Luận văn quản lý thiết chế văn hóa văn miếu trấn biên ở biên hòa đồng nai

1 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Lý thuyết giả thuyết nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Phƣơng pháp luận 7.2 Phƣơng pháp cụ thể Ý nghĩa khoa học thực tiễn 10 Bố cục luận văn 10 Chương 12 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TỔNG QUAN 12 VỀ THIẾT CHẾ VĂN HÓA VĂN MIẾU TRẤN BIÊN 12 1.1 Cơ sở lý luận 12 1.1.1 Một số khái niệm 12 1.1.2 Quản lý Nhà nƣớc văn hóa doanh nghiệp quản lý văn hóa 16 1.2 Tổng quan Văn miếu Trấn Biên 20 1.2.1 Lịch sử hình thành Văn miếu Trấn Biên 20 1.2.2 Các hạng mục, cơng trình Văn miếu Trấn Biên 22 1.2.3 Giá trị văn hóa vật thể phi vật thể Văn miếu Trấn Biên 25 TIỂU KẾT CHƢƠNG 28 Chương 30 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VĂN MIẾU TRẤN BIÊN 30 2.1 Bộ máy quản lý nhà nước Văn miếu Trấn Biên 30 2.1.1 Chủ thể quản lý Văn miếu Trấn Biên 30 2.2 Công tác quản lý Văn miếu Trấn Biên 38 2.2.1 Quản lý Văn miếu Trấn Biên trƣớc chuyển giao Tổng công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai 38 2.2.2 Quản lý Văn miếu Trấn Biên chuyển giao Tổng công ty Công nghiệp Thực phẩm Đồng Nai 41 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý Văn miếu Trấn Biên 50 2.4 Kinh nghiệm quản lý phát huy giá trị Văn miếu Việt Nam khu vực 53 2.4.1 Cách thức quản lý số Văn miếu Việt Nam 53 2.4.2 Cách thức quản lý Khổng miếu khu vực 55 TIỂU KẾT CHƢƠNG 57 Chương 59 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ 59 VĂN MIẾU TRẤN BIÊN 59 3.1 Những điều kiện để bảo tồn phát huy giá trị Văn miếu Trấn Biên 59 3.2 Những giải pháp nhằm nâng cao vai trị hiệu lực cơng tác quản lý Văn miếu Trấn Biên thời gian tới 62 3.2.1 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai 63 3.2.2 Đối với quan quản lý chuyên ngành phối hợp tổ chức 64 3.2.3 Đối với Tổng công ty Công nghiệp Thực phẩm Đồng Nai 65 3.2.4 Đối với quyền địa phƣơng 66 3.2.5 Đối với Trung tâm Văn miếu Trấn Biên 66 3.2.6 Đối với công chúng 73 TIỂU KẾT CHƢƠNG 75 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC 87 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thiết chế văn hóa đóng vai trị quan trọng phần khơng thể thiếu đời sống xã hội Xây dựng hồn thiện thiết chế văn hóa góp phần xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc theo Nghị Trung ương (khóa VIII) đề ra, đồng thời góp phần xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước theo tinh thần Nghị 33 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) Nhiều năm qua, nhiều địa phương, thiết chế văn hóa quan tâm đầu tư hoạt động tương đối hiệu quả, phát huy chức năng, nhiệm vụ, giữ vững định hướng trị hoạt động, góp phần nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh hiệu tích cực số thiết chế cịn bộc lộ khó khăn, hạn chế định, gây lãng phí cho nguồn ngân sách Nhà nước Theo thống kê Cục Văn hóa sở (Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch) cho thấy năm 2012, nước có 71 thiết chế văn hóa cấp tỉnh cịn tới tỉnh (Phú Thọ, Điện Biên, Cà Mau, Đồng Tháp…) có máy hoạt động, khơng có địa điểm “đóng quân” Đội ngũ cán làm việc thiết chế văn hóa cấp tỉnh có 60% số người có trình độ đại học trở lên Khơng thiếu số lượng, hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa cịn nhiều bất cập Trung bình năm, kinh phí dành cho hoạt động nhà văn hóa cấp tỉnh 500 - 900 triệu đồng, cấp huyện 200 - 300 triệu đồng (bao gồm lương chi phí hành chính); kinh phí hoạt động nhà văn hóa xã, thơn chủ yếu nhân dân đóng góp [19] Chủ trương xã hội hóa hoạt động văn hóa triển khai nhằm khắc phục tình trạng “Nhà nước hóa” hoạt động văn hóa, khai thác nguồn lực sẵn có nhân dân, tạo điều kiện cho người dân tổ chức, đầu tư tất nhiên hưởng lợi từ hoạt động văn hóa Một số mơ hình xuất thể tính động, sáng tạo hoạt động xây dựng đời sống văn hóa, đáp ứng nhu cầu thiết yếu người dân Vì vậy, xã hội hóa khơng vấn đề trước mắt mà vấn