Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 169 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Nội dung
BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI - ðINH THỊ THANH THỦY QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CÁC KHOẢN ðĨNG GĨP CỦA DÂN TRONG TÀI CHÍNH CƠNG CẤP CƠ SỞ TẠI HUYỆN KỲ SƠN – TỈNH HÒA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS KIM THỊ DUNG HÀ NỘI - 2009 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam đoan rằng, tồn số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tơi xin cam đoan giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hồ bình, ngày 12 tháng 12 năm 2009 Tác giả luận văn ðinh Thị Thanh Thuỷ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… i LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin bày tỏ lịng biết ơn đến Ban giám hiệu trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội, Khoa Sau đại học, Khoa Kinh tế Nơng nghiệp PTNT, Bộ mơn Chính sách nơng nghiệp phát triển nơng thơn giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn ðặc biệt, tơi xin bày tỏ biết ơn sâu sắc ñến PGS TS Kim Thị Dung, người thầy trực tiếp tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình thực ñề tài Xin chân thành cảm ơn lãnh ñạo cán Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Hồ Bình, Sở Tài tỉnh Hồ Bình, UBND Huyện Kỳ Sơn, Cục thống kê Hồ Bình, phịng ban chức UBND huyện Kỳ Sơn, UBND xã ñịa bàn huyện hộ dân xã Hợp Thịnh, Hợp Thành, ðộc Lập ñã giúp ñỡ tạo ñiều kiện cung cấp thơng tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Qua đây, tơi xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, khích lệ, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn ! Tác giả luận văn ðinh Thị Thanh Thuỷ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… ii MỤC LỤC Lời nói đầu: i Lời cảm ơn: ii Mục lục: iii PHẦN 1: MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu: 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠNG VÀ SỬ DỤNG CÁC KHOẢN ðĨNG GĨP CỦA DẨN TRONG TÀI CHÍNH CƠNG CẤP CƠ SỞ 2.1 Khái quát chung tài cơng: 2.1.1 Quan ñiểm tài cơng: 2.1.2 Cấu trúc tài công: 2.1.3 Vai trị tài cơng hệ thống tài quốc gia: 2.2 Tài cơng cấp sở khoản đóng góp dân tài công cấp sở: 13 2.2.1 Tài cơng cấp sở: 13 2.2.1.1 Khái niệm tài cơng cấp sở: .13 2.2.1.2 Vai trò tài cơng cấp xã: 14 2.2.1.3 Cấu trúc tài cơng cấp xã: 16 2.2.2 Các khoản đóng góp dân tài cơng cấp sở: 17 2.3 Quản lý sử dụng khoản đóng góp dân tài cơng cấp sở: 18 2.3.1 Khái niệm công tác quản lý sử dụng khoản đóng góp dân tài cơng cấp xã: 18 2.3.2 Yêu cầu công tác quản lý sử dụng khoản đóng góp dân tài công cấp xã: 20 2.3.3 Nguyên tắc quản lý sử dụng khoản đóng góp: .21 2.3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý sử dụng: .22 2.3.5 Nội dung nghiên cứu công tác quản lý sử dụng khoản đóng góp dân tài cơng cấp sở: 23 2.4 Một số văn quy ñịnh