền Do việc phát triển mạng lưới sở đào tạo, bồi dưỡng du lịch Trang | 11 toàn quốc cần phải tập trung giải triệt để vấn đề Cần nâng cấp sở đào tạo có; tập trung đầu tư số sở đào tạo trọng điểm đạt tiêu chuẩn tiên tiến quốc tế địa phương trọng điểm du lịch nơi có xu hướng phát triển mạnh du lịch Hải Phòng, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Nha Trang, Lâm Đồng, Cần Thơ, Thái Nguyên tiến tới thành lập trường Đại học du lịch nước Bên cạnh cần đầu tư xây dựng sở đào tạo hình thành phận đào tạo du lịch trường nghề địa phương khác, đặc biệt khu vực miền Trung, Tây Nguyên Tây Bắc Khuyến khích việc mở sở đào tạo du lịch doanh nghiệp, sở đào tạo ngồi cơng lập sở có vốn đầu tư nước theo quy định pháp luật Việt Nam Cần đa dạng hóa loại hình đào tạo, trọng đào tạo bậc co đẳng trung học nghề Cần phải tạo liên thơng chương trình đào tạo sở đào tạo, tạo tính liên tục kết hợp trình đào tạo, từ đào tạo trung học, cao đảng đến đại học sau đại học, kết hợp đào tạo đào tạo lại, bồi dưỡng ngắn hạn đào tạo dài hạn, đào tạo quy đào tạo chức, đào tạo nước đào tạo nước 1.5.4 Nâng cao điều kiện đào tạo, bồi dưỡng du lịch Việc nâng cao điều kiện đào tạo, bồi dưỡng du lịch đòi hỏi phải có đồng sở vật chất; đội ngũ giáo viên, giảng viên; chương trình giáo trình đào tạo Về sở vật chất: Xuất phát từ thực tế hầu hết trường, sở đào tạo cịn thiếu chưa có đầy đủ hệ thống trang thiết bị phục vụ đào tạo, chưa có phịng, xưởng thực tập, thực hành cho học sinh, sinh viên, hệ thống thư viện xuống cấp việc tập trung đầu tư sở vật chất sở đào tạo, bồi dưỡng nhằm mở rộng quy mô nâng cao lực, chất lượng đào tạo sở đào tạo du lịch việc làm cần thiết Cần phối hợp chặt chẽ sở đào tạo với quan quản lý nhà nước du lịch doanh nghiệp du lịch để tạo sở kiến tập, thực tập cho học sinh sinh viên Về đội ngũ giáo viên, giảng viên: Chất lượng nguồn nhân lực du lịch phụ thuộc nhiều vào đội ngũ giáo viên, giảng viên có chất lượng hay khơng Hiện nay, số lượng giáo viên, giảng viên sở đào tạo vừa thiếu, vừa yếu hầu hết giáo viên trẻ, chưa có nhiều kinh nghiệm giảng dạy Vì vậy, cần phát triển đội ngũ giáo viên, giảng Trang | 12 viên đào tạo viên đảm bảo đủ số lượng, hợp lý cấu, đạt tiêu chuẩn chất lượng đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô vừa nâng cao chất lượng hiệu đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên giáo viên cho sở đào tạo du lịch nhiều hình thức, nước; thu hút giảng viên từ quan quản lý nhà nước doanh nghiệp bao gồm công chức, viên chức, nhà quản lý, nhà khoa học có trình độ, doanh nhân, nghệ nhân, công nhân kỹ thuật tay nghề bậc cao; nâng cao trình độ tin học ngoại ngữ cho giảng viên, giáo viên, nhằm ứng dụng công nghệ thông tin vào giảng dạy tạo điều kiện cho giảng viên, giáo viên tự nghiên cứu, trao đổi trực tiếp lĩnh vực chuyên môn với chuyên gia nước đủ khả tham gia hội nghị, hội thảo, diễn đàn quốc tế học tập, tu nghiệp nước Cần mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ giáo viên, giảng viên, đặc biệt cho đội ngũ giáo viên, giảng viên trẻ Về chương trình đào tạo: Không ngừng đổi mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo du lịch từ dạy nghề, trung học, cao đẳng đến đại học theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, phù hợp với nhu cầu xã hội thị trường Cần tiếp cận nhu cầu thực tế lực làm việc lĩnh vực ngành, trình độ tiên tiến khu vực giới, mang nét đặc trưng Việt Nam, đảm bảo tính liên thơng bậc đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân Từng bước chuyển đổi việc xây dựng chương