đề lâu dài, mang ý nghĩa cấp bách, góp phần giải khó khăn mà hoạt động văn hóa chế thị trường vấp phải, trước hết chế tài Thực tế cho thấy, thiết chế văn hóa huy động nhiều nguồn xã hội hóa liên kết tổ chức đa dạng nhiều hoạt động thiết chế khai thác hết cơng sử dụng Đồng Nai số tỉnh, thành nước đạt nhiều thành tựu toàn diện sâu sắc 15 năm thực Nghị Trung ương (khóa VIII) Trong đó, việc đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa phục vụ nhu cầu tinh thần người dân ngày trọng Tính đến tháng 11 năm 2014, tồn tỉnh có 732 thiết chế văn hóa (gồm 01 Trung tâm văn hóa cấp tỉnh, 13 Trung tâm Văn hóa - Thể thao cấp huyện, thị, thành phố; 106 Trung tâm Văn hóa, Thể thao - Học tập cộng đồng 612 nhà văn hóa ấp, khu phố); 48 khách sạn 372 nhà nghỉ, 20 điểm du lịch thuộc nhiều loại hình, như: Du lịch sinh thái, du lịch thể thao, tín ngưỡng… thu hút triệu lượt khách đến tham quan, vui chơi, giải trí lưu trú với doanh thu đạt 626 tỷ đồng [53] Nhìn chung, thiết chế văn hóa có nguồn ngân sách quan nhà nước quản lý theo phân cấp, nhiều khó khăn, hiệu chưa cao [PL số 12] Văn miếu Trấn Biên (VMTB) thiết chế văn hóa đặc biệt tỉnh Đồng Nai thu hút quan tâm người dân tỉnh Qua nhiều đơn vị quản lý như: Ủy ban nhân dân thành phố Biên Hịa, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Năm 2012, Ủy ban nhân dân tỉnh định giao VMTB cho Tổng công ty Công nghiệp Thực phẩm Đồng Nai đầu tư, khai thác quản lý, định hướng tỉnh Đây không mạnh dạn tỉnh việc đẩy mạnh xã hội hóa thiết chế văn hóa kinh tế thị trường mà tạo “mơ hình mới” Vì vậy, cần có nghiên cứu có hệ thống, coi sở khoa học để đánh giá tính hiệu mơ hình hoạt động Xuất phát từ đó, tác giả chọn đề tài “Quản lý thiết chế văn hóa Văn miếu Trấn Biên Biên Hòa - Đồng Nai” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành quản lý văn hóa Mục đích nghiên cứu Luận văn thực với mục đích đánh giá thực trạng quản lý hiệu hoạt động thiết chế văn hóa Văn miếu Trấn Biên Biên Hòa Đồng Nai Trên sở đề xuất số giải pháp quản lý để Văn miếu Trấn Biên phát triển định hướng đạt hiệu tốt Vấn đề quản lý văn hóa nói chung, quản lý thiết chế văn hóa nói riêng đề tài nhiều nhà nghiên cứu lĩnh vực khoa học xã hội quan tâm, có nhiều viết, cơng trình nghiên cứu quản lý văn hóa quản lý thiết chế văn hóa như: Nhiều tác giả nghiên cứu biên soạn sách Quản lý hoạt động văn hóa (1997), Chính sách văn hóa (2010), Quản lý văn hóa Việt Nam (2012); Quản lý văn hóa Việt Nam tiến trình đổi hội nhập quốc tế tác giả Phạm Hồng Giang - Bùi Hồi Sơn (2012), viết “Vai trị hệ thống thiết chế văn hóa” tác giả Nguyễn Thị Anh đăng website http/:www.tapchicongsan.org.vn, ngày 20/8/2014 hay viết “Gỡ khó cho thiết chế văn hóa sở” tác giả Hiền Dung website http/:www.hanoimoi.com.vn, ngày 17/11/2012…có thể giúp người đọc hiểu rõ hoạt động quản lý văn hóa, thiết chế văn hóa vai trị thiết chế văn hóa đời sống xã hội, nhiên cơng trình chưa xem Văn miếu thiết chế văn hóa Tổng quan tình hình nghiên cứu Bên cạnh đó, có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu Văn miếu như: Văn miếu - Quốc Tử Giám Thăng Long - Hà Nội tác giả Nguyễn Quang Lộc, Phạm Thúy Hằng (2010), luận văn thạc sĩ Văn miếu - Quốc Tử Giám hệ thống Văn miếu, văn từ, văn Đỗ Hương Thảo (2009), Kỷ yếu hội thảo khoa học Văn miếu - Quốc Tử Giám hệ thống di tích Nho học Việt Nam Trung tâm hoạt động Văn hóa Khoa học Văn miếu - Quốc Tử Giám - Hà Nội biên tập (2013), Non nƣớc Việt Nam: Sách hƣớng dẫn du lịch tác giả Vũ Thế Bình (chủ biên) năm 2012, Hệ thống di tích Nho học Việt Nam Văn miếu tiêu biểu B c tác giả Dương Văn Sáu (2014), viết “Khai thác giá trị Văn miếu Mao Điền (Hải Dƣơng) để phát triển du lịch giai đoạn nay” đăng Tạp chí Di sản văn hóa, số (24) năm 2008 tác giả Dương Văn Sáu… Nhìn chung, Văn miếu quan Nhà nước quản lý, đề cập đến vai trò tham gia tổ chức, doanh nghiệp đồng hành Nhà nước đầu tư, quản lý Văn miếu Nghiên cứu VMTB có cơng trình: Gia Định thành thơng chí tác giả Trịnh Hoài Đức (Lý Việt Dũng dịch giải, năm 2004); 290 năm Văn miếu Trấn Biên tác giả Huỳnh Văn Tới, Bùi Quang Huy (chủ biên) năm 2005; Kỷ yếu Hội thảo khoa học Tiếp tục thực quy hoạch phát huy giá trị văn hóa Văn miếu Trấn Biên Trung tâm Văn miếu Trấn Biên biên tập năm 2014, luận văn thạc sĩ Văn miếu Trấn Biên tác giả Lê Anh Tuấn - Trường Đại học Khoa học, Xã hội Nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh hầu hết đề tài, cơng trình, viết tập trung nghiên cứu lịch sử hình thành; giá trị, kiến trúc nghệ thuật; công tác tổ chức hoạt động, chưa có cơng trình nghiên cứu cách thức hiệu quản lý Văn miếu Trấn Biên Nhìn chung, cơng trình có đóng góp định việc nghiên cứu cơng tác quản lý văn hóa, thiết chế văn hóa; bảo tồn, phát huy giá trị Văn miếu hệ thống di tích Nho học Tuy vậy, lâu chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề doanh nghiệp quản lý thiết chế văn hóa nói chung quản lý VMTB nói riêng Tuy nhiên, trình nghiên cứu, tác giả tiếp thu, kế thừa kết nghiên cứu, khảo sát tác giả trước, kết hợp với số liệu thống kê, tổng hợp hệ thống lại thành nội dung thống để thực mục đích nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn cách thức hiệu quản lý thiết chế văn hóa Văn miếu Trấn Biên 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu thiết chế văn hóa Văn miếu Trấn Biên thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai - Về thời gian: Số liệu thu thập từ năm 2002 đến năm 2015, định hướng phát triển Văn miếu Trấn Biên giải pháp đưa cho thời gian tới (Năm 2002, VMTB khánh thành đưa vào hoạt động Số liệu có so sánh đối chứng theo mốc thời gian) Lý thuyết giả thuyết nghiên cứu Xã hội hóa hoạt động văn hóa cần thiết nhằm huy động nguồn lực, tham gia tầng lớp xã hội lĩnh vực hoạt động văn hóa, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa ngày cao nhân dân Thực sách kinh tế văn hóa nhằm gắn văn hóa với hoạt động kinh tế, khai thác tiềm kinh tế, tài hỗ trợ cho phát triển văn hóa Thiết chế văn hóa Văn miếu Trấn Biên có vai trò quan trọng đời sống xã hội Việc chuyển đổi VMTB từ thiết chế văn hóa truyền thống quan quản lý nhà nước quản lý sang thiết chế văn hóa doanh nghiệp quản lý phù hợp với điều kiện phát triển Câu hỏi nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, đề tài tập trung giải làm rõ câu hỏi sau: - Thiết chế văn hóa Văn miếu Trấn Biên Biên Hịa - Đồng Nai có vai trị giá trị đời sống cộng đồng? Để bảo tồn phát huy giá trị VMTB cần có điều kiện gì? - Vai trị, nhiệm vụ quan quản lý nhà nước, quan quản lý chuyên ngành doanh nghiệp trình quản lý VMTB Việc chuyển đổi quan quản lý có tác động đến tính chất giá trị hoạt động Văn miếu Trấn Biên Tính hiệu tính bền vững mơ hình điều kiện kinh tế - xã hội Những hạn chế, khó khăn cần khắc phục? - Giải pháp để nâng cao hiệu quản lý Văn miếu Trấn Biên? Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp luận Luận văn viết sở phương pháp luận Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vận dụng quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp Nghị Hội nghị lần thứ V Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII Nghị Hội nghị lần thứ IX Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI 7.2 Phương pháp cụ thể - Phương pháp khảo sát thực địa: Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu, tác giả thường xuyên đến VMTB số Văn miếu khác để quan sát, chụp ảnh, thu thập tài liệu, số liệu tham gia hoạt động tổ chức - Phương pháp vấn: vấn chuyên gia, vấn sâu nhà quản lý, nhà nghiên cứu nội dung có liên quan đến đề tài - Phương pháp điều tra xã hội học văn hóa phiếu thăm dò, đối tượng cán bộ, người lao động công tác Văn miếu khách tham quan, số lượng 150 người 10 - Phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp: So sánh theo mốc thời gian tham khảo cách thức quản lý số Văn miếu khác, sở phân tích, đánh giá kết luận Ý nghĩa khoa học thực tiễn Luận văn