Chiến lược ứng phó với rủi ro của lao động việt nam di cư tự do sang thái lan

Tính cấp thiết

Trong bối cảnh toàn cầu hóa, di cư quốc tế trở thành xu hướng tất yếu, ảnh hưởng sâu sắc đến phát triển kinh tế, xã hội và văn hóa của các quốc gia Theo nghiên cứu của Bommes & Morawska (2005), từ khi Hiệp định Thỏa thuận công nhận lẫn nhau (MRA) được ký kết vào năm 2005, lượng lao động di chuyển tự do tại khu vực Đông Nam Á (ASEAN) đã tăng nhanh chóng Ba quốc gia thu hút lao động di cư chủ yếu trong khu vực là Malaysia, Singapore và Thái Lan, chiếm gần 90% tổng số lao động di cư của ASEAN và 97% trong số lao động di cư giữa các nước thành viên.

2017) Đặc biệt, di dân quốc tế đến Thái Lan có xu hướng tăng từ 3,7 triệu người năm

2014 lên đến 4,9 triệu người năm 2018, bao gồm: lao động phổ thông không đăng ký đến từ các quốc gia Myanmar, Lào, Campuchia và Việt Nam là 3.897.598 người (ILO,

Nền kinh tế Thái Lan phát triển nhanh chóng cùng với tỷ lệ thất nghiệp thấp và dân số già hóa đã tạo ra nhu cầu cao về lao động nhập cư, đặc biệt trong các ngành nông nghiệp, xây dựng và đánh bắt thủy hải sản Sau 25 năm đổi mới, Chính phủ Việt Nam đã tạo điều kiện thuận lợi cho công dân xuất khẩu lao động, với 736.270 lao động di cư theo hợp đồng từ năm 2000 đến 2010 Hình thức phổ biến để đưa lao động Việt Nam ra nước ngoài là thông qua Thoả thuận hợp tác lao động, trong đó có Bản ghi nhớ giữa Việt Nam và Thái Lan ký ngày 23/7/2015 Tuy nhiên, theo báo cáo năm 2018, có hơn 50.000 lao động Việt Nam tại Thái Lan chưa có giấy phép, một phần do sự cố Formosa năm 2016 dẫn đến di cư ồ ạt từ các tỉnh miền Trung như Hà Tĩnh, Nghệ An, Thanh Hóa và các tỉnh phía Bắc như Hòa Bình.

Phú Thọ (Paitoonpong & Chalamwong, 2012), (Srikham, 2012), (Huyen, N & Walsh,

Theo các nghiên cứu (J, 2014; ILO, 2015; Anh N T., 2017), phần lớn người lao động Việt Nam tại Thái Lan là những người nhập cư chưa đăng ký chính thức Họ thường tận dụng thị thực du lịch để ở lại và làm việc trong vòng 30 ngày Sau khi hết thời hạn, người lao động có thể gia hạn tại khu vực biên giới và quay trở lại Thái Lan ngay trong ngày Hiện nay, nhiều lao động Việt Nam tại Thái Lan đang làm các công việc như bồi bàn, giúp việc gia đình, bán hàng, may mặc và xây dựng, với thu nhập bình quân dao động từ

Thu nhập của lao động di cư tại Thái Lan dao động từ 8 triệu đến 15 triệu đồng, cao hơn 30% so với Malaysia (Huyen, N & Walsh, J, 2014) Mặc dù là lao động di cư không có giấy tờ và không được hưởng quyền lợi, họ vẫn chấp nhận di cư với rủi ro cao, gây ảnh hưởng đến sức khỏe vật chất, tinh thần và tính mạng Nhiều nghiên cứu chỉ ra rằng tình trạng rủi ro này xuất phát từ chính sách quản lý lao động nhập cư không thống nhất tại Thái Lan, bao gồm việc ký kết tuyển dụng, quản lý và kiểm soát lao động nước ngoài còn nhiều hạn chế Quyền lợi trong chính sách nhập cư không đáp ứng nhu cầu của lao động phổ thông gặp khó khăn, và các đề án gia hạn giấy phép lao động thường chỉ được thực hiện khi xảy ra biến cố xã hội Sự không rõ ràng về tư cách pháp lý làm cho lao động dễ bị tổn thương trước nguy cơ lạm dụng, bóc lột và buôn người (Chalawong, Y & Prugsamatz, R, 2009; Sanglaoid, Santipolvut, & Phuwanich, 2014; Huguet, 2007) Tuy nhiên, nghiên cứu về rủi ro của lao động di cư từ Việt Nam sang Thái Lan vẫn còn hạn chế.

Nghiên cứu về di cư lao động không giấy tờ trong bối cảnh hội nhập khu vực đang trở nên cấp thiết do sự thiếu vắng thông tin và những biến chuyển phức tạp hiện nay Việc làm rõ các thách thức và khó khăn mà người lao động di cư Việt Nam phải đối mặt là rất quan trọng, nhằm phân tích và xây dựng các chiến lược ứng phó hiệu quả từ góc độ rủi ro xã hội.

Tác giả chọn nghiên cứu hiện tượng di cư lao động Việt Nam sang Thái Lan cho luận án mang tên “Chiến lược ứng phó rủi ro của lao động Việt Nam di cư tự do sang Thái Lan.” Luận án sẽ áp dụng cách tiếp cận xã hội học để phân tích nguyên nhân và hình thức di chuyển, các yếu tố rủi ro mà lao động Việt Nam gặp phải tại Thái Lan, cùng với chiến lược ứng phó rủi ro của họ, nhằm đề xuất các chính sách hỗ trợ cho nhóm đối tượng này.

Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu tổng quát

Luận án nghiên cứu đời sống của lao động Việt Nam di cư không giấy tờ tại Thái Lan, tập trung vào bối cảnh xã hội và chính sách nhập cư Mục tiêu là nhận diện các yếu tố rủi ro mà họ phải đối mặt và phân tích các chiến lược ứng phó với những rủi ro đó.

Mục tiêu cụ thể

● Nhận diện nguyên nhân khiến người lao động Việt Nam di cư sang Thái Lan

● Xác định những yếu tố rủi ro trong đời sống, việc làm và tình trạng pháp lý của lao động Việt Nam di cư sang Thái Lan

● Phân tích các chiến lược ứng phó rủi ro của lao động Việt Nam di cư sang Thái Lan

Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu

Khách thể nghiên cứu

Khách thể nghiên cứu là những lao động Việt Nam di cư tạm thời sang Thái Lan làm việc không giấy tờ.

Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là chiến lược ứng phó rủi ro của lao động Việt Nam di cư tự do sang Thái Lan

Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu được tiến hành tại thành phố Bangkok, Vương quốc Thái Lan, cùng với các xã Thạch Văn, Thạch Trị và Thạch Long thuộc huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh.

- Thời gian nghiên cứu từ năm 2018 – 2021, khảo sát thực địa vào tháng 4 năm

Câu hỏi nghiên cứu

● Động lực nào khiến người lao động Việt Nam tạm thời di cư sang Thái Lan làm việc không giấy tờ?

● Những rủi ro mà lao động Việt Nam gặp phải trong quá trình di cư như thế nào?

● Những chiến lược ứng phó với rủi ro nào được lao động Việt Nam tại Thái Lan áp dụng?

Khung phân tích

Mô hình quản lý rủi ro của Holzmann và Jorgensen (1999) được áp dụng để giải quyết các vấn đề toàn cầu như nghèo đói và thiên tai ở Đông Á trong những năm 1990, trong đó di cư được coi là một biện pháp bảo trợ xã hội Theo Sabates-Wheeler và Waite (2003), mô hình này không chỉ đơn thuần là chính sách an sinh xã hội mà còn là các chiến lược đối phó nhằm đảm bảo sinh kế cho người dân Di cư theo mùa hoặc tạm thời được xem như một chiến lược phòng ngừa và bảo trợ xã hội không chính thức, thường diễn ra ở cấp độ cá nhân hoặc hộ gia đình Nhiều cá nhân di cư để cải thiện cơ hội sống và thu nhập, cũng như đa dạng hóa hoạt động kinh tế của mình, như một cách giảm thiểu tình trạng dễ bị tổn thương (World Bank, 2000) Trong khi nhiều nghiên cứu trước đây coi di cư là phản ứng trước rủi ro xã hội, mô hình của Holzmann và Jorgensen cho thấy di cư nên được xem như một chiến lược có kế hoạch hợp lý Mặc dù mô hình này chỉ đề cập chung đến các loại rủi ro xã hội, nó cung cấp một khung phân tích hữu ích cho việc nghiên cứu các chiến lược quản lý rủi ro của nhóm lao động di cư không giấy tờ.