trình mơn học theo niên chế, truyền thống sang chương trình theo tín Cần tăng cường đào tạo ngoại ngữ tin học, ngoại ngữ tin học chuyên ngành cho học sinh, sinh viên công cụ cần thiết bước vào thời kỳ hội nhập Tăng cường việc sử dụng ngoại ngữ việc giảng dạy giảng viên học tập sinh viên Về giáo trình đào tạo tài liệu tham khảo: Hiện nay, giáo trình tài liệu học tập cho sinh viên ngành du lịch nước ta thiếu trầm trọng dần bị lạc hậu so với thời đại Vì vậy, cần sớm biên soạn hồn thiện giáo trình, tài liệu học tập cho sinh viên phù hợp với tiêu chuẩn khu vực quốc tế Các sở đào tạo cần hợp tác với để biên soạn giáo trình biên dịch tài liệu nước ngoài; áp dụng đề chuẩn Dự án phát triển nguồn nhân lực Việt Nam kiểm tra, đánh giá chất lượng học sinh, sinh viên Các trường đào tạo tay nghề cần tiến tới xây dựng giáo trình chuẩn để sử dụng thống nước Trang | 13 Cùng với biên soạn giáo trình, việc biên soạn tài liệu tham khảo, tài liệu học tập cần thiết Các trường nên phân công đội ngũ cán giảng dạy, chuẩn bị điều kiện sở vật chất triển khai thực 1.5.5 Tăng cường huy động sử dụng hiệu nguồn lực nước phục vụ đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch Các quan chức năng, mà cụ thể Tổng cục du lịch cần nghiên cứu, ban hành sách để thực xã hội hố cơng tác đào tạo du lịch tạo điều kiện cho người có nhu cầu học tập du lịch tiếp cận hưởng thụ dịch vụ mà hệ thống đào tạo, bồi dưỡng du lịch cung cấp Cần sử dụng cách có hiệu nguồn ngân sách nhà nước cho đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch Khuyến khích trường, sở đào tạo lập sở sản xuất, sở dịch vụ phù hợp ngành nghề đào tạo để học sinh, sinh viên có điều kiện thực hành Tiếp tục đẩy mạnh việc đa dạng hố loại hình đào tạo, bồi dưỡng Tập trung sử dụng có hiệu kiến thức kinh nghiệm nhà khoa học đầu ngành nước, người Việt Nam nước ngồi người nước ngồi để phục vụ cơng tác phát triển nguồn nhân lực du lịch Tiếp tục đẩy mạnh hợp tác quốc tế để thu hút vốn đầu tư cơng nghệ tiên tiến nước ngồi phục vụ cho phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam Nghiên cứu xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực du lịch nhằm huy động hỗ trợ phát triển thức nước ngồi (ODA), đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) hình thức đầu tư khác phục vụ phát triển nguồn nhân lực du lịch Tiếp tục khai thác sử dụng có hiệu dự án Luxembourg, dự án EU dự án khác phục vụ phát triển nguồn nhân lực du lịch Cần khuyến khích tạo điều kiện cho sở đào tạo liên kết, hợp tác với sở đào tạo khu vự giới 1.5.6 Đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học - công nghệ tiên tiến công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch Trong thời đại ngày nay, khoa học - công nghệ ứng dụng rộng khắp tất lĩnh vực Khoa học - công nghệ mang lại nhiều lợi ích thuận lợi sống Việc tăng cường nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ đào tạo phát triển nhân lực du lịch cần thiết, bước vào thời kỳ hội nhập Trang | 14 WTO Do cần phải đầu tư nhiều sở vật chất, trang thiết bị để bước ứng dụng, khai thác hiệu công nghệ thông tin để phát triển nguồn nhân lực du lịch công tác quản lý đào tạo; xây dựng giáo trình điện tử đào tạo du lịch; sử dụng Internet để thiết lập hệ thống thông tin qua mạng đầu mối đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch; mở rộng hình thức đào tạo đào tạo từ xa, đào tạo qua mạng 1.5.7 Tạo môi trường thuận lợi cho đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch • Cần thực công tác thông tin, tuyên truyền rộng rãi cộng đồng