góp phần nghiên cứu, làm rõ giá trị Văn miếu Trấn Biên thiết chế văn hóa đặc biệt xứ Đồng Nai Đồng thời, luận văn góp phần làm rõ vai trị quản lý nhà nước quản lý chuyên ngành thiết chế, có vai trị doanh nghiệp giao nhiện vụ quản lý thiết chế, chứng minh tính khả quan sách phối hợp hoạt động văn hóa với nguồn lực kinh tế Từ kết nghiên cứu, giúp nhà quản lý hiểu rõ tình hình hoạt động, bảo tồn phát huy giá trị Văn miếu, mặt đạt mặt hạn chế cách thức quản lý Trên sở đó, luận văn đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý Với kết nghiên cứu số liệu thu thập sở để nghiên cứu sâu quản lý thiết chế văn hóa nói chung quản lý VMTB nói riêng Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, phần nội dung luận văn chia thành chương sau: Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TỔNG QUAN VỀ THIẾT CHẾ VĂN HÓA VĂN MIẾU TRẤN BIÊN Trong chương này, tác giả đưa số khái niệm giúp người đọc hiểu thiết chế văn hóa, doanh nghiệp quản lý văn hóa, quản lý nhà nước văn hóa doanh nghiệp quản lý văn hóa, sở làm tảng cho việc nghiên cứu cơng tác quản lý thiết chế văn hóa Đồng thời, tác giả giới thiệu khái quát thiết chế văn hóa VMTB, tổng quan giá trị vật thể phi vật thể Văn miếu 73 thêm nhiều bóng mát để khách tham quan nghỉ ngơi, tham gia hoạt động trời Tuy nhiên, đưa giải pháp tôn tạo, đầu tư phát triển sở hạ tầng phải xác định vấn đề sau: Phân định phạm vi khách tham quan khu vực bảo vệ; xác định biện pháp bảo vệ khai thác VMTB; xác định dung lượng đón tiếp khách đến tham quan biện pháp tổ chức quản lý hoạt động văn hóa, du lịch; dự tính xếp sở dịch vụ, sở cơng cộng phục vụ du khách; dự tốn đầu tư tính tốn hiệu lợi ích; vấn đề liên quan khác như: thị trường nguồn khách, sử dụng đất đai, sở hạ tầng kỹ thuật, đào tạo nguồn nhân lực 3.2.6 Đối với cơng chúng Cơng chúng đóng vai trị quan trọng việc bảo tồn phát huy giá trị VMTB nói riêng, di tích văn hóa, thiết chế văn hóa nói chung Cơng chúng vừa đối tượng thụ hưởng giá trị Văn miếu mang lại vừa góp phần tun truyền giữ gìn giá trị Vì vậy, Trung tâm VMTB cần đẩy mạnh tun truyền, khuyến khích phối hợp cơng chúng bảo tồn giá trị Văn miếu, giữ gìn sở vật chất, cảnh quan, mơi trường xanh - - đẹp Bên cạnh đó, cơng chúng cần nghiêm túc thực quy định Văn miếu; đóng góp ý kiến, giải pháp bảo tồn phát huy giá trị Văn miếu, tích cực tham gia hoạt động văn hóa, giáo dục Văn miếu; phát hiện, sưu tầm hiến tặng tài liệu, vật liên quan đến di tích… Nhiều năm qua, công chúng đồng hành Văn miếu thực trùng tu di tích, tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, giáo dục Lễ hội Đường hoa Trấn Biên, lễ tưởng niệm danh nhân, tưởng niệm ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh, đóng góp kinh phí bổ sung vật như: chiêng đồng, đại hồng chung, thái bình…Sử dụng dịch vụ Hội quán Trấn Biên Đó khơng vật 74 chất mà cịn lòng đáng trân trọng cần tiếp tục trì, nhân rộng, góp phần xây dựng VMTB không thiết chế thiên thờ phụng, mà ngày thân thiện, gần gũi với đông đảo người dân Sự tham gia công chúng vào bảo tồn phát huy giá trị VMTB không tạo thêm nguồn lực chỗ cho nghiệp bảo tồn phát huy di sản, mà lực lượng giám sát nhanh hiệu quả, giúp cho quan quản lý di sản giải kịp thời nhiều hành vi vi phạm liên quan đến di sản 75 TIỂU KẾT CHƢƠNG Từ Văn miếu Trấn Biên phục dựng đưa vào hoạt động đến nay, cơng tác quản lý VMTB có chuyển biến tích cực Tuy vậy, để bảo tồn phát huy giá trị Văn miếu điều kiện cần tiếp tục có quan tâm, định hướng Nhà nước, phối hợp quản ý quan chuyên môn, doanh nghiệp tầng lớp nhân dân Trên sở định hướng phát triển VMTB qua khảo sát tình hình cơng tác quản lý tổ chức hoạt động đây, tác giả đưa số giải pháp nhằm góp phần phát huy hiệu đạt bước khắc phục khó khăn, tồn đọng Văn miếu Đó giải pháp Ủy ban nhân dân tỉnh, Tổng công ty Công nghiệp Thực phẩm Đồng Nai, quan quản lý chuyên ngành, quyền địa phương, Trung tâm VMTB cơng chúng Đó đạo, phối hợp thực