Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay.
1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam phận hợp thành chế lãnh đạo Đảng quân đội, nhân tố cấu thành máy cơng tác đảng, cơng tác trị qn đội; người chủ trì trị, trực tiếp tiến hành công tác đảng, công tác trị đại đội, bảo đảm cho hoạt động đơn vị theo đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị cấp chủ trương, biện pháp lãnh đạo chi đại đội Trong thư gửi hội nghị trị viên, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Tư cách trị viên có ảnh hưởng quan trọng đến đội Người trị viên tốt, đội tốt Người trị viên khơng làm trịn nhiệm vụ, đội không tốt” [82, tr.484 - 485] Chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh cao hay thấp tác động trực tiếp đến mức độ thực chức trách, nhiệm vụ, vị thế, uy tín, tư cách trị viên, hiệu hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị kết hoàn thành nhiệm vụ đại đội, xây dựng chi vững mạnh, đơn vị vững mạnh toàn diện “Mẫu mực tiêu biểu” Những năm qua, thực Nghị số 51-NQ/TW Bộ Chính trị Nghị số 513-NQ/ĐUQSTW Đảng ủy Quân Trung ương (nay Quân ủy Trung ương), cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chức cấp thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo, hướng dẫn nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh Chất lượng đội ngũ đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh có chuyển biến tích cực số lượng, cấu, phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, lực, phương pháp, tác phong công tác; nêu cao ý thức trách nhiệm thực chức trách, nhiệm vụ, bước khẳng định rõ vai trị chủ trì trị, góp phần tăng cường hiệu lãnh đạo chi ủy, chi bộ, hiệu lực công tác đảng, cơng tác trị nâng cao hiệu lực thực chế độ người huy gắn với thực chế độ ủy, trị viên Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh cịn bộc lộ hạn chế định số lượng, cấu đội ngũ; số trị viên đại đội chưa thực mẫu mực đạo đức, lối sống, lực lãnh đạo, quản lý, huy, tiến hành công tác đảng, cơng tác trị huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu cịn hạn chế, giải cơng việc thụ động, chưa mạnh dạn đổi mới, sáng tạo thực chức trách, nhiệm vụ, thiếu đoán gặp khó khăn, thử thách hành động lợi ích tập thể Do đó, ảnh hưởng khơng nhỏ đến kết hồn thành nhiệm vụ đơn vị vị trí, vai trị, uy tín trị viên đại đội tiểu đồn binh Hiện nay, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, công đổi đất nước diễn bối cảnh quốc tế, khu vực có diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó dự báo, tranh chấp chủ quyền Biển Đông, xung đột Nga - Ukraine, Israel - Hamas; cạnh tranh chiến lược nước lớn ngày gay gắt, tiềm ẩn nhân tố ổn định; an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống, như: thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, an ninh lương thực, lượng, an ninh mạng… tiếp diễn phức tạp; xu hướng liên kết, tồn cầu hóa Cách mạng công nghiệp lần thứ tư tác động sâu sắc đến tất quốc gia nhiều phương diện Các lực thù địch, phản động tiếp tục đẩy mạnh hoạt động chống phá tất lĩnh vực đời sống xã hội Yêu cầu xây dựng, chỉnh đốn Đảng xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam tinh, gọn, mạnh, tiến lên đại, lấy xây dựng vững mạnh trị làm sở Đặc biệt, trước yêu cầu điều chỉnh tổ chức, biên chế, nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng tiểu đoàn binh vững mạnh trị, việc nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh bảo đảm đủ số lượng, đồng bộ, hợp lý cấu, chất lượng ngày cao u cầu cấp thiết Tình hình đó, địi hỏi cần phải nghiên cứu, đánh giá cách nghiêm túc, khách quan, tồn diện chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh, làm sở đề xuất giải pháp đồng bộ, khả thi nâng cao chất lượng đội ngũ cán này, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Từ lý trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam nay” làm đề tài luận án tiến sĩ, ngành Xây dựng Đảng quyền Nhà nước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn chất lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án; khái qt giá trị cơng trình khoa học tổng quan xác định vấn đề luận án tập trung nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Đánh giá thực trạng chất lượng, rõ nguyên nhân vấn đề đặt nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Phân tích làm rõ tác động tình hình, nhiệm vụ, xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Những vấn đề lý luận, thực tiễn chất lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh đủ quân làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu thuộc sư đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Đối tượng điều tra, khảo sát: tập trung khảo sát 11 sư đoàn binh đủ quân thuộc quân khu, quân đoàn 02 trường sĩ quan trực thuộc Bộ Quốc phòng, gồm: 07 sư đoàn trực thuộc quân khu Sư đoàn 3/Quân khu 1, Sư đoàn 316/Quân khu 2, Sư đoàn 395/Quân khu 3, Sư đoàn 324/Quân khu 4, Sư đoàn 5/Quân khu 7, Sư đoàn 2/Quân khu 5, Sư đoàn 330/Quân khu 9; 04 sư đoàn trực thuộc quân đoàn Sư đoàn 312/Quân đoàn 1, Sư đoàn 325/Quân đoàn 2, Sư đoàn 10/Quân đoàn 3, Sư đoàn 9/Quân đoàn 4; Trường Sĩ quan Chính trị, Trường Sĩ quan Lục quân Đối tượng điều