Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc

Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN ĐỖ ĐỨC TỒN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI KHU VỰC TÂY BẮC LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC HÀ NỘI, NĂM 2023 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN ĐỖ ĐỨC TỒN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC TẠI CÁC SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI KHU VỰC TÂY BẮC LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Mã số: 34 04 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Đức Tĩnh PGS TS Tô Hiến Thà HÀ NỘI, NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi xin cam đoan luận án “Nâng cao chất lượng công chức Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc” cơng trình nghiên cứu riêng nghiên cứu sinh Các trích dẫn, số liệu luận án trung thực, có xuất xứ rõ ràng khơng trùng lặp với cơng trình cơng bố Người hướng dẫn khoa học Người hướng dẫn khoa học Nghiên cứu sinh TS Nguyễn Đức Tĩnh PGS.TS Tô Hiến Thà Đỗ Đức Toàn LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, thầy cô Khoa Sau Đại học Lãnh đạo Trung tâm Giáo dục Quốc phòng An ninh Trường Đại học Cơng đồn tạo điều kiện nhiệt tình hỗ trợ tơi q trình học tập nghiên cứu Tác giả đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giảng viên hướng dẫn TS Nguyễn Đức Tĩnh PGS.TS Tô Hiến Thà Thầy không gương truyền cảm hứng nghiên cứu cho tơi mà cịn ln tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên, khích lệ tơi suốt q trình nghiên cứu Luận án Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến nhà khoa học Hội đồng bảo vệ cấp nhà khoa học phản biện độc lập, góp ý cho tơi trog trình thực Luận án Cuối tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thành viên gia đình, bạn bè, đồng nghiệp ln động viên, hỗ trợ vô điều kiện để tác giả hồn thành Luận án Nghiên cứu sinh Đỗ Đức Toàn MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu thu thập, xử lý số liệu .6 Những đóng góp luận án Kết cấu luận án Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 10 1.1 Các cơng trình tiêu biểu nhân lực, chất lượng công chức 10 1.2 Các cơng trình nâng cao chất lượng nhân lực, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 15 1.3 Đánh giá chung vấn đề đặt luận án tiếp tục giải 26 1.3.1 Đánh giá chung 26 1.3.2 Những vấn đề đặt luận án tiếp tục giải 28 Tiểu kết chương 30 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC .31 2.1 Khái niệm cơng chức, chất lượng công chức 31 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò công chức 31 2.1.2 Khái niệm chất lượng công chức .34 2.1.3 Khái niệm nâng cao chất lượng công chức 36 2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức 39 2.2.1 Thái độ, hành vi, sức khỏe công chức 40 2.2.2 Năng lực đội ngũ công chức 40 2.2.3 Trình độ đội ngũ cơng chức 42 2.2.4 Kết thực công việc 42 2.2.5 Tư sáng tạo; tính chuyên nghiệp 44 2.2.6 Kỹ sử dụng tin học, ngoại ngữ thực công việc 44 2.3 Hoạt động nâng cao chất lượng công chức 45 2.3.1 Tuyên truyền, giáo dục nâng cao phẩm chất, đạo đức cán công chức .45 2.3.2 Nâng cao chất lượng tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng công chức 46 2.3.3 Thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức 47 2.3.4 Chăm lo, thực tốt chế độ, sách, tạo động lực cho cơng chức 48 2.3.5 Chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho công chức .50 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nâng cao chất lượng công chức.50 2.4.1 Các nhân tố thuộc thân từng công chức 50 2.4.2 Chính sách Nhà nước công chức .51 2.4.3 Điều kiện tự nhiên trình độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương .52 2.4.4 Môi trường làm việc công chức 53 2.5 Trách nhiệm chủ thể nâng cao chất lượng công chức 54 2.5.1 Trách nhiệm quan quản lý công chức 54 2.5.2 Trách nhiệm công chức 56 2.6 Mơ hình nghiên cứu Luận án 57 Tiểu kết chương 59 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI KHU VỰC TÂY BẮC 60 3.1 Khái quát công chức Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc 60 3.1.1 Tình hình giao thơng vận tải khu vực Tây Bắc 60 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ máy tổ chức Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc .62 3.1.3 Thực trạng công