giải pháp việc xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, điều chỉnh sửa đổi nội dung khơng cịn phù hợp chưa phù hợp với tình hình, nhiệm vụ đặt cho cơng tác quản lý nhà nước thiết chế văn hóa nói chung VMTB nói riêng Trên sở pháp luật, sách chung cần tăng cường đầu tư nhà nước với việc xã hội hóa, tạo điều kiện thuận lợi bổ sung chức quản lý thiết chế văn hóa cho doanh nghiệp giao nhiệm vụ quản lý Phối hợp tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, giáo dục, nghiên cứu khoa học, bảo tồn giá trị VMTB Đồng thời tăng cường đầu tư sở vật chất, xây dựng hoàn thiện giai đoạn cơng trình Văn miếu Song song với vấn đề nêu trên, giải pháp xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực đủ số lượng, đáp ứng tốt chun mơn nghiệp vụ để hồn thành tốt nhiệm vụ quản lý, bảo tồn phát huy giá trị VMTB Ngoài ra, cần tiếp tục tuyên truyền, vận động, phổ biến để nâng cao nhận thức giá trị VMTB đến tầng lớp nhân dân 76 KẾT LUẬN Thiết chế văn hóa ngày thể vai trò quan trọng đời sống xã hội Nhiều năm qua, hệ thống thiết chế văn hóa đầu tư đồng bước phát huy hiệu việc nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho tầng lớp nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực đạt được, hệ thống thiết chế văn hóa cơng tác quản lý thiết chế văn hóa cịn nhiều bất cập Do kinh phí nguồn nhân lực cịn hạn chế nên số thiết chế hoạt động mang tính thời vụ, phong trào, chưa phát huy hết giá trị công Ngày nay, quản lý thiết chế văn hóa khơng cơng việc Nhà nước thực thông qua hệ thống văn quy phạm pháp luật mà cịn thể thơng qua hoạt động “xã hội hóa” với huy động nguồn lực, tham gia tầng lớp xã hội đầu tư quản lý nhằm giữ gìn, bảo tồn giá trị truyền thống, đồng thời phát huy giá trị, nâng cao hiệu hoạt động thiết chế văn hóa Kể từ phục dựng, tơn tạo nay, thiết chế văn hóa Văn miếu Trấn Biên góp phần tạo thêm đa dạng sắc thái văn hóa Đồng Nai Văn miếu Trấn Biên trở thành điểm sinh hoạt văn hóa, điểm tham quan, nghiên cứu thu hút du khách ngồi nước Chủ trương phục dựng lại cơng trình văn hóa tỉnh Đồng Nai từ thập niên cuối kỷ XX phản ánh tầm nhìn chiến lược công tác bảo tồn phát huy di sản văn hóa Ngày nay, Văn miếu Trấn Biên bên cạnh hoạt động thờ tự, tơn vinh cịn có nhiều hoạt động văn hóa, khoa học tổ chức hàng năm như: Lễ Tết Thầy (mùng tết Nguyên đán), đêm thơ Nguyên tiêu (Rằm tháng Giêng), lễ báo cơng, tơn vinh đồn thể, ban, ngành đạt danh hiệu, tặng 77 thưởng thông qua hoạt động giúp Văn miếu Trấn Biên quảng bá rộng rãi thu hút khách tham quan từ miền đất nước Mặc dù vậy, việc tơn tạo chưa hồn chỉnh nên nhiều hoạt động chưa thể tổ chức, nhiều chức năng, nhiệm vụ chưa thể thực Để hồn thiện việc tơn tạo, tu bổ khu vực làm cho nơi trở thành trung tâm văn hóa, khoa học du lịch tỉnh, vùng, việc tiếp tục thực xây dựng nhằm hồn thiện hạng mục cơng trình quy hoạch, đồng thời đưa cơng trình kiến trúc thiết lập vào khai thác hiệu việc cần thiết Tuy nhiên, vấn đề đặt cách thức biện pháp tổ chức cơng việc để đạt hiệu quả, mục tiêu, mục đích ban đầu phát triển ổn định, lâu dài Để giải vấn đề cần chế quản lý thuận lợi để Trung tâm Văn miếu Trấn Biên hoạt động tốt Và điều quan trọng “đổi tư duy” quản lý Để giải vấn đề này, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý thiết chế văn hóa Văn miếu Trấn Biên Biên Hịa - Đồng Nai” Luận văn cơng trình nghiên cứu dựa khảo sát thực tế thực trạng quản lý, khai thác Văn miếu Trấn Biên, từ đưa biện pháp nhằm quản lý, nâng cao phát huy giá trị, vai trò Văn miếu Trấn Biên Để giải vấn đề này, tác giả tập trung nghiên cứu làm rõ nội dung sau: Làm rõ giá trị Văn miếu Trấn Biên đời sống xã hội; vai trò quan quản lý chuyên ngành doanh nghiệp giao nhiệm vụ quản lý Đánh giá thực trạng quản lý Văn miếu Trấn Biên Việc chuyển đổi quan quản lý có tác động đến tính chất giá trị hoạt động Văn miếu Trấn Biên Tính hiệu tính bền vững mơ hình điều kiện kinh tế - xã hội Những hạn chế, khó