Luận án tiến sĩ quản lý kinh tế xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược về kinh tế của việt nam trong hội nhập quốc tế

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐẬU VĂN CÔI XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CHIẾN LƯỢC VỀ KINH TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐẬU VĂN CƠI XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CHIẾN LƯỢC VỀ KINH TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 62 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ QUỐC LÝ HÀ NỘI - 2020 Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tôi, thông tin, số liệu, kết nêu Luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng Những kết nghiên cứu Luận án chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Đậu Văn Côi Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 14 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước 14 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi 22 1.3 Những kết luận tổng quát tình hình nghiên cứu 33 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CHIẾN LƯỢC VỀ KINH TẾ VÀ VẤN ĐỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG 36 2.1 Cơ sở lý luận xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược kinh tế vấn đề đào tạo, bồi dưỡng 36 2.2 Khái niệm, chất yêu cầu cốt lõi khả lãnh đạo, quản lý chiến lược kinh tế yêu cầu khách quan công tác đào tạo, bồi dưỡng thời kỳ hội nhập 49 2.3 Một số kinh nghiệm phát triển đội ngũ quan chức cao cấp lãnh đạo, quản lý kinh tế cấp chiến lược số quốc gia học rút cho Việt Nam 69 Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CHIẾN LƯỢC VỀ KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG 76 3.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý kinh tế cấp chiến lược Việt Nam 76 3.2 Thực trạng thực nhiệm vụ, giải pháp đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược kinh tế Việt Nam 94 3.3 Những học kinh nghiệm 108 Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế Chương 4: KHUNG TIÊU CHUẨN CHẤT LƯỢNG CỐT LÕI VÀ GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CHIẾN LƯỢC VỀ KINH TẾ VIỆT NAM TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 111 4.1 Bối cảnh, môi trường kinh tế quốc tế nước tác động đến yêu cầu chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược kinh tế Việt Nam 111 4.2 Những phẩm chất, lực, kiến thức kỹ cần thiết đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế cán lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược kinh tế Việt Nam 123 4.3 Khung tiêu chuẩn chất lượng cốt lõi tiêu chí xác định chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược kinh tế Việt Nam giai đoạn 2020-2030 tầm nhìn đến 2040 127 4.4 Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng phát triển chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược kinh tế Việt Nam giai đoạn 2020-2030 tầm nhìn đến 2040 138 4.5 Kiến nghị 149 KẾT LUẬN 151 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 152 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 153 PHỤ LỤC 166 Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tên viết tắt Tiếng Việt ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Association of Southeast Nam Á Tiếng Anh Asian Nations BCHTW Ban Chấp hành Trung ương CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CEO Viên chức điều hành cao cấp Chief executive officer CFO Viên chức tài cao cấp Chief finance officer Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam HĐND Hội đồng nhân dân LĐQLCLKT Cán lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược kinh tế FDI Đầu tư trực tiếp nước Foreign direct investment GDP Tổng sản phẩm quốc nội Gross domestic product KTTT Kinh tế thị trường NCS Nghiên cứu sinh XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Ủy ban nhân dân USD Đô-la Mỹ United States Dollar Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1: Cán lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược kinh tế Việt Nam Bảng 2.1: Đặc điểm, tính cách, kỹ hay lực mong đợi quan chức điều hành kinh tế cao cấp kỷ 21 44 Bảng 2.2: Quản lý chiến lược đối ngược với quản lý tác nghiệp 54 Bảng 2.3: So sánh khác lãnh đạo quản lý 55 Bảng 2.4: Bốn loại kỹ nhà lãnh đạo cao cấp sở hữu thời đại kỹ thuật số Bảng 2.5: Thách thức khó khăn nhà quản lý kinh tế cấp cao thời đại toàn cầu hóa Bảng 2.6: 57 58 Các tiêu chuẩn yêu cầu chất lượng cán lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược kinh tế toàn cầu, áp dụng cho thực tiễn Việt Nam Bảng 3.1: Kết điều tra xã hội học đánh giá chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp Bảng 3.2: 61 83 Đánh giá phẩm chất đạo đức, lực uy tín đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý 84 Bảng 3.3: Số liệu GDP tuyệt đối Việt Nam từ 2007 đến 2017 85 Bảng 3.4: Mức tăng GDP Việt Nam bình quân giai đoạn từ 1991 - 2018 Bảng 3.5: Đánh giá cấu, số lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Bảng 3.6: 86 90 Đánh giá hạn chế, bất cập đội ngũ cán nước ta Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế 90 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH, SƠ ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1: Các thành phần đóng góp kỹ lãnh đạo cá nhân Hình 1: Khung phân tích lý thuyết phát triển chất lượng 50 đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ hội nhập Hình 1.1: 13 Mơ hình nguồn lực chiến lược lợi cạnh tranh bền vững toàn cầu (Strategic Resource Model of Sustainable global competitive advantage) Hình 1.2: Mơ hình lực lãnh