(Trước khi rủi ro xuất hiện)

(Hạn chế tác động tiêu cực rủi ro)

-Can thiệp, hỗ trợ kinh tế

-Di cư Ứng phó rủi ro

(Khắc phục khi hai chiến lược phòng ngừa và giảm thiểu thất bại)

-Vay mượn gia đình, hàng xóm, bạn bè

-Bán/ cầm cố tài sản -Sử dụng lao động trẻ em

-Đa dạng hoá đầu tư -Sở hữu nhiều công việc -Mở rộng tài chính -Đầu tư vốn con người

Chiến lược quản lý rủi ro của lao động Việt Nam không giấy tờ tại Thái Lan

Chiến lược Quản lý rủi ro xã hội của người dân (Holzmann,

Ý nghĩa thực tiễn và khoa học của luận án

Ý nghĩa thực tiễn

Trong những năm gần đây, di cư đã trở thành một chủ đề nghiên cứu quan trọng tại Việt Nam, với nhiều nhà khoa học tập trung vào các yếu tố rủi ro liên quan đến biến đổi khí hậu, thiên tai và sức khỏe ảnh hưởng đến con người Tuy nhiên, vẫn còn thiếu nghiên cứu về những rủi ro và hệ quả của quá trình di cư Kết quả của nghiên cứu này có thể cung cấp những khuyến nghị về chính sách di cư, nhập cư và quản lý di cư cho người lao động Điều này cũng tạo cơ sở thực tiễn cho việc xây dựng chính sách di cư cho lao động phổ thông ra nước ngoài tại Việt Nam.

Ý nghĩa khoa học

Hiện nay, khái niệm rủi ro chưa được thống nhất trên thế giới, và mỗi lĩnh vực nghiên cứu có cách tiếp cận riêng Luận án này áp dụng phương pháp xã hội học để tìm hiểu ý nghĩa rủi ro và các chiến lược ứng phó của lao động Việt Nam di cư sang Thái Lan, từ đó xây dựng mô hình nghiên cứu kết hợp giữa rủi ro và di cư lao động Nghiên cứu cũng là tài liệu tham khảo hữu ích cho nhà nghiên cứu, giảng viên và sinh viên quan tâm đến di cư lao động, đồng thời giúp tác giả nâng cao khả năng nghiên cứu khoa học.

Cấu trúc của luận án

Luận án được chia thành ba phần và ba chương, bao gồm:

Phần giới thiệu của luận án nhằm trình bày tổng quát về tính cấp thiết của nghiên cứu, mục tiêu cụ thể, đối tượng và khách thể nghiên cứu, cũng như các câu hỏi nghiên cứu chính Ngoài ra, phần này cũng đề cập đến cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu được sử dụng và khung phân tích áp dụng trong nghiên cứu.

Phần Nội dung trình bày bốn chương kết quả nghiên cứu, cụ thể:

Chương 1 của bài viết cung cấp cái nhìn tổng quan về các nghiên cứu di cư lao động, từ đó xác định hệ thống khái niệm, lý thuyết và phương pháp thu thập thông tin phù hợp cho luận án Chương 2 tập trung vào thực trạng kinh tế xã hội và động cơ di cư của lao động Việt Nam, sử dụng dữ liệu thứ cấp từ hai địa phương và so sánh với các nghiên cứu trước đó để tạo ra bức tranh khách quan về di chuyển lao động Chương 3 phân tích các yếu tố rủi ro theo điều kiện làm việc, sống và pháp lý, nhằm giải thích mức độ rủi ro và thái độ của người lao động di cư khi đối mặt với khó khăn Cuối cùng, Chương 4 nghiên cứu chiến lược quản lý rủi ro của lao động di cư, được phân chia thành ba mức độ: ngăn ngừa, giảm thiểu và ứng phó, thông qua sự hỗ trợ từ mạng lưới xã hội, gia đình và bản thân.

Phần kết luận tóm tắt và nhấn mạnh cách thức các mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu quan trọng đã được giải đáp thông qua dữ liệu kết quả Luận án cũng đề xuất khuyến nghị chính sách cho lao động di cư không giấy tờ từ Việt Nam sang Thái Lan Bên cạnh đó, phần này còn nêu rõ những hạn chế trong nghiên cứu của tác giả.

TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU TRONG LUẬN ÁN

Tổng quan các công trình nghiên cứu chung về di cư

Di cư là một lĩnh vực nghiên cứu lâu đời, với xu hướng ngày càng đa dạng và phức tạp qua các thời kỳ Quá trình toàn cầu hóa đã làm biến đổi xã hội và tác động mạnh mẽ đến các xu hướng di cư Bài viết này sẽ trình bày các vấn đề liên quan đến di cư, bao gồm cả di cư nội địa và di cư quốc tế, tại Việt Nam và trên thế giới Từ đó, tác giả sẽ định hướng và xác định mục tiêu nghiên cứu cho đề tài luận án.

1.1.1 Những vấn đề nghiên cứu về di cư nội địa ở Việt Nam

Giai đoạn đầu di cư nội địa được xem như một sự kiện nhân khẩu học quan trọng, liên quan đến việc di chuyển con người trong không gian Theo White & Lindstrom (2005), di cư được xác định qua ba quá trình biến đổi dân số, di chuyển và sự đáp ứng với các lực lượng kinh tế Nghiên cứu di cư trong nước chủ yếu trả lời hai câu hỏi: Ai di chuyển và đi đến đâu? Các khu vực phát triển hơn thường có lợi thế kinh tế, thu hút người di cư Các nhà dân số học, như Frey (1987), tập trung vào quy luật và sự thay đổi của dòng chảy giữa điểm xuất phát và điểm đến Tại các nước đang phát triển, di chuyển từ nông thôn đến thành thị phổ biến do sự hấp dẫn của các thành phố và sự giải phóng lao động nông nghiệp Tuy nhiên, cơ sở hạ tầng vẫn còn yếu kém, thiếu dịch vụ cho người di cư (Haan, 1997) Đến thập niên 1990, chính sách di cư nhấn mạnh việc khuyến khích người có thu nhập cao vào xã hội công nghiệp (Baydar et al., 1990; Haan, 1997) Từ đó, sáu chủ đề nghiên cứu về di cư trong nước được hình thành, bao gồm di cư nông thôn - thành thị, phát triển siêu đô thị, sự phát triển thị trấn thứ cấp, thích ứng của người di cư, di cư nông thôn - nông thôn và tác động của di cư đến nơi xuất phát.

Di cư ở Việt Nam được định nghĩa là sự di chuyển của con người giữa các đơn vị hành chính với mục đích lao động trong một khoảng thời gian nhất định (Điều tra dân số và nhà ở, 2016) Theo Anh D N (2008), di cư nội địa chủ yếu do đô thị hóa và phát triển khu công nghiệp, tạo ra nhiều việc làm phi nông nghiệp Nghiên cứu về di cư tại Việt Nam cho thấy thực trạng phân bố dân cư, nguyên nhân và hình thức di cư liên quan đến học tập, lao động và nâng cao kỹ năng nghề nghiệp (Lưu, B N, 2014; Lê, M Q, 2015) Người lao động di cư đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế xã hội, với 30% GDP Thành phố Hồ Chí Minh đến từ lao động di cư ngoại tỉnh vào năm 2019 Số tiền chuyển về gia đình từ lao động di cư cũng gia tăng, từ 1,42 triệu/tháng năm 2016 lên 2,2 triệu/tháng năm 2018 Nghiên cứu còn chỉ ra rằng nhiều lao động di cư không có bảo hiểm xã hội, dễ bị tổn thương và gặp khó khăn với hợp đồng lao động không rõ ràng (Nguyen Thi, 2008; Quyết, P V., & Kham, T V, 2015) Đặc biệt, di cư cũng có sự tham gia của lao động nữ lớn tuổi và trẻ em dưới 15 tuổi, nhóm dễ bị tổn thương với nguy cơ bị bóc lột và lạm dụng (Hà, 2013).

Nghiên cứu di cư nội địa tập trung vào cấu trúc dân số và vai trò của lực lượng lao động trong phát triển kinh tế xã hội Mặc dù di cư mang lại thu nhập cho gia đình, người lao động di cư gặp nhiều khó khăn như thiếu chỗ ở, ô nhiễm môi trường, và khó khăn trong việc tiếp cận giáo dục và y tế Sự chuyển dịch lao động từ nông thôn ra thành phố làm gia tăng thiếu hụt lao động tại nông thôn, dẫn đến gánh nặng công việc cho người già và trẻ em, cũng như ảnh hưởng tiêu cực đến giáo dục và sự chăm sóc trẻ em Phụ nữ phải gánh vác công việc đồng áng khi chồng di cư, và nhiều trẻ em thiếu thốn tình thương từ cha mẹ, dễ rơi vào tệ nạn xã hội.

Di cư nội địa ở Việt Nam hiện nay liên quan chặt chẽ đến quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước, chịu ảnh hưởng từ toàn cầu hoá Nhiều nghiên cứu đề xuất rằng Chính phủ cần có các phương thức định hướng và điều chỉnh quá trình di cư thông qua quy hoạch đô thị và khu công nghiệp hợp lý để tránh hệ luỵ xã hội Bên cạnh đó, các chuyên gia cũng chỉ ra rằng động lực chính thúc đẩy di cư nội địa là yếu tố kinh tế.

Chính sách nâng cao trình độ giáo dục cho người di cư và tạo điều kiện tiếp cận cơ hội việc làm ổn định với thu nhập tốt hơn là "chìa khóa" mang lại cuộc sống tốt đẹp hơn cho họ và xã hội Đồng thời, việc giảm khoảng cách giàu nghèo giữa thành phố và nông thôn cũng đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện chất lượng cuộc sống cho cộng đồng di cư.

