Mục đích nghiên cứu
Đề tài này nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây Để đạt được mục tiêu này, việc khảo sát và đánh giá thực trạng cơ sở vật chất, kinh phí, nội dung hoạt động và đội ngũ điều hành là rất quan trọng Từ đó, đề tài sẽ đề xuất các giải pháp và kiến nghị phù hợp.
Tổng quan tình hình nghiên cứu
Nghiên cứu hoạt động của các thiết chế văn hóa và các hình thức biểu hiện của chúng là một đề tài hấp dẫn, nhằm tìm ra giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động và thu hút sự tham gia của người dân trong các hoạt động vui chơi giải trí.
Năm 1985, Cục văn hóa quần chúng đã xuất bản cuốn sách "Hoạt động nghiệp vụ trong Nhà văn hóa", tập hợp các bài viết của nhiều tác giả Mỗi tác giả đảm nhiệm một lĩnh vực cụ thể trong hoạt động của Nhà văn hóa, bao gồm công tác thư viện, hoạt động âm nhạc, quản lý Nhà văn hóa, câu lạc bộ, tổ chức trưng bày văn vật, và hoạt động sân khấu.
Cuốn sách "Nhà văn hóa: mấy vấn đề lý luận về xây dựng và hoạt động" của Trần Độ (1986) gồm 7 chương, đề cập đến các vấn đề quan trọng liên quan đến Nhà văn hóa như cơ sở vật chất, nội dung hoạt động, bộ máy nhân sự và kinh phí hoạt động Tác giả không chỉ trình bày lý luận mà còn kết hợp với thực tiễn để minh chứng cho các vấn đề này.
Nguyễn Văn Bính (1997) đã nghiên cứu về phương pháp tổ chức hoạt động tại các cung văn hóa lao động trong bối cảnh hiện nay, tập trung vào khái niệm về cung văn hóa lao động và Nhà văn hóa Bài viết chỉ ra thực trạng hoạt động của bốn cơ quan: Cung văn hóa Lao động, Nhà văn hóa Lao động hữu nghị Việt Xô, Nhà văn hóa Lao động Thành phố Hồ Chí Minh, và Cung văn hóa Lao động hữu nghị Việt Tiệp Đồng thời, tác giả đề xuất các phương pháp quản lý hiệu quả, bao gồm việc sử dụng thời gian rỗi, quản lý công tác nghiệp vụ, quản lý kinh tế, và các mô hình nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động cho bốn đơn vị này.
Cuốn sách "Đại cương công tác Nhà văn hóa" của Trần Văn Ánh, Nguyễn Xuân Hồng, Nguyễn Văn Hy (2002) được chia thành ba chương: chương I trình bày về vai trò của nhà văn hóa trong công tác văn hóa quần chúng, chương II cung cấp cơ sở lý luận và xây dựng nhà văn hóa, và chương III đề cập đến hệ phương pháp công tác nhà văn hóa Tác phẩm nêu rõ những đặc điểm quan trọng của nhà văn hóa, bao gồm tính chất tổng hợp đa năng, khả năng thích ứng với thời gian rỗi và nhu cầu của quần chúng, cũng như phương thức hoạt động xã hội hóa dựa trên sự tự nguyện và tự giác Đây là tài liệu hữu ích cho những người làm công tác văn hóa cơ sở, đặc biệt là trong lĩnh vực nhà văn hóa.
Nguyễn Văn Tình (2009) trong cuốn sách "Chính sách văn hóa trên thế giới và việc hoàn thiện Chính sách văn hóa ở Việt Nam" đã trình bày một cách hệ thống về lý luận văn hóa, quản lý văn hóa, và chính sách văn hóa Sách gồm ba chương, trong đó phân tích kinh nghiệm xây dựng chính sách văn hóa của các quốc gia như Mỹ, Trung Quốc, và Hàn Quốc, đồng thời đề cập đến việc hoàn thiện chính sách văn hóa tại Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế Nội dung cuốn sách không chỉ mở rộng tầm nhìn cho độc giả về chính sách văn hóa toàn cầu mà còn cung cấp những định hướng thiết thực cho việc xây dựng và thực thi chính sách văn hóa ở Việt Nam.
Ngô Thị Hồng Thu (2011) trong luận văn thạc sỹ của mình đã tập trung vào việc nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm văn hóa thông tin thể thao huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An Luận văn được chia thành ba chương: Chương I trình bày lý luận về Nhà văn hóa; Chương II tổng quan về Trung tâm văn hóa thông tin thể thao huyện Cần Giuộc; và Chương III đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động Nội dung được sắp xếp theo trục thời gian, giúp người đọc có cái nhìn hệ thống và khái quát về vấn đề nghiên cứu.
Phan Hồng Giang và Bùi Hoài Sơn (2012) trong tác phẩm "Quản lý văn hóa Việt Nam trong tiến trình đổi mới và hội nhập quốc tế" đã hệ thống hóa lý luận về văn hóa và quản lý văn hóa, đồng thời phân tích mối quan hệ giữa quản lý văn hóa với các lĩnh vực xã hội chủ yếu Cuốn sách cung cấp thông tin về mô hình quản lý văn hóa của các quốc gia như Anh, Mỹ, Trung Quốc, và Hàn Quốc, thông qua việc nghiên cứu cơ cấu tổ chức và chính sách văn hóa, từ đó giúp Việt Nam có thể học hỏi và áp dụng Cuối cùng, tác phẩm trình bày thực trạng quản lý văn hóa sau đổi mới và đề xuất các giải pháp định hướng chung cũng như phù hợp với từng lĩnh vực cụ thể.
Cuốn sách của Trần Thị Kim Cúc (2014) mang tên "Văn hóa Việt Nam một số vấn đề lý luận và thực tiễn" được chia thành hai phần chính Phần một đề cập đến lý luận xây dựng và phát triển văn hóa, bao gồm tư tưởng của V Lênin về văn hóa xã hội chủ nghĩa, quan điểm của Hồ Chí Minh về văn hóa mới, và các ý kiến liên quan đến phát triển văn hóa trong thời kỳ hội nhập qua Văn kiện Đại hội XI của Đảng Phần hai tập trung vào thực tiễn xây dựng và phát triển văn hóa ở Việt Nam, như thực trạng các thiết chế văn hóa phục vụ đời sống văn hóa của thanh niên đô thị và các vấn đề ở vùng đồng bằng Bắc Bộ Qua khảo cứu, vấn đề nghiên cứu thiết chế văn hóa cơ sở đã thu hút sự quan tâm từ nhiều nhà nghiên cứu với các góc độ khác nhau Đề tài “Nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An” được xây dựng trên cơ sở kế thừa các thành quả nghiên cứu trước đó và kết hợp với kết quả thực tế, nhằm gợi mở những hoạt động mới phù hợp trong giai đoạn khó khăn hiện nay.
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây, huyện Đức Huệ tỉnh Long, hoạt động dựa trên các điều kiện cơ sở vật chất, nguồn nhân lực và sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương Để nâng cao hiệu quả hoạt động, cần chú trọng đến việc phát triển chương trình đào tạo, tổ chức các sự kiện văn hóa thể thao và khuyến khích sự tham gia của cộng đồng Sự kết hợp giữa các yếu tố này sẽ góp phần xây dựng một môi trường học tập và giải trí tích cực cho người dân địa phương.
An Đồng thời, so sánh với các Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã, thị trấn trên địa bàn huyện
Phạm vi thời gian được xem xét từ năm 2012 đến nay, vì đây là giai đoạn quan trọng trong việc thành lập Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng trên toàn huyện, đánh dấu sự thay đổi đáng kể về cơ cấu nhân sự và nội dung hoạt động của Trung tâm.
+ Phạm vi không gian: Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây.
Câu hỏi và giả thuyết nghiên cứu
Nội dung hoạt động và kết quả đạt đƣợc trong thời gian qua của Trung tâm mang những ý nghĩa gì?
Ban giám đốc đã xây dựng những kế hoạch, đề ra các giải pháp nào để điều hành hoạt động của Trung tâm?
Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng thực sự là thiết chế văn hóa cần thiết ở cơ sở qua thực tiễn hoạt động
Vai trò quản lý của Ban giám đốc Trung tâm quyết định sự thành công hay thất bại của Trung tâm.
Phương pháp nghiên cứu và nguồn tư liệu
Người viết đã áp dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như điền dã và nghiên cứu thực địa Qua việc tham gia và quan sát hoạt động của Trung tâm, tác giả thu thập tài liệu để viết phần tổng quan về địa bàn nghiên cứu.
Quá trình nghiên cứu đề tài sẽ dựa trên việc thu thập và thống kê các thông tin cùng tài liệu liên quan như báo cáo và công văn Những dữ liệu này sẽ được tổng hợp thành nguồn tư liệu hữu ích cho việc xây dựng luận văn.
Phân tích và đánh giá các tài liệu sơ cấp và thứ cấp tại Trung tâm là rất quan trọng, đặc biệt là các số liệu báo cáo liên quan đến hoạt động của Trung tâm Những dữ liệu này cung cấp cái nhìn sâu sắc về hiệu quả và tiến trình của các chương trình, từ đó giúp nâng cao chất lượng dịch vụ và đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân.
Phỏng vấn sâu các cá nhân có trách nhiệm như Ban giám đốc Trung tâm và Trưởng phòng Văn hóa và Thông tin huyện sẽ giúp người viết so sánh hiệu quả hoạt động của Trung tâm xã Mỹ Quý Tây với các Trung tâm khác.
Nguồn tư liệu sơ cấp: là những thông tin có được do người viết điền dã và tiến hành phỏng vấn sâu các chủ thể nghiên cứu
Nguồn tƣ liệu thứ cấp bao gồm: sách, luận văn, các công văn chỉ đạo, báo cáo hoạt động.
Ý nghĩa của đề tài
Nghiên cứu cung cấp cơ sở để điều chỉnh mục tiêu xây dựng đời sống văn hóa cộng đồng, nhằm phù hợp với bối cảnh xã hội hiện tại.
Việc phân tích và so sánh kết quả hoạt động của Trung tâm với các Trung tâm khác trong khu vực sẽ giúp đề xuất những giải pháp chung và cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm.
Nghiên cứu nếu được triển khai tại địa phương sẽ nâng cao nhận thức của lãnh đạo chính quyền xã, giúp họ điều chỉnh kịp thời các hoạt động phù hợp với nhu cầu của người dân, từ đó giảm thiểu tình trạng lãng phí cơ sở vật chất hiện nay.
Bố cục luận văn
Đề tài luận văn “Nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An” được chia thành 03 chương, mỗi chương tập trung vào những nội dung cụ thể nhằm cải thiện và phát triển hoạt động của trung tâm.
Chương 1: Cơ sở lý luận và tổng quan địa bàn nghiên cứu gồm 20 trang (từ trang 10 đến trang 29)
Chương 2: Thực trạng hoạt động của Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây gồm 43 trang (từ trang 30 đến trang 72)
Chương 3 trình bày các định hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây Nội dung bao gồm phân tích các vấn đề hiện tại, đề xuất những cải tiến cần thiết và xây dựng kế hoạch cụ thể để phát triển bền vững các hoạt động văn hóa, thể thao và giáo dục trong cộng đồng Các giải pháp này không chỉ góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ mà còn thúc đẩy sự tham gia của người dân, tạo ra môi trường học tập và giải trí phong phú, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của cộng đồng.
Khái niệm
1.1.1 Văn hóa và Quản lý văn hóa
Văn hóa hiện diện trong mọi lĩnh vực hoạt động của con người và phản ánh những giá trị mà con người tạo ra Hiện nay, có hàng trăm định nghĩa về văn hóa tùy thuộc vào các góc độ tiếp cận khác nhau Trong Tuyên bố chung về Tính đa dạng của văn hóa năm 2002, UNESCO đã đưa ra một định nghĩa về văn hóa, nhấn mạnh sự phong phú và đa dạng của các giá trị văn hóa trên toàn cầu.
Văn hóa được định nghĩa là tập hợp các đặc trưng tâm hồn, vật chất, tri thức và xúc cảm của một xã hội hoặc nhóm người, bao gồm không chỉ văn học và nghệ thuật mà còn cả lối sống, phương thức sinh hoạt, hệ thống giá trị, truyền thống và đức tin.
Theo Nguyễn Thừa Hỷ, văn hóa là những đặc trưng phổ biến trong đời sống của một cộng đồng, đồng thời phản ánh bản sắc riêng biệt khi so sánh với các cộng đồng khác Nó bao gồm các mô thức ứng xử, hệ giá trị và thành tựu của con người trong mối quan hệ với môi trường, cộng đồng và thế giới tâm linh Văn hóa được xem là sản phẩm sáng tạo của con người từ những ngày đầu của xã hội Hồ Chí Minh, một danh nhân văn hóa thế giới, cũng đã có những quan điểm sâu sắc về vai trò và giá trị của văn hóa trong đời sống nhân loại.
Văn hóa là tổng hợp các sáng tạo và phát minh của con người nhằm đáp ứng nhu cầu sinh tồn và mục đích cuộc sống Nó bao gồm ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, cùng với những công cụ phục vụ cho sinh hoạt hàng ngày như ăn, mặc, ở Tất cả những yếu tố này phản ánh cách thức sinh hoạt và biểu hiện của con người trong quá trình thích ứng với cuộc sống.