quản lý sử dụng khoản đóng góp dân tài cơng cấp sở: .24 2.4.1 Các quy ñịnh pháp luật liên quan ñến khoản ñóng góp dân: 24 2.4.2 Quy định cơng khai tài quỹ tài có nguồn thu từ khoản ñóng góp nhân dân: 26 2.5 Thực tiễn quản lý sử dụng khoản đóng góp dân tài cơng cấp sở Trung Quốc nước ta .28 2.5.1 Thực tiễn Trung Quốc: .28 2.5.2 Thực tiễn Việt Nam 29 PHẦN 3: ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.39 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu: 39 3.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên: 39 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… iii 3.1.1.1 Vị trí địa lý: 39 3.1.1.2 ðịa hình đất đai: 40 3.1.1.3 Khí hậu thời tiết: 40 3.1.2 ðặc ñiểm kinh tế - xã hội 41 3.1.2.1 Tình hình sử dụng ñất ñai huyện 41 3.1.2.2 Tình hình dân số lao ñộng .45 3.1.2.3 Hệ thống sở hạ tầng .49 3.1.2.4 Tình hình phát triển kinh tế huyện Kỳ Sơn 51 3.2 Phương pháp nghiên cứu 55 3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin số liệu: 55 3.2.1.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu thứ cấp: 55 3.2.1.2 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu sơ cấp: 55 3.2.2 Phương pháp phân tích 59 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu: 60 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 63 4.1 Thực trạng khoản đóng góp dân tài cơng cấp xã: 63 4.1.1 Tổng thu ngân sách xã ñiểm nghiên cứu giai ñoạn 2006 - 2008: 63 4.1.2 Thực trạng khoản đóng góp dân xã nghiên cứu: 73 4.1.2.1 Nội dung khoản đóng góp dân: 73 4.1.2.2 Tình hình chung hộ ñiều tra: 78 4.1.2.3 Thực trạng khoản đóng góp hộ dân vào tài cơng cấp sở: 81 4.1.3 Sự hưởng lợi hộ dân từ khoản đóng góp: 94 4.2 Thực trạng công tác quản lý sử dụng khoản đóng góp dân tài cơng cấp sở Huyện Kỳ Sơn - Tỉnh Hoà Bình: 95 4.2.1 Bộ máy quản lý tài cơng cấp xã Huyện Kỳ sơn - tỉnh Hồ Bình: 95 4.2.2 Quy trình quản lý khoản đóng góp dân vào TCC cấp xã: 99 4.2.3 Kết quản lý khoản đóng góp: 104 4.2.4 Kết sử dụng khoản đóng góp dân:0 105 4.3 ðánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng khoản đóng góp dân tài cơng cấp xã 114 4.3.1 ðánh giá khoản đóng góp người dân tài cơng cấp xã 114 4.3.1.1 Ý kiến hộ dân 114 4.3.1.2 Ý kiến lãnh ñạo xã 115 4.3.1.3 ðánh giá chung từ nhận ñịnh hộ dân lãnh ñạo xã: 116 4.3.2 ðánh giá thực trạng quản lý sử dụng khoản đóng góp dân 118 4.4 Một số đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng khoản đóng góp dân 124 4.4.1 Chính sách khoản ñóng góp dân: 124 4.4.2 ðề xuất công tác quản lý sử dụng khoản đóng góp dân: 126 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 133 5.1 Kết luận: 133 5.2 Khuyến nghị: 134 Tài liệu tham khảo 137 Phục lục Danh mục chữ viết tắt: v Danh mục bảng: vi Danh mục biểu đồ, sơ đồ, hình ảnh: viii Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BC PTKT-XH Báo cáo phát triển kinh tế xã hội CNXD Công nghiệp xây dựng CNH – HðH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố CN – TTCN Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp ðBSCL ðồng Sông Cửu Long GTNT Giao thông nông thôn HðND Hội ñồng nhân dân HTX Hợp tác xã HTX DV Hợp tác xã dịch vụ LðNN Lao động nơng nghiệp MTTQ Mặt trật tổ quốc NN Nông nghiệp NSNN Ngân sách Nhà nước NSX Ngân sách xã NVH Nhà văn hố KHCN Khoa học cơng nghệ KQ Hð SX Kết hoạt ñộng sản xuất KT – XH Kinh tế - xã hội PCLB Phòng chống lụt bão SD Sử dụng TBLS Thương binh liệt sỹ TK Tài khoản TCðT Tổ chức đồn thể TW Trung Ương UBND Uỷ ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường XDCB Xây dựng XD CSHT Xây dựng sở hạ tầng XHCN Xã hội chủ nghĩa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Các khoản đóng góp nơng dân số vùng 30 Bảng 3.1: Tình hình đất đai sử dụng ñất giai ñoạn 2006 – 2008 43 Bảng 3.2: Dân số nguồn lao ñộng huyện Kỳ Sơn - tỉnh Hịa Bình giai 46 đoạn 2006 – 2008 Bảng 3.3: Hệ thống sơ hạ tầng huyện Kỳ Sơn năm 2008 50 Bảng 3.4: Tình hình phát triển KT huyện Kỳ Sơn giai ñoạn 2006 –2008 52 Bảng 3.5: ðối tượng thu thập thơng tin mục đích thu thập 56 Bảng 3.6: Số lượng hộ ñiều tra huyện năm 2008 58 Bảng 4.1: Tổng hợp thu ngân sách huyện Kỳ Sơn giai ñoạn 2006 – 2008 65 Bảng 4.2: Tổng hợp thu ngân sách xã Hợp Thịnh huyện Kỳ Sơn giai ñoạn 2006 - 2008 Bảng 4.3: Tổng hợp thu ngân sách xã Hợp Thành huyện Kỳ Sơn giai ñoạn 2006 - 2008 Bảng 4.4: Tổng hợp thu ngân sách xã ðộc Lập huyện Kỳ Sơn giai ñoạn 2006 - 2008 Bảng 4.5: Cơ cấu ñóng góp dân tổng ngân sách xã ñịa bàn huyện nghiên cứu Bảng 4.6: Các khoản dân phải nộp cho ñối tượng năm 2008 huyện Kỳ Sơn - Tỉnh Hồ Bình Bảng 4.7 Các văn quy định mức đóng góp chung cho xã ñịa bàn huyện 66 67 68 71 74 76 Bảng 4.8 Tình hình chung nhóm hộ điều tra xã năm 2008 79 Bảng 4.9: Tình hình khoản đóng góp xã điều tra năm 2008 82 Bảng 4.10: Mức đóng góp bình qn hộ cho ñối tượng năm 2008 85 Bảng 4.11: ðánh giá mức đóng góp dân thu nhập hộ xã 90 nghiên cứu năm 2008 Bảng 4.12: Nhận ñịnh hộ ñiều tra giá trị khoản đóng góp 92 năm 2008 Bảng 4.13: Tình hình chung cán phịng tài huyện cán quản 98 lý tài công cấp xã Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… vi Bảng 4.14: Tình hình thực quy trình quản lý khoản đóng góp dân huyện Kỳ Sơn – Tỉnh Hồ Bình Bảng 4.15: Tổng hợp kết sử dụng khoản đóng góp dân đễ XD CSHT huyện Kỳ Sơn - Tỉnh Hồ Bình Bảng 4.16: Tổng hợp kết sử dụng khoản đóng góp dân để XD CSHT xã Hợp Thịnh - Hợp Thành – ðộc Lập huyện Kỳ Sơn - Tỉnh Hồ Bình Bảng 4.17: Tổng hợp kết sử dụng quỹ có nguồn đóng góp từ dân huyện Kỳ Sơn - Tỉnh Hồ Bình Bảng 4.18: Tổng hợp kết sử dụng quỹ có nguồn đóng góp từ dân xã Hợp Thịnh - Hợp Thành – ðộc Lập huyện Kỳ Sơn Tỉnh Hồ Bình Bảng 4.19: Bảng tổng hợp số ý kiến việc miễn giảm số khoản đóng góp Bảng 4.20: Tỷ lệ khoản thu phát biên lai cho hộ ñịa bàn nghiên cứu năm 2008 Bảng 4.21: Nhận ñịnh hộ ñiều tra qua việc giám sát trình