1.1.2 Những vấn đề nghiên cứu về di cư quốc tế ở Việt Nam

Các thỏa thuận di chuyển tự do giữa các quốc gia đang thúc đẩy gia tăng di cư quốc tế, thu hút sự chú ý của các nhà khoa học từ nhiều lĩnh vực như kinh tế học, xã hội học và tâm lý học (Chan, 2012; De Haas, 2010) Di cư quốc tế trở thành một lĩnh vực phức tạp với nhiều hình thức khác nhau Nghiên cứu của Jennissen (2004) xác định bốn hình thức di cư chính: di cư lao động, di cư hồi hương, di chuyển theo chuỗi và di cư tị nạn Ngoài ra, Bell và các cộng sự (2010) chỉ ra ba loại hình di cư quốc tế khác, bao gồm di cư lao động, di cư cưỡng bức và di cư hưu trí quốc tế Các tài liệu khác cũng phân loại di cư thành di cư cưỡng bức và di cư tự nguyện (Hugo, 2008; Koppenberg, 2012).

Trong nhiều năm qua, nghiên cứu về di cư quốc tế thường tập trung vào một số đặc điểm chính Nguyên nhân di cư thường được xem xét, đặc biệt từ góc độ kinh tế học, nơi mà người di cư tìm kiếm cơ hội việc làm với mức lương cao hơn và điều kiện sống tốt hơn (Taylor, 1999) Ngoài ra, di cư còn xuất phát từ lý do chính trị như nội chiến và phân biệt đối xử (Zetter, 2015), tương tự như di cư tị nạn Gần đây, di cư vì môi trường đã trở thành một vấn đề quan trọng, với nhiều người rời bỏ quê hương do biến đổi khí hậu, bao gồm sa mạc hóa và mực nước biển dâng (Millock, 2015) Thêm vào đó, các nghiên cứu cũng đề cập đến thị trường lao động quốc tế và kiều hối của người lao động (Castles, 2000), cùng với khía cạnh chảy máu chất xám (Dustmann, C., Fadlon, I., & Weiss, Y.).

Các loại hình di cư quốc tế liên tục thay đổi theo thời gian do ảnh hưởng của các yếu tố thúc đẩy và lực kéo mới Sự biến động này được xác định bởi các nhà nghiên cứu dựa trên sự thay đổi của các điều kiện kinh tế xã hội và địa chính trị.

Việt Nam đã trải qua nhiều giai đoạn trong di cư quốc tế, bắt đầu từ cuối những năm 1970 với gần 245.000 lao động được đưa đến các nước Xã hội chủ nghĩa như Liên Xô, Đức, Tiệp Khắc và Bungari Tuy nhiên, đến năm 1989, các biến động chính trị tại Đông Âu và khủng hoảng kinh tế ở châu Phi đã làm giảm nhu cầu tiếp nhận lao động Việt Nam Sau khi Đức tái thống nhất vào năm 1990, nhiều công nhân Việt Nam đã trở về nước Sự đổi mới từ năm 1986 đã dẫn đến việc hình thành cơ chế quản lý lao động xuất khẩu, cho phép các doanh nghiệp ký hợp đồng xuất khẩu lao động Theo thống kê năm 2001, khoảng 160.000 lao động đã được xuất khẩu, nhưng hoạt động này chỉ thực sự mạnh mẽ từ sau năm 2000, với các thị trường chủ yếu như Nhật Bản, Hàn Quốc, và các nước châu Âu Hiện nay, Việt Nam gửi hơn 80.000 lao động mỗi năm, chiếm hơn 5% tổng số lao động được giải quyết việc làm, với năm 2010 ghi nhận hơn 85.000 lao động xuất khẩu, tăng 16,4% so với năm 2009.

Năm 2011, số lượng lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng ước đạt 87.000 người, trong đó lao động nữ chiếm khoảng 30% Tỷ lệ lao động nữ này đã tăng đáng kể trong ba năm gần đây (2007-2010) so với giai đoạn 1992-1996, khi chỉ chiếm từ 10-15%.

Từ những năm 1990, di cư hôn nhân xuyên quốc gia đã gia tăng đáng kể, đặc biệt là trong bối cảnh làn sóng đầu tư từ Châu Á vào Việt Nam Nhiều nghiên cứu cho thấy việc kết hôn với người nước ngoài là chiến lược thoát nghèo và nâng cao vị thế gia đình, đặc biệt ở các tỉnh miền Tây Nam bộ Theo báo cáo của Bộ Tư pháp, từ 2005 đến 2010, có 133.289 công dân Việt Nam kết hôn với người nước ngoài, chủ yếu là tại Hàn Quốc và Đài Loan Tỷ lệ hôn nhân qua môi giới cao cho thấy nhiều phụ nữ vẫn lựa chọn kết hôn vì lý do kinh tế trong bối cảnh khó khăn ở nông thôn Hôn nhân Việt - Hàn đã tăng mạnh từ giữa thập niên 2000, với 35.000 cuộc hôn nhân vào cuối năm 2009 Hiện có trên 40.000 phụ nữ Việt Nam sống tại Hàn Quốc, chiếm 20% các cuộc hôn nhân quốc tế tại đây Tuy nhiên, một số người rơi vào tình trạng không quốc tịch và không được bảo vệ quyền lợi, dẫn đến tình trạng bạo hành và lạm dụng trong các gia đình Đài – Việt, Hàn – Việt Thêm vào đó, hiện tượng kết hôn giả để di cư lao động cũng gây ra những tác động tiêu cực lớn đến cá nhân và xã hội.

Hiện nay, xu hướng lao động di chuyển xuyên biên giới mà không có giấy tờ đang trở thành một đặc điểm nổi bật trong di cư quốc tế.

Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra rằng di cư từ Việt Nam sang các nước láng giềng như Trung Quốc, Lào, Campuchia và Thái Lan mang lại những lợi ích kinh tế cho hộ gia đình và cộng đồng Tuy nhiên, bên cạnh những điểm tích cực, di cư cũng gặp phải nhiều vấn đề phức tạp, đặc biệt là di cư xuyên biên giới bằng đường bộ Những thách thức này cần được nghiên cứu và giải quyết để đảm bảo sự phát triển bền vững cho người di cư.

Pháp luật Việt Nam hiện chưa hoàn toàn tương thích với các công ước quốc tế về di dân, dẫn đến khoảng trống trong việc ngăn chặn tội phạm buôn bán người Việt Nam là một trong những quốc gia có tình trạng buôn bán người phức tạp, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em, cả trong nước và xuyên biên giới, với các tuyến đường chính là biên giới Việt-Trung và Việt-Campuchia Phụ nữ và trẻ em chủ yếu bị bán cho các động mại dâm tại Campuchia, cũng như bị chuyển đến các quốc gia khác như Singapore, Thái Lan và Trung Quốc Thủ đoạn phổ biến của tội phạm này là lừa gạt những người có hoàn cảnh khó khăn ở vùng nông thôn, hứa hẹn việc làm với thu nhập cao để đưa họ qua biên giới Đối với trẻ em, bắt cóc là phương thức thường gặp Ngoài ra, một số nạn nhân là những người lâm vào cảnh nợ nần hoặc muốn cải thiện cuộc sống, dễ bị dụ dỗ và ép buộc.

Tổng quan về lý luận và phương pháp trong nghiên cứu di cư và rủi ro

Mục đích của phần này trong luận án là nghiên cứu các lý thuyết từ những công trình nghiên cứu trước về di cư và rủi ro, nhằm xác định và phát triển khái niệm phù hợp cho việc sử dụng trong luận án.

1.2.1 Những quan điểm lý luận trong nghiên cứu di cư và rủi ro

Trong lĩnh vực di cư, các nhà khoa học đã phát triển nhiều mô hình lý thuyết khác nhau để tìm hiểu nguyên nhân và sự tồn tại của hiện tượng này Tính phức tạp của di cư dẫn đến sự xuất hiện của nhiều quan điểm khác nhau, mỗi lý thuyết dựa trên các giả thuyết và bối cảnh xã hội riêng biệt Do đó, không có một lý thuyết duy nhất và toàn diện về di cư, mà có nhiều lý thuyết nhánh được hình thành từ các phương pháp nghiên cứu độc lập (Castles, 2000; Massey, D., & Denton).

N A , 1993) Trong phần này, luận án sẽ phân tích hai phần: thứ nhất là tổng hợp các công trình nghiên cứu về di cư theo hướng tiếp cận vĩ mô, trung mô và vi mô; thứ hai sẽ tổng hợp các nghiên cứu lý luận về khái niệm rủi ro

1.2.1.1 Nghiên cứu di cư theo cách tiếp cận vĩ mô

Nghiên cứu di cư đã bắt đầu từ thế kỷ 19 với Ravenstein (1989), nhưng chỉ đến những năm 1940, các lý thuyết di cư mới được phổ biến và áp dụng rộng rãi Trong số đó, lý thuyết cổ điển và tân cổ điển được biết đến nhiều nhất, coi di cư là một phần thiết yếu trong quá trình biến đổi xã hội Các lý thuyết này bao gồm lý thuyết về cơ hội can thiệp, lý thuyết về các yếu tố hút - đẩy, và lý thuyết về quá độ cơ động, được phát triển bởi nhóm tác giả Stouffer.