đạo tồn cầu (Global leadership competencies) Hình 4.1: 23 26 Khung tiêu chuẩn chất lượng cốt lõi cán lãnh đạo, quản lý kinh tế cấp chiến lược Việt Nam thời kỳ hội nhập Hình 4.2: 127 Sơ đồ khung tiêu chuẩn chất lượng cốt lõi đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược kinh tế Sơ đồ 2.1: Việt Nam thời kỳ hội nhập 135 Các mơ hình lãnh đạo 50 Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cán lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược kinh tế nguồn nhân lực giữ vai trò quan trọng, định đến thành bại kinh tế; đội ngũ nòng cốt đề xuất ý tưởng mới, sáng tạo, tư chiến lược dài hạn; hoạch định chủ trương, sách lãnh đạo, quản lý tầm vỹ mô phát triển kinh tế đất nước; dự báo kịp thời thay đổi tình hình phát triển kinh tế đất nước điều chỉnh nhanh nhạy, xác sách theo thay đổi Trên cương vị mình, họ tổ chức, lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế đất nước, đồng thời, xây dựng mối quan hệ đối tác kinh tế chiến lược để hội nhập thành cơng với giới Vì vậy, muốn kinh tế phát triển, hội nhập giới thành công, việc tập trung xây dựng đội ngũ LĐQLCLKT mạnh, đảm bảo đồng thời ba yếu tố: số lượng tinh gọn, chất lượng nâng cao cấu hợp lý, đòi hỏi cấp thiết Thế giới ngày diễn q trình tồn cầu hóa hội nhập bề rộng, chiều sâu với tốc độ nhanh chóng hầu hết lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực kinh tế Các lý luận giới thống quan điểm: tình hình giới với mơi trường kinh tế địi hỏi phẩm chất, lực kỹ mới, cao nguồn nhân lực lãnh đạo, quản lý, cấp chiến lược toàn cầu lĩnh vực, kể kinh tế Bueno cộng cho "Sự tác động toàn cầu hóa cách mạng cơng nghệ u cầu luận thuyết kinh doanh lực lãnh đạo mới"[77, tr.80-87] Fairholm khẳng định: "Thế giới thay đổi yêu cầu lực lãnh đạo mới" [83, tr.2] Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng rõ: cán giỏi kinh tế phát triển tốt, môi trường đầu tư tốt" [38] Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ khóa XII (Nghị số 26-NQ/TW) Đảng nêu quan điểm: "Đầu tư xây dựng đội ngũ cán đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững"[16] Như vậy, bối cảnh địi hỏi cơng tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược, có LĐQLCLKT phải áp dụng nội dung lý Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế thuyết mới, phương pháp cải tiến phù hợp với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu ngày cao tình hình phạm vi tồn cầu Xây dựng đội ngũ LĐQLCLKT khái niệm có nội hàm rộng, bao gồm ba nội dung xây dựng số lượng, chất lượng cấu, đó, nâng cao chất lượng yêu cầu quan trọng nhất, định Giải pháp cho vấn đề đa dạng, bao gồm nhiều giải pháp nhiều ngành khoa học đề xuất, đó, khoa học kinh tế, phát triển ngồn nhân lực nhấn mạnh giải pháp đào tạo, bồi dưỡng giải pháp trọng tâm "đào tạo đường để tạo chất lượng cán bộ" [72, tr.327] Vì vậy, việc nghiên cứu sở lý thuyết, thực trạng, phát nội dung giải pháp hợp lý để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực yêu cầu trọng tâm xây dựng đội ngũ LĐQLCLKT Việt Nam hội nhập quốc tế Việt Nam, sau 30 năm đổi giành thành tựu có ý nghĩa lịch sử kinh tế Tuy nhiên, tiến trình phát triển kinh tế hội nhập quốc tế nhiều tồn tại, yếu kém, hiệu chưa cao nhiều ngun nhân, có nguyên nhân gốc rễ thiếu hụt nguồn nhân lực LĐQLCLKT chất lượng cao, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Nghị Trung ương khóa XII Đảng nhận định: lực đội ngũ cán cịn có mặt cịn hạn chế, yếu kém; nhiều cán bộ, có cán cấp cao thiếu tính chun nghiệp, trình độ ngoại ngữ, kỹ giao tiếp khả làm việc mơi trường quốc tế cịn nhiều hạn chế [16] Vì vậy, thời gian tới, muốn kinh tế phát triển bền vững, hội nhập thành công, yêu cầu đặt cấp thiết phải xây dựng đội ngũ LĐQLCLKT mạnh, đảm bảo đồng thời ba yếu tố: số lượng tinh gọn, chất lượng nâng cao cấu hài hịa, đó, chất lượng trụ cột quan trọng Trách nhiệm trước hết thuộc Đảng Nhà nước Việt Nam, cụ thể Bộ Chính trị, Ban Bí thư, BCHTW Đảng; hai quan tham mưu, giúp việc chủ yếu công tác tổ chức, cán Ban Tổ chức Trung ương Đảng Bộ Nội vụ sở nghiên cứu, đào tạo, bồi dưỡng cán quan trọng Đảng Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Từ kinh nghiệm cơng tác chun mơn, nhận thức tầm quan trọng vấn đề, với mong muốn góp phần xây dựng đội ngũ cán Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế 172 TỔNG HỢP KẾT QUẢ Về phẩm chất, lực lãnh đạo quản lý nhà lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược lĩnh vực kinh tế b Có đạo đức, liêm chính, minh bạch, phong cách dân chủ, tin cậy, uy tín cá nhân cao Thượng tơn pháp luật, lịng phục vụ nhân dân, không tham nhũng kiên chống tham nhũng, lợi ích nhóm Cởi mở, thẳng thắn, chân thật; ham học hỏi mới, tiến bộ; sẵn sàng tiếp thu kinh nghiệm người khác; sáng tạo, sáng suốt nhìn nhận định vấn đề Ngay thẳng, tận tâm, cẩn trọng, chu đáo thực nhiệm vụ Hịa đồng, hợp tác, quan tâm người Quyết đốn, chấp nhận rủi ro, nguy hiểm Hịa đồng, bình tĩnh, tự tin, kiềm chế tốt Khung lực cốt lõi Tài lãnh đạo, quản lý bẩm sinh Có tư chất thông minh, tài lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược Có trí thơng minh khoa học, có kết học tập đào tạo quy cao, có tảng tri thức rộng lớn lĩnh vực kinh tế Tầm nhìn chiến lược dài hạn, tồn cầu tư phản biện Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế Rất đồng ý Phẩm chất, tính cách cá nhân nhà lãnh đạo, quản lý Đồng ý I a Tiêu chuẩn cần thiết cho nhà lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược kinh tế Trung lập Số TT Không đồng ý Phần III: Tổng hợp kết điều tra Rất không