Văn hóa có thể được hiểu theo hai nghĩa: nghĩa rộng và nghĩa hẹp Theo nghĩa rộng, văn hóa bao gồm tám lĩnh vực như giáo dục, khoa học và tín ngưỡng tôn giáo, như đã đề cập trong Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII Mặc dù không mở rộng theo hướng này trong mọi bối cảnh, nhưng vẫn có thể xem xét văn hóa theo nghĩa rộng trong một số tình huống cụ thể Ngược lại, theo nghĩa hẹp, văn hóa chỉ bao gồm các lĩnh vực nằm trong phạm vi quản lý của nhà nước.
Bộ Văn hóa-Thông tin (trước đây) và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (hiện nay)” [19, tr.21]
Văn hóa được hiểu qua nhiều góc độ khác nhau từ các nhà nghiên cứu, nhưng tổng thể, văn hóa là sản phẩm trí tuệ của con người, được hình thành và phát triển sáng tạo trong hoạt động thực tiễn, đồng thời được kế thừa qua nhiều thế hệ.
Mọi lĩnh vực trong đời sống xã hội, bao gồm văn hóa, cần được quản lý để đảm bảo trật tự, an toàn và thúc đẩy phát triển Tại Việt Nam, khái niệm quản lý văn hóa được áp dụng nhằm xác lập tính hệ thống trong tổ chức hoạt động văn hóa từ trung ương đến cơ sở Có nhiều quan điểm nghiên cứu khác nhau về khái niệm này.
Quản lý văn hóa là thuật ngữ viết tắt của quản lý nhà nước về văn hóa, phản ánh sự thực thi công tác quản lý văn hóa từ Trung ương đến địa phương Mục tiêu của quản lý nhà nước về văn hóa tại Việt Nam là xây dựng và phát triển nền văn hóa tiên tiến, đồng thời giữ gìn bản sắc dân tộc.
Trong bài viết "Một số vấn đề quản lý Nhà nước về Văn hóa" đăng trên Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật, số 352, Lê Thị Bích Thuận phân tích các khía cạnh quan trọng của quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, nhấn mạnh vai trò của chính phủ trong việc bảo tồn và phát triển các giá trị văn hóa dân tộc Bài viết cũng đề cập đến những thách thức mà ngành văn hóa đang phải đối mặt, cùng với các giải pháp cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý và đáp ứng nhu cầu của xã hội.
Quản lý nhà nước về văn hóa là quá trình tác động có tổ chức và chủ đích của Nhà nước thông qua hệ thống pháp luật nhằm phát triển và điều chỉnh hoạt động văn hóa Chủ thể quản lý bao gồm các cấp từ trung ương đến địa phương, với quyền quản lý được phân cấp rõ ràng: trung ương, tỉnh, huyện và xã Ở cấp xã, Ủy ban nhân dân xã là cơ quan chủ quản, với công chức văn hóa - xã hội đảm nhiệm nhiệm vụ quản lý Quản lý văn hóa dựa vào hệ thống luật pháp chứ không phải ý chí cá nhân, thể hiện qua sự tác động liên tục và có tổ chức, không phải hoạt động tạm thời hay tùy tiện.
Quản lý văn hóa thường được hiểu là trách nhiệm của Nhà nước, bao gồm việc ban hành, tổ chức thực hiện và giám sát các văn bản pháp luật liên quan đến văn hóa Hoạt động này không chỉ nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật mà còn góp phần phát triển kinh tế và xã hội của từng địa phương cũng như toàn quốc.
Trong bối cảnh hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, vai trò của văn hóa ngày càng quan trọng, góp phần điều tiết và cân bằng sự phát triển đất nước Quản lý văn hóa giữ vai trò then chốt trong việc định hướng và điều chỉnh sự phát triển văn hóa quốc gia, hiện thực hóa các chủ trương văn hóa của Đảng, từ đó ảnh hưởng đến bản chất văn hóa dân tộc Ở cấp vi mô, quản lý văn hóa giúp kiểm soát việc thực thi các chính sách văn hóa, ngăn chặn sự tùy tiện và sai lệch Tại cơ sở, công chức văn hóa-xã hội chịu trách nhiệm với lãnh đạo Ủy ban nhân dân về các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao, được trang bị kiến thức và công cụ cần thiết để đảm bảo quản lý văn hóa hiệu quả.
1.1.2 Thiết chế văn hóa, Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng Thiết chế văn hóa Đây là một thuật ngữ đƣợc sử dụng rộng rãi trên các văn bản của Đảng - Nhà nước từ những thập niên 80 khi chủ trương xây dựng thiết chế văn hóa các cấp của ngành Văn hóa – Thông tin bắt đầu được áp dụng trên quy mô cả nước
Về định nghĩa thuật ngữ này theo Từ điển bách khoa Việt Nam (2005) thì:
Thiết chế văn hóa, một thuật ngữ phổ biến từ những năm 70 của thế kỷ XX, được định nghĩa là một chỉnh thể văn hóa bao gồm đầy đủ các yếu tố như cơ sở vật chất, bộ máy tổ chức, nhân sự, quy chế hoạt động và nguồn kinh phí Để được công nhận là thiết chế văn hóa, một ngôi nhà hoặc công trình văn hóa cần phải đáp ứng tất cả các tiêu chí này, không chỉ đơn thuần là một không gian vật lý.
Các cơ quan văn hóa như Nhà văn hóa, Trung tâm Văn hóa-Thể thao, Thư viện và bảo tàng từ Trung ương đến cơ sở đều là những thiết chế văn hóa Trong đó, Trung tâm Văn hóa – Thể thao được xem là thiết chế văn hóa đa năng, thực hiện đầy đủ các chức năng giáo dục, sáng tạo và vui chơi giải trí Để hình thành một thiết chế văn hóa, cần có ba yếu tố chính: đầu tiên là cơ sở vật chất bao gồm trụ sở làm việc, hội trường và trang thiết bị chuyên dùng như âm thanh, ánh sáng và nhạc cụ; thứ hai là bộ máy tổ chức với nhân sự gồm cán bộ quản lý và chuyên môn; và thứ ba là các yếu tố khác như quy chế hoạt động, chế độ đãi ngộ tài chính cho cán bộ, mạng lưới cộng tác viên, chế độ thưởng phạt và nguồn kinh phí thu-chi ổn định để duy trì hoạt động.
Tổng quan xã Mỹ Quý Tây
Mỹ Quý Tây là một xã biên giới thuộc huyện Đức Huệ, tỉnh Long An, với diện tích 5.233,53 ha Xã này giáp với xã Mỹ Quý Đông ở phía bắc, xã Mỹ Thạnh Bắc ở phía đông, xã Mỹ Thạnh Tây ở phía nam, và Campuchia ở phía tây Đây là một trong 10 đơn vị hành chính của huyện Đức Huệ, bao gồm 9 xã và 1 thị trấn.
Vào năm 1698, Lễ Thành Hầu Nguyễn Hữu Cảnh được chúa Nguyễn cử vào Nam kinh lược và lập ra phủ Gia Định, trong đó làng Mỹ Quý thuộc huyện Tân Bình, dinh Phiên Trấn Năm 1808, Gia Định trấn được đổi thành Gia Định thành, và dinh Phiên Trấn trở thành trấn Phiên An, lúc này Mỹ Quý thuộc phủ Tân Bình trấn Phiên An Thời Pháp thuộc, theo bản đồ xã thôn năm 1901, Mỹ Quý được phân về tổng Cửu Cư Thượng, huyện Cửu An, phủ Tân An, tỉnh Gia Định Từ năm 1930, thực dân Pháp chia địa bàn Nam Kỳ thành các quận, với Mỹ Quý thuộc quận Thủ Thừa, tỉnh Tân An, và sự phân chia này kéo dài đến năm 1945.
Sau khi giành chính quyền năm 1945, làng Mỹ Quý gồm 7 ấp: Mỹ Lộc, Tho Mo, Cóc Rinh, Quéo Ba, Chòi Mòi, Ba Vồn (trên) và Ba Vồn (dưới) Đến năm 1948, làng được nâng cấp thành xã, tách thành hai xã: Mỹ Quý Đông và Mỹ Quý Tây Mỹ Quý Tây bao gồm các ấp Mỹ Lộc, Tho Mo, Cóc Rinh, Quéo Ba Từ tháng 5/1949 đến tháng 5/1951, Mỹ Quý Tây thuộc huyện Đông Thành Khi tỉnh Long An được thành lập, Mỹ Quý Tây thuộc quận Thủ Thừa Năm 1959, chính quyền Ngô Đình Diệm đã cắt ba xã của quận Đức Hòa và năm xã phía Bắc quận Thủ Thừa để thành lập quận Đức Huệ thuộc tỉnh Chợ Lớn.
Năm 1976, các tỉnh Long An, Kiến Tường và một phần tỉnh Hậu Nghĩa đã hợp nhất thành tỉnh Long An; xã Mỹ Quý Tây hiện thuộc huyện Đức Huệ, tỉnh Long An cho đến nay.
Mỹ Quý Tây, một trong 11 xã của huyện Đức Huệ, tỉnh Long An, đang chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ về hạ tầng Hiện tại, 100% hộ dân trong khu vực có điện sử dụng cho sinh hoạt Thu nhập bình quân của người dân cũng tăng trưởng ổn định qua các năm, từ 19,7 triệu đồng/người/năm vào năm 2012 lên 27,5 triệu đồng/người/năm vào năm 2014 Hệ thống giáo dục tại đây được đầu tư đầy đủ với 03 cấp học, bao gồm cả mầm non.
Mỹ Quý Tây, một địa danh có lịch sử từ thời khẩn hoang, đã trải qua nhiều thăng trầm trong hai cuộc kháng chiến Chính quyền và nhân dân nơi đây đã nỗ lực khắc phục hậu quả chiến tranh, phát triển nông nghiệp và mở rộng thương mại dịch vụ Họ đã sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư vào cơ sở hạ tầng, tận dụng lợi thế là xã biên giới có cửa khẩu quốc gia, từ đó từng bước cải thiện bức tranh kinh tế, văn hóa và xã hội của địa phương.
1.2.2 Đặc điểm kinh tế và dân cư Đặc điểm kinh tế
Hoạt động kinh tế chủ yếu tại đây là sản xuất nông nghiệp, với diện tích gieo trồng và năng suất cao Cụ thể, vụ Đông Xuân sớm đạt 1.000 ha với năng suất 46 tạ/ha, sản lượng 4.600 tấn (106,3%) Vụ Đông Xuân chính vụ có diện tích 3.500 ha, năng suất 63 tạ/ha, sản lượng 22.050 tấn (105%) Vụ Hè Thu xuống giống 2.500 ha Để nâng cao năng suất lúa và hạn chế sâu bệnh, nông dân đã áp dụng phương pháp xen canh giữa lúa và cây màu, hoặc kết hợp hai vụ lúa với một vụ màu.
Mỹ Quý Tây có đường biên giới dài 9,7km, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao thương giữa người Việt và người Campuchia Từ năm 2013, cửa khẩu quốc gia Mỹ Quý Tây được thành lập, kết nối với cửa khẩu Sòm Rôông tại tỉnh Svay Riêng, Campuchia Hoạt động trao đổi hàng hóa giữa hai bên biên giới diễn ra sôi nổi trong nhiều năm qua Ngoài khu Trung tâm thương mại cửa khẩu quốc gia, xã Mỹ Quý Tây còn có chợ Sân Bay, góp phần vào sự phát triển kinh tế địa phương.
Sản xuất nông nghiệp tại huyện Đức Huệ, tỉnh Long An, chiếm hơn 80% hoạt động kinh tế, cung cấp sản phẩm cho nhu cầu tiêu dùng địa phương và các vùng lân cận Điều này đã góp phần làm cho xã Mỹ Quý Tây ngày càng phát triển Dân cư huyện chủ yếu là dân kinh tế mới, định cư sau năm 1975, với tổng số hộ dân lên tới 16.898 hộ Trong đó, xã Mỹ Quý Tây có 2.837 hộ, Bình Hòa Bắc có 2.043 hộ, và Mỹ Thạnh Đông có 2.003 hộ.
Trên địa bàn xã Mỹ Quý Tây, có 3 xã với tổng số hộ dân trên 500, trong đó 95% cư dân là người Kinh, và sự cộng cư với các dân tộc khác rất hạn chế Theo báo cáo năm 2015 của Ủy ban nhân dân xã, chỉ có 01 người Thái, 02 người Tày và 06 người Khmer sinh sống tại đây Đặc điểm cư trú chủ yếu của người dân tập trung dọc theo tỉnh lộ 838 và các đường giao thông liên ấp, trong khi chỉ có một số ít hộ sống sâu trong nội đồng Những khu vực đông dân cư bao gồm Chợ Sân Bay (ấp 2) và khu vực chợ Tho Mo (ấp 4).
Tại xã Mỹ Quý Tây, tình đoàn kết cộng đồng được người dân ở các ấp như Rinh (ấp 5, ấp 6), xóm Tre (ấp 4) và khu vực cửa khẩu (ấp 4) đặc biệt coi trọng, bất kể là khu vực đông hay ít hộ dân Câu nói “Tối lửa tắt đèn có nhau” và “Bán anh em xa mua láng giếng gần” thể hiện rõ nét mối quan hệ gắn bó giữa các thành viên trong cộng đồng.