Các lý thuyết di cư nhấn mạnh nguyên nhân chính là sự mất cân bằng về địa lý, dân số và cung cầu lao động, đặc biệt thu hút cư dân từ các nước nghèo Di cư thường diễn ra từ các vùng kém phát triển sang những khu vực phát triển hơn, dẫn đến hiện tượng di cư quốc tế Nghiên cứu ban đầu chủ yếu tập trung vào luồng di cư nội địa giữa nông thôn và thành thị Ở cấp độ vĩ mô, di cư được coi là hệ quả của sự phát triển kinh tế, với nhu cầu và kỳ vọng thu nhập cao hơn thúc đẩy sự di chuyển lao động Sự chênh lệch về tiền lương và cơ chế thị trường lao động là động cơ chính cho di cư Do đó, để kiểm soát di cư, các chính phủ cần điều tiết thị trường lao động ở cả nước gửi và nước nhận.

Vào thập niên 1970 – 1980, lý thuyết thị trường lao động kép của Piore (1979) cho rằng người di cư không hoàn toàn tự do trong quyết định di chuyển do bị ảnh hưởng bởi các yếu tố cấu trúc Massey và các cộng sự (1998) chỉ ra rằng di chuyển không chỉ do yếu tố lực đẩy từ nước gửi mà còn do yếu tố kéo từ các quốc gia nhập cư cần tuyển dụng lao động nước ngoài để phát triển kinh tế Piore (1979) cũng nhấn mạnh sự phân hóa trong lực lượng lao động, với người lao động bản xứ thường có việc làm ổn định và kỹ năng cao, trong khi người di cư lại làm việc trong các lĩnh vực bấp bênh và thiếu kỹ năng (Doeringer, 1986) Đồng thời, lý thuyết hệ thống thế giới do Wallerstein (1974) phát triển cho rằng di cư là hệ quả tự nhiên của toàn cầu hóa, với các vùng trung tâm và ngoại vi kết nối qua quan hệ kinh tế Sự thu hút từ các vùng trung tâm đã dẫn đến làn sóng di cư quốc tế, đồng thời làm gia tăng tình trạng mất cân đối giữa các khu vực, làm giàu cho các quốc gia phát triển (Castells, 1989; Portes & Walton).

Từ thập niên 1990, các nhà khoa học như Massey (1987) và Giddens (1990) đã trình bày tiếp cận vĩ mô về di cư thông qua lý thuyết thiết chế hoá và cấu trúc hoá Massey nhấn mạnh vai trò quan trọng của các tổ chức và chính sách trong việc tổ chức quá trình di cư, trong khi Giddens cho rằng di cư là một quá trình cấu trúc hóa liên tục, không chỉ đơn giản là sự di chuyển từ vị trí này sang vị trí khác Điều này cho thấy di cư được duy trì và tái tạo thông qua các hành động sử dụng nguồn lực và quy tắc xã hội Lý thuyết này kết hợp giữa vĩ mô và vi mô, tạo ra tranh cãi về việc phân tích quyết định di cư từ góc độ cấu trúc hay hành động cá nhân Stones (2005) nhấn mạnh rằng các yếu tố xã hội như thị trường lao động cần được xem xét trong sự lựa chọn của cá nhân, mặc dù hành vi sáng tạo vẫn phải điều chỉnh theo cấu trúc xã hội đang thay đổi trong bối cảnh toàn cầu hóa.

Các lý thuyết về di cư đã phát triển qua các giai đoạn lịch sử khác nhau, với giai đoạn 1940 – 1970 chủ yếu tập trung vào các yếu tố kinh tế, chính trị và dân số mà chưa chú ý đến văn hóa và xã hội Theo Massey và các cộng sự (1999) cùng với Skeldon (2014), các lý thuyết cổ điển và tân cổ điển thường nghiêng về phân tích các sự kiện lịch sử gắn liền với châu Âu, bỏ qua những khía cạnh quan trọng khác ảnh hưởng đến di chuyển của con người Từ thập niên 1980 đến nay, các lý thuyết đã mở rộng để xem xét các yếu tố văn hóa xã hội, nhưng vẫn chưa giải thích đầy đủ nguyên nhân của di cư quốc tế, chủ yếu tập trung vào các yếu tố kéo ở các nước tiếp nhận lao động mà bỏ qua các yếu tố thúc đẩy như lương thấp và tỷ lệ thất nghiệp cao ở các nước xuất khẩu lao động.

Nghiên cứu di cư cần được mở rộng để khai thác các khía cạnh đa dạng từ các nhóm xã hội, tổ chức và cộng đồng, thay vì chỉ tập trung vào cấu trúc quốc gia và khu vực.

1.2.1.2 Nghiên cứu di cư theo cách tiếp cận trung mô và vi mô

Theo Giddens (1991), các yếu tố vĩ mô như cấu trúc, lịch sử và thị trường lao động có ảnh hưởng quyết định đến hành động của cá nhân và nhóm, nhưng cá nhân vẫn có khả năng tái cấu trúc nhận thức và hành động của mình Các yếu tố này thuộc trường phái trung mô và vi mô, tập trung vào trải nghiệm, lợi thế cá nhân và các khía cạnh văn hóa-xã hội ảnh hưởng đến quá trình di cư Lý thuyết di cư kinh tế mới (NELM) thách thức lý thuyết tân cổ điển, coi di cư như một chiến lược giúp hộ gia đình tối đa hóa thu nhập và giảm rủi ro tài chính Trong nhiều hộ gia đình, một số thành viên làm việc trong nước trong khi những người khác ra nước ngoài, từ đó tạo ra nguồn thu nhập từ tiền gửi Điều này đặc biệt phổ biến ở các quốc gia đang phát triển, nơi thiếu chương trình bảo trợ và bảo hiểm để quản lý rủi ro kinh tế Các nghiên cứu về di cư hiện nay cũng chú trọng đến các vấn đề trong hộ gia đình, như bất bình đẳng trong vai trò sản xuất và tái sản xuất giữa các thế hệ, trình độ và giới tính.

Theo De Haas (2010), nếu mô hình di cư không thể được giải thích chỉ qua cấp độ gia đình, cần xem xét các yếu tố khác như khoảng cách địa lý, mạng xã hội, thể chế và các yếu tố văn hóa, lịch sử Lý thuyết mạng xã hội, được nhấn mạnh trong nhóm trung mô, cho thấy người di cư thường duy trì mối quan hệ với những người di cư khác và gia đình ở quê nhà Castles (2000) cho rằng việc áp dụng lý thuyết này vào nghiên cứu di cư là một cách tiếp cận hiệu quả để hiểu các cơ chế di cư từ cộng đồng Khái niệm “di cư theo chuỗi” đã được các học giả trước đây sử dụng để mô tả vai trò của mối quan hệ cá nhân trong việc hình thành các con đường di cư (Lee E S., 1966; Petersen).

Mối quan hệ cá nhân giữa người di cư và người không di cư ở cả nước cử và nước tiếp nhận đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành mạng lưới di cư xuyên quốc gia (W., 1958; Faist, T., 1998; Pries, L., 2004).

Mạng lưới di cư, liên quan đến khái niệm vốn xã hội, được định nghĩa là tập hợp các mối quan hệ giữa cá nhân với người thân, bạn bè tại nơi đến hoặc quê hương (Taylor, 1999; Massey, D S., 1990) Nghiên cứu cho thấy mạng xã hội giúp giảm chi phí và rủi ro di chuyển qua việc cung cấp thông tin, hỗ trợ tài chính và tạo cơ hội việc làm (Massey et al., 1998; Vertovec & Cohen, 1999; Dustmann & Glitz, 2005) Tuy nhiên, mạng xã hội cũng có thể gây cản trở hoặc rủi ro cho người di cư nếu tồn tại lợi ích tiêu cực trong các nhóm trung gian, đặc biệt là các mạng lưới phi chính thức (Nguyen, N N A., 2017) Do đó, mạng lưới xã hội là yếu tố quan trọng trong nghiên cứu quyết định di cư, ảnh hưởng đến kế hoạch và lựa chọn điểm đến của người lao động (Boyd, 1989; Faist, 1998; Haug, 2008).