khăn cần khắc phục? 78 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý Văn miếu Trấn Biên để Văn miếu thực trở thành Trung tâm văn hóa - giáo dục tỉnh, thể khát vọng vươn lên trí tuệ tài Đảng nhân dân Đồng Nai, góp phần thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa vùng đất Biên Hịa - Đồng Nai Đó nhóm giải pháp Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, Tổng công ty Công nghiệp Thực phẩm Đồng Nai, quan quản lý chuyên ngành, quyền địa phương, Trung tâm Văn miếu Trấn Biên công chúng với nội dung gồm: Giải pháp chế, sách; giải pháp nguồn nhân lực; giải pháp nguồn kinh phí; giải pháp phát huy giá trị Văn miếu Trấn Biên; giải pháp phát triển văn hóa kết hợp du lịch; giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá giải pháp đầu tư hoàn thiện sở hạ tầng Hy vọng với kết nghiên cứu giải pháp đưa đề tài có đóng góp định cho phát triển bền vững Văn miếu Trấn Biên ngành văn hóa, du lịch Đồng Nai 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Anh (2014), “Vai trò hệ thống thiết chế văn hóa”, http://www tapchicongsan.org.vn, ngày 20/8/2014 Nguyễn Thế Anh (2015), “Thuyết minh viên du lịch - “Linh hồn” điểm đến”, Tạp chí Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Hải Dƣơng, 110 (05), tr.25-26 Hoàng Tuấn Anh (2010), “Xã hội hóa hoạt động văn hóa - Những thành tựu giải pháp”, http://www tapchicongsan.org.vn, ngày 21/4/2010 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2014), Nghị số 33NQ/TƢ xây dựng phát triển văn hóa, ngƣời Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nƣớc, Hà Nội Ban Thường vụ Thành ủy Biên Hòa, Nhà xuất Đồng Nai (2013), Biên Hòa xƣa, Nhà xuất Đồng Nai, Đồng Nai Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Đồng Nai (2013), Báo cáo kết họp Hội đồng Tƣ vấn nội dung xây dựng Văn miếu Trấn Biên, Đồng Nai Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Đồng Nai (2014), Báo cáo kết họp Hội đồng Tƣ vấn nội dung xây dựng Văn miếu Trấn Biên, Đồng Nai Nguyễn Trần Bạt (2006), Văn hóa ngƣời, Nhà xuất Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Bảo tàng Đồng Nai (1993), Đồng Nai di tích lịch sử văn hóa, Nhà xuất Đồng Nai, Đồng Nai 10 Lê Thanh Bình (chủ biên) (2009), Quản lý nhà nƣớc kinh tế, văn hóa, giáo dục giới Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Vũ Thế Bình (chủ biên) (2012), Non nƣớc Việt Nam: Sách hƣớng dẫn du lịch, Nhà xuất Hà Nội, Hà Nội 80 12 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2008), Chỉ thị 32/2008/CT-BVHTTDL đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động xã hội hóa lĩnh vực văn hóa, thể thao du lịch, Hà Nội 13 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2013), Tổng kết 15 năm thực Nghị Hội nghị Trung ƣơng khóa VIII, Hà Nội 14 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Nghị định số 05/2005/NĐ-CP đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa thể dục thể thao, Hà Nội 15 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị định số 69/2008/NĐ-CP sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trƣờng, Hà Nội 16 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 59/2014/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trƣờng, Hà Nội 17 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 91/2015/NĐ-CP đầu tƣ vốn nhà nƣớc vào doanh nghiệp quản lý, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp, Hà Nội 18 Hoàng Sơn Cường (1998), Lƣợc sử quản lý văn hóa Việt Nam, Nhà xuất Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 19 Hiền Dung (2012), “Gỡ khó cho thiết chế văn hóa sở”, http://www hanoimoi.com.vn, ngày 17/11/2012 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VII, IX), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 81 22 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Khoa Điềm (chủ biên) (2001), Xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà s c dân tộc, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Phạm