tra, gồm: đại diện sĩ quan, hạ sĩ quan, binh sĩ đơn vị Các tư liệu, số liệu phục vụ cho nghiên cứu luận án giới hạn chủ yếu từ năm 2015 đến nay; giải pháp có giá trị ứng dụng đến năm 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận án dựa hệ thống lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Đảng, cơng tác đảng, cơng tác trị qn đội, cán bộ, công tác cán xây dựng đội ngũ cán trị quân đội Cơ sở thực tiễn Là thực chất lượng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh đủ quân làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu thuộc sư đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam; thị, nghị quyết, quy chế, quy định Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị; tham khảo tài liệu, báo cáo sơ kết, tổng kết công tác đảng, công tác trị, cơng tác cán cấp ủy, tổ chức đảng, quan trị cấp kết điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn tác giả Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành khoa học liên ngành; trọng sử dụng phương pháp: Kết hợp lơgic lịch sử; phân tích với tổng hợp; thống kê so sánh; điều tra, khảo sát; tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án Làm rõ chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Xây dựng luận giải rõ quan niệm nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Xác định vấn đề đặt nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Đề xuất số nội dung, biện pháp cụ thể, có tính khả thi nâng cao chất lượng công tác tuyển chọn nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá, bố trí, sử dụng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án góp phần làm sâu sắc thêm vấn đề lý luận, thực tiễn chất lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam; cung cấp thêm luận khoa học cho cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chức cấp lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác đảng, cơng tác trị đại đội, xây dựng chi vững mạnh, đại đội vững mạnh tồn diện “Mẫu mực, tiêu biểu” Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy cơng tác đảng, cơng tác trị học viện, nhà trường, trường sĩ quan quân đội Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (10 tiết), kết luận, cơng trình khoa học tác giả cơng bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu cán bộ, cơng tác cán chất lượng đội ngũ cán Đảng Cộng sản Thẩm Vinh Hoa, Ngô Quốc Diệu (Đồng Chủ biên, 2008), Tôn trọng tri thức, tôn trọng nhân tài, kế lớn trăm năm chấn hưng đất nước; Nhiệm Ngạn Thân (2016), Phát sử dụng nhân tài; Kouyang Sisomblong (2016), Chất lượng đội ngũ cán nghiên cứu, giảng dạy Trường Chính trị - Hành tỉnh nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay; Hồ Thành Quốc (2016), Đạo làm quan; Bounhueang Thammakot (2018), Chất lượng đội ngũ sĩ quan lực lượng Cảnh sát Nhân dân, Bộ An ninh nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay; Sinnakhone Douangbandith (2021), Chất lượng đội ngũ cán công chức ban tổ chức tỉnh ủy nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào; Befour Nanthavong (2021), Chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức văn phòng Phủ Thủ tướng nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào; Viện nghiên cứu Xây dựng Đảng, Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (2022), Quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện - Thành tựu kinh nghiệm công tác tổ chức xây dựng Đảng Cộng sản Trung Quốc từ sau Đại hội XVIII 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán chất lượng đội ngũ cán trị, ủy, trị viên quân đội A.A Ê - pi - sép (1978) Một số vấn đề cơng tác Đảng - cơng tác trị lực lượng vũ trang Xô Viết; Sách trắng quốc phòng Trung Quốc năm 2002; Chương Tư Nghị (Chủ biên, 2006), Cơng tác trị Qn giải phóng nhân dân Trung Quốc; Tập Cận Bình (2014), “Nỗ lực phát huy vai trị huyết mạch cơng tác trị xây dựng quân đội hùng mạnh”, Tập Cận Bình quản lý đất nước Trung Quốc; Bunlon Salisắc (2016), Xây dựng đội ngũ thủ trưởng trị trung đoàn binh Quân đội nhân dân Lào giai đoạn nay; Neang Phát (2016), Xây dựng đội ngũ cán Quân đội Hoàng gia Campuchia nay; Сакун Сергей Александрович, Yертополох Aлександр Aлексеевич, Исаев Дмитрий Андреевич (2019), “Вклад высшей Военно-Политической школы в подготовку кадров политсостава во время великой отечественной войны Đóng góp Trường Chính trị - Quân cấp cao việc đào tạo cán trị Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại”; Дудин Павел Викторович (2020) “Подготовка кадров политсостава для военно-Морского флота: Исторический опыт и уроки для современности - Đào tạo cán trị cho Quân chủng Hải quân: Kinh nghiệm lịch sử học cho tại”; Артем Александрович Кравченко (2023), “Исторический опыт подготовки руководящего-партийнополитического состава ркка в годы великой отечественной войны - Kinh nghiệm lịch sử đào tạo cán lãnh đạo quan trị - quân Hồng quân Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại” 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu cán bộ, cơng tác cán nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Minh Tuấn (Chủ biên, 2017), Đổi việc đánh giá, sử dụng cán bộ; Cao Văn Thống, Vũ Trọng Lâm (Đồng chủ biên, 