1.2.3 Đặc điểm văn hóa Đời sống văn hóa vật chất và tinh thần của những cƣ dân Mỹ Quý Tây thể hiện qua các dạng thức: nhà ở, trang phục, phong tục tập quán cũng tương đồng so với các địa phương khác Tuy nhiên, do vị thế địa lý giáp với Campuchia nên quá trình giao lưu, tiếp biến văn hóa diễn ra trong một số hoạt động văn hóa do địa phương tổ chức có những khác biệt so với các nơi khác của huyện Đức Huệ
Nhà ở ở Mỹ Quý Tây thường có kiểu dáng chữ đinh, chữ L hoặc mái Thái, với gian chính bố trí bàn thờ ông bà ở giữa và bộ bàn ghế tiếp khách phía trước Hai bên là các bộ ván gõ hoặc đi-văng cho chủ nhà nghỉ ngơi Trước đây, người dân xây dựng nhà ở tạm bợ do đời sống khó khăn, nhưng hiện nay, với sự phát triển kinh tế, nhiều ngôi nhà mái ngói và mái tole đã xuất hiện, phản ánh sự nâng cao đời sống vật chất của cộng đồng.
Trang phục truyền thống của cư dân Mỹ Quý Tây ngày xưa chủ yếu là áo bà ba đen cho cả nam và nữ Tuy nhiên, hiện nay, áo bà ba đã ít xuất hiện trong đời sống hàng ngày, nhường chỗ cho các bộ âu phục đa dạng về kiểu dáng và màu sắc, được ưa chuộng nhờ tính thời trang và tiện lợi Áo dài vẫn được sử dụng, nhưng chủ yếu bởi phụ nữ trong các nghi lễ quan trọng như cưới hỏi.
Phong tục tập quán ở Mỹ Quý Tây chủ yếu xoay quanh tín ngưỡng thờ cúng tổ tiên, một truyền thống quan trọng trong đời sống tâm linh của nhiều dân tộc Đông Nam Á, đặc biệt là người Việt Tín ngưỡng này thể hiện lòng biết ơn và sự hiếu kính đối với những người đã khuất, với niềm tin rằng linh hồn sẽ về thăm nom và phù hộ cho con cháu trong công việc, học hành và cuộc sống Đây cũng là dịp để thế hệ lớn tuổi giáo dục thế hệ trẻ về giá trị của gia đình và sự gắn kết giữa các thành viên trong dòng họ.
Giao lưu và tiếp biến văn hóa: trong đời sống văn hóa của người dân xã Mỹ
Tổng quan về Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng Mỹ Quý Tây
Huyện Đức Huệ có 07 Trung tâm Văn hóa Thể thao và Học tập cộng đồng cấp xã, trong đó Trung tâm Mỹ Quý Tây đã được hoàn thiện về cơ sở vật chất.
Từ năm 2010 đến 2016, nhiều xã trong khu vực đã được đầu tư xây dựng Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng, bắt đầu với Bình Hòa Nam (2010), Bình Hòa Bắc (2011), Mỹ Thạnh Đông (2014), và các xã khác như Thị trấn Đông Thành (2015), Bình Thành (2015), Mỹ Bình (2016) Hiện tại, Mỹ Quý Đông và Mỹ Thạnh Tây đang sử dụng trụ sở cũ của Ủy ban nhân dân xã làm trung tâm văn hóa, trong khi Bình Hòa Hưng và Mỹ Thạnh Bắc nằm trong kế hoạch xây dựng trung hạn giai đoạn 2015 – 2020 Đặc biệt, Trung tâm Văn hóa Thể thao và Học tập cộng đồng tại xã Mỹ Quý Tây là dự án được đầu tư xây dựng sớm nhất trong khu vực này.
Năm 2008, xã Mỹ Quý Tây và xã Mỹ Thạnh Đông được chọn làm hai xã điểm trong phong trào xây dựng xã văn hóa tại huyện, nhằm thực hiện chủ trương xây dựng xã văn hóa Để hỗ trợ cho việc này, huyện đã tập trung đầu tư vào các thiết chế văn hóa Đến năm 2010, Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã Mỹ Quý Tây chính thức hoạt động, bao gồm hội trường đa năng, phòng làm việc của Ban chủ nhiệm, góc làm việc của Trung tâm học tập cộng đồng, thư viện và góc truyền thống, cùng với các trang thiết bị thể dục thể thao phục vụ cho tổ chức và thi đấu Vào đầu tháng 2/2012, Ủy ban nhân dân tỉnh Long An đã sáp nhập Trung tâm Văn hóa-Thể thao và Trung tâm học tập cộng đồng thành Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng, tên gọi này vẫn được duy trì cho đến nay.
Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm nhƣ sau:
Chức năng của tổ chức bao gồm tuyên truyền và tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, giải trí; bảo tồn và phát huy các hình thức sinh hoạt văn hóa, thể thao dân tộc; bồi dưỡng năng khiếu nghệ thuật và thể dục thể thao; nâng cao dân trí cùng mức hưởng thụ văn hóa, thể thao cho người dân; thu hút và tạo điều kiện cho mọi tầng lớp nhân dân tham gia các hoạt động văn hóa, thể thao; đồng thời phục vụ cho các nhiệm vụ kinh tế-xã hội của địa phương.
Tạo điều kiện cho mọi người, đặc biệt là người lớn, học tập thường xuyên và theo nhu cầu cá nhân là rất quan trọng Việc này không chỉ giúp phổ biến kiến thức và kinh nghiệm trong sản xuất và đời sống mà còn góp phần giảm nghèo và nâng cao năng suất lao động Đồng thời, nó cũng nâng cao chất lượng cuộc sống cho từng cá nhân và cộng đồng Đây là nơi thực hiện việc truyền đạt đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước đến với mọi người dân.
Nhiệm vụ bao gồm xây dựng và trình Ủy ban nhân dân xã phê duyệt các chương trình, kế hoạch hoạt động hàng tháng, quý và năm Sau khi được phê duyệt, tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch này Đồng thời, tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã trong việc tăng cường lãnh đạo và chỉ đạo xây dựng Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã, cũng như thực hiện chủ trương xã hội hóa các lĩnh vực văn hóa-thể thao trong phạm vi xã.
Phối hợp với các ngành và đoàn thể tại xã để tổ chức các hoạt động văn hóa và thể thao; cung cấp hướng dẫn và hỗ trợ chuyên môn cho các Nhà văn hóa và Câu lạc bộ văn hóa, thể dục thể thao ở khu dân cư; đồng thời xây dựng và quản lý đội ngũ cán bộ chuyên môn và cộng tác viên.
Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao và giải trí cho trẻ em là rất quan trọng Tham gia vào các sự kiện văn hóa và thể dục thể thao do cấp huyện tổ chức giúp nâng cao tinh thần cộng đồng Đồng thời, việc điều tra nhu cầu học tập của cộng đồng và xây dựng nội dung học tập phù hợp với từng nhóm đối tượng sẽ góp phần tạo ra môi trường học tập hiệu quả.
Quản lý tài chính, cơ sở vật chất và trang thiết bị của Trung tâm theo đúng quy định pháp luật là rất quan trọng Ngoài ra, việc thực hiện chế độ báo cáo và thống kê, cũng như tiến hành sơ kết, tổng kết và rút kinh nghiệm từ thực tiễn là cần thiết Trung tâm cũng nên đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng cho các cá nhân và tập thể có thành tích xuất sắc.
1.3.3 Vai trò Trung tâm trong đời sống văn hóa của cộng đồng
Xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở là điều kiện thiết yếu để bồi đắp nền tảng tinh thần cho xã hội, góp phần tạo ra nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc Điều này giúp hoàn thiện thể chế văn hóa cộng đồng, tạo điều kiện cho nhân dân thực hiện quyền làm chủ trong sáng tạo và hưởng thụ các giá trị văn hóa, nghệ thuật Ngoài ra, việc này còn xây dựng lối sống văn minh, lịch sự, giữ gìn trật tự, kỷ cương, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân và tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - văn hóa xã hội, đảm bảo ổn định chính trị.
Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng Mỹ Quý Tây đóng vai trò quan trọng trong đời sống văn hóa cộng đồng, là đầu mối tiếp nhận và sàng lọc các chính sách phù hợp với nhu cầu của người dân Trung tâm không chỉ là nơi sinh hoạt và trao đổi thông tin, mà còn tạo điều kiện cho người dân rèn luyện sức khỏe, học hỏi và thắt chặt tình đoàn kết Đây cũng là công cụ hỗ trợ chính quyền trong việc lãnh đạo quần chúng thực hiện nhiệm vụ chính trị, triển khai các chính sách của Đảng và Nhà nước, từ đó nâng cao hiểu biết pháp luật và giảm thiểu tệ nạn xã hội Các buổi sinh hoạt văn hóa tại trung tâm cũng là cơ hội để người dân góp ý, tạo cầu nối giữa Đảng – Nhà nước và Nhân dân, đặc biệt trong bối cảnh xã Mỹ Quý Tây còn nhiều khó khăn.
Luận văn đã trình bày các khái niệm về văn hóa, quản lý văn hóa và thiết chế văn hóa, với trọng tâm là Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng, nhằm tạo cơ sở khoa học cho nghiên cứu Trung tâm này là một thiết chế văn hóa cơ sở quan trọng, góp phần thực thi các chính sách văn hóa tại xã Mỹ Quý Tây.
Mỹ Quý Tây là một trong những khu vực trọng điểm của huyện, đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế và hạ tầng, cũng như thực hiện các nhiệm vụ đối ngoại Nơi đây không chỉ giữ gìn những nét văn hóa đặc trưng của huyện mà còn tiếp nhận giao lưu văn hóa phong phú từ người dân bên kia biên giới, qua đó làm phong phú thêm đời sống văn hóa của xã vùng biên này.
Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã Mỹ Quý Tây, trước đây là Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng, là một trong những thiết chế văn hóa cơ sở đầu tiên được đầu tư và đưa vào hoạt động tại huyện Mặc dù có sự thay đổi về tên gọi, nhiệm vụ chính của trung tâm vẫn là đáp ứng nhu cầu văn hóa, tạo ra sân chơi thể dục thể thao lành mạnh và triển khai chương trình xóa mù chữ, đồng thời trang bị kiến thức khoa học kỹ thuật cho người dân địa phương.
Nội dung nghiên cứu ở chương 1 cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn, giúp người viết tiến hành phân tích thực trạng hoạt động của Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng Mỹ Quý Tây trong chương 2.
Khảo sát những điều kiện hoạt động Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây
và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây
Trung tâm văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây là một chỉnh thể văn hóa hoàn chỉnh, bao gồm cơ sở vật chất, bộ máy tổ chức, nhân sự, nội dung hoạt động và nguồn kinh phí Để được coi là một thiết chế văn hóa, không chỉ cần có công trình văn hóa mà còn phải đảm bảo sự liên kết chặt chẽ giữa các yếu tố này Mỗi yếu tố tồn tại độc lập nhưng cũng có mối quan hệ biện chứng với nhau, và việc lựa chọn yếu tố nổi bật sẽ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của trung tâm.
2.1.1 Cơ sở vật chất, trang thiết bị
Hiện nay, cơ sở vật chất và trang thiết bị của Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Học tập cộng đồng được quy định theo Thông tư số 12/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thông tư này quy định mẫu tổ chức, hoạt động và tiêu chí cho Trung tâm văn hóa - thể thao xã Đặc biệt, Thông tư số 05/TT/2014/TT-BVHTTDL ngày 30/5/2014 đã sửa đổi, bổ sung Điều 6 của Thông tư số 12/2010, nhằm cập nhật và hoàn thiện các quy định liên quan đến tổ chức và hoạt động của các trung tâm này.
06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08 tháng 3 năm 2011 quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Nhà Văn hóa-Khu Thể thao thôn
Hai Thông tư cung cấp mô hình chung cho các xã, thị trấn về cơ sở vật chất, trang thiết bị, phòng chức năng và bộ máy điều hành hoạt động của Trung tâm Dựa trên những nội dung này, Ủy ban nhân dân cấp xã sẽ chủ động xây dựng thiết chế văn hóa phục vụ nhu cầu vui chơi giải trí của người dân Đồng thời, việc triển khai các nội dung của Thông tư tại địa phương sẽ khẳng định tính đúng đắn của các chính sách văn hóa, đồng thời giúp phát hiện và điều chỉnh những quy định không phù hợp qua thực tiễn hoạt động.
Bảng 1: Quy định mẫu về tổ chức, hoạt động Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã
Stt Tên tiêu chí Nội dung Khu vực đồng bằng
Thực tế tại Trung tâm
Diện tích đất đƣợc sử dụng
Diện tích đất qui hoạch khu Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã (không tính diện tích sân vận động)
2.1 Hội trường Văn hóa đa năng
Phòng chức năng của nhà văn hóa đa năng cần tối thiểu 250 chỗ ngồi và khoảng 200 chỗ ngồi cho các hoạt động như hành chính, đọc sách, báo, thư viện, thông tin truyền thanh, câu lạc bộ, và tập luyện các môn thể thao.