đồng ý Phần I: Tổng hợp thơng tin Giới tính: Nam: 19 người Nữ: 11 người Tuổi: Dưới 35: 02 người 36 - 45: 14 người Trên 45: 14 người Nghề nghiệp: Công chức cao cấp: 22 người Doanh nhân: 02 người Người lao động: người Khác: 06 người Vị trí cơng tác: Lãnh đạo điều hành cao cấp: 19 người CEO: 02 người Thư ký: người Khác: 09 người Số năm kinh nghiệm lãnh đạo: Ít năm: người 1-2 năm: 02 người 2-5 năm: 03 người Trên năm: 25 người 1 23 2 20 1 18 2 15 0 1 8 11 12 11 11 1 10 10 2 20 173 Có chun mơn sâu lĩnh vực kinh tế Có khả phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội rủi ro tổ chức lãnh đạo tình hình cạnh tranh thị trường Có lực định đúng, kịp thời; giải vấn đề tình hình biến động, bất ổn, phức tạp mơ hồ Có khả phân tích liệu lớn, phát triển công nghệ thông tin, lực chuyên gia kinh tế Thông minh cảm xúc, thấu hiểu nhu cầu khách hàng, cảm thông truyền cảm hứng Khả làm việc nhóm, hướng dẫn, quản lý, giám sát Năng lực đổi mới, sáng tạo môi trường chuyển đổi đổi Chứng minh lực lãnh đạo, quản lý thực tiễn với thành tích cụ thể lĩnh vực kinh tế Kinh tế phát triển: Tăng trưởng, phát triển bền vững, giải việc làm, bảo vệ mơi trường Chính sách thơng minh xây dựng thể chế phù hợp Năng suất lao động, thu nhập bền vững cho người lao động Phát triển kết cấu hạ tầng quản lý đô thị Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đội ngũ nhân tài đa dạng Đáp ứng yêu cầu đa số nhân dân người lao động Lựa chọn đào tạo cấp thành nhà lãnh đạo xuất sắc Xây dựng hệ thống đối tác tin cậy, bền vững III Hình mẫu tốt nhà lãnh đạo cấp chiến lược kinh tế Nhà lãnh đạo thực tế: Có tầm nhìn xa, có lý tưởng, đổi mới, trung thực, truyền cảm hứng, tư định hướng dẫn đầu, kết thiết thực Nhà lãnh đạo lôi cuốn: Danh dự, lý tưởng, gây ảnh hưởng, tầm nhìn chiến lược Nhà lãnh đạo đổi mới: Động viên, khuyến khích, truyền cảm hứng cho người lao động đổi mới, sáng tạo, hoàn thành nhiệm vụ, phát triển tổ chức cá nhân IV Một số kỹ cốt lõi Kỹ kết nối quan hệ Kỹ sử dụng ngôn ngữ quốc tế (tiếng Anh) Kỹ sử dụng vi tính Kỹ mềm Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế 13 13 0 9 3 16 11 11 1 13 2 17 4 14 8 5 10 13 13 0 5 0 5 1 0 20 1 1 15 5 11 1 0 16 0 1 10 10 10 6 174 PHỤ LỤC NGUYÊN TẮC PHÂN LOẠI NĂNG LỰC VÀ 50 SIÊU NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO KINH TẾ TOÀN CẦU a) Sơ đồ nguyên tắc phân loại: Nguồn:Error! Reference source not found Chú dịch: - Core Personality: Tính cách, phẩm chất cá nhân - Values: Hệ giá trị - Understanding the Big Picture: Hiểu tình hình chung - Attitudes Are Everything: Thái độ quan điểm tất - Leadership, The Driving Force: Lãnh đạo, điều hành lực lượng - Communication, The Leader’s Voice: Giao tiếp xã hội, tiếng nói lãnh đạo - Innovation & Creativity: Đổi sáng tạo - Leading Change: Lãnh đạo thay đổi - Team work and Followership: Làm việc nhóm/tập thể người ủng hộ/đi theo b) 50 siêu lực lãnh đạo tồn cầu I Hiểu tình hình chung Chứng minh hiểu biết tồn diện, sâu sắc tổ chức, lĩnh vực quản lý Vận dụng hệ thống lý thuyết Sử dụng công nghệ hiệu Chứng minh nhạy cảm toàn cầu Sử dụng hiệu qủa đền bù thưởng công Chứng minh đạo đức thực tế II Thái độ, hành vi Chứng minh tầm nhìn Thể tơn trọng tồn diện với tính đa dạng Vượt qua khó khăn, thảm họa 10 Chứng minh tự tin đắn với với người Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế 175 III Lãnh đạo điều hành lực lượng 11 Truyền cảm hứng cho người khác 12 Chống lại thói quen lỗi thời không hiệu 13 Xây dựng lòng tin 14 Biến đổi lãnh đạo theo yêu cầu tình hình 15 Thực ủy quyền 16 Đánh giá người khác 17 Cố vấn cho người khác 18 Chứng minh nhạy cảm cảm 19 Thấy sắc thái lựa chọn,không nước đôi cực đoan 20 Phục vụ vai trị mẫu hình phù hợp IV Giao tiếp xã hội, khẳng định quyền lực lãnh đạo 21 Chứng minh thông minh cảm xúc 22 Sử dụng lắng nghe linh hoạt 23 Thể tự vệ (tin cậy) 24 Sử dụng ngôn ngữ thành thạo (bao gồm ngoại ngữ) 25 Sử dụng ngôn ngữ thân thể/điệu bộ, ánh mắt nói cách hài hịa 26 Khả vấn, trao đổi có hiệu 27 Khả đàm phán hiệu 28 Khả trình bày vấn đề thuyết phục V Đổi sáng tạo 29 Phát triển khơng khí đổi tổ chức 30 Tăng cường định sáng tạo 31 Sử dụng ý tưởng phi thường vào công việc 32 Tránh dự dựa lý thuyết cũ 33 Học xếp lại 34 Khuyến khích người sử dụng phát triển lực sáng tạo họ VI Lãnh đạo chuyển đổi/đổi 35 Sáng tạo chuyển đổi/đổi 36 Phát triển văn hóa học tập không ngừng 37 Xây dựng chế hỗ trợ sáng tạo trì cố gắng thay đổi 38 Quản lý tiến trình đổi 39 Phát triển tác nhân thay đổi 40 Cổ vũ thay đổi cá nhân 41 Khuyến khích câu trúc đổi VII Làm việc nhóm, tập thể người ủng hộ, theo 42 Học cách tập trung (vào việc trọng tâm) 43 Sử dụng giải vấn đề khơng sai lầm 44 Phát triển văn hóa định hướng nhóm 45 Phát triển hệ thống khuyến khích khen thưởng dựa tập thể nhóm 46 Quản lý lãnh đạo cấp 47 Thơng qua kiến trị tổ chức 48 Hỗ trợ thành viên nhóm 49 Thực phân quyền 50 Phát triển nhóm tự định hướng cơng việc Nguồn: [Error! Reference source not found.] Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế 176 PHỤ LỤC QUY ĐỊNH SỐ 90-QĐ/TW, NGÀY 04/8/2017 VỀ TIÊU CHUẨN CHỨC DANH, TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ THUỘC DIỆN BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG, BỘ CHÍNH TRỊ, BAN BÍ THƯ QUẢN LÝ (được sửa đổi, bổ sung Quy định số 214-QĐ/TW, ngày 02/01/2020) 1- Tiêu chuẩn chung 1.1- Về trị tư tưởng: Tuyệt đối trung thành với lợi ích Đảng, quốc gia - dân tộc nhân dân; kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Có lập trường, quan điểm, lĩnh trị vững vàng để bảo vệ Cương lĩnh, đường lối Đảng, Hiến pháp pháp luật Nhà nước phản bác luận điệu xuyên tạc lực thù địch, tổ chức phản động, phần tử hội bất mãn trị Có tinh thần yêu nước nồng nàn, sâu sắc; đặt lợi ích Đảng, quốc gia - dân tộc, nhân dân lợi ích ngành, địa phương, quan cá nhân; sẵn sàng hy sinh nghiệp cách mạng Đảng, độc lập, tự Tổ quốc, hạnh phúc nhân dân Tuyệt đối chấp hành phân công tổ chức, yên tâm công tác Giữ nghiêm kỷ luật phát ngôn theo nguyên tắc, quy định Đảng 1.2- Về đạo đức, lối sống: Mẫu mực phẩm chất đạo đức; sống trung thực, khiêm tốn, chân thành, sáng, giản dị, bao dung; cần, kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư Tuyệt đối khơng tham vọng quyền lực, có nhiệt huyết trách nhiệm cao với cơng việc; trung tâm đồn kết, gương mẫu mặt Không tham nhũng, hội, vụ lợi kiên đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ; đạo liệt chống tệ quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, cửa quyền lợiích nhóm; tuyệt đối khơng để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi Thực nghiêm nguyên tắc tổ chức, kỷ luật Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình; công khai, minh bạch, khách quan, dân chủ công tác cán 1.3- Về trình độ: Tốt nghiệp đại học trở lên; lý luận trị cử nhân cao cấp; quản lý nhà nước ngạch chuyên viên cao cấp; trình độ ngoại ngữ, tin học phù hợp 1.4- Về lực uy tín: Có tư đổi mới, tầm nhìn chiến lược; phương pháp làm việc khoa học; nhạy bén trị; có lực cụ thể hóa lãnh đạo, đạo, tổ chức thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; có lực tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận; có khả phân tích dự báo tốt Nắm tình hình chung hiểu biết sâu sắc lĩnh vực, địa bàn, địa phương, quan, đơn vị phân công Kịp thời phát mâu thuẫn, thách thức, thời cơ, vận hội, vấn đề mới, vấn đề khó, hạn chế, yếu thực tiễn; chủ động đề xuất nhiệm vụ giải pháp có tính khả thi hiệu Năng động, sáng tạo, cần cù, chịu khó, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; có tâm trị cao, dám đương đầu với khó khăn, thách thức; nói đơi với làm; gắn bó mật thiết với nhân dân nhân dân phục vụ Là hạt nhân quy tụ phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị; cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân tin tưởng, tín nhiệm cao Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế 177 1.5- Sức khỏe, độ tuổi kinh nghiệm; Đủ sức khỏe để thực nhiệm vụ; bảo đảm tuổi bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử theo quy định Đảng Đã kinh qua hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ chức danh lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp trực tiếp; có nhiều kinh nghiệm thực tiễn 2- Tiêu chuẩn chức danh cụ thể 2.1- Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Bảo đảm đầy đủ tiêu chuẩn chung, đồng thời cần có thêm tiêu chuẩn: Tiêu biểu Đảng lĩnh trị, phẩm chất đạo đức lực công tác Có ý thức, trách nhiệm, kiến thức tồn diện để tham gia thảo luận, đóng góp, hoạch định đường lối, sách lãnh đạo tập thể BCHTW Có lực tổ chức thực thắng lợi đường lối, sách, nhiệm vụ Đảng, chiến lược phát triển đất nước giai đoạn lĩnh vực, địa bàn cơng tác phân cơng Có lực dự báo, xử lý, ứng phó kịp thời, hiệu tình đột xuất, bất ngờ khả làm việc độc lập Có tố chất, lực lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược; có hồi bão, khát vọng đổi dân, nước Đã kinh qua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chức danh lãnh đạo chủ chốt cấp trực tiếp tương đương Ủy viên dự khuyết BCHTW phải cán trẻ; đáp ứng tiêu chuẩn Ủy viên BCHTW; qua thực tiễn công tác thể có lực, triển vọng phát triển khả lãnh đạo, quản lý; quy hoạch chức danh Ủy viên BCHTW lãnh đạo chủ chốt tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương, ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương nhiệm kỳ tới nhiệm kỳ 2.2- Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư Bảo đảm đầy đủ tiêu chuẩn Ủy viên BCHTW, đồng thời cần có thêm tiêu chuẩn: Thật tiêu biểu, mẫu mực BCHTW lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, trí tuệ, ý chí chiến đấu, lực lãnh đạo, quản lý, ý thức tổ chức kỷ luật; không bị chi phối can thiệp, sức ép bên ngồi lợi ích nhóm Hiểu biết sâu rộng tình hình đất nước, khu vực giới; nhạy cảm trị, nhạy bén kinh tế, am hiểu sâu sắc xã hội Có ý thức, trách nhiệm cao, tham gia đóng góp, hoạch định đường lối, sách phát hiện, đề xuất vấn đề thực tiễn đặt để BCHTW, Bộ Chính trị, Ban Bí thư thảo luận, định Đã tham gia BCHTW trọn nhiệm kỳ trở lên; kinh qua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chức vụ lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh (bí thư tỉnh ủy, thành ủy; chủ tịch HĐND, chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố) trưởng ban ban, bộ, ngành, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội Trung ương Trường hợp Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư cơng tác Qn đội phải kinh qua chủ trì cấp Qn khu 2.3- Tổng Bí thư Bảo đảm đầy đủ tiêu chuẩn chung Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đồng thời cần có phẩm chất, lực: Có uy tín cao Trung ương, Bộ Chính trị tồn Đảng; trung tâm đoàn kết, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, tồn Đảng, tồn dân sức mạnh thời thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc, mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế 178 văn minh" Tiêu biểu đạo đức, trí tuệ tồn Đảng Có trình độ cao lý luận trị, xây dựng Đảng Có kiến thức sâu, rộng, tồn diện lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại,… Có