2019), Đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán công tác cán giai đoạn; Lê Công Nghĩa (2021), Chất lượng đội ngũ cán đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh trường đại học địa bàn Thành phố Hà Nội nay; Trương Như Thủy (2021), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán tòa án nhân dân quận, huyện Thành phố Hồ Chí Minh nay; Nguyễn Nguyên Hùng (2021), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện thành phố Hà Nội nay; Hoàng Đăng Quang - Vũ Thanh Sơn (Đồng chủ biên, 2022), Đào tạo, bồi dưỡng cán đủ khả làm việc môi trường quốc tế; Nguyễn Thị Thanh Bình (Chủ biên, 2022), Nội dung đánh giá giải pháp công tác xây dựng Đảng tổ chức, cán nay; Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phịng, chống tham nhũng tiêu cực, góp phần xây dựng Đảng Nhà nước ta ngày sạch, vững mạnh 1.2.2 Các công trình nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán nâng cao chất lượng đội ngũ cán trị, uỷ, trị viên quân đội Phạm Quang Thanh (Chủ biên, 2017), Nâng cao lực công tác đồn trị viên đơn vị sở quân đội nay; Nguyễn Trọng Tuấn, Đặng Trường Minh (Đồng chủ biên, 2017), Nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên trường kỹ thuật quân đội; Phạm Quốc Trung (Chủ biên, 2018), Nâng cao chất lượng tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị cán trị cấp phân đội nay; Đặng Duy Thái (2019), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán trị cấp phân đội người dân tộc thiểu số Quân đội nhân dân Việt Nam”; Hoàng Mạnh Hưng (2019), “Một số vấn đề nâng cao chất lượng quy hoạch, tạo nguồn, quản lý, bố trí, sử dụng đội ngũ trị viên sư đoàn binh Quân đội theo quan điểm, đường lối Đảng”; Nguyễn Quốc Trị (2020), Nâng cao lực giáo dục, thuyết phục đội ngũ trị viên sư đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam nay; Trịnh Hoàng Hiệp (Chủ biên, 2021), Xây dựng đội ngũ cán Bộ đội Biên phịng người dân tộc thiểu số tình hình mới; Vũ Văn Tám (2022), Nâng cao trình độ lý luận trị đội ngũ trị viên ban huy quân cấp huyện địa bàn Quân khu nay; Nguyễn Văn Kỷ (Chủ biên, 2022), Nâng cao lực chủ trì trị trị viên đại đội Quân đội nhân dân Việt Nam; Nguyễn Phú Trọng (2023), Một số vấn đề đường lối quân sự, chiến lược quốc phòng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa thời kỳ 1.3 Giá trị cơng trình khoa học tổng quan vấn đề luận án tập trung nghiên cứu 1.3.1 Giá trị cơng trình khoa học tổng quan đề tài luận án * Giá trị lý luận Các cơng trình khoa học tổng quan nước nước góp phần làm sâu sắc phát triển tồn diện lý luận cán cơng tác cán bộ, cách tiếp cận chất lượng, nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ cán Đảng Cộng sản, đội ngũ cán trị, ủy, trị viên quân đội Với nhiều cách tiếp cận khác nhau, cơng trình khoa học kể sâu nghiên cứu luận giải toàn diện, sâu sắc nhiều vấn đề lý luận bản, như: khái niệm đội ngũ cán đảng, đội ngũ cán trị, ủy, trị viên qn đội, cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, sử dụng thực sách cán bộ, chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán trị, ủy, trị viên quân đội Một số cơng trình khoa học sâu nghiên cứu làm rõ lý luận cấu trúc chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán trị, ủy, trị viên quân đội, đưa nhiều cách tiếp cận yếu tố quy định chất lượng, song tập trung chủ yếu vào: lãnh đạo, đạo cấp ủy, cán chủ trì cấp, vai trò, trách nhiệm quan chức năng; tính đắn, mức độ phù hợp nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá, bố trí, sử dụng; chế vận hành, hệ thống nguyên tắc, tổ chức, sinh hoạt hoạt động; u cầu nhiệm vụ trị, mơi trường, điều kiện công tác, quan tâm ủng hộ cấp, ngành; nỗ lực, tính tích cực chủ động, tự giác phấn đấu người đội ngũ Đồng thời, phân tích, làm rõ biểu chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán Một số cơng trình sâu phân tích, luận giải mục đích, chủ thể, lực lượng, đối tượng, nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán trị, ủy, trị viên Các cơng trình thống nhất: phải quán triệt thực nguyên tắc, quan điểm Đảng cán bộ, công tác cán bộ, vận dụng phù hợp với đặc điểm nhiệm vụ, điều kiện thực tế đơn vị; đặt lãnh đạo trực tiếp cấp ủy, tổ chức đảng;… vấn đề có tính ngun tắc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán trị, ủy, trị viên Đây đóng góp quan trọng, góp phần phát triển lý luận khoa học xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền, xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ ủy, trị viên đủ phẩm chất, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Những kết nghiên cứu cơng trình khoa học tổng quan, sở, điều kiện thuận lợi giúp nghiên cứu sinh học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ kiến thức xây dựng Đảng quyền Nhà nước, kiến thức xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán trị, ủy, trị viên Đồng thời, giúp cho nghiên cứu sinh tham khảo, chọn lọc, kế thừa xây dựng luận án; vai trò đội ngũ cán quân đội, đội ngũ ủy, trị viên, yếu tố quy định chất lượng, tiêu chí đánh giá chất lượng; lý luận nâng cao phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác đội ngũ cán nói chung, nâng cao chất lượng đội ngũ ủy, trị viên nói riêng * Giá trị thực