quản lý sử dụng khoản đóng góp dân huyện Kỳ Sơn - tỉnh Hồ Bình giai đoạn 2006 – 2007 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… vii 104 108 109 112 113 115 119 122 DANH MỤC CÁC BIỂU ðỒ, SƠ ðỒ, HÌNH ẢNH Biểu đồ 3.1: Tình hình sử dụng ñất ñai huyện qua năm 44 Biểu đồ 3.2: Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp huyện qua năm 45 Biểu đồ 3.3: Tình hình biến ñộng loại hộ huyện qua năm 48 Biểu ñồ 3.4: Kết sản xuất huyện qua năm 53 Biểu ñồ 3.5: KQ Hð SX nông lâm thuỷ sản huyện qua năm 54 Biểu đồ 4.1: Tình hình đóng góp xã năm 2008 83 Biểu đồ 4.2: ðánh giá đóng góp dân tổng thu nhập 91 xã năm 2008 Sơ đồ 4.1: Quy trình quản lý thu – chi khoản đóng góp 100 Hình ảnh minh họa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… viii PHẦN 1: MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài ðất nước ta bước vào q trình đổi kể từ ðại hội ðả VI năm 1986, làm cho mặt ñời sống kinh tế xã hội ñược cải thiện ñáng kể, tạo cho ñất nước ta diện mạo mắt bè bạn quốc tế Trong năm tới ñây, phát triển kinh tế quan ñiểm chủ đạo ðảng dựa nội lực Chúng ta ñang ñẩy mạnh cải cách, phát triển tài nhằm tạo dựng tài quốc gia vững mạnh, chế tài phù hợp với thể chế kinh tế thị trường ñịnh hướng XHCN Mặt khác, ðảng chủ trương phát triển tồn diện nơng thơn thành thị, ñồng miền núi, thu hẹp tối ña khoảng cách giàu nghèo Với phương châm quan tâm nhiều đến hoạt động sản xuất nơng nghiệp, phát triển nông thôn theo hướng CNH – HðH nhằm nâng cao đời sống người nơng dân So với trước ñây, ñời sống người dân ñược cải thiện nhiều, nhiên so sánh với thành thị nơng thơn cịn khoảng cách Có nghịch lý thấy rõ phát triển sở hạ tầng thành phố người dân khơng phải đóng góp ngược lại nơng thơn xây dựng sở hạ tầng người dân phải tham gia đóng góp Vì vậy, giá dịch vụ nơng thơn thường cao nhiều so với thành thị Tính bình qn hạt thóc nơng dân làm phải “gánh” hàng chục khoản phí, lệ phí, tiền đóng góp Chính sách huy động sức dân hình thức Nhà nước nhân dân làm ñã ñạt ñược thành tựu ñáng kể phát triển nơng thơn, bên cạnh mặt tích cực số địa phương cịn nơn nóng, huy động q mức so với thu nhập nhân dân vơ tình tạo thành gánh nặng cho người dân ñiều kiện thu nhập cịn thấp, đời sống khó khăn Số lượng khoản đóng góp cịn nhiều, hộ bình qn thường xun phải đóng khoảng Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp…………… 14 13 12 11 10 Tt Nghĩa vụ lao động công Ých Quü an ninh Quèc phßng Quü phßng chèng b;o lụt Quỹ đền ơn đáp nghĩa Quỹ bảo trợ trẻ em Xây dựng giao thông Quỹ khuyến học Xây dựng trờng học Quỹ ngời nghèo Quỹ hội nông dân Hội phụ nữ Quỹ chăm sóc ngời cao tuổi XD nhà văn hoá thôn, Xây dựng kênh mơng khoản thu 3 3 4 12 15 22 25 25 22 21 X; 9 9 TØnh 60,000 173,000 4,667 5,000 5,650 3,422 45,908 8,600 231,333 4,019 4,473 4,062 9,470 78,838 Mức bình quân/Hộ Miền núi b¾c bé 1 5 8 8 TØnh 1 11 15 15 19 19 20 X; 21,750 6,000 11,600 387,202 