nhiều hình thức vai trị, vị trí hiệu du lịch, trách nhiệm phát triển du lịch, cách ứng xử du lịch , tạo môi trường tốt cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch, đặc biệt ý đến đối tượng cán quản lý thuộc lĩnh vực liên quan đến du lịch, đội ngũ giáo viên bậc đào tạo, cán quyền địa phương người tiếp xúc trực tiếp với khách du lịch • Lồng ghép chương trình giáo dục du lịch giảng dạy sở đào tạo hệ thống giáo dục phổ thơng, trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, trường đảng, đồn thể hành trung ương phù hợp với tính chất sở đào tạo • Mở rộng tăng cường liên kết sở đào tạo với ngành, địa phương, điểm, khu du lịch, doanh nghiệp du lịch • Tạo điều kiện để thành phần xã hội tham gia, đóng góp xây dựng sở vật chất, trang thiết bị dạy học, góp ý kiến cho chủ trương, sách, chương trình, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực du lịch, tiêu chuẩn kỹ năng, nội dung chương trình đào tạo, cấu trình độ đào tạo; hỗ trợ kinh phí cho người học, tiếp nhận sinh viên đến thực tập tiếp nhận học sinh tốt nghiệp vào làm việc • Nâng cao hình ảnh nghề nghiệp du lịch thơng qua đẩy mạnh tuyên truyền phương tiện truyền thông; xây dựng chương trình quảng bá nhằm mục đích khuyến học định hướng nghề nghiệp du lịch Trang | 15 1.5.8 Tăng cường liên kết, hợp tác hoạt động đào tạo nhân lực Việc tăng cường liên kết, hợp tác nhằm tranh thủ giúp đỡ tiếp thu kinh nghiệm, kỹ thuật tiên tiến nước, tổ chức, doanh nghiệp Các sở đào tạo nên tăng cường liên kết, hợp tác với doanh nghiệp doanh nghiệp thường có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ nhân viên lớn Tuy nhiên khơng phải doanh nghiệp tổ chức hoạt động bồi dưỡng cho nhân viên Do đó, sở đào tạo nên liên kết, hợp tác với doanh nghiệp để tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cho doanh nghiệp Đây hình thức đào tạo, bồi dưỡng đem lại hiệu cao, đáp ứng yêu cầu đặt doanh nghiệp hạn chế chi phí cho doanh nghiệp Đồng thời việc sở đào tạo nên liên kết, hợp tác với doanh nghiệp sở tạo đầu cho học viên, sinh viên sau trường, tạo sở thực tập tin cậy nhằm nâng cao chất lượng trình đào tạo Các doanh nghiệp cần tăng cường liên kết, hợp tác với sở đào tạo doanh nghiệp khác công tác đào tạo.Việc tăng cường liên kết, hợp tác với sở đào tạo giúp doanh nghiệp phát triển mơ hình đào tạo chỗ theo đơn đặt hàng, vừa tiết kiệm chi phí, vừa mang lại hiệu cao, đáp ứng nhu cầu sử dụng doanh nghiệp Đồng thời, qua doanh nghiệp lựa chọn, tuyển dụng nhân lực có chất lượng đáp ứng yêu cầu Các doanh nghiệp có chương trình tài trợ việc biên soạn in ấn giáo trình, trao học bổng cho sinh viên, tiếp nhận, hướng dẫn tạo điều kiện cho sinh viên thực tập Việc liên kết, hợp tác doanh nghiệp với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng có tính khả thi hiệu cao, đặc biệt doanh nghiệp địa bàn, địa phương có hỗ trợ quan quản lý du lịch địa phương hiệp hội ngành nghề Trang | 16 KẾT LUẬN Nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng phát triển ngành du lịch Nguồn nhân lực du lịch Việt Nam thiếu hụt số lượng chất lượng; trình độ cấu phân bổ doanh nghiệp vùng chưa cân đối; ngoại ngữ, tin học thấp Đây thực vấn đề nan giải ngành du lịch Việt Nam, đặc biệt sau Việt Nam thức gia nhập WTO Sau tổ chức Vấn đề nhân lực du lịch Việt Nam gặp phải cần đào tạo nguồn nhân lực; tận dụng hợp tác, hỗ trợ nước ngoài; huy động nguồn lực nước, phát triển nguồn nhân lực theo tiêu chuẩn khu vực quốc tế, đưa ngành du lịch Việt Nam trở thành ngành trụ cột xác định Đảng nhà Nước đóng góp Trang | 17