tiễn Các cơng trình khoa học tổng quan nước ngồi nước có giá trị thực tiễn to lớn Những kết nghiên cứu phần lớn ứng dụng thực tiễn minh chứng giá trị khoa học; có vai trị quan trọng cơng tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán đảng, nhà nước quân đội Đồng thời, có ý nghĩa thực tiễn thiết thực nghiên cứu sinh trình nghiên cứu, xây dựng đề tài luận án Nó giúp cho nghiên cứu sinh có cách nhìn sâu sắc, toàn diện thực tiễn hoạt động quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá, bố trí, sử dụng thực sách cán bộ; đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán công tác cán giai đoạn mới; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán trị, ủy, trị viên Bên cạnh đó, q trình học tập, nghiên cứu, tiếp thu kết cơng trình khoa học tổng quan giúp cho nghiên cứu sinh có cách nhìn tổng qt đặc điểm đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh Những tư liệu, số liệu, kinh nghiệm, giải pháp,… cơng trình khoa học giúp cho nghiên cứu sinh đánh giá thực trạng chất lượng, rõ nguyên nhân xác định vấn đề đặt ra, dự báo, phân tích tác động tình hình, nhiệm vụ, luận giải yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Tóm lại, với nhiều cách tiếp cận khác nhau, cơng trình khoa học nước nước kể giải nhiều vấn đề lý luận, thực tiễn, nguồn tài liệu cần thiết để nghiên cứu sinh học tập, tham khảo trình xây dựng luận án Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách trực tiếp, bản, hệ thống, toàn diện vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam góc độ khoa học chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền Nhà nước Do vậy, luận án vấn đề có tính cấp thiết, hướng nghiên cứu độc lập, khơng trùng lặp với cơng trình khoa học công bố 1.3.2 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu Một là, nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn tiểu đồn binh đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam; Hai là, khái quát luận giải làm rõ vấn đề chất lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam; Ba là, khảo sát thực tiễn, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam; Bốn là, nghiên cứu làm rõ tác động tình hình, nhiệm vụ, xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Kết luận chương Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án cho thấy, có nhiều cơng trình khoa học nước nghiên cứu cán bộ, công tác cán bộ; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán trị, ủy, trị viên Các cơng trình nghiên cứu có nội dung phong phú, hướng tiếp cận đa dạng thể nhiều hình thức từ giáo trình, sách chuyên khảo, tham khảo, đề tài, luận án báo khoa học… Các cơng trình khoa học luận giải, làm sáng rõ nhiều vấn đề, nội dung liên quan đến đề tài luận án, như: công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bố trí, sử dụng, thực sách cán bộ; vị trí, vai trị, chức trách, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác, yêu cầu phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác ủy, trị viên; luận giải, làm rõ số vấn đề quan niệm, thực trạng, giải pháp xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán trị, ủy, trị viên… Theo đó, cơng trình khoa học nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án cung cấp cho tác giả tư liệu, số liệu có giá trị lý luận thực tiễn Mặt khác, kết nghiên cứu cơng trình khoa học cịn nguồn tài liệu quan trọng tác giả nghiên cứu, tham khảo, kế thừa hạt nhân hợp lý phục vụ q trình xây dựng, hồn thiện luận án Kết tổng quan cho thấy, có giao thoa định nội dung nghiên cứu, nhiên, chưa có cơng trình khoa học sâu nghiên cứu, luận giải cách trực tiếp, bản, tồn diện, có hệ thống vấn đề chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh Quân đội nhân dân Việt Nam góc độ ngành xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Vì vậy, đề tài luận án cơng trình nghiên cứu độc lập, không trùng lặp với công trình khoa học cơng bố Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CHÍNH TRỊ VIÊN ĐẠI ĐỘI Ở CÁC TIỂU ĐOÀN BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 2.1 Tiểu đồn binh đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 2.1.1 Tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Trên sở khái quát tiểu đoàn binh, luận án tập trung làm rõ chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm, vị trí, vai trị tiểu đồn binh đủ qn làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu * Chức năng, nhiệm vụ tiểu đoàn binh Chức tiểu đoàn binh: 10 Tiểu đoàn binh thực đầy đủ chức đội quân chiến đấu, đội quân công tác, đội quân lao động sản xuất; đó, chiến đấu chức chủ yếu Nhiệm vụ tiểu đoàn binh: Một là, huấn luyện nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu trình độ khả sẵn sàng chiến đấu; Hai là, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện “Mẫu mực, tiêu biểu”; Ba là, tăng gia sản xuất, chăm lo bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần cán bộ, chiến sĩ đơn vị sách hậu phương quân đội; Bốn là, tuyên truyền vận động nhân dân, tham gia giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn đóng qn; phịng, chống khắc phục hậu thiên tai, thảm họa, cứu hộ, cứu nạn; Năm là, tham gia đấu tranh