51,246 872,521 82,465 68,560 107,289 151,603 173,262 Mức bình quân/Hộ §b.s«ng hång 1 3 4 TØnh 12 12 X; 5,000 184,093 8,151 645,171 4,144 10,346 4,051 9,350 55,334 Mức bình quân/Hộ Bắc trung 1 1 3 8 TØnh 1 2 17 12 23 23 25 18 X; 282,500 100,000 20,000 3,250 3,500 6,125 42,599 7,375 169,446 5,050 8,593 4,915 15,799 97,237 Mức bình quân/Hộ dh.miền trung vùng nớc 1 2 3 TØnh 1 5 X; 200,000 2,000 142,667 7,000 150,000 5,133 7,400 16,750 29,571 82,750 Mức bình quân/Hộ tây nguyên 2 5 6 6 TØnh 4 10 12 16 16 17 X; 7,500 8,000 9,000 34,057 33,348 49,238 6,651 12,204 4,732 19,152 61,730 Mức bình quân/Hộ đông nam 7 8 TØnh 7 16 21 17 22 22 X; 6,333 11,000 12,683 50,601 6,605 98,422 4,176 13,854 4,251 23,473 61,543 Mức bình quân/Hộ ĐB.sông cửu long Biểu 2.4: tổng hợp khoản đóng góp Hộ nông dân DO X$ Và CáC Tổ CHứC THU phân theo vïng 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 Xây nhà theo 134 Quỹ phúc lợi x; hội Quỹ Xoá đói giảm nghèo Xây dựng sở y tế Xây dựng điện thắp sáng Quỹ kinh tế Vệ sinh môi trờng Nghĩa vụ lao động x; hội Quỹ văn hoá thể thao Xây dựng nghĩa địa Xây dựng nông thôn Quỹ Bảo vệ CT phúc lợi Hội chữ thập đỏ Nhà tình thơng Các khoản đóng góp khác 1 58,333 5,000 47,269 20,775 120,000 1 1 2 101,702 18,938 55,200 34,937 17,300 1 1 1 1 77,156 5,000 7,000 10,000 50,000 10,000 1 1 1 68,226 12,000 1,000,000 8,333 10,000 127,500 1 20,000 33,412 5,323 1 Nguồn: Cục HTX – Phát triển nông thôn, 2007 1 1 19,928 65,541 74,075 HÌNH ẢNH: NHÂN DÂN Xà HỢP THỊNH LÀM ðƯỜNG GTNT NĂM 2008 HÌNH ẢNH: NHÂN DÂN Xà HỢP THÀNH TU SỬA KÊNH MƯƠNG NĂM 2008 HÌNH ẢNH: NHÂN DÂN Xà ðỘC LẬP XÂY DỰNG ðƯỜNG GTNT NĂM 2008 HÌNH ẢNH: TRAO QUÀ TÌNH NGHĨA CHO HỘ NGHÈO Xà HỢP THÀNH HÌNH ẢNH: TRAO QUÀ TÌNH NGHĨA CHO HỘ NGHÈO Xà ðỘC LẬP HÌNH ẢNH: SỔ THEO DÕI CÁC KHOẢN ðĨNG GÓP CỦA DÂN PHIẾU ðIỀU TRA ðối với cán quản lý tài cơng cấp sở (Huyện, xã, phường, thị trấn ) I- Những thông tin cán tài cấp sở: Họ tên: .2 Giới tính: Nam Tuổi : Nữ Dân tộc: ðịa công tác: Trình độ học vấn: Cấp I (Tiểu học) Cấp II (THCS) Cấp III (THPT) Trình độ chun mơn nghiệp vụ: Sơ cấp Trung cấp Cao ñẳng ðại học Thạc sỹ Tiến sỹ Tên trường ñã học: + + + + Hệ đào tạo: Chính quy Tại chức Ngồi cấp chính, cịn có: Bằng Trình độ: Bằng Trình độ: Lĩnh vực chun mơn, nhiệm vụ đào tạo: Kinh tế TC kế toán Khác 10 ð/c có phải đảm nhận cơng việc ngồi chun mơn: Có Khơng II- Tình hình quản lý khoản đóng góp dân tài cấp sở: 11 Cơng tác lập kế hoạch thu – chi khoản đóng góp: □ Có □ Khơng 12 Quy trình, cách thức thu – chi khoản đóng góp dân tài cơng cấp xã: - Các khoản thu hình thức tự nguyện có thơng qua dân hay khơng? Có Khơng - Khi thu chi từ nguồn có thực qua kho bạc khơng? Có Khơng - Hàng năm nguồn thu có tốn hay khơng? Có Khơng - Hội đồng nhân dân xã có giám sát thực thu – chi khoản đóng góp khơng? Có Khơng 12 Hàng năm có thực cơng khai thu – chi khoản đóng góp dân? Có Khơng Nếu có, xin cho