Tổng quan về phân tích chi phí pdf

Phân tích lợi ích chi phí là gì?Phân biệt phân tích kinh tế với phân tích tài và thực hiện dự án Mục tiêu học tập... Các thước đo phúc lợi kinh tế và cơ sở lựa chọn giữa các dự ánCác qua

Phân tích lợi ích chi phí

(Cost Benefit Analysis)

Khoa Kinh tế Phát triển 1A Hoàng Diệu, Phú Nhuận Website: www.fde.ueh.edu.vn

Giới thiệu tổng quan về ph ân

tích lợi ích chi phí

@ Phùng Thanh Bình Email: ptbinh@ueh.edu.vn Cell Phone: 0985 678 573

Phân tích lợi ích chi phí là gì?

Phân biệt phân tích kinh tế với phân tích tài

và thực hiện dự án

Mục tiêu học tập

Các thước đo phúc lợi kinh tế và cơ sở lựa chọn giữa các dự án

Các quan điểm khác nhau trong phân tích lợi ích chi phí

Phân loại phân tích lợi ích chi phí

Qui trình thực hiện phân tích lợi ích chi phí

Nhận dạng các lợi ích và chí phí

Vai trò của người phân tích lợi ích chi phí

Mục tiêu học tập

Phân tích lợi ích chi phí (CBA) là một phương pháp dùng để đánh giá một dự

án hay một chính sách bằng việc lượng hóa bằng tiền tất cả các lợi ích và chi phí trên quan điểm xã hội nhằm cung cấp thông tin cho việc ra quyết định

Phân tích lợi ích chi phí là gì?

Phân tích lợi ích chi phí là gì?

Thống nhất một số thuật ngữ:

o Dự án là bất kỳ hình thức sử dụng hay tiết kiệm nguồn lực nào (các dự án cung cấp hàng hóa dịch vụ tư nhân, các dự án phát triển, các dự án cung cấp dịch vụ sức khỏe, kiểm soát ô nhiễm)

o Đánh giá là đo lường giá trị bằng tiền

o CBA và phân tích kinh tế được sử dụng thay thế lẫn nhau

o Phân tích tài chính là thẩm định tài chính dự án

Phân biệt phân tích tài chính với

phân tích kinh tế

Phân tích tài chính dự án được thực hiện để đánh giá xem dự án đó có khả năng sinh lợi cho đơn vị thực hiện hay không

Phân tích kinh tế (phân tích lợi ích chi phí) là phân tích mở rộng của phân tích tài chính

được thực hiện chủ yếu bởi Chính phủ hoặc các tổ chức quốc tế để đánh giá xem dự án hay chính sách có đóng góp cải thiện phúc lợi quốc gia hay cộng đồng hay không

Phân biệt phân tích tài chính với phân tích kinh tế

CHẤP THUẬN

BÁC BỎ

? PHÂN TÍCH KINH TẾ

Lý do phân tích lợi ích chi phí

Biến dạng thị trường do thuế, trợ cấp, kiểm soát giá, độc quyền

Ngoại tác và hàng hóa công

Dự án lớn làm thay đổi thặng dư xã hội

Thông tin không hoàn hảo

Phương pháp luận của CBA

Phân tích tài chính và CBA trong qui trình dự án

Mục tiêu khả năng sinh lợi tài chính: Thẩm định tài chính dự án

Lựa chọn giữa các dự án trên cơ sở “khả năng sinh lợi cao nhất”

Thước đo các lợi ích và chi phí của dự án

là giá thị trường (không quan tâm đến các loại biến dạng hay ngoại tác do dự án gây ra)

Các tiêu chí hay được sử dụng là NPV,

IRR, tỷ số B/C, và thời gian hoàn vốn (PP) Các tiêu chí này dự trên ngân lưu tài chính của dự án

Khi đánh giá dự án, chính phủ kỳ vọng sẽ đánh giá đầy đủ tác động phúc lợi của dự án lên tất

cả mọi người trong cộng đồng hay quốc gia

Tất cả các chi phí và lợi ích của dự án được đo lường và đưa vào báo cáo ngân lưu kinh tế

của dự án (chi phí và lợi ích thực sự mà dự án gây ra hay tạo ra cho nền kinh tế)