phòng, chống làm thất bại âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hịa bình”, “phi trị hóa” qn đội lực thù địch * Đặc điểm tiểu đoàn binh Một là, tiểu đồn binh có hệ thống tổ chức chặt chẽ thống nhất; doanh trại xây dựng kiên cố, khang trang, bước đại; Hai là, tiểu đồn binh thực nhiệm vụ trị trung tâm huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu nhiệm vụ khác giao; Ba là, cán bộ, chiến sĩ tiểu đoàn binh tương đối đa dạng, kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn lĩnh vực qn khơng đồng * Vai trị tiểu đoàn binh Một là, tiểu đoàn binh lực lượng nòng cốt, tảng hợp thành sức mạnh chiến đấu trung đoàn binh; Hai là, tiểu đoàn binh đơn vị trực tiếp tổ chức huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu; quán triệt tổ chức thực nghị cấp ủy đảng, nhiệm vụ quân đội, đơn vị, thị, mệnh lệnh cấp trên; Ba là, tiểu đoàn binh nơi trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn luyện quân nhân, góp phần hình thành, phát triển, hồn thiện nhân cách người quân nhân cách mạng; Bốn là, tiểu đoàn binh lực lượng trực tiếp góp phần tăng cường mối quan hệ gắn bó máu thịt quân dân, tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh 2.1.2 Đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 2.1.2.1 Quan niệm, chức trách, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác yêu cầu phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong cơng tác trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam * Các đại đội tiểu đoàn binh Tổ chức, biên chế: Đại đội tiểu đoàn binh có hệ thống tổ chức, gồm: Tổ chức đảng, tổ chức huy, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hội đồng quân nhân Hệ thống huy đại đội tổ chức thành cấp: 12 toàn hoạt động đại đội, xây dựng đại đội vững mạnh toàn diện “Mẫu mực, tiêu biểu”, hoàn thành nhiệm vụ giao Nhiệm vụ trị viên đại đội tiểu đoàn binh: Nghiên cứu, đề xuất để chi định nội dung, biện pháp lãnh đạo mặt hoạt động, công tác đại đội đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị, mệnh lệnh cấp Xây dựng kế hoạch trực tiếp tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị đại đội; đề xuất với trị viên tiểu đồn nội dung, biện pháp tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị Tiến hành cơng tác trị, tư tưởng, xây dựng cho cán bộ, chiến sĩ đại đội tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, với nhân dân, có lĩnh trị vững vàng, ý chí tâm chiến đấu cao, kỷ luật tự giác nghiêm minh, khơng có biểu suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến” “tự chuyển hóa”, sẵn sàng nhận hồn thành nhiệm vụ giao Tiến hành công tác tổ chức xây dựng Đảng; xây dựng chi đại đội vững mạnh, có lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao, đội ngũ đảng viên tiền phong gương mẫu, đoàn kết, thống nhất, giữ nghiêm kỷ luật Đảng, lãnh đạo đại đội thực thắng lợi nhiệm vụ tình Tiến hành công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán đại đội tiểu đoàn binh có số lượng phù hợp, cấu hợp lý, chất lượng cao, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao, góp phần bồi dưỡng, tạo nguồn cán cho cấp Tiến hành công tác bảo vệ trị nội bộ, nắm quản lý chặt chẽ tình hình trị nội bộ, xây dựng đại đội vững mạnh trị, xây dựng đơn vị an toàn gắn với xây dựng địa bàn an toàn Tiến hành công tác dân vận, tham gia thực phong trào, vận động cấp, ngành ngồi qn đội, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, tăng cường mối quan hệ đồn kết qn dân Tiến hành cơng tác tuyên truyền đặc biệt Tổ chức cho đại đội chấp hành nghiêm sách Đảng, Nhà nước; thực chế độ, sách cán bộ, chiến sĩ đại đội sách hậu phương qn đội Tiến hành cơng tác chi đồn, hội đồng quân nhân thực Quy chế dân chủ đại đội Tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị nhiệm vụ, trọng tâm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu chiến đấu, xây dựng quy, quản lý kỷ luật; phịng, chống “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ; phịng, chống thiên tai, dịch bệnh, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn Tham gia nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn quân sự, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác đảng, cơng tác trị đại đội 13 Tiến hành sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị, quản lý, sử dụng trang bị, vật tư công tác đảng, công tác trị đại đội, bảo đảm quy chế, quy định * Mối quan hệ công tác trị viên đại đội tiểu đồn binh Một là, quan hệ trị viên đại đội với đảng ủy tiểu đoàn quan hệ phục tùng lãnh đạo, đạo lãnh đạo, đạo; Hai là, quan hệ trị viên đại đội với ban huy tiểu đoàn quan hệ cấp cấp trên, phục tùng đạo, hướng dẫn; Ba là, quan hệ trị viên đại đội với chi (chi ủy) đại đội quan hệ phục tùng lãnh đạo lãnh đạo; Bốn là, quan hệ trị viên đại đội với đại đội trưởng quan hệ phối hợp công tác ; Năm là, quan hệ trị viên đại đội với trị viên phó phó đại đội trưởng quan hệ cấp cấp dưới; Sáu là, quan hệ trị viên đại đội với chi đồn hội đồng quân nhân quan hệ đạo, hướng dẫn chịu đạo, hướng dẫn; Bảy là, quan hệ trị viên đại đội với người đứng đầu cấp ủy, quyền, đồn thể, tổ chức trị - xã hội địa phương quan đơn vị có liên quan nơi đóng quân quan