chức Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc 63 3.2 Phân tích thực trạng chất lượng cơng chức Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc 65 3.2.1 Thái độ, hành vi, sức khỏe công chức 65 3.2.2 Năng lực công chức 70 3.2.3 Trình độ công chức 74 3.2.4 Kết thực công việc 79 3.2.5 Tinh thần hợp tác với đồng nghiệp .82 3.2.6 Kỹ sử dụng tin học, ngoại ngữ 83 3.3 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng công chức Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc 85 3.3.1 Tuyên truyền, giáo dục nâng cao phẩm chất, đạo đức cán công chức .85 3.3.2 Nâng cao chất lượng tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng công chức 88 3.3.3 Thực quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức 89 3.3.4 Chăm lo, thực chế độ, sách, tạo động lực cho cơng chức .92 3.3.5 Nâng cao sức khỏe cán công chức 95 3.4 Đánh giá chung thực trạng chất lượng hoạt động nâng cao chất lượng công chức Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc .97 3.4.1 Ưu điểm nguyên nhân ưu điểm .97 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế .99 Tiểu kết chương 104 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI KHU VỰC TÂY BẮC 105 4.1 Phương hướng nâng cao chất lượng công chức Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc 105 4.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc 110 4.2.1 Đổi nhận thức chủ thể nâng cao chất lượng công chức Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc .110 4.2.2 Xây dựng hồn thiện tiêu chí, tiêu chuẩn chức danh từng vị trí cơng việc cơng chức Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc 113 4.2.3 Hồn thiện cơng tác quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng công chức Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc 116 4.2.4 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc 121 4.2.5 Đổi tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá công chức Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc 126 4.2.6 Xây dựng môi trường văn hóa cơng sở lành mạnh nâng cao thể lực cho công chức Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc 130 Tiểu kết chương 136 KẾT LUẬN 137 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ 139 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 140 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT CHỮ VIẾT TẮT CHỮ ĐẦY ĐỦ CB Cán CBCC Cán Công chức CC Công chức CNXH Chủ nghĩa Xã hội CNH Cơng nghiệp hóa GDĐT Giáo dục Đào tạo GS Giáo sư GTVT Giao thông Vận tải HĐH Hiện đại hóa 10 HĐND Hội đồng Nhân dân 11 HNQT Hội nhập Quốc tế 12 KTTT Kinh tế thị trường 13 KT-XH Kinh tế - Xã hội 14 NCS Nghiên cứu sinh 15 NNL Nguồn nhân lực 16 NSNN Ngân sách nhà nước 17 PGS Phó Giáo sư 18 QLKT Quản lý Kinh tế 19 QLNN Quản lý Nhà nước 20 TP Thành phố 21 TS Tiến sĩ 22 ThS Thạc sĩ 23 UBND Ủy ban Nhân dân 24 XHCN Xã hội Chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH Bảng Bảng 3.1 Cơ cấu công chức Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc giai đoạn 2016-2021 chia theo giới tính 63 Bảng 3.2 Kết khảo sát thái độ, hành vi công chức 67 Bảng 3.3 Bảng đánh giá tình trạng sức khỏe công chức Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc 68 Bảng 3.4 Kết khảo sát sức khỏe công chức 69 Bảng 3.5 Kết khảo sát đánh giá thái độ, hành vi, sức khỏe công chức Sở 70 Bảng 3.6 Kết khảo sát lực công chức 72 Bảng 3.7 Kết khảo sát đánh giá lực công chức Sở .73 Bảng 3.8 Trình độ đào tạo chuyên môn công chức Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc giai đoạn 2016-2021 75 Bảng 3.9 Trình độ lý luận trị cơng chức diện quy hoạch cấp Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc năm 2021 76 Bảng 3.10 Trình độ đào tạo quản lý nhân lực công chức Sở Giao thông vận tải giai đoạn 2016 - 2021 77 Bảng 3.11 Kết khảo sát trình độ cơng chức 78 Bảng 3.12 Kết khảo sát đánh giá trình độ cơng chức Sở .79 Bảng 3.13 Kết khảo sát kết thực công việc công chức .80 Bảng 3.14 Kết khảo sát đánh giá kết thực công việc công chức Sở 81 Bảng 3.15 Kết khảo sát tinh thần hợp tác với đồng nghiệp công chức 82 Bảng 3.16 Kết khảo sát đánh giá tinh thần hợp tác với đồng nghiệp công chức Sở 83 Bảng 3.17 Kết khảo sát khả sử dụng tin học, ngoại ngữ công chức 84 Bảng 3.18 Kết khảo sát đánh giá khả sử dụng tin học, ngoại ngữ công chức Sở .84