lĩnh trị, lực, nghiên cứu, phát hiện, đề xuất, phát triển tư tưởng chiến lược lớn, lâu dài; đoán, liệt để định vấn đề khó, phức tạp liên quan đến vận mệnh Đảng, quốc gia, dân tộc Có lực lãnh đạo, điều hành BCHTW, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; có lực đạo chuẩn bị, xây dựng đội ngũ cán cấp chiến lược, đặc biệt người kế nhiệm Đã kinh qua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chức danh bí thư tỉnh ủy, thành ủy trưởng ban, bộ, ngành Trung ương; tham gia Bộ Chính trị trọn nhiệm kỳ trở lên (trường hợp đặc biệt BCHTW định) 2.4- Chủ tịch nước Bảo đảm đầy đủ tiêu chuẩn chung Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đồng thời cần có phẩm chất, lực: Có uy tín cao, hạt nhân đồn kết Trung ương, Bộ Chính trị tồn Đảng Có lực trội, tồn diện mặt công tác, lĩnh vực đối nội, đối ngoại, an ninh, quốc phòng; hiểu biết sâu, rộng cơng tác tư pháp Là trung tâm đồn kết lực lượng xã hội cộng đồng dân tộc trong, nước Quyết liệt lãnh đạo, điều hành theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phân công Đã kinh qua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chức danh bí thư tỉnh ủy, thành ủy trưởng ban, bộ, ngành Trung ương, tham gia Bộ Chính trị nhiệm kỳ trở lên (trường hợp đặc biệt BCHTW định) 2.5- Thủ tướng Chính phủ Bảo đảm đầy đủ tiêu chuẩn chung Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đồng thời cần có phẩm chất, lực: Có uy tín cao, hạt nhân đồn kết Trung ương, Bộ Chính trị tồn Đảng Có lực trội hoạch định chiến lược; đoán, liệt, kịp thời để định vấn đề khó, phức tạp liên quan đến lĩnh vực hành pháp Có khả hiểu biết sâu, rộng hành quốc gia, kinh tế - xã hội đất nước; kinh tế, trị giới hội nhập quốc tế Có lực toàn diện tổ chức, quản lý, đạo, điều hành quan hành nhà nước Có khả cụ thể hóa thực hiệu đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại Đã kinh qua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chức danh bí thư tỉnh ủy, thành ủy trưởng ban, bộ, ngành Trung ương; tham gia Bộ Chính trị trọn nhiệm kỳ trở lên (trường hợp đặc biệt BCHTW định) 2.6- Chủ tịch Quốc hội Bảo đảm đầy đủ tiêu chuẩn chung Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đồng thời cần có phẩm chất, lực: Có uy tín cao, hạt nhân đồn kết Trung ương, Bộ Chính trị tồn Đảng Quyết liệt lãnh đạo, điều hành theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phân cơng Có lực trội, tồn diện lĩnh vực cơng tác, việc đạo thể chế hóa đường lối, chủ trương, nghị Đảng xây dựng pháp luật, giám sát thực thi pháp luật định vấn đề quan trọng đất nước, bảo đảm dân chủ, công bằng, công khai, minh bạch, đại diện cho ý chí, Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế 179 nguyện vọng tầng lớp nhân dân bảo đảm quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân Có khả hiểu biết sâu sắc hệ thống pháp luật Việt Nam, pháp luật thông lệ quốc tế Có lực điều hành chất lượng, hiệu phiên họp Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Đã kinh qua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chức danh bí thư tỉnh ủy, thành ủy trưởng ban, bộ, ngành Trung ương; tham gia Bộ Chính trị trọn nhiệm kỳ trở lên (trường hợp đặc biệt BCHTW định) 2.7- Đồng chí Thường trực Ban Bí thư Bảo đảm đầy đủ tiêu chuẩn chung Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đồng thời cần có phẩm chất, lực: Có uy tín cao, hạt nhân đồn kết Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tồn Đảng Có trình độ lý luận trị cao, giàu kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị Có kiến thức sâu, rộng lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại,… Nhạy bén trị, liệt điều hành có khả điều phối hài hịa, hiệu hoạt động quan tham mưu, giúp việc Trung ương Đảng, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Đã kinh qua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chức danh bí thư tỉnh ủy, thành ủy trưởng ban, bộ, ngành Trung ương; tham gia Bộ Chính trị trọn nhiệm kỳ trở lên (trường hợp đặc biệt Bộ Chính trị định) 2.8- Phó Chủ tịch nước Bảo đảm đầy đủ tiêu chuẩn chung Ủy viên BCHTW, đồng thời cần có phẩm chất, lực: Có kiến thức cần thiết lĩnh vực đối nội, đối ngoại, an ninh, quốc phịng, tư pháp Có uy tín cao xã hội Có khả tập hợp, quy tụ, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo đồng thuận xã hội theo đường lối Đảng Có lực lãnh đạo, điều hành theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phân công 2.9- Phó Chủ tịch Quốc hội Bảo đảm đầy đủ tiêu chuẩn chung Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư Ủy viên BCHTW, đồng thời cần có phẩm chất, lực: Có hiểu biết pháp luậtViệt Nam, pháp luật thông lệ quốc tế Có kiến thức cần thiết lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại đất nước hiểu biết sâu lĩnh vực phân cơng Có lực cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng thành pháp luật Nhà nước đạo tổ chức thực hiện, giám sát việc thực thi pháp luật có hiệu Có lực phát hạn chế, yếu lĩnh vực phụ trách đề xuất giải pháp khắc phục; đại diện tiêu biểu cho ý chí, nguyện vọng tầng lớp nhân dân Có lực điều hành phiên họp Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Đã kinh qua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chức danh lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh (bí thư tỉnh ủy, thành ủy; chủ tịch HĐND, chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố) trưởng ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương; tham gia BCHTW trọn nhiệm kỳ 2.10- Phó Thủ tướng Chính phủ Bảo đảm đầy