hệ phối hợp công tác * Yêu cầu phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác trị viên đại đội tiểu đồn binh Một là, trị viên đại đội tiểu đoàn binh phải người tiêu biểu phẩm chất trị; Hai là, trị viên đại đội tiểu đoàn binh phải mẫu mực đạo đức, lối sống, có tính kỷ luật, trung tâm đồn kết, có tín nhiệm cao chi ủy, chi đơn vị; Ba là, trị viên đại đội tiểu đoàn binh phải có kiến thức, lực tồn diện, giỏi tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị đại đội biết tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị cấp tiểu đồn; Bốn là, trị viên đại đội tiểu đoàn binh phải người có tính đảng, tính ngun tắc cao, có phương pháp, tác phong khoa học, dân chủ, sâu sát thực tế, nói đơi với làm 2.1.2.2 Quan niệm, đặc điểm, vai trị đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam * Quan niệm đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh Quân đội nhân dân Việt Nam tập hợp cán trị có đủ tiêu chuẩn cấp có thẩm quyền bổ nhiệm chức vụ trị viên đại đội tiểu đoàn binh, người chủ trì trị, trực tiếp đạo, tổ chức tiến hành công tác đảng, công tác trị đại đội theo chức trách, nhiệm vụ; hoạt động lãnh đạo trực tiếp chi uỷ, chi đại đội đạo, hướng dẫn đảng ủy, cán chủ trì tiểu đồn 14 * Đặc điểm đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Một là, đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh đào tạo, bồi dưỡng từ nhiều nguồn khác nhau, chất lượng không đồng đều; Hai là, đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh phần lớn độ tuổi niên, kinh nghiệm thực tiễn chưa nhiều, đa số có quân hàm thấp đại đội trưởng; Ba là, hoạt động đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh ln có gắn kết chặt chẽ hoạt động xây dựng, lãnh đạo chi ủy, chi với hoạt động công tác trị hoạt động quản lý, huy đơn vị * Vai trị đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Một là, trực tiếp góp phần giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng đại đội, xây dựng đại đội vững mạnh trị; Hai là, nhân tố trực tiếp định nâng cao hiệu lực, chất lượng, hiệu cơng tác đảng, cơng tác trị đại đội; Ba là, nhân tố trực tiếp định xây dựng chi ủy, chi đại đội vững mạnh tiêu biểu, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu; Bốn là, trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng huấn luyện, học tập, rèn luyện đội; Năm là, trực tiếp góp phần xây dựng đơn vị có nếp quy, quản lý kỷ luật tốt, tăng cường hiệu lực huy, quản lý, điều hành đơn vị đại đội trưởng; Sáu là, trực tiếp tham gia đấu tranh mặt trận trị, tư tưởng, góp phần giữ vững trận địa tư tưởng Đảng đại đội 2.2 Quan niệm, yếu tố quy định tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 2.2.1 Quan niệm chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam tổng hòa giá trị yếu tố phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong cơng tác trị viên quan hệ chặt chẽ với số lượng cấu đội ngũ, phản ánh mức độ đáp ứng mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ trị, xây dựng chi vững mạnh, đơn vị vững mạnh toàn diện “Mẫu mực, tiêu biểu” giai đoạn cụ thể 2.2.2 Những yếu tố quy định chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Một là, nhận thức, trách nhiệm, quan tâm, chăm lo tổ chức, lực lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh; Hai là, vai trò, hiệu lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chức cấp đội ngũ trị 15 viên đại đội tiểu đoàn binh; Ba là, tính đắn, mức độ phù hợp nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá, bố trí, sử dụng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh; Bốn là, nỗ lực tu dưỡng, rèn luyện phấn đấu trị viên đại đội tiểu đồn binh; Năm là, chế, sách, mơi trường, điều kiện cơng tác đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh 2.2.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Một là, mức độ bảo đảm số lượng, đồng bộ, hợp lý cấu đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh; Hai là, phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác cá nhân đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh; Ba là, kết thực chức trách, nhiệm vụ trị viên đại đội gắn với kết hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ đơn vị 2.3 Quan niệm, vấn đề có tính ngun tắc nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 2.3.1 Quan niệm nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam tổng thể chủ trương, nội dung, hình thức, biện pháp chủ thể, lực lượng tác động toàn diện vào yếu tố quy định chất lượng đội ngũ trị viên đại đội, nhằm làm cho chất lượng đội ngũ phát triển lên trình độ cao hơn, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ công tác đảng, công tác trị chức trách, nhiệm vụ họ giai đoạn cụ thể * Mục đích nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh: Nhằm đảm bảo cho đội ngũ CTVĐĐ TĐBB có chất lượng cao trước, xây dựng đội ngũ CTVĐĐ có đủ số lượng, cấu hợp lý, chất lượng cao, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ CTĐ, CTCT chức trách, nhiệm vụ CTVĐĐ giai đoạn cụ thể * Chủ thể nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh: Là cấp ủy, tổ chức đảng, ủy, trị viên, người huy, quan trị cấp; trực tiếp cấp ủy, tổ chức