Duy Đức (2009), Phát triển văn hóa Việt Nam thời kỳ đổi nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Trịnh Hoài Đức (Lý Việt Dũng dịch giải) (2004), Gia Định thành thơng chí, Nhà xuất Tổng hợp Đồng Nai, Đồng Nai 28 Phạm Hồng Giang - Bùi Hoài Sơn (đồng chủ biên) (2012), Quản lý văn hóa Việt Nam tiến trình đổi hội nhập quốc tế, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Vũ Minh Giang (chủ biên) (2007), Lƣợc sử vùng đất Nam bộ, Nhà xuất Thế giới, Hà Nội 30 Đường Ngọc Hà (2012), Khai thác giá trị di sản văn hóa Nho học phục vụ du lịch Hà Nội cũ - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, thành phố Hà Nội 31 Lê Thị Hiền, Phạm Bích Huyền, Lương Hồng Quang, Nguyễn Lâm Tuấn Anh (2012), Chính sách văn hóa, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 32 Lê Như Hoa (chủ biên) (1996), Xã hội hóa hoạt động văn hóa, Nhà xuất Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 33 Học viện Hành (2009), Giáo trình quản lý nhà nƣớc văn hóa, giáo dục, y tế, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 82 34 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (2005), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nhà xuất Từ điển Bách khoa, Hà Nội 35 Hội đồng Tư vấn nội dung xây dựng Văn miếu Trấn Biên (2015), Kết luận họp Hội đồng Tƣ vấn nội dung xây dựng Văn miếu Trấn Biên, Đồng Nai 36 Sơn Nam (2009), Nói Miền Nam, cá tính Miền Nam phong mỹ tục Việt Nam, Nhà xuất Trẻ, Tp Hồ Chí Minh 37 Sơn Nga (2012), “Thiết chế văn hóa - thể thao địa bàn thành phố Biên Hòa: Chưa đáp ứng nhu cầu người dân”, http://www.baodongnai.com.vn, ngày 23/11/2012 38 Đỗ Văn Ninh (2010), Văn Bia Văn miếu - Quốc Tử Giám Thăng Long Hà Nội, Nhà xuất Thanh Niên, Hà Nội 39 Đặng Kim Ngọc (chủ biên) (2009), Văn miếu - Quốc Tử Giám hệ thống di tích Nho học Việt Nam (Kỷ yếu hội thảo khoa học), Trung tâm hoạt động văn hóa khoa học Văn miếu - Quốc Tử Giám, Hà Nội 40 Nhiều tác giả (1997), Quản lý hoạt động văn hóa, Nhà xuất Văn hóa, Hà Nội 41 Nhiều tác giả (2001), Địa chí Đồng Nai, Nhà xuất Đồng Nai, Đồng Nai 42 Nhiều tác giả (2010), Chính sách văn hóa, Nhà xuất Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 43 Nhiều tác giả (2012), Quản lý văn hóa Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 44 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật di sản văn hóa Nghị định hƣớng dẫn thi hành, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 83 45 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật di sản văn hóa (2001) đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật di sản văn hóa, Hà Nội 47 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 48 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII (2014), Luật doanh nghiệp nhà nƣớc, Hà Nội 49 Quốc sử quán triều Nguyễn (1992), Đại Nam thống chí, Nhà xuất Thuận Hóa, Huế 50 Dương Văn Sáu (2008), “Khai thác giá trị Văn miếu Mao Điền (Hải Dương) để phát triển du lịch giai đoạn nay”, Tạp chí Di sản văn hóa, 24 (3), tr.91 - 95 51 Dương Văn Sáu (2014), Hệ thống di tích nho học Việt Nam Văn miếu tiêu biểu B c bộ, Nhà xuất Thông tin Truyền thông, Hà Nội 52 Phan Xuân Sơn, Chu Thị Thanh Huyền (2008), “Xã hội hóa quản lý nhà nước”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (118), tr 10 - 16 53 Sơng Thao (2014), “Tồn tỉnh có 732 thiết chế văn hóa”, http://www.baodongnai.com.vn, ngày 05/11/2014 54 Trần Ngọc Thêm (1999), Cơ sở văn hóa Việt Nam, Nhà xuất Giáo dục, Tp Hồ Chí Minh 55 Nguyễn Thịnh (2012), Di sản văn hóa Việt Nam: Bản s c vấn đề quản lý, bảo tồn, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 56 Hà Quang Thành (2015), Ban quản lý di tích huyện Cẩm Giàng - năm thành lập hoạt động, http://www.camgiang.haiduong.gov.vn, ngày 22/12/2015 84 57 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Quyết định số 581/QĐ-TTg việc phê duyệt chiến lƣợc phát triển văn hóa đến năm 2020, Hà Nội 58 Đoàn Thị Thanh Thúy (2010), “Vai trị văn