biết hình thức cơng khai mà ñơn vị ñã thực hiện: Bảng tin Loa phóng Thơng qua họp trực tiếp với tổ chức, cá nhân đóng góp Hình thức khác 13 Ơng (bà) Có ghi chép, theo dõi chi tiết thu chi khoản đóng góp dân vào ngân sách địa phương khơng? Có Khơng - Nếu không, xin cho biết rõ nguyên nhân:……………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 14 Ơng (bà) có tập huấn cơng tác quản lý tài xã hàng năm? Có Khơng 15 Mỗi năm Nhà nước có sách miễn giảm số khoản đóng góp cho người dân Ơng (bà) có nắm bắt thơng tin kịp thời khơng? Có Khơng 16 Theo ơng (bà) khoản đóng góp dân vào tài cơng địa phương có hợp lý khơng? Có Khơng 18 Số huy động đóng góp dân năm so với năm trước tăng hay giảm? Tăng Khơng đổi Giảm 19 Ơng (bà) có kiến nghị giảm bớt số khoản đóng góp dân khơng? Có Khơng - Nếu có, xin cho biết khoản kiến nghị giảm:…………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 20 Ơng (bà) có đề nghị giảm bớt khoản đóng góp cho hộ nghèo địa phương khơng? Có Khơng 21 Ơng (bà) có kiến nghị đề xuất nhằm nâng cao cơng tác quản lý tài với quyền xã, huyện, tỉnh Nhà nước? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… …………………………………… Chân thành cảm ơn ơng (bà) trả lời vấn! MẪU PHIẾU ðIỀU TRA HỘ Hộ số: I- Tình hình hộ: Thông tin hộ vấn : - Họ tên chủ hộ: …………………… Nam ( Nữ ): …… Tuổi:……… - Dân tộc: ……………… - Thôn ( ) ………………… … Xã ( Thị trấn ): ……………………………………… - Huyện: Kỳ sơn - Tỉnh Hồ Bình - Trình độ văn hố: Tiểu học ( cấp I ) Trung học sở ( cấp II ) Trung học phổ thông ( cấp III ) - Trình độ chun mơn: Nghề Trung cấp Cao ðẳng ðại học Sau ñại học - Tổng số nhân hộ: …… Trong đó: + Lao động độ tuổi: …………… người + Lao ñộng ñộ tuổi: …………… người + Lao ñộng ñộ tuổi: ……………… người - Thuộc loại hộ theo nghề nghiệp: Thuần nông Kiêm Chuyên ngành nghề dịch vụ - Kinh tế hộ loại: Hộ khá, giàu Hộ trung bình Hộ nghèo - Tình hình sử dụng đất đai hộ: Loại ñất ðVT Diện tích ðất ñược giao ðất ñi thuê diện tích ðất ruộng ðất vụ ðất vụ ðất vụ ðất vườn Trồng màu Cây khác ðất ðất sử dụng mục đích khác Ơng (bà) cho biết gia ñình thu nhập bình quân tháng bao nhiêu? ………………………………………………………………………………… ……… Trong phân chia theo nguồn thu gia đình? - Ngành nơng nghiệp: + Trồng trọt: + Chăn nuôi: + Thuỷ sản: + Lâm nghiệp: - Ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp: - Dịch vụ thương mại: - Thu khác: Chi phí cho ngành (tính bình qn tháng): - Ngành nơng nghiệp: + Trồng trọt: + Chăn nuôi: + Thuỷ sản: + Lâm nghiệp: - Ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp: - Dịch vụ thương mại: - Chi khác: Chi phí cho sinh hoạt (Tính bình qn hàng tháng) Chỉ tiêu ðVT Giá trị (1.000) ăn uống Lương thực May mặc Văn hoá giáo dục Y tế bảo vệ sức khoẻ Xây dựng mua sắm khác II- Thơng tin chung tính hình đóng góp hộ dân tài cơng cấp sở (năm 2008): Xin ông (bà) cho chúng tơi biết số thơng tin tình hình đóng góp gia đình cho địa phương? Ơng (bà) cho biết gia