Nghiên cứu di cư thường tập trung vào động cơ kinh tế và chiến lược cộng đồng, nhưng tác giả nhấn mạnh rằng đặc điểm cá nhân cũng đóng vai trò quan trọng Ở cấp độ vi mô, theo trường phái Tân cổ điển, quyết định di cư liên quan đến việc tối đa hóa thu nhập của người lao động (Sjaastad, 1962; Todaro & Maruszko, 1987) Di cư quốc tế được xem như một hình thức đầu tư vào năng suất lao động, với người lao động chọn di cư đến nơi có thể làm việc hiệu quả nhất (Sjaastad, 1962) Theo Borjas (1990), trước khi di cư, cá nhân sẽ đánh giá chi phí và lợi ích của việc chuyển đến quốc gia khác Tuy nhiên, phương pháp này bị chỉ trích là lỗi thời vì quyết định di cư không chỉ dựa vào tính toán kinh tế mà còn bị ảnh hưởng bởi các yếu tố như kết nối cá nhân và mạng lưới xã hội Hơn nữa, không phải ai cũng có khả năng tiếp cận thị trường nhập cư; theo Castles (2000), ở các nước kém phát triển, những người di cư thường có hạn chế về nguồn vốn nhân lực và tài chính, khiến cho việc tính toán chi phí – lợi ích chỉ phù hợp với người lao động ở các quốc gia phát triển.

Lý thuyết tích luỹ nhân quả của Gunnar Myrdal (1956) nhấn mạnh tầm quan trọng của cá nhân và sự liên kết của họ trong quá trình di cư Massey và các đồng nghiệp (Durand, Goldring, & Massey, 1994) đã mở rộng lý thuyết này, cho rằng số lượng người di cư gia tăng theo thời gian nhằm mở rộng vốn xã hội cho người thân và bạn bè ở quê nhà Điều này khuyến khích họ chấp nhận rủi ro để quyết định di cư (Jennissen, 2004) Ở cấp độ vi mô, việc tìm hiểu nguyên nhân di chuyển từ cá nhân không thể thiếu sự đóng góp của các nhà khoa học như Bourdieu.

Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu trong luận án

1.3.1 Khái niệm và lý thuyết áp dụng trong luận án

Nghiên cứu cho thấy khái niệm rủi ro xã hội có nhiều quan điểm khác nhau nhưng được xác định rõ theo từng cấp độ Theo cách tiếp cận xã hội học, nhóm yếu thế thường gặp rủi ro xã hội bao gồm người nghèo, người có trình độ thấp, và những người sống ở khu vực dễ bị thiên tai, trong khi nhóm di cư lại bị bỏ qua Do đó, việc nghiên cứu rủi ro trong di cư là một hướng tiếp cận cần thiết Luận án sẽ áp dụng một số khái niệm và lý thuyết liên quan để làm rõ vấn đề này.

1.3.1.1 Khái niệm di cư lao động

Theo Họgerstrand (1969), di cư được hiểu là sự thay đổi vị trí địa lý của con người, diễn ra do việc di chuyển thường xuyên hoặc tạm thời từ một cộng đồng kinh tế xã hội này sang một cộng đồng khác, hoặc là sự thay đổi vị trí không gian của toàn bộ cộng đồng Tương tự, Dingle và Drake cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hiểu rõ các yếu tố ảnh hưởng đến di cư trong bối cảnh xã hội và kinh tế.

Di cư được định nghĩa là hình thức di chuyển của con người giữa các đơn vị hành chính khác nhau, với mục đích thiết lập một nơi cư trú mới trong một khoảng thời gian nhất định.

Theo Barkley (1990), di cư liên quan đến lao động được định nghĩa là bất kỳ sự di chuyển nào của con người giữa các vùng lãnh thổ, đi kèm với sự thay đổi về vị trí, loại hình hoạt động và ngành nghề sử dụng lao động.

Di cư được định nghĩa bởi Siegel (1980) là sự di chuyển về địa lý kèm theo thay đổi nơi cư trú thường xuyên giữa các đơn vị hành chính Mặc dù có nhiều quan điểm khác nhau về di cư, luận án này áp dụng khái niệm của Anh D N (2008) để phân tích người di cư lao động Cụ thể, di cư lao động được hiểu là việc di chuyển từ vùng, khu vực hay lãnh thổ này sang vùng, khu vực hay lãnh thổ khác, với một trong ba điều kiện: cư trú tại nơi đến từ 1 tháng trở lên; cư trú tại nơi đến dưới 1 tháng nhưng có ý định ở lại từ 1 tháng trở lên; hoặc cư trú tại nơi đến dưới 1 tháng nhưng trong vòng 1 năm qua đã rời khỏi nơi thường trú với thời gian tích lũy từ 1 tháng trở lên để lao động và có thu nhập.

Luận án đề cập đến khái niệm lao động di cư tự do, chủ yếu là di cư nội địa không bị ràng buộc bởi quy định cư trú Ngược lại, di cư quốc tế yêu cầu người lao động tuân thủ chính sách và luật pháp của cả hai quốc gia khi xuất nhập cảnh Nghiên cứu tập trung vào nhóm lao động di chuyển theo chính sách mở cửa du lịch trong khối ASEAN, cho phép tự do di chuyển nhưng tìm kiếm cơ hội cư trú và làm việc không có hợp đồng.

1.3.1.2 Khái niệm lao động di cư không giấy tờ

Mặc dù di cư bất hợp pháp đã tồn tại hơn một thế kỷ, nhưng vẫn chưa có thuật ngữ chuẩn để chỉ những người di cư không có giấy tờ Các thuật ngữ như "người di cư bất hợp pháp", "di cư bí mật", và "người di cư không đăng ký" thường được sử dụng khác nhau bởi các cơ quan chính trị, nhà nghiên cứu và truyền thông Một xu hướng gây tranh cãi là việc phân loại người di cư là "bất hợp pháp" trong bối cảnh phạm tội Theo Từ điển Webster, "bất hợp pháp" có nghĩa là hành động trái pháp luật, nhưng việc gán nhãn này cho những người di cư không có hoạt động phạm pháp là không hợp lý, gây mất danh dự và uy tín cho họ.

Tại Đại hội đồng Liên Hợp Quốc năm 1975, thuật ngữ “di dân không thường trú” và “di dân không có giấy tờ” đã được công nhận thay cho “di dân bất hợp pháp”, chỉ những người nước ngoài vi phạm quy tắc của nước tiếp nhận và có nguy cơ bị trục xuất Tổ chức Di cư quốc tế (IOM) định nghĩa người di cư không giấy tờ là những cá nhân không có giấy tờ hợp pháp khi nhập cảnh, sử dụng giấy tờ giả mạo, hoặc đã ở lại quá thời hạn cho phép sau khi nhập cảnh hợp lệ.

Trong phần tổng quan, tác giả chỉ ra rằng các thuật ngữ như di cư lao động bất quy tắc, di cư trong tình trạng không thường xuyên và di cư không giấy tờ thường thiếu sự thống nhất Đối tượng nghiên cứu của luận án là lao động Việt Nam di cư tự do sang Thái Lan bằng thị thực du lịch hợp pháp để tìm kiếm việc làm Do đó, tác giả chọn khái niệm “undocumented migrant” (lao động di cư không giấy tờ) theo Tổ chức Di cư quốc tế (IOM) làm cơ sở cho phân tích Khái niệm này đề cập đến những người di cư không đáp ứng yêu cầu nhập cảnh để lưu trú hoặc thực hiện các hoạt động kinh tế tại các quốc gia tiếp nhận (IMO, 2012).

1.3.1.3 Khái niệm rủi ro và chấp nhận rủi ro

Rủi ro mang nhiều trường nghĩa, thể hiện sự kiện bất ngờ hoặc biến cố làm gián đoạn nhịp sống bình thường mà con người không thể tránh khỏi Nó có đặc điểm liên quan đến sự ngẫu nhiên và không chắc chắn (Peretti – Watel, 2001), đồng thời là yếu tố trung gian trong chuỗi hành động có mối quan hệ nhân quả, thường gây ra xáo trộn trong cuộc sống (Beck, Giddens, 1991) Trong luận án này, khái niệm rủi ro được sử dụng để mô tả các sự kiện xảy ra bất ngờ hoặc có thể dự đoán xác suất xuất hiện (Beck, Giddens, 1991) Khác với các nghiên cứu trước, luận án khám phá nhận thức của người lao động về rủi ro trong bối cảnh tâm lý và mê tín, đồng thời luận giải các nguyên tắc khoa học để chỉ ra cách người lao động đối mặt với nguy cơ trong xã hội văn hóa đặc thù.

Chấp nhận rủi ro là một khái niệm được nghiên cứu từ nhiều góc độ khác nhau, bao gồm kinh tế học, văn hóa, tâm lý và xã hội học, như đã chỉ ra bởi các tác giả như Tversky & Kahneman (1974), Popkin (1979), Bourdieu (1979), Williams & Baláž (2012), Tulloch & Lupton (2003), Lyng (2004) và Zinn (2008) Trong số đó, lý thuyết của Tulloch và Lupton (2003) nổi bật với hai luận điểm quan trọng, phù hợp với mục tiêu nghiên cứu của luận án.

Xem xét rủi ro trong di cư là một yếu tố quan trọng, thể hiện xác suất có thể dự đoán và mang ý nghĩa tích cực Trong nghiên cứu này, việc di cư của lao động di cư không giấy tờ từ Việt Nam sang Thái Lan cần được nhìn nhận không chỉ như một "hiểm hoạ", mà còn như một cơ hội và thách thức đáng để khai thác.

Di cư mang lại nhiều "cơ hội" hơn cho người lao động, giúp họ hiểu rõ động cơ di chuyển của mình Qua quá trình này, họ nhận thức được rằng rủi ro là một phần không thể thiếu trong cuộc sống.