Mục tiêu tối đa hóa phúc lợi kinh tế thường

rộng hơn mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận

Mục tiêu phúc lợi kinh tế: Thẩm định

kinh tế dự án

Tiêu chí đền bù Kaldor-Hicks (Cải thiện phúc lợi Pareto tiềm năng) cho rằng một sự thay đổi phúc lợi xã hội mong muốn nếu những người được lợi

từ thay đổi đó có thể đền bù hoàn toàn cho người

là cải thiện phúc lợi Pareto thực tế

Pareto tiềm năng

CẢI THIỆN PHÚC LỢI PARETO TIỀM NĂNG

NPV > 0

CHỌN DỰ ÁN

Mục tiêu phúc lợi kinh tế: Thẩm định kinh tế dự án

CBA dự án (phân tích tài chính)

CBA tư nhân (phân tích tài chính)

 CBA tổng đầu tư/ngân hàng

 CBA chủ sở hữu

CBA hiệu quả (phân tích kinh tế)

CBA nhóm mục tiêu (phân tích xã hội)

Các quan điểm khác nhau

Ex-anti CBA: Ph ân tích lợi ích chi phí tiến hành trước khi dự án/chính được thực hiện

Ex-post CBA: Phân tích lợi ích chi phí được tiến hành sau khi dự án/chính đã được thực hiện

In medias res CBA: Phân tích lợi ích chi phí được tiến hành trong lúc dự án đang được thực hiện

Ex-anti và Ex-post CBA: Kết hợp giữa hai loại

trên

Phân loại CBA

1 Xác định và giới hạn các phương án khác nhau

2 Xác định các nhóm liên quan

3 Nhận dạng và phân loại các lợi ích và chi phí

của từng phương án (đơn vị)

4 Dự báo các lợi ích và chi phí của mỗi phương

án cho cả vòng đời dự án

5 Đánh giá bằng tiền tất cả các lợi ích và chi phí

6 Tính NPV của mỗi phương án

7 Phân tích độ nhạy

8 Đề xuất

Qui trình cơ bản thực hiện phân tích lợi ích chi phí

Khi đã có đầy đủ thông tin về dự án, Anh/Chị tiến hành phân tích lợi ích chi phí trên Excel như sau:

1. Xây dựng bảng thông số: Nhập tất cả các

thông tin về dự án vào bảng tính Excel dạng

số (kể cả một số tính toán nếu có)

2. Xây dựng báo cáo ngân lưu tài chính theo

quan điểm dự án (CBA dự án) và tính NPV, IRR, …

Thực hiện phân tích lợi ích trên Excel

3. Xây dựng báo cáo ngân lưu tài chính theo

quan điểm tổng đầu tư và tính NPV, IRR,…

4. Xây dựng báo cáo ngân lưu tài chính theo

quan điểm chủ sở hữu và tính NPV, IRR, …

5. Xây dựng báo cáo ngân lưu kinh tế và tính

Để xây dựng báo cáo ngân lưu tài chính

cần các thông tin sau:

Lịch đầu tư Lịch khấu hao

Kế hoạch sản xuất và doanh số

Kế hoạch chi phí và giá vốn Lịch vay và trả nợ vay

Báo cáo thu nhập dự trù

Thực hiện phân tích lợi ích trên Excel

Nguyên tắc 1: Một kết quả là kết quả xã hội thực chỉ khi nó làm thay đổi lợi ích xã hội ròng

Nguyên tắc 2: Chỉ tính những kết quả tăng thêm Nguyên tắc 3: Loại trừ kết quả chìm

Nguyên tắc 4: Loại trừ chi phí chung

Nguyên tắc 5: Tính tất cả các thay đổi lợi ích và chi phí

Nguyên tắc 6: Loại trừ các khoản thanh toán

chuyển giao

Nhận dạng lợi ích và chi phí

Nguyên tắc 7: Thuế vào trợ cấp cần phải xem xét lại vì đôi khi tính và đôi khi không tính

Nguyên tắc 8: Chi phí là chi phí cơ hội

Nguyên tắc 9: Tránh tính trùng

Nguyên tắc 10: Các dịch vụ công do nhà nước cung cấp phải được tính theo chi phí cơ hội

Nguyên tắc 11:Loại trừ các kết quả quốc tế

Nguyên tắc 12: Tính các kết quả không có thị

trường

Nhận dạng lợi ích và chi phí

Vai trò của người phân tích CBA

Project Concept

Appraisal Implementation Evaluation