đảng, ủy, trị viên, người huy sư đoàn, trung đoàn, tiểu đoàn, đại đội quan trị sư đồn, trung đồn Trong đó, chủ thể lãnh đạo thường vụ, đảng ủy sư đoàn, trung đoàn, đảng ủy tiểu đoàn, chi ủy, chi đại đội; chủ thể đạo, quản lý, điều hành ủy, trị viên, người huy sư đồn, trung đồn, tiểu đồn; quan trị trung đồn, sư đồn giữ vai trị tham mưu, đề xuất, hướng dẫn tổ chức thực 16 * Lực lượng tham gia nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh, gồm: Đội ngũ cán bộ, đảng viên tiểu đoàn, trung đoàn; đoàn niên, hội đồng quân nhân tiểu đoàn binh; quan tham mưu, hậu cần, kỹ thuật sư đồn, trung đồn; cấp ủy, quyền, đồn thể địa phương nơi đóng qn * Đối tượng tác động nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh: Là đội ngũ trị viên đại đội không phân biệt quân hàm, tuổi quân, tuổi đời, nguồn cán bộ, trình độ học vấn Trong tự nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội vừa chủ thể, vừa đối tượng nâng cao * Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh Một là, kiện tồn đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh đảm bảo có đủ số lượng, cấu cân đối, hợp lý đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đại đội giai đoạn cụ thể; Hai là, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống trị viên đại đội tiểu đoàn binh; Ba là, nâng cao trình độ, lực, phương pháp, tác phong cơng tác trị viên đại đội tiểu đồn binh * Hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Một là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm lực lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan trị cấp; Hai là, nâng cao chất lượng công tác tuyển chọn nguồn, đào tạo trị viên đại đội nhà trường quân đội; Ba là, nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh; Bốn là, nâng cao chất lượng quản lý, đánh giá, bố trí, sử dụng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh; Năm là, phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động người đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện; Sáu là, xây dựng mơi trường văn hóa, quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, tạo điều kiện để đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh phấn đấu vươn lên 2.3.2 Những vấn đề có tính ngun tắc nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Một là, quán triệt sâu sắc thực quan điểm, đường lối, chủ trương, nguyên tắc Đảng cán xây dựng đội ngũ cán quân đội nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh; Hai là, nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh đặt lãnh đạo, đạo, hướng dẫn chặt chẽ cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chức cấp sát với tình hình nhiệm vụ đơn vị; Ba là, quán triệt quan điểm toàn diện, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị nâng cao chất 17 lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh; Bốn là, kết hợp chặt chẽ quan tâm tổ chức với tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện trị viên đại đội nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Kết luận chương Tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam loại hình đơn vị cấp phân đội, lực lượng nịng cốt, tảng hợp thành sức mạnh chiến đấu trung đồn binh Đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh người chủ trì trị đại đội; có vai trò quan trọng giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội, giữ vững định hướng trị cho nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động, tổ chức người đại đội Chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam tổng hòa giá trị yếu tố phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác trị viên quan hệ chặt chẽ với số lượng cấu đội ngũ , phản ánh mức độ đáp ứng mục tiêu, yêu cầu thực nhiệm vụ trị, xây dựng chi vững mạnh, đơn vị vững mạnh toàn diện “Mẫu mực, tiêu biểu” Chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam quy định yếu tố, như: nhận thức, trách nhiệm, vai trò, hiệu lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chức cấp; tính đắn, mức độ phù hợp nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá, bố trí, sử dụng… Khi đánh giá chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh cần bám sát tiêu chí: mức độ bảo đảm số lượng, đồng bộ, hợp lý cấu đội ngũ; phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong cơng tác trị viên đại đội; kết thực chức trách, nhiệm vụ trị viên đại đội gắn với kết hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ đơn vị Nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam tổng thể chủ trương, nội dung, hình thức, biện pháp chủ thể, lực lượng tác động toàn diện vào yếu tố quy định chất lượng đội ngũ trị viên đại đội, nhằm làm cho chất lượng đội ngũ trị viên đại đội phát triển lên trình độ cao hơn, đáp ứng tốt u cầu nhiệm vụ cơng tác đảng, cơng tác trị chức trách, nhiệm vụ trị viên đại đội Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cần xác định rõ mục đích, chủ thể, lực lượng, đối tượng, nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao; đồng thời, quán triệt đầy đủ vấn đề có tính ngun tắc, từ xác định u cầu đề xuất giải pháp thiết thực, hiệu Chương 18 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CHÍNH TRỊ VIÊN ĐẠI ĐỘI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CHÍNH TRỊ VIÊN ĐẠI ĐỘI Ở CÁC TIỂU ĐOÀN BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 3.