Chấp nhận rủi ro, theo Tulloch và Lupton (2003), là một chuỗi hoạt động tự nguyện xuất phát từ sự lựa chọn có chủ ý, thể hiện qua mức độ ý thức và kiểm soát rủi ro của cá nhân Điều này mang tính chủ quan và tích cực, phụ thuộc vào kiến thức của mỗi người Kiến thức được chia thành hai dạng: kiến thức khoa học, bao gồm năng lực nhận thức rủi ro và trí tuệ văn hoá xã hội, và kiến thức ngầm, liên quan đến kinh nghiệm và niềm tin từ mạng lưới xã hội phi chính thức Dựa trên cơ sở này, bài viết sẽ áp dụng quan điểm thứ hai để phân tích các chiến lược ứng phó rủi ro của lao động di cư Việt Nam tại Thái Lan.

1.3.1.4 Lý thuyết quản lý rủi ro

Quản lý rủi ro, hay ứng phó rủi ro, là một chiến lược ngắn hạn nhằm đối phó với khủng hoảng và quản lý nguồn lực trong tình huống khó khăn Nó bao gồm việc tìm kiếm giải pháp cho vấn đề, xử lý căng thẳng, và phát triển cơ chế phòng vệ Quản lý rủi ro được thực hiện qua các hành động khắc phục hậu quả của những người có sinh kế bị đe dọa (Ognibene & Collins, 1998) Theo Holzmann và Jorgensen (1999), quản lý rủi ro xã hội là các chiến lược nhằm giảm thiểu tác động của rủi ro trước, trong và sau khi xảy ra Khái niệm rủi ro xã hội cho thấy hai xu hướng hành động của cá nhân: chấp nhận và lo ngại rủi ro, dẫn đến đa dạng cách thức ứng phó (Douglas, 1985; Douglas & Wildavsky, 1982) Giddens (1991) chỉ ra rằng trong xã hội hiện đại, ứng phó với rủi ro luôn có hai mặt, với các thiết chế định hình hành động con người nhưng hành động vẫn có thể linh hoạt theo thời gian và không gian Luận án này phân tích các biện pháp quản lý rủi ro dựa trên việc người lao động chấp nhận rủi ro như một thử thách, thể hiện qua quyết định di cư sang Thái Lan làm việc không giấy tờ, và sử dụng khái niệm của Holzmann và Jorgensen để tìm hiểu các biện pháp ngăn ngừa, giảm thiểu và ứng phó rủi ro của họ.

THỰC TRẠNG VỀ BỐI CẢNH KINH TẾ XÃ HỘI VÀ ĐỘNG CƠ DI CƯ CỦA LAO ĐỘNG VIỆT NAM ĐẾN THÁI LAN

Thực trạng về bối cảnh kinh tế xã hội tại hai địa bàn nghiên cứu

2.1.1 Tình hình kinh tế xã hội tại Hà Tĩnh

Luận án nghiên cứu tại huyện Thạch Hà, thành phố Hà Tĩnh, nơi có 2.649 lao động di cư đang làm việc tại Thái Lan, chủ yếu tập trung tại thị trấn Thạch Hà và các xã Thạch Long, Thạch Văn, Thạch Trị với 932 người (Báo cáo Phòng LĐTBXH, 2019) Huyện Thạch Hà nằm ở phía Đông tỉnh Hà Tĩnh, giáp các huyện Can Lộc, Lộc Hà, Cẩm Xuyên, Hương Khê và biển Với diện tích 355,03 km² và dân số 136.548 người (Cục Thống kê Hà Tĩnh, 2019), huyện này chủ yếu là vùng nông nghiệp, trong đó các xã ven biển như Thạch Long, Thạch Văn, Thạch Trị đóng vai trò quan trọng Huyện có tổng diện tích đất nông nghiệp 13.757,33 ha, đất lâm nghiệp 8.315,39 ha, đất nuôi trồng thủy sản 815,56 ha, đất làm muối 84,3 ha và 5,11 ha đất nông nghiệp khác Hiện tại, huyện có 8 xã đạt tiêu chí nông thôn mới, 1 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu và 2 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao (Báo cáo Triển khai nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới).

Hoạt động đánh bắt cá tại địa phương rất phổ biến, trong khi nông nghiệp chủ yếu tập trung vào việc thu hoạch lúa vụ hè thu và chăm sóc cây trồng vụ mùa Tuy nhiên, năng suất sản xuất nông nghiệp không cao do ảnh hưởng của các cơn bão khắc nghiệt, gây lũ lụt và làm giảm diện tích canh tác ở nhiều xã Dù vậy, nghề đánh bắt truyền thống đã giúp cải thiện đời sống dân cư, đồng thời khu vực này cũng thực hiện tốt mục tiêu giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế, tạo việc làm và tăng thu nhập cho người dân.

Sự cố Formosa năm 2016 đã gây ô nhiễm môi trường biển tại 4 tỉnh Bắc Trung Bộ, đặc biệt là Hà Tĩnh, làm giảm 0.3% GDP cả nước và đẩy hàng chục nghìn người vào cảnh thất nghiệp Tính đến quý 3/2016, 22.780 hộ gia đình và 65 xã tại Hà Tĩnh bị ảnh hưởng, với 24.449 người mất việc, trong đó 14.770 người trực tiếp làm trong lĩnh vực đánh bắt thủy sản Ngành thủy sản chứng kiến sự gia tăng thất nghiệp với 5.736 người, cùng 1.015 người trong dịch vụ hậu cần và 823 người trong nuôi trồng thủy sản Hệ sinh thái biển bị tổn hại nghiêm trọng, dẫn đến nguy cơ suy giảm đa dạng sinh học và nguồn lợi thủy sản, ảnh hưởng đến sinh kế lâu dài của người dân Để khắc phục tình hình, Formosa và chính quyền đã phối hợp bồi thường cho người dân về thiệt hại kinh tế, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và phục hồi môi trường biển Sau ba năm, huyện Thạch Hà và tỉnh Hà Tĩnh đã từng bước phát triển kinh tế trở lại.

Trong kế hoạch khắc phục sự cố Formosa tại huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh, việc đào tạo nghề và giải quyết việc làm là nhiệm vụ quan trọng Tính đến năm 2018, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên tăng 0,89% so với năm trước, với 13.400 người thất nghiệp (chiếm 1,85%) Huyện đã triển khai nhiều chính sách chuyển đổi sinh kế, hỗ trợ người dân từ đánh bắt cá sang chăn nuôi và trồng trọt, nhưng kết quả không đạt yêu cầu do thời tiết khắc nghiệt và khó khăn trong tiêu thụ sản phẩm Hà Tĩnh tiếp tục thực hiện giáo dục nghề nghiệp và giải quyết việc làm, với 8.263 người tham gia các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, 5.727 người xuất khẩu lao động, và 3.218 người làm việc ngoại tỉnh Tuy nhiên, quy mô doanh nghiệp nhỏ hạn chế khả năng thu hút lao động trẻ Để khuyến khích người dân đi làm việc nước ngoài, huyện tổ chức các sự kiện như Sàn giao dịch Việc làm đầu Xuân và hội nghị tư vấn về các chương trình lao động tại Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan Đến nay, có 314 lao động đăng ký đi làm việc ở nước ngoài, nâng tổng số người làm việc tại nước ngoài lên 6.832 người.

Sự hỗ trợ và chính sách đền bù tại địa phương đã được triển khai, nhưng thực tế cho thấy sự lựa chọn của người dân đang thay đổi Theo số liệu khảo sát của Chi cục DS/KHHGĐ tỉnh Hà Tĩnh, số lượng lao động di cư sang Thái Lan đã tăng mạnh từ năm 2016 đến 2019 Đáng chú ý, Cục Thống kê Hà Tĩnh cho biết có hơn 5.000 lao động vi phạm hợp đồng và cư trú bất hợp pháp ở nước ngoài, nằm ngoài sự kiểm soát của cơ quan quản lý Mặc dù lao động di cư tự do không vi phạm pháp luật Việt Nam do sử dụng hộ chiếu và visa hợp pháp, nhưng việc áp dụng biện pháp hạn chế từ địa phương là không khả thi Hơn nữa, việc xử phạt lao động vi phạm cũng gặp khó khăn vì họ đang cư trú ở nước ngoài, và hướng dẫn thực hiện chế tài xử phạt theo Nghị định số 95/2013/NĐ-CP chưa rõ ràng Kết quả là, dù có hơn 1.300 lao động thuộc diện bị xử phạt, Hà Tĩnh vẫn chưa xử lý được trường hợp nào, dẫn đến tình trạng gia tăng lao động cư trú và làm việc không giấy tờ.