đủ tiêu chuẩn chung Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư Ủy viên BCHTW, đồng thời cần có phẩm chất, lực: Có lực hoạch định chiến lược; đoán, liệt, kịp thời để định vấn đề khó, phức tạp Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế 180 liên quan đến lĩnh vực hành pháp Có kiến thức cần thiết quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại đất nước hiểu biết sâu lĩnh vực phân cơng Có lực cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng thành chế, sách, pháp luậtcủa Nhà nước đạo tổ chức thực có hiệu Có lực phát hạn chế, yếu lĩnh vực phụ trách đề xuất giải pháp khắc phục Đã kinh qua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chức danh lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh (bí thư tỉnh ủy, thành ủy; chủ tịch HĐND, chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố) trưởng ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương; tham gia BCHTW trọn nhiệm kỳ 2.11- Bộ trưởng tương đương (các ngành KT) Bảo đảm đầy đủ tiêu chuẩn chung Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư Ủy viên BCHTW, đồng thời cần có phẩm chất, lực: Có trình độ cao am hiểu quản lý nhà nước Có lực cụ thể hóa đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước để hoạch định phương hướng, sách phát triển ngành, lĩnh vực phân cơng đạo thực có hiệu Có khả phối hợp bộ, ban, ngành Trung ương với địa phương, tạo đồng thực sách chung Đảng, Nhà nước Có kinh nghiệm lãnh đạo, điều hành đoán, liệt, kịp thời định vấn đề khó, phức tạp thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách Khơng bị chi phối lợi ích nhóm Đã kinh qua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chức danh lãnh đạo, quản lý cấp thứ trưởng phó trưởng ban, ngành, đoàn thể Trung ương lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh 2.12- Bí thư tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương Bảo đảm đầy đủ tiêu chuẩn chung Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư Ủy viên BCHTW, đồng thời cần có phẩm chất, lực: Tiêu biểu đạo đức, trí tuệ, có uy tín cao, hạt nhân đồn kết ban chấp hành, ban thường vụ đảng bộ, khơng cục địa phương lợi ích nhóm Có trình độ, kiến thức tồn diện trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại,… nắm tình hình chung địa phương đất nước Có tâm trị cao, đoán, liệt để định xử lý vấn đề khó, phức tạp liên quan đến địa phương Am hiểu sâu, rộng công tác xây dựng Đảng, công tác vận động quần chúng hoạt động hệ thống trị Có lực cụ thể hóa đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào việc hoạch định chiến lược xây dựng, phát triển lãnh đạo, điều hành thực có hiệu địa phương Có khả đạo tổng kết, đúc rút kinh nghiệm, phát đề xuất với Trung ương chủ trương, chế, sách giải vấn đề nảy sinh từ thực tiễn địa phương Đã kinh qua lãnh đạo chủ chốt cấp huyện (bí thư, phó bí thư cấp ủy cấp huyện, chủ tịch HĐND, chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện) kinh qua, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chức danh phó bí thư cấp ủy cấp tỉnh 2.13- Chủ tịch hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố Bảo đảm đầy đủ khung tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn Ủy viên BCHTW, đồng thời cần có phẩm chất, lực: Có trình độ, kiến thức toàn diện pháp luật Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế 181 quản lý nhà nước; am hiểu tình hình trị, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại địa phương, đất nước Có lực cụ thể hóa, thể chế hóa đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị cấp ủy thành nghị quyết, quy định HĐND phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại địa phương; đồng thời đạo tổ chức giám sát thực có hiệu Có khả lãnh đạo, đạo tổng kết thực tiễn, đề xuất với cấp có thẩm quyền ban hành thể chế, chế, sách kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phịng, đối ngoại địa phương Có khả phối hợp, giữ mối liên hệ với Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân cơng dân; đạo giải kịp thời kiến nghị hợp pháp, đáng cử tri; đại diện tiêu biểu cho ý chí, nguyện vọng đáng nhân dân Tổ chức, điều hành hoạt động HĐND hiệu pháp luật Đã kinh qua lãnh đạo chủ chốt cấp huyện kinh qua, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chức danh phó chủ tịch HĐND phó chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy 2.14- Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố Bảo đảm đầy đủ khung tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn Ủy viên BCHTW, đồng thời cần có phẩm chất, lực: Có trình độ, kiến thức tồn diện pháp luật quản lý hành nhà nước; am hiểu tình hình trị, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại địa phương đất nước Có lực cụ thể hóa, thể chế hóa đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị cấp ủy, HĐND thành chương trình, kế hoạch ủy ban nhân dân đạo tổ chức thực có hiệu Có lực tồn diện tổ chức, quản lý, đạo, điều hành quan chuyên môn thuộc quyền ủy ban nhân dân cấp dưới; đoán, liệt, kịp thời để định vấn đề khó, phức tạp liên quan đến quản lý nhà nước địa phương Có khả lãnh đạo, đạo tổng kết thực tiễn, đề xuất với cấp có thẩm quyền ban hành thể chế, chế, sách phát triển địa phương Đã kinh qua lãnh đạo chủ chốt cấp huyện kinh qua, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chức danh phó chủ tịch HĐND phó chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy viên ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy II- TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ THUỘC DIỆN BCHTW, BCT, BBT QUẢN LÝ 1- Nhóm tiêu chí trị tư tưởng; đạo đức, lối sống; tác phong, lề lối làm việc; ý thức tổ chức kỷ luật 1.1- Chính trị tư tưởng - Chấp hành nghiêm túc, có hiệu chủ trương, đường lối, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nguyên tắc tổ chức, kỷ luật Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình - Có quan điểm, tư tưởng trị vững vàng; kiên định lập trường; khơng dao động trước khó khăn, thách thức - Đặt lợi ích quốc gia - dân tộc, tập thể lên lợi ích cá nhân - Tích cực nghiên cứu, tham gia đầy đủ việc học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, thị, nghị Đảng, đợt sinh hoạt trị cập Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế 182 nhật kiến thức 1.2- Đạo đức, lối sống - Không tham nhũng, quan liêu, hội, vụ lợi; khơng có biểu suy thối đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" - Có lối sống trung thực, khiêm tốn, chân thành, sáng, giản dị - Có tinh thần đồn kết, xây dựng, gương mẫu, thương yêu đồng chí, đồng nghiệp - Không để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi 1.3- Tác phong, lề lối làm việc - Nhiệt tình, tâm huyết, có trách nhiệm, động, sáng tạo, liệt, linh hoạt thực nhiệm vụ giao - Có phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, đoán, nguyên tắc - Có tinh thần hợp tác, hướng dẫn, giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp 1.4- Ý thức tổ chức kỷ luật - Thực nghiêm quy định, quy chế, nội quy địa phương, quan, đơn vị nơi công tác - Chấp hành phân công tổ chức, yên tâm công tác - Thực việc kê khai công khai tài sản, thu nhập theo quy định - Báo cáo đầy đủ, trung thực với cấp trên; cung cấp thơng tin xác, kịp thời, khách quan 2- Nhóm tiêu chí kết thực chức trách, nhiệm vụ giao 2.1- Tiêu chí chung - Tích cực, chủ động thực tốt việc xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh Chỉ đạo thực có hiệu cơng tác cải cách hành chính, phịng, chống tham nhũng, lãng phí địa phương, quan, đơn vị - Quán triệt, cụ thể hóa thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước địa phương, quan, đơn vị - Kịp thời, có hiệu việc lãnh đạo, đạo, tổ chức kiểm tra, tra, giám sát; sơ kết, tổng kết, đúc rút kinh nghiệm tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước - Quan tâm chăm lo đầy đủ, kịp thời đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, đảng viên, người lao động - Quan hệ, phối hợp chặt chẽ, có hiệu cấp ủy tập thể lãnh đạo, tạo đoàn kết, thống địa phương, quan, đơn vị - Xây dựng thực tốt chương trình hành động năm cá nhân để tập thể chi góp ý kiểm tra, giám sát thực 2.2- Tiêu chí đặc thù theo nhóm chức danh cán 2.2.1- Đối với cán lãnh đạo, quản lý quan tham mưu Đảng - Tổ chức thực kịp thời, có chất lượng nhiệm vụ nghiên cứu, tham mưu, đề xuất, ban hành, sơ kết, tổng kết chủ trương, đường lối, sách, giải pháp cấp ủy Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế 183 công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị nhiệm vụ trị giao - Hướng dẫn, giám sát, kiểm tra thường xuyên, kịp thời, có hiệu theo chức năng, nhiệm vụ phân công - Thẩm định, thẩm tra bảo đảm chất lượng nghị quyết, sách, giải pháp cấp ủy công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị nhiệm vụ trị giao 2.2.2- Đối với cán lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước - Thực tốt chức quản lý nhà nước; tổ chức theo dõi việc thi hành, tra, kiểm tra, xử lý theo quy định pháp luật ngành, lĩnh vực phân công - Tham mưu, hoạch định, cụ thể hóa kịp thời; đạo thực hiện, hướng dẫn kiểm tra có hiệu chủ trương, sách, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, đối ngoại, cải cách hành chính… theo ngành, lĩnh vực từ Trung ương đến địa phương - Thực có hiệu cải cách hành chính, chế độ cơng chức, công vụ ; đạo, giải kịp thời kiến nghị, khiếu nại, tố cáo tổ chức công dân thuộc thẩm quyền 2.2.3- Đối với cán lãnh đạo, quản lý quan dân cử - Chủ động, tích cực xây dựng, thẩm định, thẩm tra, cụ thể hóa có chất lượng văn quy phạm pháp luật theo thẩm quyền - Tham mưu kịp thời, có chất lượng để quan có thẩm quyền định vấn đề quan trọng - Thực có hiệu chức giám sát chức khác giao theo luật định - Phối hợp chặt chẽ, có hiệu việc tổ chức tiếp xúc, giải kịp thời kiến nghị đáng cử tri 2.2.4- Đối với cán lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội - Nắm tình hình nhân dân tổ chức hệ thống; chủ động tổ chức nghiên cứu, đề xuất chủ trương, giải pháp với cấp ủy, quyền cấp thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nhiệm vụ khác - Tổ chức thực có hiệu hoạt động giám sát phản biện xã hội; thường xuyên giữ mối liên hệ gắn bó mật thiết với nhân dân; tích cực tham gia xây dựng Đảng quyền - Tổ chức thực có hiệu việc hướng dẫn, kiểm tra, giám sát nghị quyết, chương trình, kế hoạch bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp, đáng tổ chức, đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân 2.2.5- Đối với cán lãnh đạo, quản lý lực lượng vũ trang - Tham mưu, trực tiếp phục vụ tổ chức thực có hiệu chủ trương, nghị Đảng, quy định Nhà nước nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế 184 - Trên sở chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền giao, tích cực, chủ động góp phần xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, vững mạnh trị, sẵn sàng chiến đấu phục vụ chiến đấu tình - Tích cực, chủ động đấu tranh có hiệu làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch; đẩy lùi loại tội phạm tệ nạn xã hội - Thực có hiệu chức quản lý nhà nước quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội phạm vi, chức trách, nhiệm vụ giao 2.2.6- Đối với cán lãnh đạo, quản lý tòa án nhân dân - Tổ chức hoạt động xét xử, thi hành án theo quy định pháp luật, bảo đảm chất lượng, tiến độ; không để xảy án oan, sai, bị hủy hoạt động xét xử - Kịp thời tổng kết có chất lượng cơng tác xét xử; chủ động tham mưu xây dựng văn luật, ban hành văn quy phạm phát luật theo thẩm quyền; hướng dẫn, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử - Tổ chức thực có hiệu công tác cải cách tư pháp; quản lý, xây dựng ngành; tuyên truyền, giáo dục pháp luật - Lãnh đạo, đạo giải kịp thời, dứt điểm khiếu nại, tố cáo tổ chức công dân theo thẩm quyền 2.2.7- Đối với cán lãnh đạo, quản lý viện kiểm sát nhân dân - Tổ chức thực có hiệu quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp theo quy định pháp luật; bảo đảm chất lượng hoạt động công tố, truy tố người, tội, không để xảy oan, sai - Tổ chức thực kịp thời, có hiệu công tác điều tra; tham mưu xây dựng pháp luật; ban hành văn quy phạm pháp luật theo thẩm quyền - Tổ chức thực có hiệu công tác cải cách tư pháp; quản lý xây dựng ngành; tuyên truyền, giáo dục pháp luật - Lãnh đạo, đạo giải kịp thời, dứt điểm khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế 185 PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC TẬP ĐỒN, TỔNG CƠNG TY NHÀ NƯỚC THUỘC QUẢN LÝ CỦA ỦY BAN QUẢN LÝ VỐN NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) Tập đồn Hóa chất Việt Nam (Vinachem) Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) Tập đồn Dầu khí Việt Nam (PVN) Tập đồn cơng nghiệp cao su Việt Nam (VRG) Tập đồn Cơng nghiệp than khống sản Việt Nam (TKV) Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam (VNPT) Tổng công ty Viễn thông MobiFone 10 Tổng công ty Thuốc Việt Nam 11 Tổng công ty Hàng không Việt Nam 12 Tổng công ty Hàng hải Việt Nam 13 Tổng công ty Đường sắt Việt Nam 14 Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam 15 Tổng công ty Cảng Hàng không, Tổng công ty Cà phê Việt Nam 16 Tổng công ty Lương thực miền Nam 17.Tổng công ty lương thực miền Bắc 18 Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam 19 Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế 186 PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC NHÀ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CHIẾN LƯỢC VỀ KINH TẾ CHO Ý KIẾN VỀ TIÊU CHUẨN CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CHIẾN LƯỢC VỀ KINH TẾ TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ (kèm tài liệu lưu trữ) I Chuyên gia nước Ông Vũ Đức Đam, Ủy viên BCHTW Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ Ơng Nguyễn Xn Cường, Ủy viên BCHTW Đảng, Bộ Trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Ngun Phó Trưởng Ban Kinh tế Trung ương Ơng Nguyễn Chí Dũng, Ủy viên BCHTW Đảng, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Ông Mai Tiến Dũng, Ủy viên BCHTW Đảng, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ Ơng Nguyễn Mạnh Hùng, Ủy viên BCHTW Đảng, Thiếu tướng, Tổng Giám đốc Tập đồn Viễn thơng qn đội Viettell (Nay Bộ trưởng Bộ Thơng tin truyền thơng) Ơng Chu Ngọc Anh, Ủy viên BCHTW Đảng, Bộ trưởng Bộ Khoa học Cơng nghệ Ơng Trương Quang Nghĩa, Ủy viên BCHTW Đảng, Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Ông Đào Ngọc Dung, Ủy viên BCHTW Đảng, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh xã hội Ông Đỗ Ngọc Thiện, Ủy viên BCHTW Đảng, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, thể thao du lịch 10 Ơng Nguyễn Văn Hùng, Ủy viên BCHTW Đảng, Bí thư tỉnh ủy Quảng Trị 11 Ông Chẩu Văn Lâm, Ủy viên BCHTW Đảng, Bí thư tỉnh ủy Tun Quang 12 Ơng Đỗ Trọng Hưng, Phó Bí thư thường trực Tỉnh ủy Thanh Hóa 13 Bà Nguyễn Thị Thanh, Ủy viên BCHTW Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình 14 Ơng Đỗ Tiến Sỹ, Ủy viên BCHTW Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Hưng Yên 15 Ông Bùi Minh Châu, Ủy viên BCHTW Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Phú Thọ 16 Ông Bùi Văn Hải, Ủy viên BCHTW Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Bắc Giang 17 Ơng Nguyễn Mạnh Hùng, Ủy viên BCHTW Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Bình Thuận 18 Ơng Phan Văn Sáu, Ủy viên BCHTW Đảng, Bí thư tỉnh ủy Sóc Trăng (ngun Tổng Thanh tra Chính Phủ, ngun Phó Trưởng Ban Kinh tế Trung ương, ngun Bí thư Tỉnh ủy An Giang) 19 Ơng Lê Hoài Trung, Ủy viên BCHTW Đảng, Thứ trưởng Bộ Ngoại Giao 20 Ông Trần Văn Túy, Ủy viên BCHTW Đảng, Ủy viên Ban Thường vụ Quốc hội, Trưởng Ban Cơng tác đại biểu, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương 21 Ông Phạm Viết Thanh, Ủy viên BCHTW Đảng, Bí thư Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương (Nguyên Chủ tịch Hội đồng thành viên Vietnam Airlines, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng Công ty Hàng không Việt Nam) 22 Ông Tất Thành Cang (thời điểm xin ý kiến Ủy viên BCHTW Đảng, Phó Bí thư thường trực Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh) II Chuyên gia nước ngồi Goh Chok Tong, Nhà trị, Chuyên gia kinh tế quốc tế, Nguyên Thủ tướng XinhGa-po từ 1990-2004 Liew Mun Leong, Nhà trị, Chuyên gia kinh tế quốc tế, CEO CapitaLand, Chủ tịch Tập đoàn Sân bay Changi, Xinh-ga-po George Yeo, Nhà trị, nhà lãnh đạo Xinh-ga-po, Nguyên Bộ trưởng Bộ ngoại giao, Nguyên Bộ trưởng Bộ Thương mại Công nghiệp, Nguyên Bộ trưởng Bộ Y tế, Nguyên Bộ trưởng Thông tin Nghệ thuật Xinh-ga-po Tommy Kol, giáo sư, luật sư, Cố vấn đặc biệt Học viện Chính sách cơng, Đại học Quốc gia Singapore Luận án tiến sĩ Quản lý Kinh tế