đình phải đóng góp khoản vào ngân sách xã, mức đóng góp cụ thể? Năm 2008 ðánh giá Khoản thu ðVT (Tổng số tiền) Cao Thấp giá trị đóng góp Các khoản thu hưởng 100% Thuế, phí, lệ phí Phí vệ sinh Phí, lệ phí khác Các quỹ Quỹ bảo trợ trẻ em Quỹ phịng chống bão lũ Quỹ tình nghĩa Quỹ người nghèo Quỹ khuyến học Quỹ XDCSHT + Xây dựng giao thông + Xây dựng KCHKM + Xây dựng nhà văn hố thơn, xóm Các khoản thu theo tỷ lệ % Thuế nhà đất Thuế mơn Ơng (bà) thường nộp khoản đóng góp vào ngân sách ñịa phương theo ñợt năm? ñợt ñợt ñợt ñợt Theo Ơng (bà) khoản đóng góp có hợp lý hay khơng? Có Khơng - Nếu không hợp lý, nêu lý do:……………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………… Khi đóng góp cho quyền địa phương ơng (bà) có phát biên lai khơng? Chỉ tiêu ðược phát biên lai Khơng phát biên lai Thuế, phí, lệ phí Thuế nhà đất Thuế mơn Phí vệ sinh Phí, lệ phí khác Các quỹ Quỹ bảo trợ trẻ em Quỹ phòng chống bão lũ Quỹ tình nghĩa Quỹ người nghèo Quỹ khuyến học Quỹ XDCSHT Xây dựng giao thông Xây dựng KCHKM Xây dựng nhà văn hố thơn, xóm ðóng góp cho xã vận động ủng hộ gia đình thường thực nào? - ðóng góp vật chất : + Có khả đóng góp : Trong : Sẵn sàng đóng góp : Khơng sẵn sàng đóng góp : + Khơng có khả đóng góp : - ðóng góp sức lao động : + Có khả đóng góp : Trong : Sẵn sàng đóng góp : Khơng sẵn sàng đóng góp : + Khơng có khả đóng góp : Ơng (bà) có gặp khó khăn phải đóng góp nhiều khoản lớn năm khơng? Có Khơng - Nếu có, xin ơng (bà) cho biết ngun nhân: ………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………… Ơng (bà) có mong muốn xố bỏ bớt số khoản đóng góp khơng? Có Khơng - Những khoản ơng (bà) muốn xoá bỏ: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………… Ơng (bà) có muốn giảm mức thu số khoản đóng góp khơng? Có Khơng - Những khoản ông (bà) muốn giảm mức thu: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………… Ơng (bà) có thấy với mức đóng góp có ảnh hưởng tới đời sống sinh hoạt gia đình? Ảnh hưởng lớn Khơng ảnh hưởng Ảnh hưởng 10 Ơng (bà) cho biết: năm quyền địa phương có thường cơng khai khoản thu khơng? Có Khơng 11 Ơng (bà) cho biết: năm quyền địa phương có thường cơng khai việc sử dụng khoản đóng góp vào mục đích khơng? Có Khơng 12 Mỗi năm Nhà nước có sách miễn giảm số khoản đóng góp cho người dân Ơng (bà) có nắm bắt thơng tin khơng? Có Khơng 13 Ông (bà) có thấy nhiều khoản thu bất hợp lý quyền địa phương khơng theo quy định Nhà nước khơng? Có Khơng - Nếu có ơng (bà) có kiến nghị với quyền địa phương khoản thu bất hợp lý khơng Có Khơng + Nếu có nội dung kiến nghị: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………… 14 Ơng (bà) có cảm thấy khoản đóng góp so với năm 2007 tăng hay giảm? Tăng Khơng thay đổi Giảm 15 Ơng (bà) có kiến nghị đề xuất mức đóng góp vào ngân sách ñối với quyền xã, huyện, tỉnh Nhà nước? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………… Chân thành cảm ơn ông (bà) ñã trả lời vấn!