2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội tại Thái Lan

Bangkok, thủ đô Thái Lan, là điểm đến hấp dẫn cho lao động Việt Nam, đặc biệt từ Hà Tĩnh, tìm kiếm cơ hội việc làm Kể từ khi việc đăng ký lao động nước ngoài bắt đầu vào năm 1995, ngành xây dựng đã thu hút nhiều công nhân, nhưng cuộc khủng hoảng tài chính năm 1998 đã gây khó khăn cho lĩnh vực này Từ năm 2000, Bangkok đã tiếp nhận hàng triệu lao động di cư từ các quốc gia láng giềng như Campuchia, Lào và Myanmar, chiếm 83% lực lượng lao động nhập cư, chủ yếu trong khu vực kinh tế phi chính thức Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), lĩnh vực này đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế, cung cấp sản phẩm và dịch vụ với giá cả phù hợp cho người lao động nghèo Tại Bangkok, với tốc độ đô thị hóa nhanh, lao động phi chính thức chủ yếu đến từ các quốc gia kém phát triển, thiếu việc làm và an sinh xã hội Năm 2014, kinh tế phi chính thức của Thái Lan chiếm 40,9% GDP, với các hoạt động chủ yếu diễn ra tại chợ truyền thống và các dịch vụ đường phố Tuy nhiên, sự thiếu hụt dữ liệu về lao động nhập cư đã làm khó khăn cho việc xây dựng chính sách của chính quyền.

Từ năm 2000, lao động Việt Nam đã tham gia vào quá trình nhập cư đến Thái Lan với số lượng ngày càng tăng, chủ yếu là lao động có kỹ năng thấp Chính phủ Thái Lan đã cố gắng quản lý luồng lao động nhập cư không đăng ký, và việc ký Biên bản ghi nhớ hợp tác lao động MOU vào cuối năm 2015 nhằm thu hút di cư hợp pháp trong hai ngành xây dựng và đánh bắt cá Tuy nhiên, nhiều lao động Việt Nam lại làm việc không chính thức trong các lĩnh vực như nhà hàng, giúp việc, may mặc và bán hàng rong tại Bangkok mà không có hợp đồng lao động Trong khi lao động từ Lào, Myanmar và Campuchia được phép mở rộng ngành nghề trong khu vực phi chính thức, lao động Việt Nam vẫn bị hạn chế Nghiên cứu cho thấy lao động Việt Nam không được bảo vệ bởi Luật lao động, thường xuyên đối mặt với rủi ro như việc làm bấp bênh, thu nhập thấp và thiếu các chế độ phúc lợi Họ thường gặp khó khăn trong việc hòa nhập xã hội do hạn chế về năng lực và điều kiện kinh tế Mặc dù có các đạo luật bảo vệ lao động như Công ước số 19 và Luật An sinh xã hội, nhưng việc thi hành các quy định này cho lao động nhập cư Việt Nam không được đảm bảo.

Năm 2014, nguyên nhân lao động Việt Nam không chuyển đổi đăng ký ngành nghề hợp pháp được lý giải là do mâu thuẫn trong việc đóng quỹ bảo hiểm xã hội Mặc dù trách nhiệm này thuộc về người sử dụng lao động, các chương trình và chính sách chuyển đổi sang MOU, NV lại không hỗ trợ chi phí bảo hiểm, an sinh, bồi thường, mà coi đây là khoản phí bắt buộc Điều này dẫn đến việc lao động phải chịu nhiều tổn thất về chi phí, trong khi đổi lại chỉ nhận được thẻ hành nghề có thời hạn một năm cùng với những điều kiện bất lợi, như việc chủ lao động có quyền ngưng hợp đồng bất cứ lúc nào theo nhu cầu tuyển dụng.

Từ năm 2014, Thái Lan đã đối mặt với khủng hoảng chính sách khi bị cộng đồng quốc tế chỉ trích về điều kiện làm việc tồi tệ của lao động nhập cư Để cải thiện tình hình, chính quyền đã quyết định thông qua và áp dụng các điều luật mới nhằm bảo vệ quyền lợi của người lao động.

Luật lao động số 49 đã thắt chặt quản lý đối với người lao động nhập cư bất hợp pháp, với mức phạt lên đến 800.000 baht (23.800 USD) cho nhà tuyển dụng vi phạm và hình phạt tù lên đến 5 năm hoặc phạt tiền 100.000 baht (3.000 USD) cho người lao động Để tránh bị phạt, nhiều nhà tuyển dụng đã sa thải hàng loạt lao động nhập cư từ Việt Nam, gây ra tình trạng thiếu hụt nhân lực trong các ngành sản xuất nông nghiệp, xây dựng và dịch vụ Trong bối cảnh khủng hoảng chính trị kéo dài từ năm 2014, Thái Lan đối mặt với nguy cơ suy thoái kinh tế nghiêm trọng, buộc Chính phủ phải chấm dứt chiến dịch truy quét và mở cửa lại cho lao động nhập cư Việt Nam gia hạn giấy phép lao động.

Đến năm 2016, người lao động Việt Nam bị chỉ trích là nguyên nhân gây ra các vấn đề như bệnh truyền nhiễm, suy thoái môi trường và gia tăng tội phạm tại Thái Lan Để đảm bảo an ninh kinh tế và ngăn chặn buôn người, Bangkok đã tiến hành truy quét lao động nhập cư Đầu năm 2017, Thái Lan ban hành luật yêu cầu lao động nhập cư phải xin chuyển đổi giấy phép làm việc, dẫn đến hàng ngàn lao động nước ngoài bỏ việc về nước, gây thiếu hụt lao động nghiêm trọng Để giải quyết khủng hoảng, Chính phủ Thái Lan đã gia hạn 180 ngày cho các nhà tuyển dụng và lao động nhập cư tuân thủ luật mới Tuy nhiên, lao động Việt Nam không thực hiện yêu cầu xin giấy phép do không đủ tiêu chuẩn, dẫn đến chính phủ phải nhượng bộ và chỉ yêu cầu đăng ký xác minh quốc tịch Theo Bộ Lao động, có hơn 50.000 lao động Việt Nam tại Thái Lan, chủ yếu là lao động không chính thức, nhưng chỉ 12 người đã đăng ký chuyển đổi sang các ngành nghề hợp pháp, cho thấy họ vẫn đang đối mặt với nguy cơ bị bắt và bỏ tù.

Nền kinh tế Bangkok chủ yếu phụ thuộc vào lao động nhập cư không đăng ký từ các quốc gia láng giềng, bao gồm Việt Nam Chính sách quản lý lao động di cư hiện tại thiếu sự thống nhất trong việc ký kết tuyển dụng và kiểm soát số lượng lao động nước ngoài, dẫn đến tình trạng không rõ ràng về vị trí nghề nghiệp của họ Các đề án gia hạn giấy phép lao động thường chỉ được thực hiện khi có biến cố xã hội, tạo điều kiện cho sự lạm dụng và buôn người Người di cư dễ bị lừa đảo hoặc bị bắt giữ trong quá trình di chuyển đến Thái Lan mà không có cam kết công việc rõ ràng Họ có thể rơi vào tình trạng bị ép buộc lao động, bóc lột hoặc tham gia vào hoạt động mại dâm Nghiên cứu cũng cho thấy rằng các chính sách nhập cư hiện tại chưa được quan tâm đúng mức đối với lao động di cư không giấy tờ, gây ra bất ổn xã hội kéo dài tại Thái Lan.

2.1.3 Phân tích đặc điểm mẫu nghiên cứu trong luận án

Trong nghiên cứu này, mẫu khảo sát bao gồm 53 người, trong đó có 41 người lao động Độ tuổi trung bình của họ vượt quá 30, với phần lớn nằm trong khoảng từ 18 đến 40 tuổi, và có 3 trường hợp từ 51 đến 60 tuổi Theo Bảng 9, đa số lao động di cư (LĐDC) tại Việt Nam có trình độ học vấn tốt nghiệp trung học cấp 2, trong khi 7 người đạt trình độ trung học cấp 3 và đang trong độ tuổi từ 18 đến 22.

Trong nhóm lao động di cư độ tuổi 51 – 60, có 3 thế hệ sống trong gia đình mở rộng Trong số 41 lao động tham gia nghiên cứu, 36 người đã lập gia đình, với trung bình mỗi gia đình có 3 con.

Bảng 1.9: Đặc điểm nhân khẩu học xã hội của mẫu khảo sát lao động di cư Đặc điểm Nam Nữ Tổng

Công việc tại Thái Lan Đánh cá 2 0 2

Trước khi di cư ra nước ngoài, nhiều người lao động tại 4 huyện xã thuộc Thạch

Hà Tĩnh đang đối mặt với tình trạng thất nghiệp và công việc không ổn định, đặc biệt trong nhóm lao động nam làm nông và đánh bắt thủy sản Thời gian ra khơi của họ thường ngắn, chỉ từ chiều tối hôm trước đến sáng hôm sau, hoặc tối đa 2-3 ngày Nhiều người trước khi đi Thái Lan đã di cư làm việc tại các tỉnh như Vũng Tàu và Long Hải do ô nhiễm môi trường Trong khi đó, nhóm nữ lao động có sự khác biệt về công việc theo độ tuổi; nữ trẻ từ 18-35 thường làm công nhân hoặc giúp việc tại Tp.HCM, trong khi nữ cao tuổi từ 40-60 chủ yếu làm ruộng và chăn nuôi Họ coi đây là nghề phụ, làm từ 10-15 ngày mỗi tháng, và thường phải tìm việc khác khi biển động Hầu hết lao động chỉ có trình độ học vấn từ cấp 2-3 và chưa học nghề, dẫn đến thu nhập bấp bênh Để bù đắp cho thu nhập thiếu hụt, các thành viên trong gia đình thường có từ hai công việc trở lên Theo phản ánh, việc đánh bắt thủy sản chỉ mang lại thu nhập khá từ tháng 1 đến tháng 6, trong khi các tháng cuối năm thường bị ảnh hưởng bởi thiên tai và mưa bão, tác động đến thu mua hải sản Về trồng trọt, vụ lúa chỉ thu hoạch được vào mùa Đông Xuân.