5 phòng hành chính; đọc sách, báo, thƣ viện; thông tin truyền thể thao đơn giản) thanh; câu lạc bộ 2.3 Sân bóng đá tối thiểu
90m x 120m (không tính diện tích các sân khác)
Sân bóng đá tối thiểu 90m x 120m
(không tính diện tích các sân khác) Đạt yêu cầu
2.4 Công trình phụ trợ Trung tâm Văn hoá, Thể thao (nhà để xe, khu vệ sinh, vườn hoa)
Có đủ Chỉ có khu vệ sinh
3.1 Hội trường Văn hoá đa năng có đủ: Bàn, ghế, giá, tủ, trang bị âm thanh, ánh sáng, thông gió, đài truyền thanh
3.2 Dụng cụ thể dục thể thao đảm bảo theo công trình thể dục thể thao và các môn thể thao của từng xã
Có đủ Chƣa đƣợc trang bị
Nguồn: Tác giả thống kê
Theo thống kê, cơ sở vật chất của Trung tâm bao gồm hội trường lớn đa năng, sân khấu ngoài trời, và các phòng chức năng như hành chính, đọc sách, thư viện và thông tin truyền thanh Mặc dù vẫn còn một số nội dung chưa đạt tiêu chí, nhưng cơ sở vật chất của Trung tâm đã tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc sinh hoạt, trao đổi thông tin, rèn luyện thân thể, và học hỏi lẫn nhau, góp phần thắt chặt tình đoàn kết Đây cũng là nơi tổ chức cuộc thi “Nét đẹp biên giới”, một hoạt động giao lưu văn hóa nhằm tăng cường tình đoàn kết và hữu nghị truyền thống giữa các xã giáp ranh biên giới Việt Nam - Campuchia.
Đến cuối năm 2016, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Long An đã cấp thêm thiết bị cho Trung tâm, bao gồm loa, hệ thống ánh sáng, âm thanh và nhạc cụ, nhằm hỗ trợ cho Chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa.
Bảng 2: Thiết bị Chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa cho Trung tâm Văn hóa Thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây
Stt Phương tiện chuyên dụng Đơn vị tính
01 Tivi led 32 inch LG Cái 01 3.600.000đ
02 Micro không dây cầm tay, 02 anten,
02 micro, sóng VHF, BTL SE-31V Bộ 01 1.740.000đ
Power miex 10 line (gồm 8 line mic +
2 line nhạc), echo digital, 14band euqalizer, công suất 1200w Đạt tiêu chuẩn ISO 9001:2008
Loa fullrange 2 way, 4 tấc, công suất
600w/loa Đạt tiêu chuẩn ISO
5 Dây loa + jack (7m/sợi) Sợi 04 440.000đ
Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Long An
Trung tâm tại xã Mỹ Quý Tây được trang bị cơ sở vật chất và thiết bị hiện đại, phục vụ hiệu quả cho nhiệm vụ tuyên truyền chính trị như tiếp xúc cử tri và triển khai văn bản pháp luật Đồng thời, đây cũng là địa điểm lý tưởng cho các hoạt động văn hóa, văn nghệ và thể dục thể thao, bao gồm giao lưu bóng đá, bóng chuyền và tổ chức hội thi hát karaoke, góp phần nâng cao đời sống tinh thần của cộng đồng và hỗ trợ các hoạt động đối ngoại.
Bốn xã biên giới còn lại (Mỹ Quý Đông, Mỹ Thạnh Tây, Mỹ Bình, Bình Hòa Hưng) đã tận dụng sân rộng ngoài trời để tổ chức chương trình hàng Việt về nông thôn và hội chợ ca múa tổng hợp Sự kiện này không chỉ thu hút người dân lựa chọn sản phẩm chất lượng với mẫu mã đa dạng mà còn mang đến cho họ những chương trình văn nghệ hấp dẫn do các nghệ sĩ và ngôi sao ca nhạc biểu diễn.
Các hoạt động này thể hiện tính hiệu quả và đúng đắn trong việc xây dựng các thiết chế văn hóa tại cơ sở Điều này chứng minh rằng nếu lựa chọn hướng đi phù hợp với nhu cầu của người dân, Trung tâm sẽ có khả năng tồn tại và phát triển trong đời sống văn hóa cộng đồng.
Theo Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL và Thông tư số 40/2010/TT-BGDĐT, các quy định về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa-Thể thao (TTVHTT) cấp xã và Trung tâm học tập cộng đồng tại xã, phường, thị trấn đã được xác định Hai văn bản này quy định về bộ máy tổ chức, nội dung hoạt động và kinh phí cho các trung tâm này Sau khi Long An được chọn làm tỉnh thí điểm cho mô hình sáp nhập hai trung tâm, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành quyết định số 03/2010/QĐ-UBND.
Điều 6 của Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL, ban hành ngày 22/12/2010, quy định về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa - Thể thao (TTVHTT) cấp xã đã được sửa đổi và bổ sung tại Thông tư số 05/2014/TT-BVHTTDL, ngày 30/5/2016 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
06/02/2012 về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Văn hóa Thể thao và Học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn
Bảng 3 : Quy định bộ máy nhân sự điều hành hoạt động của Trung tâm
Stt Tên văn bản Cơ cấu lãnh đạo Bộ phận chuyên môn khác Cấp trưởng Cấp phó
Cán bộ, chuyên môn, nghiệp vụ không chuyên trách
Cộng tác viên là trưởng các ngành, đoàn thể ở địa phương
Kế toán, thủ quỹ Các tiểu ban Giáo viên giảng dạy Cán bộ, chuyên môn, nghiệp vụ không chuyên trách
Nguồn: Tác giả thống kê
Bảng thống kê cho thấy rằng bộ máy hoạt động của Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Học tập cộng đồng cấp xã có nhiều chức danh lãnh đạo và các bộ phận chuyên môn hơn so với quy định ban đầu của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Bộ Giáo dục và Đào tạo đã quy định thống nhất bộ máy quản lý của Trung tâm, giúp cơ quan chuyên môn phát hiện các bộ phận hoạt động chưa hiệu quả và những chức danh không cần thiết Từ đó, các giải pháp đồng bộ được đề ra nhằm nâng cao hiệu quả và đổi mới hoạt động của Trung tâm, phù hợp với nhu cầu thực tế của người dân trong khu vực.
Theo quyết định số 03/2010/QĐ-UBND ngày 06/02/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An, Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây được tổ chức với 01 Giám đốc, 03 Phó giám đốc, 01 kế toán, 01 thủ quỹ, 01 giáo viên biệt phái và các tiểu ban Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân phụ trách khối văn xã kiêm Giám đốc Trung tâm, trong khi 03 Phó giám đốc do 01 công chức văn hóa xã hội, 01 hiệu trưởng trường tiểu học và 01 chủ tịch hội khuyến học đảm nhiệm Kế toán và thủ quỹ của Trung tâm do kế toán, thủ quỹ Ủy ban nhân dân xã kiêm nhiệm, đảm bảo bộ máy hoạt động phù hợp với quy định của quyết định đã nêu.
Bảng 4: Đội ngũ Ban giám đốc Trung tâm từ năm 2012 đến nay
Stt Họ và tên Năm sinh
Trình độ TNC3 Chuyên môn
01 Hồ Văn Xê 1965 Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân
12/12 Không có chuyên môn chỉ có Trung cấp chính trị
02 Nguyễn Thị Lang 1979 Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân
03 Nguyễn Văn Uôn 1985 Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân
04 Nguyễn Thị Hạnh 1983 Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân
05 Phạm Viết Định 1985 Văn hóa – Xã 12/12 ĐH Văn hóa
Từ năm 2012, Hồ Văn Xê đã đảm nhận vị trí Giám đốc Trung tâm, tiếp theo là Nguyễn Thị Lang vào năm 2014, và Nguyễn Văn Uôn vào năm 2015 Kể từ tháng 9 năm 2015, Nguyễn Thị Hạnh đã trở thành Giám đốc Trung tâm và vẫn tiếp tục đảm nhiệm vị trí này cho đến hiện tại.
06 Lê Văn Lập 1967 Hiệu trưởng trường Tiểu học
12/12 ĐH Sƣ phạm Tiểu học
07 Nguyễn Văn Mum 1954 Chủ tịch Hội
Nguồn: Tác giả thống kê
Từ ngày thành lập đến thời điểm nghiên cứu, trình độ chuyên môn của
Nội dung hoạt động của Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây
Qua khảo sát, người viết nhận thấy hoạt động của Trung tâm tập trung vào những nội dung chủ yếu sau:
Trung tâm đã triển khai nhiều hình thức tuyên truyền như sử dụng loa phát thanh di động và loa tại các ấp, treo băng ron, pa-nô, kết hợp với các chương trình họp dân và điều tra trình độ văn hóa của người dân Đồng thời, Trung tâm cũng phối hợp với Trung tâm Dân số và Kế hoạch hóa Gia đình huyện và Trạm y tế xã để tổ chức các buổi nói chuyện chuyên đề về chăm sóc sức khỏe nhân dân, bao gồm cả sức khỏe tiền hôn nhân.
Tuyên truyền các sự kiện chính trị là nhiệm vụ quan trọng trong công tác của Trung tâm, nhằm nâng cao nhận thức chính trị và ôn lại truyền thống lịch sử, giáo dục tinh thần yêu nước cho người dân Các hoạt động này bao gồm tuyên truyền về Đại hội Đảng và ý nghĩa của các ngày lễ như ngày thành lập Đảng (3/2), ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30/4), Quốc tế Lao động (1/5), ngày thương binh liệt sĩ (27/7), Quốc khánh (2/9) và ngày thành lập Quân đội (22/12) Đồng thời, Trung tâm cũng thực hiện việc tôn tạo, gìn giữ và xây mới các nhà che bia trên địa bàn một cách thường xuyên.
Vào năm 2013, Ủy ban nhân dân tỉnh Long An đã cấp 166 triệu đồng để hỗ trợ huyện Đức Huệ trong việc xây dựng pa-nô tuyên truyền tại cửa khẩu quốc gia Mỹ Quý Tây, phát triển chuyên mục “Vì chủ quyền an ninh biên giới” và tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao cho người dân khu vực biên giới Hoạt động này không chỉ thúc đẩy ngoại giao giữa hai bên biên giới mà còn giúp người dân xã Mỹ Quý Tây nắm rõ hơn về chủ trương, nghị quyết của Đảng và chính sách của Nhà nước, từ đó củng cố mối quan hệ đoàn kết, hữu nghị giữa nhân dân huyện Đức Huệ, Việt Nam và Chăn Tờ-ria, Campuchia.
Hiện nay, Đảng ủy và Chính quyền xã đang tích cực tuyên truyền cuộc vận động “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” nhằm nâng cao nhận thức và hành động của người dân trong việc thực hiện các giá trị này.
Chính sách liên quan đến quyền lợi của người nghèo và các đối tượng chính sách được triển khai thông qua chương trình xây dựng nông thôn mới, nhằm phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống văn hóa cơ sở Các hoạt động tuyên truyền bao gồm treo băng rôn, pa-nô, giới thiệu gương điển hình, tiếp âm từ đài truyền thanh huyện và đài phát thanh truyền hình tỉnh, tổ chức hội thi, và tập huấn chuyên sâu về khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp.
Công tác tuyên truyền của Trung tâm có những đặc điểm nổi bật, bao gồm hình thức tuyên truyền đa dạng từ miệng đến cổ động trực quan sinh động Tuyên truyền diễn ra không chỉ tại Trung tâm mà còn được tổ chức tận các hộ gia đình Trung tâm chủ động lựa chọn nội dung tuyên truyền và tiếp nhận các chương trình từ các cơ quan, đơn vị cấp trên.
Nội dung tuyên truyền được điều chỉnh nhằm phục vụ các nhiệm vụ chính trị của Đảng ủy và chính quyền, đồng thời chuyển hướng để đáp ứng nhu cầu của người dân trong các lĩnh vực như kinh tế, chăm sóc sức khỏe và bảo trợ xã hội.
Chúng tôi chú trọng vào công tác đối ngoại bằng cách xây dựng các chuyên mục tuyên truyền liên quan đến chủ quyền biên giới, tổ chức các hoạt động Tết đối ngoại và thành lập các đoàn công tác để thăm và chúc Tết theo truyền thống của các nước bạn.
Chính quyền địa phương đặc biệt chú trọng đến hoạt động tuyên truyền nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật cho nhân dân, từ đó giảm thiểu tệ nạn xã hội Các buổi sinh hoạt văn hóa tại cơ sở tạo điều kiện cho người dân mạnh dạn đóng góp ý kiến với cấp ủy đảng và chính quyền, góp phần làm cho bộ mặt địa phương ngày càng khởi sắc Mỗi công dân tốt và mỗi gia đình văn hóa tại địa phương chính là những viên gạch xây dựng nên ngôi nhà Tổ quốc.
Trung tâm không chỉ thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền chính trị mà còn tổ chức các hoạt động văn nghệ quần chúng, khuyến khích người dân tham gia và biểu diễn Mục tiêu là xây dựng và phát triển phong trào văn nghệ quần chúng, hình thành các tổ, đội văn nghệ, đồng thời bồi dưỡng những hạt nhân văn nghệ làm nòng cốt cho phong trào Ngoài ra, trung tâm cũng tổ chức các buổi biểu diễn văn nghệ, liên hoan và giao lưu hội diễn hàng năm để tạo sân chơi cho cộng đồng.
Trung tâm đã thành lập 04 đội văn nghệ quần chúng tại các ấp 2, 3, 4, 5 và 01 câu lạc bộ đờn ca tài tử ở ấp 6, tổ chức các buổi biểu diễn văn nghệ nhân ngày đại đoàn kết toàn dân tộc Năm 2014, Trung tâm phối hợp với Hội liên hiệp phụ nữ xã tổ chức hội thi hát karaoke nhân ngày 20/10 Ngoài ra, Trung tâm còn tổ chức 03 đêm diễn văn nghệ mừng Đảng, mừng Xuân, phục vụ cho công tác tuyển quân và ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ Quốc.
Theo báo cáo về hoạt động văn nghệ quần chúng của Trung tâm Văn hóa Thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Thạnh Bắc, kết quả đạt được rất đáng ghi nhận.
Tại Ủy ban nhân dân xã Mỹ Thạnh Bắc, đã tổ chức một đêm văn nghệ gây quỹ khuyến học, thu được 22.150.000 đồng Đồng thời, phối hợp với Đoàn Thanh niên và sinh viên tình nguyện, tổ chức đêm trung thu cho các em học sinh và phát quà cho học sinh nghèo với tổng số tiền 58.200.000 đồng.
Tổ chức đêm văn nghệ quần chúng nhằm chào mừng Đại hội Đảng các cấp và kỷ niệm 70 năm ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam 22/12 Sự kiện này cũng nhằm chào mừng Đại hội huyện Đảng bộ Đức Huệ nhiệm kỳ mới.
Từ năm 2015 đến 2020, nhằm thúc đẩy giao lưu văn hóa nghệ thuật và tăng cường tinh thần đoàn kết, hữu nghị truyền thống giữa các xã giáp ranh biên giới Việt Nam, các hoạt động đã được tổ chức một cách tích cực.
Những vấn đề rút ra từ hoạt động của Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây
2.3.1 Về quản lý, khai thác và sử dụng cơ sở vật chất
Qua khảo sát cơ sở vật chất của Trung tâm, nhiều vấn đề đã nổi lên, bao gồm nền sân khấu hội trường bị sụp lún và đọng nước, la-phông trần nhà bị lột ở hành lang trái, và nhà vệ sinh xuống cấp mà chưa có hàng rào bảo vệ Những thực trạng này xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau.
Chất lượng xây dựng các công trình nhà nước tại huyện, đặc biệt là Trung tâm xã Mỹ Quý Tây, vẫn còn thấp và chưa tương xứng với mức vốn đầu tư đã bỏ ra.
Năng lực chuyên môn của đội ngũ giám sát xây dựng còn hạn chế, dẫn đến tình trạng công trình chưa được đưa vào sử dụng hoặc chỉ sau vài năm đã xảy ra hư hỏng.
- Nguồn vốn xây dựng cơ bản chủ yếu do tỉnh phân bổ nên bị động trong giải ngân vốn cho đơn vị thi công
- Ý thức bảo quản trong sử dụng của đội ngũ Ban giám đốc Trung tâm và các cá nhân tổ chức, đoàn thể thuê….không cao
Trung tâm hội nghị là một không gian đa năng, phục vụ cho các cuộc họp từ 20 đến 100 người, bao gồm các tổ chức Đảng, đoàn thể chính quyền và doanh nghiệp Đây là nơi diễn ra các hoạt động như hội họp, tiếp dân, phổ biến kiến thức và giới thiệu sản phẩm Tuy nhiên, việc sử dụng thường xuyên này cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng xuống cấp của Trung tâm.
Việc đồng loạt xuống cấp của cơ sở vật chất tại các Nhà văn hóa ấp đã khiến cơ quan chức năng huyện gặp khó khăn trong việc lựa chọn điểm đầu tư sửa chữa Nguồn kinh phí chủ yếu do tỉnh phân bổ chỉ đủ để sửa chữa từng phần, dẫn đến tình trạng khi điểm A được khắc phục thì điểm B lại hư hỏng Đặc điểm của các Nhà văn hóa ấp trên địa bàn xã bao gồm nguồn kinh phí thấp (khoảng 8 đến 10 triệu đồng), không có hàng rào bảo vệ, và vị trí xa khu dân cư, như Nhà văn hóa ấp 1 nằm sau đường tỉnh 838 Ngoài ra, mặc dù gần trục lộ giao thông, nhưng Nhà văn hóa ấp 3 lại bị che khuất tầm nhìn do cây cỏ um tùm Diện tích hội trường của các Nhà văn hóa cũng nhỏ, thiếu bàn ghế và chưa được duy tu sửa chữa.
2.3.2 Về việc sử dụng nguồn nhân lực quản lý và chuyên môn Đội ngũ điều hành, quản lý có vai trò quan trọng quyết định hiệu quả hoạt động của Trung tâm, với điều kiện họ phải có chuyên môn và am hiểu lĩnh vực đƣợc phân công quản lý; nhạy bén và chuyên tâm vào nhiệm vụ đƣợc giao Theo số liệu từ phòng Nội vụ huyện: trong 11 Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn phụ trách khối văn xã kiêm Giám đốc Trung tâm chỉ có 01 người tốt nghiệp trường Đại học văn hóa, 02 người tốt nghiệp Đại học Xã hội học, 01 người đang học lớp Văn hóa tư tưởng, 07 người còn lại thuộc các chuyên ngành như: luật, kinh tế-luật, kế toán, quản lý đất đai…
Bảng 9: Chuyên ngành được đào tạo của Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân
Chuyên ngành được đào tạo của Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân 11 xã, thị trấn
Nghị quyết Trung ương 9 (khóa XI) nhấn mạnh rằng văn hóa cần được đặt ngang hàng với kinh tế, chính trị và xã hội Tuy nhiên, kết quả trong lĩnh vực văn hóa vẫn chưa tương xứng với các lĩnh vực khác, chưa đủ sức thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng môi trường văn hóa Nguyên nhân chủ yếu là do sự thiếu quan tâm từ cấp ủy và chính quyền, cùng với việc lãnh đạo các cơ quan chưa chỉ đạo quyết liệt trong việc xây dựng đời sống văn hóa Đầu tư cho văn hóa và nghệ thuật còn hạn chế, dàn trải và hiệu quả thấp Hơn nữa, công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực văn hóa, đặc biệt là đội ngũ lãnh đạo và quản lý, chưa được chú trọng Tại cấp huyện, phòng Văn hóa và Thông tin chỉ có 04 cán bộ, cho thấy sự thiếu hụt nguồn nhân lực trong lĩnh vực này.
Phòng không có biên chế chuyên môn trong lĩnh vực văn hóa, do đó lãnh đạo và công chức trong đơn vị cần phối hợp chặt chẽ để đảm bảo công việc hiệu quả Hiện tại, phòng cũng đảm nhiệm thêm lĩnh vực thông tin đối ngoại.
Vào tháng 7/2015, cơ quan quản lý văn hóa trên toàn huyện gặp khó khăn do lãnh đạo và công chức không có trình độ chuyên môn phù hợp, trong khi biên chế nhân sự thiếu hụt Tại cấp xã, tình trạng nhân sự phụ trách khối văn xã không đủ trình độ chuyên môn diễn ra phổ biến, trái ngược với việc lãnh đạo khối kinh tế được đào tạo bài bản Việc hoán đổi vị trí quản lý giữa hai khối này chưa công bằng, với chỉ 2 trong 5 Phó Chủ tịch xã biên giới có chuyên môn phù hợp Tại xã Mỹ Quý Tây, từ 2012 đến 2015, đã có đề nghị bố trí người không đủ trình độ làm Phó Chủ tịch phụ trách khối văn xã Công chức văn hóa xã hội thường kiêm nhiệm nhiều công việc nhưng không được hưởng phụ cấp tương xứng, trong khi nhiệm vụ chính của họ rất quan trọng cho các hoạt động tuyên truyền Tại Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây, đã có 4 lần thay đổi Giám đốc trong giai đoạn này, do quy định chức danh Phó Chủ tịch phụ trách khối văn xã kiêm Giám đốc Trung tâm.
Bảng 10: Chuyên môn của 04 giám đốc từ năm 2014 đến nay không chuyên môn 25% Đại học hành chính 25% Đại học luật 25% Đại học xã hội học 25%
Chuyên môn của 04 giám đốc từ năm 2012 đến nay
Đội ngũ ban giám đốc của Trung tâm điều có sự chênh lệch không lớn về mức phụ cấp kiêm nhiệm, tuy nhiên, họ chưa thể hiện sự đoàn kết và thống nhất trong việc đánh giá hiệu quả công việc của giáo viên biệt phái Công tác vận động học sinh bỏ học tham gia các lớp xóa mù chữ vẫn chưa đạt được kết quả mong muốn Bà Nguyễn Thị Hạnh, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã kiêm Giám đốc Trung tâm, đã có những đánh giá về tình hình này.
Giáo viên biệt phái thể hiện sự thiếu nhiệt tình trong việc tham gia giảng dạy và không hợp tác với nhiệm vụ chung Mối quan hệ của họ với cơ quan chuyên môn huyện không được cải thiện, và họ cũng không tham gia các cuộc họp của Ban giám đốc Tháng 7/2015, tình trạng này đã trở nên rõ ràng hơn.
Ông Nguyễn Văn Mum, Chủ tịch Hội Khuyến học xã và Phó Giám đốc Trung tâm nhân sự, đã chia sẻ những nhận xét quan trọng về công tác phổ cập giáo dục trong buổi trao đổi gần đây.
Giáo viên biệt phái thể hiện tinh thần trách nhiệm cao trong việc khuyến khích các em học sinh tại xã tham gia các lớp xóa mù chữ Họ tích cực vận động và hỗ trợ bằng cách cung cấp tập vở, xe cộ cho những em có hoàn cảnh khó khăn, giúp các em có cơ hội đến trường và tiếp cận tri thức.
Vào tháng 7/2015, đội ngũ làm công tác văn hóa tại huyện và các xã, thị trấn chưa đáp ứng được yêu cầu xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, chỉ tiêu xây dựng xã văn hóa và thị trấn văn minh đô thị Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng chưa nắm vững các nhiệm vụ cần thực hiện, dẫn đến hoạt động văn hóa, thể dục thể thao không có bước đột phá và nặng về báo cáo hành chính Tại xã Mỹ Quý Tây, Trung tâm đang gặp khó khăn về nhân sự và việc phân công trách nhiệm thiếu khoa học, gây chậm trễ và thiếu hiệu quả trong công việc.
2.3.3 Về việc đầu tư và sử dụng kinh phí cho hoạt động
Hội đồng nhân dân huyện đã thống nhất phân bổ kinh phí hoạt động hàng năm cho các Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng với mức 40.000.000 đồng/năm Ngoài việc chi cho các chức danh kiêm nhiệm của Ban giám đốc Trung tâm, phần kinh phí còn lại sẽ được các xã, thị trấn sử dụng cho các mục như sự nghiệp Văn hóa thông tin, sự nghiệp thể dục thể thao và hoạt động tuyên truyền cổ động nhiệm vụ chính trị Ông Nguyễn Văn Mum, Chủ tịch Hội Khuyến học xã kiêm Phó Giám đốc Trung tâm, đã có ý kiến về mức chi cho chức danh kiêm nhiệm.
Về việc xây dựng nội dung và hình thức hoạt động
Trung tâm hoạt động chủ yếu với các nội dung như thông tin tuyên truyền, tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, và phát triển học tập cộng đồng.
Trung tâm có 08 nội dung hoạt động chủ yếu tập trung vào tuyên truyền, tuy nhiên, các báo cáo thường theo mẫu cố định về số lượng buổi tuyên truyền, người tham dự và thời gian tổ chức Thực tế, hoạt động tuyên truyền thường không đạt hiệu quả cao do tính hình thức và chính trị, không thu hút sự chú ý của người dân địa phương Bài viết đề cập đến ba khía cạnh quan trọng: phương tiện tuyên truyền, nội dung tuyên truyền và thời gian tuyên truyền Trong đó, Trung tâm quản lý phương tiện và nội dung tuyên truyền, nhưng thời gian tuyên truyền lại phụ thuộc vào khung phát sóng của Trung ương, Tỉnh và huyện.
Hiện tại, các khung thời gian tuyên truyền trên địa bàn tỉnh Long được ấn định như sau: vào buổi sáng từ 5h đến 5h45, Đài phát thanh và truyền hình tỉnh sẽ phát sóng.
Đài truyền thanh huyện, thị xã, thành phố phát sóng chương trình thời sự từ 5h45 đến 6h, bao gồm tin tức địa phương về kinh tế, chính trị, xã hội, cùng với hoạt động của Đảng bộ và chính quyền Sau đó, vào lúc 6h, đài tiếp âm chương trình thời sự của Đài tiếng nói Việt Nam Vào buổi chiều, từ 17h đến 18h, đài tiếp tục phát sóng chương trình thời sự của Đài tiếng nói Việt Nam.
Trạm phát thanh ấp, khu phố tại huyện Đức Huệ chủ yếu thực hiện nhiệm vụ tiếp âm các chương trình từ đài tỉnh và đài huyện, với 22/52 trạm còn hoạt động Tại xã Mỹ Quý Tây, 6/6 trạm phát thanh hư hỏng nặng chưa được sửa chữa, dẫn đến việc truyền tải thông tin thời sự đến người dân qua hệ thống loa phát thanh không đạt hiệu quả Để nâng cao hiệu quả tuyên truyền, cần đầu tư vào âm thanh và chất lượng nội dung, nếu không sẽ gây cảm giác khó chịu cho người tiếp nhận thông tin.
Tại Trung tâm, bên cạnh hệ thống loa phát thanh, các hình thức tuyên truyền như nói chuyện chuyên đề, thuyết trình và tập huấn không đạt hiệu quả mong muốn do nội dung thiếu trọng điểm và không liên kết chặt chẽ với các vấn đề địa phương Hơn nữa, pano và áp phích đã cũ kỹ, rách nát, bị che khuất tầm nhìn và nội dung không được cập nhật, điều này cũng góp phần làm giảm hiệu quả của công tác tuyên truyền.
Trong báo cáo hàng năm của Ủy ban nhân dân xã và huyện về công tác thông tin tuyên truyền, mặc dù được đánh giá là làm tốt, nhưng nhiều người dân vẫn chưa nắm rõ các nội dung của luật và chính sách Việc "làm tốt công tác tuyên truyền" thường chỉ dựa trên việc thực hiện theo kế hoạch hàng năm mà không xem xét đến hiệu quả thực sự Các hoạt động tuyên truyền hiện tại chủ yếu tập trung vào các sự kiện chính trị như ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, giải phóng miền Nam, ngày Thương binh liệt sĩ và ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam, điều này cho thấy cần phải mở rộng nội dung tuyên truyền để người dân hiểu rõ hơn về luật pháp và chính sách.
Mỹ Quý Tây có 04 ấp giáp ranh với Campuchia, cách nhau khoảng 1km Trong các lễ hội truyền thống, nhà chùa thường sử dụng hệ thống loa để phục vụ người dân thực hành tín ngưỡng và vui chơi, tạo nên âm thanh quen thuộc cho cộng đồng Qua nhiều lần công tác khám bệnh và phát quà miễn phí cho người Campuchia, tôi nhận thấy rằng chỉ cần loa phát lên, chưa đầy 10 phút, đã có đông đảo người dân đến để được khám bệnh, nhận thuốc và quà.
Sự khác biệt trong hiệu quả sử dụng hệ thống loa giữa người Campuchia và người dân địa phương xuất phát từ mối liên hệ văn hóa sâu sắc với chùa, nơi mà người Campuchia gắn bó từ khi sinh ra cho đến khi mất đi Chùa không chỉ là biểu tượng văn hóa mà còn là trung tâm của phum srock, nơi mà các thông báo dễ dàng tiếp cận người dân Ngược lại, Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây lại tách biệt với cộng đồng và chủ yếu phục vụ cho các nhiệm vụ chính trị, dẫn đến việc không mang lại hiệu quả trong việc kết nối với người dân.
Hoạt động văn hóa – văn nghệ - thể thao được chia thành ba loại: sáng tạo giá trị văn hóa, hưởng thụ giá trị văn hóa và lưu giữ, phát huy giá trị văn hóa Tuy nhiên, Trung tâm và Nhà văn hóa ấp chỉ thực hiện các hoạt động này ở mức trung bình, thiếu tính sáng tạo và chưa khuyến khích sự tham gia của những người có năng khiếu trong cộng đồng để tạo ra các giá trị văn hóa gắn liền với cuộc sống hàng ngày tại địa phương.
Hoạt động thể thao và văn nghệ gắn liền với các sự kiện chính trị và tổ chức Đoàn thể, nhưng chỉ thu hút một số cá nhân có khả năng ca hát và mối liên hệ gần gũi với chính quyền Trung tâm đã hướng dẫn thành lập các đội văn nghệ tại nhà văn hóa ấp, nhưng hoạt động chỉ sôi nổi ở giai đoạn đầu Kết quả khảo sát cho thấy nhiều đội văn nghệ đã tan rã hoặc hoạt động không hiệu quả, như đội văn nghệ ấp 2 từ cuối năm 2014, đội ấp 5 không còn hoạt động, và đội ấp 3 chỉ còn khoảng 8 người Nguyên nhân chính cho sự tan rã bao gồm thiếu thành viên biết sử dụng nhạc cụ, sự di chuyển của các thành viên đến các tỉnh khác để làm công nhân, và thiếu kinh phí cũng như sự quan tâm củng cố từ chính quyền địa phương.
Hoạt động học tập cộng đồng tại Trung tâm chủ yếu là mở các lớp xóa mù chữ, tuy nhiên, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn chỉ đạt hiệu quả trong khoảng 2 năm đầu triển khai (2010, 2011) Những năm này, người nông dân đã tiếp cận được khoa học kỹ thuật, thuốc, phân bón vi sinh, và người trung niên có thêm việc làm trong thời gian rảnh rỗi Tuy nhiên, vẫn tồn tại những hạn chế trong việc triển khai các chương trình này.
Năm 2013, Anh A và Chị B tham gia hội thi hát Karaoke Mừng Đảng mừng xuân, và sự kiện này tiếp tục diễn ra hàng năm với sự tham gia của các thành viên khác Tuy nhiên, Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn gặp nhiều khó khăn như thiếu liên kết đầu ra, chất lượng giáo viên chưa cao, và một số đơn vị tư nhân không thực hiện đúng cam kết Thực trạng này không chỉ xảy ra tại xã Mỹ Quý Tây mà còn phổ biến trong toàn huyện, tồn tại nhiều năm mà chưa có biện pháp khắc phục Lý do bao gồm sự thiếu quyết tâm từ lãnh đạo trong việc chấn chỉnh, đầu tư thiếu khoa học, và tư duy nhiệm kỳ chi phối, dẫn đến việc thiếu quan tâm đến lĩnh vực văn hóa, xã hội.
Nhiều thiết chế văn hóa hiện nay phải đảm nhiệm nhiều chức năng khác nhau, từ thông tin triển lãm, sinh hoạt văn nghệ đến hoạt động thể dục thể thao và làm địa điểm cho các câu lạc bộ hưu trí cũng như tổ chức các cuộc họp Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây thực hiện các chức năng như tổ chức hoạt động văn nghệ, thể dục thể thao, mở lớp xóa mù chữ, phối hợp khai giảng và bế giảng các lớp dạy nghề nông thôn, cùng với việc tổ chức các cuộc họp của đoàn thể xã và hướng dẫn thành lập các đội văn nghệ ấp Tuy nhiên, mặc dù khối lượng công việc ngày càng tăng, đội ngũ quản lý và kinh phí hoạt động lại ngày càng bị siết chặt.
Đánh giá hoạt động của Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây
Sau khi phân tích kết quả và thực trạng hoạt động của Trung tâm Văn hóa-thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây kể từ khi sáp nhập, có thể nhận thấy rằng trung tâm đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể nhưng cũng tồn tại một số hạn chế So sánh với các trung tâm khác trong huyện cho thấy hoạt động của trung tâm này có những điểm mạnh và điểm yếu riêng, cần được cải thiện để nâng cao hiệu quả phục vụ cộng đồng.
Các văn bản hướng dẫn tổ chức và điều hành hoạt động của Trung tâm được xây dựng đồng bộ từ cấp Tỉnh đến cơ sở, nhằm tạo sự chủ động trong triển khai thực hiện Chính quyền địa phương thực hiện các chính sách văn hóa của nhà nước thông qua việc tiếp nhận, tổ chức tuyên truyền, cụ thể hóa và thực thi những chính sách này Đồng thời, họ cũng phản hồi những điểm chưa phù hợp của chính sách với thực tế địa phương để có những điều chỉnh kịp thời Mô hình hoạt động của Trung tâm là
03 trong 01: Trung tâm Văn hóa-Thể thao, Trung tâm học tập cộng đồng, hội trường của Ủy ban nhân dân xã
Cơ sở vật chất của Trung tâm đầu tư xây dựng được tổ chức theo 03 cấp độ: cấp tỉnh quyết định lộ trình và mức kinh phí hỗ trợ đầu tư; cấp huyện tiếp nhận kinh phí, chỉ định cơ quan đại diện làm chủ đầu tư và giám sát tiến độ; cấp xã tiếp nhận Trung tâm sau khi hoàn thành xây dựng, có trách nhiệm bảo quản và xây dựng kế hoạch hoạt động để tối ưu hóa hiệu quả của Trung tâm.
Công chức văn hóa xã đã được chuẩn hóa về trình độ, với mức đãi ngộ đặc biệt cho công chức ở vùng sâu vùng xa Điều này đã tạo điều kiện thuận lợi, giúp họ yên tâm công tác và cống hiến cho sự phát triển văn hóa tại địa phương.
Tinh thần cộng đồng trách nhiệm và hợp tác giữa Trung tâm và các tổ chức đoàn thể xã như Đoàn thanh niên, Hội nông dân, Hội liên hiệp phụ nữ, và Hội cựu chiến binh rất quan trọng trong việc tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, và thể dục thể thao Các đoàn thể không chỉ tham gia như thành viên mà còn là đối tượng thụ hưởng chính sách văn hóa, góp phần xây dựng một cộng đồng gắn kết và phát triển.
Trung tâm tổ chức cuộc thi nét đẹp biên giới giữa 05 xã biên giới huyện Đức Huệ và 04 xã giáp ranh huyện Chăn Tờ-ria, Thành phố Bavet, tỉnh Svay Riêng, Campuchia, tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi và giải quyết các vấn đề biên giới Sự kiện này không chỉ giúp giao lưu văn hóa mà còn từng bước xóa bỏ định kiến, tăng cường hợp tác và thắt chặt tình hữu nghị giữa hai bên.
Để nâng cao chất lượng hoạt động của các thiết chế văn hóa cơ sở như Trung tâm Văn hóa-thể thao và Nhà văn hóa, cần thực hiện các hành động cụ thể như ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đầu tư xây dựng hoặc sửa chữa cơ sở vật chất, điều chỉnh kinh phí, và đổi mới nội dung hoạt động phù hợp với từng địa phương Đồng thời, đội ngũ cán bộ văn hóa được đào tạo từ các cơ sở giáo dục uy tín sẽ cung cấp nguồn nhân lực chất lượng, hỗ trợ trong việc tuyển chọn công chức văn hóa xã hội nhằm thực thi hiệu quả các chính sách văn hóa tại địa phương.
Trung tâm hoạt động nhằm thực hiện tiêu chí xây dựng xã văn hóa và chương trình xây dựng Nông thôn mới tại địa bàn xã Điều này tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư cho các hạng mục chưa được xây dựng và bổ sung trang thiết bị còn thiếu.
Nguyên nhân chủ quan của việc thực hiện đề án vị trí việc làm và tinh giảm biên chế là do đội ngũ công chức huyện Đức Huệ, đặc biệt là xã Mỹ Quý Tây, cần nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Điều này nhằm đáp ứng yêu cầu tuyển dụng và hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
Các xã thuộc chương trình 135 được tập trung đầu tư phát triển về kinh tế, xây dựng các phong trào điểm về văn hóa
Hiệu quả hoạt động hàng năm của Trung tâm là trách nhiệm chung của chính quyền xã và toàn bộ hệ thống chính trị, bao gồm Đảng ủy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể Kết quả này không chỉ là tiêu chí xếp loại thi đua mà còn phản ánh mức độ hoàn thành nhiệm vụ Hành động quyết liệt và đồng bộ của chính quyền xã Mỹ Quý Tây đã có tác động tích cực đến hoạt động của Trung tâm.
Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Văn hóa Thể thao và Học tập cộng đồng, được ban hành bởi Ủy ban nhân dân tỉnh Long An, còn thiếu các quy định cụ thể về nhiệm vụ cho các chức danh trong Ban Giám đốc.
Chức danh Giám đốc thường xuyên thay đổi, trong khi chế độ họp định kỳ không đáp ứng được yêu cầu về thời gian Bên cạnh đó, cán bộ quản lý trung tâm còn hạn chế về kỹ năng tổ chức phong trào, dẫn đến việc chưa thu hút được sự tham gia của người dân.
Công tác tuyên truyền hiện nay thiếu tính sáng tạo và chưa được chú trọng nâng cao về chất lượng Ngoài ra, tài liệu học tập liên quan đến văn hóa và học tập cộng đồng còn thiếu phong phú, cần cải thiện để đáp ứng nhu cầu của cộng đồng.
Công tác xã hội hóa tại Trung tâm còn yếu, dẫn đến việc nguồn lực đóng góp từ cộng đồng nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm vẫn còn hạn chế.
Trung tâm chưa thực hiện khảo sát nhu cầu học tập của cộng đồng, dẫn đến việc chưa xây dựng được nội dung và hình thức học tập phù hợp với điều kiện cụ thể của từng nhóm đối tượng.
So sánh hoạt động của Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây với một vài Trung tâm trên địa bàn huyện Đức Huệ
Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây hoạt động theo một cơ cấu thống nhất về tổ chức, nội dung và kinh phí Tuy nhiên, câu hỏi đặt ra là thực trạng của trung tâm này có đại diện cho toàn huyện hay chỉ là trường hợp cá biệt Để làm rõ vấn đề này, bài viết sẽ so sánh Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng của các xã như Bình Hòa Bắc, Mỹ Thạnh Bắc, Mỹ Bình, Bình Hòa Hưng và Thị trấn Đông Thành Qua đó, nhằm đề xuất những giải pháp phù hợp với điều kiện thực tiễn của Trung tâm xã Mỹ Quý Tây.
Xã Mỹ Quý Tây là một thiết chế văn hóa trong hệ thống văn hóa cơ sở, vì vậy các điều kiện tổ chức và quản lý tại đây tương đồng với những xã khác trong huyện Đức Huệ.
Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã, thị trấn được thành lập theo quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, dựa trên đề nghị của Ủy ban nhân dân xã, thị trấn, nhằm hợp nhất Trung tâm Văn hóa-Thể thao với Trung tâm học tập cộng đồng Cơ cấu tổ chức của Trung tâm bao gồm 01 giám đốc, 03 phó giám đốc, 01 kế toán và 01 thủ quỹ, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm.
Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng được quản lý trực tiếp bởi Ủy ban nhân dân cấp xã, đồng thời chịu sự quản lý nhà nước và hướng dẫn chuyên môn từ phòng Văn hóa và Thông tin cũng như phòng Giáo dục và Đào tạo.
Các Trung tâm hoạt động nhận được sự quan tâm từ chính quyền địa phương trong việc phân bổ kinh phí, nhưng nguồn thu hàng năm vẫn còn thấp, dẫn đến kinh phí cấp cho các Trung tâm chưa đủ và chưa kịp thời.
Các Trung tâm ở huyện Đức Huệ đã linh hoạt tổ chức nhiều lớp học, tập trung vào chuyển giao khoa học kỹ thuật trong chăn nuôi và trồng trọt Đồng thời, các hoạt động tuyên truyền giáo dục pháp luật, bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khỏe và kỹ năng sống cũng được chú trọng.
Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ và thể dục thể thao nhằm nâng cao đời sống tinh thần của cộng đồng Khuyến khích người dân ý thức hơn trong việc xây dựng gia đình văn hóa, ấp và khu phố văn hóa, đồng thời phấn đấu để xã đạt chuẩn văn hóa và thị trấn văn minh đô thị.
Trung tâm ở Mỹ Quý Tây và các xã trong huyện đã tổ chức nhiều hoạt động giao lưu, kết nghĩa với các xã bạn Campuchia Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, các hoạt động vẫn gặp phải một số hạn chế như chưa được tổ chức rộng khắp trong địa phương, chưa diễn ra thường xuyên và mô hình tổ chức thiếu tính đa dạng.
Sự khác biệt giữa Trung tâm xã Mỹ Quý Tây và các đơn vị khác trong huyện Đức Huệ được thể hiện rõ qua bảng thống kê dưới đây.
Về cơ sở vật chất Đơn vị Năm xây dựng
Mục đích sử dụng Trang thiết bị Đông Thành 6 2015 Tổ chức hội họp, văn nghệ, thể dục thể thao vào dịp các ngày lễ
01 ti vi, bàn ghế phòng làm việc và hội trường, 01 bộ vi tính do cấp trên cấp
Mỹ Bình 7 2016 Tổ chức sinh hoạt văn nghệ, sinh hoạt chính trị, học tập cộng đồng
Mỹ Thạnh Bắc 8 Chƣa xây dựng, bố trí tạm trong hội trường Ủy ban nhân dân
1 bộ bàn ghế, 1 máy vi tính, 1 bộ âm thanh loa 4 tấc
Bình Hòa Bắc 9 2012 Hội họp, văn nghệ, sinh hoạt CLB, tuyên truyền, hội thảo
Bàn, ghế, quạt trần, loa di động
Mỹ Quý Tây 2010 đã tổ chức các hoạt động văn nghệ, học tập cộng đồng, tiếp xúc cử tri và trao quà cho các đối tượng chính sách Đồng thời, địa phương cũng tổ chức hội thi Nét đẹp biên giới nhằm tôn vinh văn hóa và truyền thống địa phương.
Trung tâm Mỹ Quý Tây là cơ sở đầu tư xây dựng sớm nhất tại huyện Đức Huệ, với hội trường và sân khấu ngoài trời phục vụ nhiều nhiệm vụ, đặc biệt cho các hoạt động giao lưu văn nghệ và hội thi giữa 05 xã biên giới và các xã giáp ranh của Campuchia Cơ sở vật chất và trang thiết bị của Trung tâm nổi bật hơn so với 05 đơn vị còn lại, thể hiện sự ưu tiên cho khu vực trọng điểm có cửa khẩu quốc gia của tỉnh Long An.
Bộ máy tổ chức Đơn vị
Số lƣợng thành viên Ban giám đốc
Trình độ chuyên môn của Giám đốc
Quy chế hoạt động Đông Thành 05 người kiêm nhiệm: 01 giám đốc, 03 phó giám đốc, 1 kế toán Đại học Luật Đã xây dựng quy chế hoạt động
Mỹ Bình 01 có một giám đốc, ba phó giám đốc, một giáo viên và một cán bộ chuyên trách tại Đại học Quản lý đất đai Đơn vị đã xây dựng quy chế hoạt động và bố trí theo chức danh kiêm nhiệm với sự tham gia của sáu cộng tác viên.
Bình Hòa Hưng 07 người Đại học Kế toán Chưa
Mỹ Thạnh Bắc 08 người Đại học Văn hóa Đã xây dựng quy chế hoạt động
Bình Hòa Bắc 01 giám đốc, 03 phó giám đốc, 01 giáo viên biệt phái, 01 kế toán,
Khuyết 01 cán bộ trung tâm Đại học Luật Ban hành quy chế cùng quyết định các tiểu ban trực thuộc Trung tâm
Mỹ Quý Tây 01 giám đốc, 03 phó giám đốc, 01 giáo viên biệt phái, 01 kế toán,
01 thủ quỹ, 01 giáo viên biệt phái Đại học Xã hội học Đã xây dựng quy chế hoạt động
Theo bảng so sánh, Giám đốc Trung tâm xã Mỹ Thạnh Bắc có chuyên môn phù hợp, trong khi Giám đốc Trung tâm xã Mỹ Quý Tây có chuyên môn gần giống Mỹ Bình là đơn vị duy nhất có lực lượng cộng tác viên, trong khi Bình Hòa Bắc đã thành lập các tiểu ban Các xã Mỹ Bình, Bình Hòa Hưng, và Mỹ Quý Tây nổi bật hơn so với Mỹ Thạnh Bắc, Bình Hòa Bắc và Thị trấn Đông Thành nhờ việc có hai phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân (một phụ trách kinh tế và một phụ trách văn xã), tạo điều kiện thuận lợi cho công tác chỉ đạo và điều hành hoạt động của Trung tâm.
Nội dung hoạt động Đơn vị Nội dung nổi trội nhất Nội dung đạt kết quả không tốt Đông
Hợp tác với các tổ chức địa phương để tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ và thể dục thể thao là rất quan trọng Đặc biệt chú trọng đến các câu lạc bộ như dưỡng sinh, đờn ca tài tử, bóng đá, bóng chuyền và cầu lông.
Mở các lớp dạy nghề còn hạn chế Do người dân chủ yếu là cán bộ, công nhân viên chức và các hộ kinh doanh buôn bán nhỏ lẻ
Mỹ Bình 11 Các lớp tập huấn, hội thảo và học giáo dục chính trị, tổ chức sự kiện nhƣ: các ngày lễ, kỷ niệm…
Dạy nghề cho lao động nông thôn hiện chưa thực sự hiệu quả do nghề chưa đảm bảo tính thiết thực và trang thiết bị còn thiếu hụt Bên cạnh đó, các lớp năng khiếu về thể dục thể thao cũng gặp khó khăn vì cơ sở vật chất và thiết bị chưa được đầu tư đầy đủ.
Định hướng phát triển của Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây
Quyết định số 2164/QĐ-TTg, ban hành ngày 14/11/2013, của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạn 2013-2020, với tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch này bao gồm các trung tâm văn hóa-thể thao cấp xã, huyện và tỉnh, nhằm xây dựng một hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao đồng bộ về cơ sở vật chất và trang thiết bị Đặc biệt, quy hoạch tập trung vào tổ chức bộ máy, cán bộ và các hoạt động, nhằm thu hút và tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tham gia sinh hoạt văn hóa, luyện tập thể dục, thể thao và vui chơi giải trí.
Quyết định số 2563/QĐ-BVHTTDL, ngày 03/8/2015 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phê duyệt Đề án “Nâng cao hiệu quả hoạt động các thiết chế văn hóa, thể thao ở nông thôn” nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của các thiết chế văn hóa, thể thao, đáp ứng nhu cầu sáng tạo và hưởng thụ văn hóa, thể thao của người dân Đề án cũng hướng đến việc tuyên truyền, cổ động cho các nhiệm vụ chính trị và khắc phục tình trạng chênh lệch về mức hưởng thụ văn hóa giữa các vùng miền, góp phần xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, nông thôn mới và văn hóa con người Việt Nam, phục vụ cho sự phát triển bền vững của đất nước.
Ngày 16/01/2014, Ủy ban nhân dân tỉnh Long An đã phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Đức Huệ đến năm 2020 Định hướng phát triển văn hóa xã hội của huyện bao gồm nâng cao chất lượng hoạt động thông tin tuyên truyền của Đài truyền thanh huyện, xã và trạm truyền thanh ấp Huyện cũng sẽ đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa cơ sở, phấn đấu đến năm 2020, mỗi xã, thị trấn đều có Trung tâm văn hóa-thể thao Đồng thời, thực hiện chủ trương xã hội hóa đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa như thư viện, trạm truyền thanh, nhà văn hóa, phòng truyền thống, khu vui chơi giải trí, kết hợp chặt chẽ với việc phát triển cơ sở vật chất thể dục thể thao và du lịch.
Nghị quyết Huyện ủy Đức Huệ năm 2016 nhấn mạnh việc duy trì và nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, kết hợp với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới-đô thị văn minh” Huyện chú trọng nâng cao chất lượng xây dựng xã văn hóa, đồng thời đánh giá và công nhận danh hiệu ấp, khu phố, xã văn hóa, gia đình văn hóa một cách thực chất, không chạy theo thành tích Ngoài ra, cần quan tâm đến việc xây dựng các thiết chế văn hóa cơ sở theo lộ trình kế hoạch đã đề ra.
Các quy định và chủ trương trong các văn bản nêu trên là nền tảng cho chính quyền xã Mỹ Quý Tây thực hiện các nhiệm vụ của mình Trong quá trình áp dụng vào thực tiễn tại địa phương, sẽ xuất hiện cả thuận lợi và khó khăn.
Nội dung các văn bản là khung tổng thể giúp xã Mỹ Quý Tây xây dựng kế hoạch chủ động tiếp nhận nguồn vốn và trang thiết bị Đây cũng là công cụ hướng dẫn xã triển khai thực hiện hiệu quả với nguồn kinh phí đầu tư Công tác văn hóa cơ sở và nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm nhận được sự quan tâm từ Đảng bộ và chính quyền thông qua Nghị quyết Huyện ủy và Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện.
Việc áp dụng các chủ trương và chính sách không phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương có thể dẫn đến sự cứng nhắc và hiệu quả hoạt động thấp Hơn nữa, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện thường mang tính chất tổng quát, thiếu những giải pháp cụ thể cho lĩnh vực văn hóa và xã hội.
Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây
Chương 2 của bài viết phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động của Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây, đồng thời so sánh với các Trung tâm khác ở huyện Đức Huệ để làm rõ sự tương quan giữa các đơn vị này.
Để nâng cao hiệu quả quản lý văn hóa tại Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây, cần triển khai các giải pháp cụ thể như tăng cường hoạt động văn hóa, tổ chức các chương trình giáo dục cộng đồng, và khuyến khích sự tham gia của người dân trong các sự kiện văn hóa thể thao.
Giải pháp về cơ sở vật chất kỹ thuật
Cần hoàn thiện các công trình hỗ trợ còn thiếu tại Trung tâm, bao gồm bê tông hóa sân ngoài để cải thiện điều kiện tổ chức lớp võ cổ truyền, xây dựng nhà xe, nâng cấp mặt bằng sân bóng đá và hệ thống cổng rào Đồng thời, nâng cấp sân khấu chính trong hội trường, sửa chữa các điểm sụp lún, trần nhà và nhà vệ sinh cũng rất quan trọng Ngoài ra, kêu gọi đầu tư cho các hạng mục vui chơi, giải trí như hồ bơi và khu vui chơi trẻ em sẽ góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ tại Trung tâm.
Để nâng cao chất lượng và công năng của Trung tâm, cần thường xuyên quét dọn, sắp xếp bàn ghế và kê khai thanh lý các vật dụng không sử dụng Mỗi cán bộ, công chức phải nâng cao ý thức trong việc giữ gìn tài sản công Đối với Nhà văn hóa ấp, cần bố trí quỹ đất công để xây dựng mới Nhà văn hóa cho các ấp 1, 2, 5 và 6, chọn địa điểm gần khu dân cư nhưng không quá gần trục lộ giao thông Ngoài ra, cần xây dựng các công trình phụ trợ như hàng rào, bê tông hóa sân, nhà xe và trang bị bàn, ghế, hệ thống âm thanh, ti vi.
Giải pháp về đào tạo và sử dụng cán bộ
Xác định đây là khâu quyết định hiệu quả hoạt động của Trung tâm trong thời gian tới, cần áp dụng triệt để Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức do Ủy ban nhân dân huyện Đức Huệ xây dựng vào tất cả các khâu hoạt động của bộ máy quản lý nhà nước Đào tạo và bố trí đội ngũ cán bộ theo nhiệm vụ chuyên môn, đồng thời bồi dưỡng kỹ năng quản lý, tập hợp quần chúng và tổ chức hoạt động vui chơi giải trí là rất quan trọng Đối với những công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, cần xem xét luân chuyển công tác kèm theo phụ cấp trách nhiệm xứng đáng nhằm phát huy sở trường và năng lực, đồng thời cải thiện hiệu quả hoạt động của các Trung tâm.
Cần củng cố Ban giám đốc Trung tâm và Ban quản lý các Nhà văn hóa ấp theo hướng tinh gọn, không nên bố trí lãnh đạo Ủy ban nhân dân vào bộ máy quản lý của Trung tâm Lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã Mỹ Quý Tây nên giữ vai trò giám sát kết quả hoạt động và vận động sự hỗ trợ từ các tổ chức, cá nhân cho Trung tâm Ông Phạm Văn Trấn, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, nhấn mạnh rằng để Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng hoạt động hiệu quả, những người quản lý phải là “linh hồn” của phong trào, đồng thời cần xây dựng mô hình và cách làm hay để thu hút người dân tham gia, tăng cường xã hội hóa và tạo nguồn kinh phí cho hoạt động.
Giải pháp về kinh phí hoạt động
Nâng mức hỗ trợ kinh phí cho Trung tâm từ 40 triệu/01 năm lên khoảng
Để đáp ứng nhu cầu thực tiễn trong hoạt động thể dục, thể thao, cần tăng kinh phí lên 55 đến 60 triệu đồng mỗi năm Ủy ban nhân dân xã cần phân bổ nguồn kinh phí một cách hợp lý, đảm bảo sự chênh lệch hợp lý giữa các khoản chi trong dự toán hàng năm.
Giải pháp về đổi mới nội dung và hình thức hoạt động
Theo tiêu chí số 6.4, Điều 6, Thông tư số 12/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, hoạt động thư viện và phòng đọc sách, báo là nhiệm vụ bắt buộc của các thiết chế văn hóa Do đó, Trung tâm văn hóa - thể thao cần đảm bảo triển khai đầy đủ các hoạt động này để đáp ứng yêu cầu về tổ chức và tiêu chí hoạt động.
Để nâng cao hiệu quả hoạt động của Thư viện Trung tâm Văn hóa-Thể thao huyện, cần trang bị các kệ sách và sắp xếp sách một cách khoa học Đề nghị thư viện thường xuyên luân chuyển sách xuống phục vụ người dân Hiện tại, Ủy ban nhân dân xã chỉ có 08 máy vi tính, trong đó có 02 máy hư không sử dụng được, trong khi số máy cũ tại Ủy ban nhân dân huyện vẫn còn tồn kho Lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã nên vận động Ủy ban nhân dân huyện hỗ trợ máy cũ để trang bị cho thư viện, từ đó giải quyết tình trạng thiếu máy vi tính và giúp cán bộ, công chức viên chức của xã nâng cao kỹ năng thao tác, góp phần đẩy nhanh tiến độ công việc.
Thư viện khuyến khích nhân dân đóng góp sách và báo cũ nhằm làm phong phú thêm kho tài liệu Để ghi nhận và động viên những cá nhân, tổ chức có nhiều đóng góp, sẽ có hình thức khen thưởng phù hợp.
Hoạt động thể dục, thể thao là yếu tố quan trọng để phát triển cộng đồng, bao gồm việc củng cố và thành lập các câu lạc bộ mới Cần tuyển chọn những người có năng khiếu trong lĩnh vực văn nghệ, thể dục, thể thao để đào tạo và bồi dưỡng Việc sử dụng quỹ đất công để bố trí các sân bóng đá, bóng chuyền, cầu lông và các khu vực tập võ sẽ thu hút người dân tham gia luyện tập, nâng cao sức khỏe và tinh thần thể thao trong cộng đồng.
Duy trì các hoạt động giao lưu thi đấu giữa các đội không cần gắn liền với các sự kiện chính trị, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân và tổ chức trong và ngoài xã đầu tư vào các công trình thể dục thể thao như sân bóng đá mini, sân cỏ nhân tạo và sân bóng chuyền Đồng thời, khuyến khích thành lập câu lạc bộ và hướng dẫn các hoạt động phù hợp với cộng đồng.
Hoạt động văn nghệ tại ấp đang gặp khó khăn do thiếu thành viên, nhạc cụ và kinh phí Trung tâm cần rà soát số lượng thành viên và thiết bị hỗ trợ cho các đội văn nghệ, đồng thời vận động các mạnh thường quân cung cấp nhạc cụ Ngoài ra, Trung tâm nên hướng dẫn Ban chủ nhiệm các ấp xây dựng chương trình văn nghệ định kỳ để tạo môi trường biểu diễn cho người dân Việc tạo điều kiện về mặt bằng và phương tiện kỹ thuật sẽ giúp hoạt động phong phú hơn và khẳng định vai trò của Trung tâm trong cộng đồng.
Hoạt động tuyên truyền cần giảm bớt các nội dung hình thức, thiếu thực tế và không gắn với nhu cầu của người dân, đồng thời chuyển kinh phí sang phục vụ thể dục và văn hóa Các ngày lễ quan trọng như ngày thành lập Đảng (3/2), ngày giải phóng miền Nam (30/4), Quốc tế Lao động (1/5), ngày thương binh liệt sĩ (27/7), Quốc khánh (2/9), và ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam (22/12) cần được tuyên truyền phong phú và đa dạng qua các phương tiện truyền thông Cần mạnh dạn giao nhiệm vụ tuyên truyền chính trị cho các tổ chức đoàn thể và lựa chọn nội dung chính sách phù hợp với người dân, công khai trên bảng niêm yết các thủ tục hành chính để dễ dàng tiếp cận và thực hiện.
Tôn tạo và giữ gìn các bia di tích trên địa bàn là rất quan trọng, vì vậy cần phân công cán bộ công chức thường xuyên dọn dẹp để tạo điều kiện cho các buổi học ngoại khóa và kết nạp đoàn viên Biến nơi đây thành địa chỉ đỏ trong việc tuyên truyền chủ nghĩa yêu nước và tinh thần đấu tranh chống xâm lược của thế hệ anh hùng, liệt sĩ trong xã.
Hoạt động phổ cập giáo dục, dạy nghề: Hiệu trưởng các trường Tiểu học,
Khuyến nghị, đề xuất
3.4.1 Đối với Sở Văn hóa-Thể thao và Du Lịch
Cần hoàn thiện quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng tại các xã, phường, thị trấn Việc này bao gồm việc bổ sung vai trò và trách nhiệm của Trung tâm Văn hóa-Thể thao huyện đối với các Trung tâm Văn hóa Thể thao và Học tập cộng đồng ở cấp xã, phường, thị trấn Đồng thời, cần xác định rõ trách nhiệm của các Trung tâm này đối với các Nhà văn hóa ấp, khu phố, nhằm đảm bảo mối liên kết chặt chẽ và thường xuyên giữa các thiết chế văn hóa trong khu vực.
Nghiên cứu và xin chủ trương ban hành văn bản hướng dẫn việc tổ chức cá nhân tham gia quản lý điều hành và sử dụng Trung tâm
Phối hợp Sở Tài chính và Kế hoạch trình Hội đồng nhân dân tỉnh Long An nâng mức kinh phí phân bổ hàng năm cho các Trung tâm
Phòng Văn hóa và Thông tin các huyện, thị xã, thành phố cần tổng kết năm và đánh giá hoạt động của Trung tâm cùng các nhà văn hóa ấp, khu phố trên toàn tỉnh Đồng thời, cần phản hồi về những quy định liên quan đến thiết chế văn hóa không còn phù hợp với thực tế địa phương để tổng hợp và báo cáo kịp thời lên Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Rà soát và thống kê hiện trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị của các thiết chế văn hóa trên toàn tỉnh là cần thiết để cung cấp thông tin cho Ủy ban nhân tỉnh Điều này sẽ giúp trong việc bố trí kinh phí xây dựng, sửa chữa và trang bị thiết bị, đảm bảo hoạt động văn hóa diễn ra đồng bộ và không bị gián đoạn.
3.4.2 Đối với Ủy ban nhân dân huyệnvà các cơ quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện
Tiến hành rà soát toàn bộ hiện trạng cơ sở vật chất của Trung tâm Văn hóa, thể thao và Học tập cộng đồng tại 10 xã, thị trấn để thống kê, phân loại và đánh giá chất lượng, từ đó sắp xếp theo thứ tự ưu tiên cho việc xây mới, sửa chữa hoặc bổ sung các công trình phụ trợ Quy hoạch xây dựng các khu dân cư, cụm công nghiệp và điều chỉnh địa giới hành chính cần dành quỹ đất phù hợp để phát triển các công trình văn hóa, như khu vui chơi giải trí và Trung tâm Văn hóa thể thao Đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa không chỉ dừng lại ở việc xây dựng cơ sở vật chất mà còn chú trọng đến các yếu tố cấu thành thiết chế Ủy ban nhân dân huyện cần xây dựng kế hoạch đồng bộ cho các thiết chế văn hóa, nâng cao định mức phân bổ kinh phí hàng năm, tuyển chọn cán bộ có năng lực và đổi mới nội dung hoạt động Đánh giá chất lượng hoạt động của Ban Giám đốc Trung tâm, không bố trí Hiệu trưởng trường tiểu học, Trung học cơ sở vào Ban Giám đốc ở những địa bàn đã hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục xóa mù chữ, và kiên quyết thay thế những thành viên hoạt động không hiệu quả.
Kiến nghị Hội đồng nhân dân huyện ban hành Nghị quyết nâng mức kinh phí hoạt động của Trung tâm là cần thiết để đảm bảo tính chủ động trong hoạt động của Trung tâm Việc nâng mức kinh phí sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho Ban giám đốc trong việc xây dựng các kế hoạch hoạt động phù hợp và hiệu quả hơn.
Phòng Văn hóa và Thông tin cập nhật các văn bản liên quan đến quản lý điều hành của Trung tâm, đồng thời tham mưu Ủy ban nhân dân huyện ban hành hướng dẫn giúp cấp xã triển khai thực hiện hiệu quả Ngoài ra, phòng cũng đăng ký và tạo điều kiện cho thành viên Ban giám đốc các Trung tâm tham gia tập huấn chuyên môn do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Long An tổ chức.
Chấn chỉnh các công chức văn hóa xã hội tại xã và thị trấn chưa hoàn thành tốt nhiệm vụ là cần thiết Đồng thời, cần sử dụng đội ngũ này để đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm.
Ủy ban nhân dân xã tiến hành kiểm tra cơ sở vật chất và trang thiết bị của các Nhà văn hóa ấp nhằm kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện trong việc bố trí kinh phí hỗ trợ.
Hướng dẫn Ban chủ nhiệm các Nhà văn hóa ấp, khu phố về việc xã hội hóa và cho thuê địa điểm Nhà văn hóa nhằm tạo nguồn thu cho các hoạt động Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất mà còn góp phần phát triển văn hóa cộng đồng Các Nhà văn hóa cần xây dựng kế hoạch cho thuê hợp lý, quảng bá dịch vụ và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân muốn sử dụng không gian.
Phòng Tài chính và Kế hoạch sẽ tiếp tục hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí hàng năm phân bổ cho các Trung tâm Văn hóa, thể thao và Học tập cộng đồng trên địa bàn huyện, đảm bảo tuân thủ các quy định hiện hành.
Phòng Nội vụ chủ động đề xuất Ủy ban nhân dân huyện tuyển chọn công chức cho công tác văn hóa cấp xã, đặc biệt là xã Mỹ Quý Tây, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đồng thời, cần tạo điều kiện cho đội ngũ công chức tham gia học tập, bồi dưỡng lý luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ Việc hoàn thiện Đề án vị trí việc làm và trình Ủy ban nhân dân huyện ký ban hành sẽ là cơ sở để các xã, thị trấn triển khai thực hiện, đảm bảo bố trí đúng người vào đúng lĩnh vực.
Phòng Giáo dục và Đào tạo tiến hành rà soát đội ngũ giáo viên biệt phái tại các Trung tâm Văn hóa thể thao và Học tập cộng đồng để nâng cao chất lượng giáo dục cộng đồng Đồng thời, cử đại diện lãnh đạo tham gia các Đoàn kiểm tra chất lượng hoạt động nhằm kịp thời đề xuất với Ủy ban nhân dân huyện những điều chỉnh hợp lý.
3.4.3 Đối với Trung tâm Văn hóa-Thể thao huyện:
Chủ động phối hợp chặt chẽ với Trung tâm trong các hoạt động như thư viện, văn nghệ và tổ chức chương trình giao lưu, đồng thời lập kế hoạch hỗ trợ các nhà văn hóa trên địa bàn huyện.
Chúng tôi thường xuyên tổ chức các giải thi đấu đa dạng môn thể thao như bóng đá, bóng chuyền, cầu lông và cờ tướng Điều này không chỉ đảm bảo tính liên tục cho hoạt động thể dục thể thao mà còn tạo ra môi trường thuận lợi để phát hiện và bồi dưỡng những tài năng thể thao của huyện.
3.4.4 Đối với Ủy ban nhân dân xã Mỹ Quý Tây Đƣa nội dung hoạt động của Trung tâm vào tiêu chí đánh giá kết quả hoạt động 12 chỉ tiêu kinh tế-xã hội hàng năm để nâng cao vai trò, trách nhiệm của cá nhân lãnh đạo trong việc tổ chức điều hành hoạt động của Trung tâm