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 3.1.1 Những ưu điểm Một là, số lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh đáp ứng yêu cầu biên chế với cấu ngày hợp lý hơn; Hai là, phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác phần lớn trị viên đại đội nâng lên bước đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ giao; Ba là, phần lớn trị viên đại đội hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao; chất lượng thực nhiệm vụ đại đội bước nâng cao 3.1.2 Những hạn chế, khuyết điểm Một là, số lượng, cấu đội ngũ trị viên đại đội có thời điểm chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nhu cầu biên chế tiểu đoàn binh; Hai là, phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác phận trị viên đại đội tiểu đồn binh cịn có khoảng cách định so với yêu cầu chức trách, nhiệm vụ; Ba là, kết thực chức trách, nhiệm vụ phận trị viên đại đội chất lượng thực nhiệm vụ số đại đội chưa thực vững 3.2 Nguyên nhân vấn đề đặt nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 3.2.1 Nguyên nhân ưu điểm Một là, thành tựu công đổi đất nước chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng quân đội, xây dựng đội ngũ cán quân đội; Hai là, chất lượng đào tạo trị viên đại đội nhà trường quân đội nâng lên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu tiểu đoàn binh tình hình mới; Ba là, quan tâm lãnh đạo, đạo đắn, kịp thời cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan trị cấp thực quy trình cơng tác cán đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh; Bốn là, phần lớn trị viên đại đội tiểu đoàn binh nỗ lực phấn đấu, tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện vươn lên hoàn thiện thân để trở thành người trị viên “vừa hồng”, “vừa chuyên” 3.2.2 Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm Một là, tác động từ suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, đảng viên 19 tiêu cực, tệ nạn xã hội; Hai là, cơng tác đào tạo trị viên đại đội nhà trường quân đội tồn số hạn chế, bất cập; Ba là, số cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan trị chưa phát huy tốt vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, đạo công tác bồi dưỡng, rèn luyện, quản lý, đánh giá, bố trí, sử dụng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh; Bốn là, số trị viên đại đội tiểu đoàn binh chưa xác định động cơ, thái độ, trách nhiệm tự học tập tu dưỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác 3.2.3 Những vấn đề đặt nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Một là, bất cập yêu cầu cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh với nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh; Hai là, bất cập yêu cầu cao phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác trị viên đại đội tiểu đồn binh với chất lượng nguồn, nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá, bố trí, sử dụng đội ngũ cán này; Ba là, khắc phục hạn chế, bất cập sách, mơi trường, điều kiện công tác với yêu cầu cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh; Bốn là, bất cập địi hỏi nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh với động cơ, phương pháp tự học, tự nghiên cứu, rèn luyện đội ngũ cán Kết luận chương Những năm qua, cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chức cấp có nhận thức đúng, thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo, hướng dẫn nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Vì vậy, chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh bước nâng lên số lượng, cấu, phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác, đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, nhiệm vụ cơng tác đảng, cơng tác trị đại đội, xây dựng đảng tiểu đoàn binh, chi đại đội vững mạnh, đơn vị vững mạnh toàn diện “Mẫu mực, tiêu biểu”, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giao Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm đạt được, chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đồn binh cịn mặt hạn chế, khuyết điểm, số lượng, cấu đội ngũ có thời điểm chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nhu cầu biên chế tiểu đoàn binh; phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác 20 kết thực chức trách, nhiệm vụ số trị viên đại đội cịn hạn chế Những ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, bao gồm khách quan chủ quan; ngun nhân trước hết xuất phát từ cơng tác lãnh đạo, đạo, hướng dẫn cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan trị cấp động cơ, thái độ, trách nhiệm, phương pháp tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác trị viên đại đội tiểu đồn binh Từ thực trạng nguyên nhân, rút số vấn đề đặt nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Đây sở thực tiễn quan trọng định hướng cho việc xác định yêu cầu đề xuất giải pháp bản, thiết thực nâng chất lượng đội ngũ trị viên đại đội tiểu đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam nay, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình