Luận văn tổ chức hoạt động trung tâm văn hóa thể thao xã, liên xã tại huyện nhà bè, thành phố hồ chí minh

MỤC LỤC Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Lý thuyết nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 8 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 9 Bố cục luận văn 10 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TỔNG QUAN ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 12 1.1 Cơ sở lý luận 12 1.1.1 Các khái niệm 12 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã, liên xã 18 1.1.3 Đặc điểm hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã, liên xã 25 1.2 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 26 1.2.1 Sơ nét huyện Nhà Bè – thành phố Hồ Chí Minh 26 1.2.2 Khái quát Trung tâm Văn hóa huyện Nhà Bè 28 1.2.3 Khái quát Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã địa bàn huyện Nhà Bè 29 Tiểu kết 34 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG CÁC TRUNG TÂM VĂN HÓA - THỂ THAO XÃ, LIÊN XÃ TẠI HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 36 2.1 Thực trạng công tác tổ chức 36 2.1.1 Các quan điểm đạo văn pháp lý liên quan 36 2.1.2 Cơ cấu nhân 40 2.1.3 Nguồn kinh phí hoạt động 44 2.1.4 Cơ sở vật chất, trang thiết bị chuyên dùng 46 2.2 Thực trạng nội dung hoạt động 50 2.2.1 Hoạt động thông tin, tuyên truyền, cổ động trực quan 51 2.2.2 Hoạt động đào tạo khiếu văn hóa nghệ thuật khiếu thể dục thể thao 53 2.2.3 Hoạt động văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao, vui chơi giải trí 55 2.2.4 Hoạt động xã hội hóa dịch vụ văn hóa 59 2.2.5 Hoạt động phối hợp – hỗ trợ đơn vị, ban ngành đoàn thể 61 2.3 Đánh giá nhận định 63 2.3.1 Thành tựu 63 2.3.2 Hạn chế 65 2.3.3 Nguyên nhân mặt hạn chế 71 Tiểu kết 74 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ ĐỔI MỚI NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG CÁC TRUNG TÂM VĂN HÓA - THỂ THAO XÃ, LIÊN XÃ TẠI HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 75 3.1 Một số yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã, liên xã thời gian tới 75 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác tổ chức đổi nội dung hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã 77 3.2.1 Về công tác tổ chức 77 3.2.2 Về đổi nội dung hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã, liên xã 82 3.3 Đề xuất mơ hình quản lý, tổ chức hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã, liên xã huyện Nhà Bè – thành phố Hồ Chí Minh 89 3.3.1 Nội dung thực 89 3.3.2 Cơ sở pháp lý triển khai thực 89 3.3.3 Biện pháp triển khai thực 91 3.3.4 Hiệu mang lại 92 3.4 Khuyến nghị 93 3.4.1 Đối với Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 93 3.4.2 Đối với Sở Văn hóa – Thể thao thành phố Hồ Chí Minh 94 3.4.3 Đối với Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè 94 3.4.4 Đối với Trung tâm Văn hóa huyện 95 3.4.5 Đối với UBND xã Phước Lộc, Nhơn Đức, Phước Kiển 95 Tiểu kết 96 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 109 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thiết chế văn hóa sở có vai trị đặc biệt quan trọng, định đến thành công việc xây dựng đời sống văn hóa sở vấn đề xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam giai đoạn Các nội dung hoạt động phong phú, thiết thực hệ thống thiết chế văn hóa địa bàn nước thời gian qua tạo điều kiện cho người dân sinh hoạt văn hóa cộng đồng, phát huy quyền làm chủ nhân dân góp phần xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc Nhiều kết quả, thành tựu điển hình chế xây dựng, quy hoạch thiết chế văn hóa cách làm sáng tạo nhân dân góp phần tích cực việc xây dựng đời sống văn hóa sở Bên cạnh đó, cơng tác xây dựng tổ chức hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa sở nước ta cịn nhiều bất cập Nhiều địa phương từ cấp huyện đến cấp xã, khu công nghiệp, khu chế xuất thiết chế văn hóa phục vụ đời sống văn hóa tinh thần người dân có hoạt động khơng có hiệu quả, gây lãng phí Trong năm qua, địa bàn huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh, Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã nơi vui chơi, sinh hoạt, học tập trị - văn hóa - thể thao quần chúng nhân dân Các Trung tâm đầu tư xây dựng, hoàn thiện, củng cố hệ thống, trọng đổi nội dung hoạt động nhằm phục vụ tốt nhu cầu giao lưu, sinh hoạt, hưởng thụ văn hóa người dân địa bàn huyện Tuy nhiên, công tác quản lý tổ chức hoạt động Trung tâm chưa thống nhất, lúc Ủy ban nhân dân Huyện giao Trung tâm cho Trung tâm Văn hóa huyện quản lý, lúc giao lại cho Ủy ban nhân dân xã quản lý hoạt động Trung tâm chưa có nhiều bật, bộc lộ nhiều hạn chế công tác quản lý, sử dụng sở vật chất, kinh phí, tổ chức máy… Nhằm xác định tầm quan trọng thiết chế văn hóa sở có thiết chế Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã thực tiễn nay, đồng thời đánh giá kết tổ chức hoạt động thời gian qua, đề giải pháp, mơ hình tổ chức hoạt động góp phần nâng cao hiệu cơng tác tổ chức hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã thời gian tới, tác giả chọn đề tài “Tổ chức hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Văn hóa Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá công tác tổ chức thực trạng hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua để làm rõ vai trị thiết chế văn hóa Tác giả tiến hành khảo sát, phân tích, làm rõ yếu tố tác động, nguyên nhân, tồn bất cập công tác tổ chức hoạt động từ đề xuất giải pháp thiết thực, mơ hình quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã huyện Nhà Bè Tổng quan tình hình nghiên cứu Trong thời gian qua, cơng trình nghiên cứu khoa học vấn đề xây dựng, quản lý thiết chế văn hóa sở thực nhiều Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu, luận văn, viết liên quan đến hoạt động thiết chế văn hóa sở nói chung Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã, liên xã nói riêng cịn có nhiều ý kiến đánh giá khác tùy vào địa bàn nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu Tác giả trình bày số cơng trình, viết sau đây: - Trần Văn Ánh, Nguyễn Xuân Hồng, Nguyễn Văn Hy (2002), “Đại cương Công tác Nhà Văn hóa” [2] Đối với cơng trình này, nhóm tác giả trình bày nội dung gồm có 03 chương Chương 1: Nhà Văn hóa - thiết chế trung tâm cơng tác văn hóa quần chúng, nội dung phần trình bày khái niệm, sở khoa học cơng tác Nhà Văn hóa thực tế phát triển Nhà Văn hóa, câu lạc nước ta Chương 2: Cơ sở lý luận công tác Nhà Văn hóa xây dựng Nhà Văn hóa, nội dung phần trình bày chức năng, đặc điểm, nhiệm vụ, nguyên tác Nhà Văn hóa, tên gọi mơ hình thiết chế theo cấp Chương 3: Hệ phương pháp công tác Nhà Văn hóa, phần trình bày quan niệm phương pháp Nhà Văn hóa, phân loại hệ phương pháp Nhà Văn hóa, Trung tâm Văn hóa - Thể thao, nội dung thực hành hệ phương pháp công tác Nhà Văn hóa, Trung tâm Văn hóa - Thể thao - Trần Văn Ánh, Nguyễn Xuân Hồng, Nguyễn Văn Hy (2002), “Đại cương cơng tác xây dựng đời sống văn hóa sở” [3] Nội dung gồm hai phần ứng với hai nội dung cơng tác văn hóa quần chúng Phần thứ nhất: Công tác xây dựng đời sống văn hóa sở nước ta nay, phần trình bày lý luận, chủ trương, đường lối, quan điểm Đảng xây dựng phát triển văn hóa Phần thứ hai: trình bày cơng tác xây dựng nếp sống văn hóa, khái niệm nếp sống, lối sống, đồng thời nhóm tác giả nêu mơ hình khn mẫu văn hóa mới, hình thành nên nếp sống văn hóa - Cơng trình nghiên cứu Quản lý hoạt động văn hóa tập thể nhóm tác giả Phan Văn Tú, Nguyễn Văn Hy, Hoàng Sơn Cường, Lê Thị Hiền, Trần Thị Diên [50] Nêu vấn đề chủ yếu như: Chính sách quản lý, hoạt động văn hóa, nội dung quản lý hoạt động văn hóa xây dựng đời sống văn hóa sở - Cuốn Quản lý Văn hóa Việt Nam tiến trình đổi hội nhập quốc tế (2012) tác giả Phan Hồng Giang, Bùi Hoài Sơn [18] Nội dung sách giới thiệu quan điểm chung quản lý văn hóa bối cảnh công đổi đẩy mạnh toàn diện nước ta hội nhập quốc tế, giới thiệu kinh nghiệm quản lý văn hóa số quốc gia giới, đánh giá thực trạng quản lý văn hóa Việt Nam từ bắt đầu tiến trình đổi (1986) đến nay, đề xuất định hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu quản lý văn hóa tiến trình đổi hội nhập quốc tế Một số tài liệu, viết có liên quan đến định hướng, hướng dẫn nghiệp vụ tổ chức hoạt động bình luận hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao sở là: - Lưu Huy Chiêm, “Xây dựng Nhà Văn hóa xóm, bản, thành công vướng mắc” [14] Nội dung đề cập khó khăn cơng tác quản lý tổ chức hoạt động Nhà Văn hóa sở, tác giả giới thiệu số giải pháp - Vương Hà, “Khắc phục bất cập thiết chế văn hóa nông thôn” [69] Nội dung viết đánh giá hiệu thiết thực thiết chế văn hóa sở chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, bên cạnh tác giả nhìn nhận, bất cập thiết chế văn hóa sở số địa phương định - Nguyễn Huy Phòng, “Xây dựng hồn thiện thiết chế văn hóa Việt Nam” [67] Nội dung viết đề cập đến vai trò, thực trạng xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa nước ta đồng thời tác giả đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trò thiết chế văn hóa việc xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc giai đoạn - Nguyễn Ngọc Thiện, “Đổi mới, kiện toàn, củng cố, xếp lại hệ thống tổ chức, máy, nâng cao lực thiết chế văn hóa sở” [70] Nội dung viết đánh giá khái quát thực trạng hệ thống thiết chế văn hóa sở nước ta, phản ánh số mặt hạn chế đề giải pháp đồng nhằm nâng cao hiệu hoạt động thiết chế văn hóa sở thời gian tới, qua đạt mục tiêu, nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước đề - Sở Văn hóa Thể thao thành phố Hồ Chí Minh, “Sổ tay nghiệp vụ văn hóa” [33] Gồm nội dung: Trích lược Nghị Đảng cơng tác văn hóa văn nghệ, cập nhật thơng tin văn đạo Nhà nước, Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch, Thành ủy Ủy ban nhân dân thành phố Giới thiệu tài liệu chuyên môn, nghiệp vụ, giảng, tham luận… trích lược biên soạn lại Ngồi cịn có viết cán nghiệp vụ sở mang tính chất trao đổi kinh nghiệm, phương pháp tác nghiệp… Ngồi ra, cịn có luận văn với đề tài nghiên cứu trực tiếp đến trường hợp thiết chế Trung tâm Văn hóa tiêu biểu là: - Luận văn Thạc sĩ Quản lý Văn hóa tác giả Võ Mạnh Lực, đề tài “Nâng cao chất lượng hoạt động Trung tâm Văn hóa cấp huyện, thị xã địa bàn tỉnh Tiền Giang” [28] Nội dung tập trung tổng hợp vấn đề lý luận có liên quan đến tổ chức hoạt động Trung tâm Văn hóa cấp huyện; Nghiên cứu tìm hiểu phương thức hoạt động đề giải pháp nhằm đẩy mạnh hiệu hoạt động Trung tâm Văn hóa cấp huyện địa bàn tỉnh Tiền Giang - Luận văn Thạc sĩ Quản lý Văn hóa tác giả Ngô Thị Hồng Thu, đề tài “Nâng cao hoạt động Trung tâm Văn hóa thơng tin thể thao huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An” [38] Nội dung giới thiệu vấn đề lý luận Nhà Văn hóa (Trung tâm Văn hóa), hoạt động Trung tâm Văn hóa Thơng tin – Thể thao huyện Cần Giuộc giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm - Luận văn Thạc sĩ Quản lý Văn hóa tác giả Nguyễn Hữu Hồng Thi, đề tài “Quản lý thiết chế văn hóa sở huyện Cai Lậy tỉnh Tiền Giang” [37] Nội dung giới thiệu thiết chế văn hóa địa bàn huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang, làm rõ vai trị, vị trí thiết chế văn hóa sở từ đưa giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quản lý thiết chế văn hóa sở huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang - Luận văn Thạc sĩ Quản lý Văn hóa tác giả Lâm Văn Thà, đề tài “Nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An” [35] Nội dung khảo sát đánh giá thực trạng sở vật chất, kinh phí hoạt động, nội dung hoạt động đội ngũ điều hành qua đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An Các cơng trình, đề tài nghiên cứu, viết nguồn tư liệu quý, cung cấp kiến thức quan trọng sở lý luận thực tiễn khoa học, nguồn tài liệu tham khảo để tác giả thực đề tài luận văn Ngoài ra, tác giả tham khảo thêm báo cáo, kế hoạch hoạt động hàng năm đơn vị chuyên môn Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã, liên xã để làm tài liệu nghiên cứu Hiện nay, địa bàn huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh chưa có cơng trình nghiên cứu riêng biệt tổ chức hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã, liên xã Trước yêu cầu thực tiễn công việc công tác hiệu hoạt động Trung tâm thời gian qua, tác giả mạnh dạn lựa chọn nghiên cứu đề tài công tác tổ chức hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã với mong muốn có nhìn tổng thể đánh giá thực chất, khách quan vai trò, hiệu thiết chế văn hóa địa bàn huyện từ đề xuất giải pháp, mơ hình quản lý, tổ chức hoạt động nhằm góp phần nâng cao hiệu tổ chức hoạt động thiết chế văn hóa Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Là công tác tổ chức thực trạng nội dung hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã Phước Lộc Trung tâm Văn hóa – Thể thao liên xã Nhơn Đức – Phước Kiển - Thời gian nghiên cứu: Tác giả tập trung khảo sát, đánh giá, nhận định kết trình hoạt động từ năm 2015 đến năm 2018 Đây giai đoạn Trung tâm Văn hóa thể thao xã, liên xã bàn giao cho Trung tâm Văn hóa huyện quản lý khai thác, bên cạnh giai đoạn giai đoạn diễn nhiều kiện trị, văn hóa đặc biệt quan trọng huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh nước Đại hội Đảng, bầu cử Quốc hội - Không gian nghiên cứu: xã Phước Lộc, xã Phước Kiển xã Nhơn Đức thuộc huyện Nhà Bè, Tp Hồ Chí Minh Lý thuyết nghiên cứu - Lý thuyết chức cấu trúc luận: Radcliffe – Brown xem người sáng lập thuyết chức cấu trúc luận (structural – functionalism) nhân học Đây học thuyết nói cách thức qua thể chế khác xã hội góp phần vào ổn định xã hội Malinowski khơng phải nhà chức cấu trúc luận, ơng tự cho chức luận Trong Radcliffe – Brown học trò ông xem cá nhân hành động họ “các tác dụng phụ” xã hội mà ý nghĩa sâu xa góp phần vào hội nhập xã hội Malinowski lại khăng khăng cho xã hội tồn để đáp ứng nhu cầu cá nhân Sự tương phản nhân vật dẫn đầu ngành nhân học đại 95 3.4.4 Đối với Trung tâm Văn hóa huyện - Thường xuyên hỗ trợ chuyên môn nghiệp vụ văn hóa văn nghệ, thư viện, CLB, ĐN định hướng, đạo cho Trung tâm hoạt động chức Ngoài ra, Trung tâm nên tạo điều kiện phân bổ suất diễn văn nghệ Đội tuyên truyền lưu động huyện, suất diễn thành phố đến phục vụ thường xuyên, đặc biệt ý hỗ trợ vào tối thứ bảy, chủ nhật ngày lễ lớn để thu hút người dân tham gia - Xây dựng chương trình, Hội thi, Liên hoan văn nghệ với quy mô gắn kết Trung tâm với nhằm phát huy tối đa mạnh đơn vị Bên cạnh Trung tâm Văn hóa huyện cần quan tâm mở lớp đào tạo khiếu văn nghệ thuật cho lực lượng thành viên câu lạc bộ, đội nhóm lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, viên chức, cộng tác viên làm việc Trung tâm - Phối hợp với Ủy ban nhân dân xã xây dựng đề án xã hội hóa hoạt động văn hóa, thông tin tuyên truyền, tổ chức hoạt động dịch vụ văn hóa đồng Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã cho có hiệu quả, thiết thực, theo quy định Nhà nước 3.4.5 Đối với UBND xã Phước Lộc, Nhơn Đức, Phước Kiển - UBND xã thường xuyên nắm bắt nhu cầu người dân có liên quan đến hoạt động văn hóa, thể thao, chủ động bàn bạc với Ban Chủ nhiệm Trung tâm để ban hành kế hoạch phối hợp hoạt động ngành, đoàn thể, ban nhân dân ấp gắn với hoạt động Trung tâm - Tăng cường kiểm tra giám sát việc tổ chức hoạt động, sử dụng sở vật chất, thu chi kinh phí, sử dụng tài sản, trang thiết bị để kịp thời có hướng xử lý, khắc phục giải có vấn đề phát sinh - Mạnh dạn đề xuất với phòng chức huyện việc hướng dẫn quy trình sử dụng nguồn kinh phí thu từ hoạt động dịch vụ văn hóa Trung tâm để phục vụ cho cơng tác chuyên môn thường xuyên việc lập đề án thực cơng tác xã hội hóa hoạt động văn hóa Trung tâm theo chủ trương quy định pháp luật 96 Tiểu kết Trong chương 3, tác giả phân tích, yếu tố ảnh hưởng đến công tác tổ chức hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã, liên xã địa bàn huyện Nhà Bè thời tới Muốn nâng cao chất lượng hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã, liên xã, phát huy có hiệu vai trị thiết chế văn hóa thể thao địa bàn huyện việc khó khăn, địi hỏi có tâm đơn vị tham gia hệ thống trị người dân địa bàn huyện Bằng kết phản ánh xác, khách quan trình nghiên cứu thực đề tài này, tác giả đề xuất số giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm phát huy có hiệu công tác tổ chức đổi hoạt động Trung tâm giải pháp tổ chức hoạt động; quản lý tài chính; nhân sự; kinh phí hoạt động; sở vật chất, trang thiết bị; công tác xã hội hóa hoạt động văn hóa, thể thao góp phần thúc đẩy phong trào hoạt động văn hóa sở phát triển mạnh mẽ, đáp ứng kịp thời nhu cầu sáng tạo, vui chơi giải trí, học tập ngày cao quần chúng nhân dân Từ kết mang lại trình thực luận văn, tác giả đề xuất mơ hình quản lý, tổ chức hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã, liên xã “Nhà nước quản lý, tư nhân đầu tư khai thác” Hy vọng với giải pháp cụ thể, khuyến nghị quan có thẩm quyền mơ hình quản lý, tổ chức hoạt động tác giả trình bày chương nguồn tư liệu có ích việc củng cố nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã, liên xã huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới 97 KẾT LUẬN Văn hóa khái niệm phong phú đa dạng, văn hóa ảnh hưởng trực tiếp đến lĩnh vực đời sống, lao động, sinh hoạt ngày người, xác định tầm quan trọng văn hóa nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, nhiều năm qua Đảng ta có chủ trương, sách, quan điểm đạo đắn nhằm xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc, bên cạnh quan tâm chăm lo phát triển người Việt Nam toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học Văn hóa thực trở thành tảng tinh thần vững xã hội, sức mạnh nội sinh quan trọng bảo đảm phát triển bền vững bảo vệ vững Tổ quốc mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đảng ta xác định thiết chế văn hóa sở có Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã thành tố quan trọng việc xây dựng phát triển văn hóa tồn dân, thực cơng cụ hữu ích Đảng ta, cầu nối Đảng, Nhà nước nhân dân việc thực thi chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước lĩnh vực, nơi sinh hoạt cộng đồng, vui chơi giải trí, học tập… người dân Có thể nói thiết chế văn hóa thực hữu ích tiến trình phát triển đất nước Chất lượng hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã huyện Nhà Bè nước nói chung thời gian quan có nhiều kết tích cực, thấy Trung tâm phần phát huy vai trò, chức mình, đóng góp vào thành tựu phát triển kinh tế, văn hóa xã hội địa phương Tuy nhiên, trình tổ chức hoạt 98 động, Trung tâm bắt đầu bộc lộ mặt hạn chế, chất lượng hoạt động bước giảm sút, chưa quan tâm đầu tư đổi mới, gây nhàm chán cho người dân bởi, thu hút người dân đến tham gia yếu tố tác động chế sách khơng cịn phù hợp phát triển địa phương; nguồn nhân lực, nguồn kinh phí hạn hẹp; sở vật chất, trang thiết bị bắt đầu xuống cấp, lạc hậu, lỗi thời Đề tài nghiên cứu tổ chức hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã địa bàn huyện Nhà Bè nhằm đánh giá thành tựu kết thực hạn chế Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã sau trình chuyển giao cho Trung tâm Văn hóa huyện quản lý tổ chức hoạt động Kết khảo sát thể rõ vấn đề tổ chức hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã có mặt thuận lợi quan tâm, đạo thực Đảng, Nhà nước, đồng thuận hưởng ứng tham gia người dân, phối hợp tổ chức hoạt động đơn vị quản lý có liên quan… khó khăn liên quan đến vấn đề kinh phí hoạt động, cơng tác nhân sự, nội dung hoạt động nghèo nàn, chậm đổi cho phù hợp với người dân Kết nghiên cứu khẳng định thiết chế phù hợp với điều kiện phát triển huyện giai đoạn Thiết chế có vai trị, nhiệm vụ đặc biệt quan trọng việc xây dựng nông thơn mới, phong trào tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư xây dựng phát triển văn hóa, người Nhà Bè theo quan điểm, chủ trương, đạo Đảng, Nhà nước Trong trình thực đề tài nghiên cứu thân sử dụng phương pháp thu thập liệu, thông tin vấn, điều tra, phân tích, tổng hợp tài liệu để đưa đánh giá khách quan, xác để từ làm sở cho tác giả đề xuất giải 99 pháp cụ thể, khuyến nghị đơn vị quản lý có liên quan đề xuất mơ hình quản lý phù hợp với thực tiễn huyện Nhà Bè Nhằm nâng cao chất lượng hoạt động khả đáp ứng phần nhu cầu nhân dân địa phương, tác giả thiết nghĩ cần phải có giải pháp đồng bộ, trước tiên cần tập trung thực giải pháp quan trọng như: nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, viên chức người lao động; phát huy hiệu vai trò quan quản lý; chủ động, đổi công tác tổ chức hoạt động; bố trí nhân phù hợp, có đủ trình độ đáp ứng cơng việc giao, Trung tâm cần phải có kế hoạch quý, năm đưa giải pháp cho hoạt động cụ thể cho hiệu Ban Chủ nhiệm phải người có tâm huyết với nghề, thường xuyên đưa sáng kiến, quan tâm nâng chất phong trào, đầu tư nâng cấp trang thiết bị đáp ứng nhu cầu ngày cao nhân dân Nhưng lâu dài cần có mơ hình quản lý cơng tác tổ chức hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã phù hợp với tình hình phát triển địa phương Trên sở giải pháp, tác giả mạnh dạn đề xuất mơ hình quản lý, tổ chức hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã địa bàn huyện Nhà Bè kết hợp Nhà nước đơn vị kinh tế tư nhân với nội dung “Nhà nước quản lý, tư nhân đầu tư khai thác” đặt mục tiêu cụ thể phấn đấu đến năm 2021, Trung tâm Văn hóa Thể thao xã, liên xã hoạt động theo chế tự chủ, thực sách xã hội hóa phần tồn hoạt động; đến năm 2025, đạt 100% Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã hoạt động theo chế tự chủ thực sách xã hội hóa; thu hút đơng đảo nhân dân đến sinh hoạt văn hóa thể thao 100 Tác giả lần khẳng định thiết chế Trung tâm Văn hóa Thể thao xã, liên xã địa bàn huyện Nhà Bè thiết chế thiếu, quan trọng hoạt động văn hóa, thể thao sở, thời gian tới cần mạnh dạn có đổi mới, thay đổi tư quản lý, phương thức tổ chức, cách làm hiệu để thiết chế tiếp tục phát huy vai trị hiệu đời sống văn hóa người dân sở, thực tốt sứ mệnh lịch sử mình, góp phần thắng lợi vào phát triển địa phương, đáp ứng nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Tiếng Việt: Đào Duy Anh (2010), Việt Nam Văn hóa sử cương, NXB Hà Nội, Hà Nội Trần Văn Ánh, Nguyễn Văn Hy, Nguyễn Xuân Hồng (2002), Đại cương cơng tác Nhà Văn hóa, NXB Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Trần Văn Ánh, Nguyễn Văn Hy, Nguyễn Xuân Hồng (2002), Đại cương công tác xây dựng đời sống văn hóa sở, NXB Văn hóa Thông tin, Hà Nội Trần Văn Ánh, Nguyễn Văn Hy, Nguyễn Xuân Hồng (2002), Công tác thông tin tuyên truyền cổ động, NXB Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khoá VIII), (1998), Nghị số 03–NQ/TW Hội nghị lần thứ V ngày 17/7/1998 xây dựng phát triển văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X), 2008, Nghị số 26NQ/TW nông nghiệp, nông dân, nông thơn Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI), 2014, Nghị số 33-NQ/TW xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng huyện Nhà Bè (2015), Lịch sử Đảng huyện Nhà Bè, NXB Văn hóa – Văn nghệ, Tp Hồ Chí Minh Ban Chấp hành Đảng huyện Nhà Bè (2016), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Nhà Bè lần thứ XI, huyện Nhà Bè 10 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2010), Thông tư số 01/2010/TTBVHTTDL ngày 26 tháng 02 năm 2010 Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch ban hành Quy chế tổ chức hoạt động tổ chức nghiệp hoạt động 102 lĩnh vực văn hóa, thể thao du lịch quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 11 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2010), Thông tư số 11/2010/TTBVHTTDL ngày 22 tháng 12 năm 2010 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định tiêu chí Trung tâm Văn hóa - Thể thao quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh 12 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2010), Thông tư số 12/2010/TT– BVHTTDL ngày 22/12/2010 Quy định (mẫu) tổ chức, hoạt động tiêu chí Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã 13 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2010), Xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa sở 2005 – 2010, NXB Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 14 Lưu Huy Chiêm (2007), Xây dựng nhà văn hóa xóm, thành cơng vướng mắc, Tạp chí Tư tưởng Văn hóa 15 Lê Ngọc Canh (2009), Phương pháp nghiên cứu khoa học văn hóa nghệ thuật, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đại hội Đảng toàn tập, tập 57, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Phan Hồng Giang, Bùi Hồi Sơn (đồng chủ biên) (2012), Quản lý văn hóa Việt Nam tiến trình đổi hội nhập quốc tế, NXB Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 19 Giáo trình Văn hóa XHCN, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 20 Lê Như Hoa (1996), Những vấn đề đặt công tác xã hội hóa hoạt động văn hóa, NXB Nơng nghiệp, Thành phố Hồ Chí Minh 21 Lê Như Hoa (2008), Quản lý hoạt động Nhà Văn hóa, Tạp chí Văn hóa nghệ thuật, số 285, trang 18–23 103 22 Nguyễn Xuân Hồng (2014), Xây dựng đời sống văn hóa sở, Báo Nhân dân điện tử, số ngày 22/06/2014 23 Nguyễn Văn Hy (1985), Công tác quản lý nhà văn hóa, câu lạc bộ, NXB Văn hóa Thông tin, Hà Nội 24 Trần Ngọc Thanh Khiết (2014), "Một số bất cập hoạt động thiết chế văn hóa sở ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh nay", Báo cáo tham luận Hội nghị Tổng kết 15 thực Nghị Trung ương (Khóa VIII), Sở Văn hóa Thể thao thành phố Hồ Chí Minh 25 Nguyễn Văn Kiêu (1983), Nhà Văn hóa Quận, Huyện, Xã, NXB Văn hóa, Hà Nội 26 Nguyễn Duy Lợi (1985), Công tác thư viện Nhà Văn hóa, NXB Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 27 Nguyễn Ngọc Lợi - chủ biên (1985), Hoạt động nghệp vụ Nhà văn hóa, NXB Văn hóa, Hà Nội 28 Luận văn Thạc sĩ Quản lý Văn hóa tác giả Võ Mạnh Lực (2017), Nâng cao chất lượng hoạt động Trung tâm Văn hóa cấp Huyện, Thị địa bàn tỉnh Tiền Giang 29 Hồ Chí Minh (2009), Hồ Chí Minh tồn tập, tập 3, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Minh Ngọc, Đinh Thọ (1985), Tổ chức Câu lạc theo sở thích, NXB Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 31 Phịng Văn hóa thơng tin huyện Nhà Bè (2018), Báo cáo trả lời chất vấn Hội đồng nhân dân huyện kỳ họp lần thứ sáu, Hội đồng nhân dân huyện khóa X, nhiệm kỳ 2016 – 2020, huyện Nhà Bè 32 Sở Văn hóa Thể thao thành phố Hồ Chí Minh (2019), Hướng dẫn thực tiêu chí số 6, 16, 18 (18.7) Quyết định số 5039/QĐ-UBND ngày 09 tháng 11 năm 2018 UBND thành phố việc điều chỉnh, bổ sung 104 Bộ tiêu chí nông thôn theo đặc thù vùng nông thôn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 – 2020, Tp Hồ Chí Minh 33 Sở Văn hóa Thể thao thành phố Hồ Chí Minh (2016), Sổ tay nghiệp vụ văn hóa, Trung tâm Văn hóa thành phố Hồ Chí Minh 34 Hà Văn Tăng (2004), Tài liệu nghiệp vụ văn hóa thơng tin sở, Cục văn hóa thơng tin sở 35 Luận văn Thạc sĩ Quản lý Văn hóa tác giả Lâm Văn Thà (2017), đề tài “Nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Văn hóa thể thao học tập cộng đồng xã Mỹ Quý Tây, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An” 36 Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh (2014), Thơng báo 746–TB/TU ngày 27/3/2014 chủ trương hỗ trợ cho xã xây dựng nông thôn hoạt động văn hóa thể thao 37 Luận văn Thạc sĩ Quản lý Văn hóa tác giả Nguyễn Hữu Hồng Thi (2017), đề tài “Quản lý thiết chế văn hóa sở huyện Cai Lậy tỉnh Tiền Giang” 38 Luận văn Thạc sĩ Quản lý Văn hóa tác giả Ngô Thị Hồng Thu (2011), Nâng cao hoạt động Trung tâm Văn hóa thơng tin thể thao huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An 39 Thủ tướng Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2016 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập 40 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 581/QĐ–TTg ngày 06/5/2009 việc phê duyệt Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2020 41 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ cơng cộng ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP Chính phủ 105 42 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ–TTg ngày 04/6/2010 việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 43 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1211/QĐ-TTg ngày 05/9/2012 việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia văn hóa giai đoạn 2012 – 2015 44 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định 2164/QĐ–TTg ngày 11 tháng 11 năm 2013 việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao sở giai đoạn 2013–2020, định hướng đến năm 2030 45 Nguyễn Hữu Thức (2011), Về vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, NXB Văn hóa Thơng tin 46 Trung tâm Văn hóa huyện Nhà Bè (2018), Báo cáo tình hình quản lý, khai thác tổ chức hoạt động Trung tâm Văn hóa huyện Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, liên xã địa bàn huyện Nhà Bè, Tp Hồ Chí Minh 47 Trung tâm Văn hóa huyện Nhà Bè (2018), Cơng văn góp ý nội dung sửa đổi quy chế phối hợp Trung tâm Văn hóa, Trung tâm Thể dục thể thao huyện UBND xã, huyện Nhà Bè 48 Trung tâm Văn hóa huyện Nhà Bè (2018), Báo cáo giải trình HĐND huyện tình hình hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã, liên xã địa bàn huyện 49 Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn (2006), Một số vấn đề lý thuyết phương pháp nghiên cứu Nhân học, NXB Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 106 50 Phan Văn Tú, Nguyễn Văn Hy, Hoàng Sơn Cường, Lê Thị Hiền, Trần Thị Diên (1998), Quản lý hoạt động văn hóa, NXB Văn hóa Thông tin, Hà Nội 51 Từ điển bách khoa Việt Nam (2005), NXB Hà Nội, Hà Nội 52 UNESCO (1989), Tạp chí người đưa tin UNESCO, tháng 11 - 1989, nguồn http://www.lamhong.org.vn 53 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2013), Quyết định số 4360/QĐ–UBND ngày 30/8/2014 việc Ban hành quy chế (mẫu) tổ chức hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã, liên xã, cụm 54 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2014), Quyết định số 2598/QĐ–UBND ngày 27 tháng năm 2014 Ban hành Bộ tiêu chí nơng thơn theo đặc thù vùng nơng thơn thành phố Hồ Chí Minh 55 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2015), Quyết định số 5338/QĐ–UBND ngày 21 tháng 10 năm 2015 Ban hành Kế hoạch thực chương trình hành động số 45–CTr/TU ngày 21 tháng năm 2015 Thành ủy việc thực Nghị số 33–NQ/TW Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 56 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2015), Quyết định số 237/QĐ–UBND ngày 22 tháng 01 năm 2015 việc điều chỉnh định số 2598/QĐ–UBND ngày 27/5/2014 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Bộ tiêu chí nơng thơn theo đặc thù vùng nơng thơn thành phố Hồ Chí Minh 57 Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè (2015), Quyết định số 505/QĐUBND ngày 15/9/2015 ban hành Quy chế phối hợp hoạt động Trung tâm Văn hóa huyện, Trung tâm Thể dục thể thao huyện UBND xã Hiệp 107 Phước, UBND xã Long Thới, UBND xã Phước Lộc, UBND xã Nhơn Đức, UBND xã Phước Kiển, huyện Nhà Bè 58 Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè (2015), Quyết định số 49/QĐUBND ngày 02 tháng 02 năm 2015 Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè việc thành lập Trung tâm Văn hóa – Thể thao liên xã Nhơn Đức – Phước Kiển 59 Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè (2015), Quyết định số 51/QĐUBND ngày 02 tháng 02 năm 2015 Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè việc thành lập Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã Phước Lộc 60 Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè (2015), Quyết định số 373/QĐUBND ngày 31 tháng năm 2015 Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thể thao liên xã Nhơn Đức – Phước Kiển 61 Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè (2015), Quyết định số 374/QĐUBND ngày 31 tháng năm 2015 Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã Phước Lộc 62 Hoàng Vinh (1999), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng văn hóa nước ta , NXB Văn hóa Thơng tin, Hà Nội - Tiếng Anh: 63 Edgar H Schein (2004), Organizational culture and leadership, 3rd Edition, The Jossey – Bass business & management series 64 Robbins/Judge (2009), Organizational Behavior, 13th Edition, Pearson International edition - Website: 108 65 Ban quản lý https://www.bqllang.gov.vn/ Chủ Lăng tịch Hồ Chí Minh, danh-sach-khach-vieng.html?id=3277:tang- cuong-quan-ly-nha-nuoc-ve-van hoa-trong-thoi-ky-hoi-nhap (truy cập ngày 14/8/2018) 66 Báo điện http://www.dangcongsan.vn/ Đảng tử Cộng sản Việt Nam, thoi-su/vi-sao-chu-truong-xa-hoi-hoa-cac- hoat-dong-van-hoc-nghe-thuat-chua-thuc-su-vao-cuoc-song-506280.html (truy cập ngày 22/11/2019) 67 Tạp chí Lý http://lyluanchinhtri.vn/home/index luận trị online, php/thuc-tien/item/2482-xay-dung-va- hoan-thien-he-thong-thiet-che-van-hoa-o-viet-nam-hien-nay.html (truy cập ngày 16/11/2019) 68 Tạp chí Tuyên giáo online, http://tuyengiao.vn/nghien-cuu/ly-luan/ nghi-quyet-trung-uong-5-khoa-viii-chien-luoc-van-hoa-cua-dang-trong-thoiky-doi-moi-115273 (truy cập ngày 26/12/2017) 69 Tạp chí Tuyên giáo online, http://tuyengiao.vn/van-hoa-xahoi/van-hoa/khac-phuc-nhung-bat-cap-trong-thiet-che-van-hoa-nong-thon124847 (truy cập lúc ngày 19/11/2019) 70 Tạp chí Tuyên giáo online, http://tuyengiao.vn/nghien-cuu/ly-luan/ doi-moi-kien-toan-cung-co-sap-xep-lai-he-thong-to-chuc-bo-may-nang-caonang-luc-cac-thiet-che-van-hoa-co-112334 (truy cập ngày 19/11/2019) 109 PHỤ LỤC