hóa phát triển kinh tế, xã hội”, http://www.baonamdinh.com.vn, ngày 05/7/2010 59 Đỗ Thị Thanh Thúy (chủ biên) (1996), Xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà s c dân tộc - Thành tựu kinh nghiệm, Nhà xuất Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 60 Lưu Trần Tiêu (2002), “Bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa Việt Nam”, Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật (180), tr.25 - 30 61 Huỳnh Văn Tới, Bùi Quang Huy (chủ biên) (2005), 290 năm Văn miếu Trấn Biên, Nhà xuất Tổng hợp Đồng Nai, Đồng Nai 62 Huỳnh Văn Tới, Phan Đình Dũng (2013), Đồng Nai - Góc nhìn văn hóa, Nhà xuất Đồng Nai, Đồng Nai 63 Huỳnh Văn Tới (2015), “Văn miếu Trấn Biên - Hành trình 300 mùa xuân”, http://www.baodongnai.com.vn, ngày 17/02/2015 64 Phan Văn Tú (1994), Cơ sở lý luận quản lý văn hóa, Nhà xuất Văn hóa - Thông tin, Hà Nội 65 Tổng công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai (2012), Quyết định số 429/QĐ - HĐTV thành lập Trung tâm Văn miếu Trấn Biên - đơn vị nghiệp hạch tốn phụ thuộc Tổng cơng ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai, Đồng Nai 66 Tổng công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai (2013), Báo cáo Hội nghị sơ kết nhiệm kỳ 2010 - 2015 triển khai nhiệm vụ trọng tâm từ tới đến cuối nhiệm kỳ, Đồng Nai 67 Tổng cục Du lịch Việt Nam, (2007), Non nƣớc Việt Nam: Sách hƣớng dẫn du lịch, Nhà xuất Hà Nội, Hà Nội 85 68 Trung tâm Văn miếu Trấn Biên (2011), Báo cáo kết hoạt động năm 2011 phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2012, Đồng Nai 69 Trung tâm Văn miếu Trấn Biên (2012), Báo cáo kết hoạt động năm 2012 phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2013, Đồng Nai 70 Trung tâm Văn miếu Trấn Biên (2013), Báo cáo kết hoạt động năm 2013 phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2014, Đồng Nai 71 Trung tâm Văn miếu Trấn Biên (2014), Báo cáo kết hoạt động năm 2014 phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2015, Đồng Nai 72 Trung tâm Văn miếu Trấn Biên (2015), Báo cáo kết hoạt động năm 2015 phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2016, Đồng Nai 73 Trung tâm Văn miếu Trấn Biên (2014), Kỷ yếu Hội thảo khoa học: Tiếp tục thực quy hoạch phát huy giá trị văn hóa Văn miếu Trấn Biên, Trung tâm Văn miếu Trấn Biên, Đồng Nai 74 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (2005), Quyết định số 905/2005/QĐ.UBT việc thành lập Trung tâm Văn miếu Trấn Biên, Đồng Nai 75 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (2011), Quyết định số 3215/QĐ-UBND chấp thuận chuyển giao quyền quản lý, đầu tƣ khai thác Trung tâm Văn miếu Trấn Biên từ Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Ban Quản lý Dự án Bửu Long (DOFICO), Đồng Nai 76 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (2014), Quyết định số 3866/QĐ-UBND phê duyệt Đề án Phát triển xã hội hóa lĩnh vực văn hóa - xã hội tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2015-2020, Đồng Nai 77 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (2016), Quyết định số 239/QĐ-UBND việc ban hành Quy chế phối hợp quản lý Văn miếu Trấn Biên, Đồng Nai 78 Viện Văn hóa phát triển, Học viện trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Lý luận văn hóa đƣờng lối văn hóa Đảng Cộng Sản Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 86 79 Viện Văn hóa - Bộ Văn hóa Thơng tin (1995), Văn hóa phát triển, Nhà xuất Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 80 Hồng Vinh (1999), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng văn hóa nƣớc ta, Nhà xuất Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 81 Nguyễn Quang Vinh (2007), “Quy hoạch xây dựng sản phẩm văn hóa thành sản phẩm du lịch”, Hội thảo khoa học: Nghiên cứu đào tạo du lịch Việt Nam trình hội nhập quốc tế, tr.86-91 82 Trần Quốc Vượng (chủ biên) (1997), Cơ sở văn hóa Việt Nam, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 87 PHỤ LỤC