Động cơ di cư của lao động Việt Nam đến Thái Lan

Có rất nhiều quan điểm lý luận về nguyên nhân di cư phổ biến như: (Lee E S.,

Khái niệm lực đẩy và lực hút trong di cư được nhấn mạnh bởi Stark và Bloom (1985), cho thấy vai trò quan trọng của thị trường phân khúc Theo Castles (2000), quyết định di cư của cá nhân chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố như biến động xã hội, thị trường, và giá trị gia đình Luận án này áp dụng cách tiếp cận chấp nhận rủi ro (Tulloch & Lupton, 2003) để phân tích hành vi di chuyển của người lao động và động cơ di cư, đồng thời xem xét sự hợp tác giữa các bên liên quan trong việc đạt được mục tiêu chung.

2.2.1 Nhóm yếu tố lực đẩy dẫn đến động cơ di cư

2.2.1.1 Từ bối cảnh kinh tế xã hội địa phương Địa bàn nghiên cứu của luận án là 3 xã Thạch Trị, Thạch Văn, Thạch Long, 1 huyện Thạch Hà thuộc tỉnh Hà Tĩnh Nơi đây có nghề truyền thống đánh bắt thuỷ hải sản và làm nông nghiệp Từ năm 2013 - 2016, trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp giảm năng suất, nguyên nhân là do có nhiều cơn bão khắc nghiệt, gây lũ lụt trên địa bàn gây ngập úng; tình hình chăn nuôi gặp nhiều khó khăn do thiếu thị trường tiêu thụ, giá cả thấp, thiên tai lũ lụt, dịch bệnh nên hoạt động cầm chừng, không đạt kết quả như mong đợi (Báo cáo Triển khai nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, 2018) Đồng thời, sự cố Formosa vào năm 2016 làm ô nhiễm môi trường biển của 4 tỉnh Bắc Trung Bộ, trong đó Hà Tĩnh là nơi thiệt hại nặng nề nhất Không chỉ làm giảm 0.3% GDP cả nước, sự cố Formosa cũng đã đẩy nhiều người dân vào cảnh thất nghiệp (Tổng cục thống kê, 2017) Trước tình hình đó, Formosa cùng các cấp chính quyền đã phối hợp tiến hành bồi thường cho người dân ở ba nội dung: hỗ trợ kinh tế hộ gia đình, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và bồi thường phục hồi môi trường biển Trong đó công tác giải quyết việc làm là nhiệm vụ cấp thiết Cụ thể, phòng LĐTBXH kết hợp với Trung tâm giới thiệu việc làm đang tổ chức các hội nghị, hội chợ giới thiệu đưa người lao động đi làm việc nước ngoài thông qua chương trình EPS Hàn Quốc, MOC Nhật Bản, Đài Loan… (Báo cáo Kết quả thực hiện Lĩnh vực Lao động huyện Thạch Hà, 2019)

Sự hỗ trợ và chính sách đền bù cho lao động di cư đã được triển khai tại địa phương, nhưng thực tế lại khác nhau giữa các huyện và xã Nhiều lao động cho rằng các chương trình hợp tác lao động từ Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan chỉ dành cho những người trẻ tuổi, khỏe mạnh và có trình độ học vấn cao, khiến họ phải vay tiền và đóng bảo hiểm rủi ro lên đến 50 triệu đồng, điều này tạo ra sự bất bình đẳng Nhóm lao động yếu thế, đang gặp khó khăn trong cuộc sống, lại phải gánh thêm khoản vay và bảo hiểm rủi ro Sau khi cân nhắc, họ quyết định chấp nhận rủi ro để di cư lao động Nhóm tuổi từ 18-35, nếu hoàn thành chương trình đào tạo ngắn hạn, sẽ di chuyển đến ba quốc gia này, trong khi nhóm khác lại chọn đi Thái Lan để trả nợ cho các thành viên trong gia đình đã nhận hỗ trợ đi lao động tại Nhật Bản hay Hàn Quốc Một ví dụ điển hình là Xuân, 24 tuổi, di cư để kiếm tiền trả nợ lãi suất và trang trải chi phí sinh hoạt cho gia đình, sau khi chị gái cô đã được gợi ý đi Nhật Bản do gia đình nằm trong diện hưởng chính sách ưu đãi giải quyết việc làm.

Tất cả tên người được phỏng vấn đã được thay đổi để bảo vệ danh tính Việc Xuân quyết định đi Thái Lan xuất phát từ áp lực nợ nần và chính sách hỗ trợ, đền bù thiệt hại Cô cảm thấy không chắc chắn về thời gian trở về của chị gái, điều này đã ảnh hưởng lớn đến quyết định của mình.

Gia đình em đã được hỗ trợ đi học nghề để làm việc tại Nhật Bản, nhưng phải vay ngân hàng để lo thủ tục Chị em đi Nhật với chi phí 250 triệu đồng, trong đó 100 triệu đồng là tiền đặt cọc Mặc dù lương tháng ở Nhật là 10 triệu đồng, nhưng chị em em vẫn lo lắng vì chưa trả hết nợ Do đó, em quyết định sang Thái Lan làm việc theo bạn bè, với chi phí di chuyển chỉ 2.000 baht (khoảng 1,5 triệu đồng) và không cần vay mượn ai, đồng thời có thể linh hoạt về thời gian làm việc, dù mức lương không ổn định như ở Nhật.

Bối cảnh kinh tế xã hội đóng vai trò quan trọng trong nghiên cứu đời sống của người lao động di cư, đặc biệt khi đối mặt với thiên tai, thảm họa, biến đổi khí hậu và ô nhiễm môi trường.

Nghiên cứu về di cư do cú sốc thảm họa cho thấy mức độ tổn thương của các nhóm xã hội, nhưng các yếu tố như môi trường, kinh tế, thất nghiệp hay nghèo đói không phải là nguyên nhân chính thúc đẩy người lao động tại các xã ven biển huyện Thạch Hà di cư Thay vào đó, chính sách đền bù không hợp lý đã ảnh hưởng lớn đến quyết định di cư của các hộ gia đình, khiến họ rơi vào tình trạng phải di cư để trả nợ, thay vì được hưởng quyền lợi để vượt qua cú sốc kinh tế Điều này cho thấy rằng lực đẩy chính trong việc di cư không phải là ô nhiễm môi trường hay nghèo đói.

Nghiên cứu của Theo et al (2011) nhấn mạnh rằng quyết định di cư cần được phân tích từ nhiều cấp độ, đặc biệt là ảnh hưởng từ cộng đồng Các yếu tố lực hút như số lượng lao động tại huyện đi Thái Lan cao, mạng lưới xã hội người Việt ở Thái Lan đông đảo, và vị trí địa lý thuận lợi đã được xác định là nguyên nhân chính Nghiên cứu của Acharya & Tan (2006) cũng cho thấy rằng việc cải thiện mạng lưới giao thông trong khu vực ASEAN tạo điều kiện thuận lợi cho di cư Trong bối cảnh phát triển hành lang kinh tế ở vành đai biên giới, việc di chuyển của người dân trở nên dễ dàng hơn Ngoài ra, quyết định di cư không chỉ dựa vào sự hỗ trợ từ cộng đồng mà còn vì lợi ích kinh tế, thể hiện qua chênh lệch tiền lương giữa hai quốc gia và mong muốn cải thiện chất lượng cuộc sống Ví dụ, Thanh (30 tuổi) cùng chồng đã quyết định di cư sang Thái Lan vào năm 2003 sau khi hai chị gái của cô đã đi trước, nhằm kiếm tiền nuôi sống gia đình.

Thanh quyết định di cư sau khi thấy những người lao động di cư từ Thái Lan trở về với nhiều món đồ đẹp đẽ, đặc biệt là từ hai người chị gái của mình Ban đầu, động cơ di cư của cô xuất phát từ lợi ích cá nhân, nhưng sau đó Thanh đã chuyển đổi suy nghĩ của mình để tạo ra ý nghĩa cho hành động này, liên kết nó với mong muốn cải thiện cuộc sống cho cả gia đình.

Làng em không có ai làm ăn kinh tế, nhưng đã được lên tivi VTV3 vì thành công nhờ lao động ở Thái Lan Nhiều người trong làng xây nhà hai, ba tầng nhờ tiền gửi về từ Thái Em quyết định sang Thái để kiếm tiền, trung bình mỗi tháng em gửi về khoảng 10 triệu đồng, tương đương 10.000 baht Ban đầu em phải lo chi phí sinh hoạt, nhưng sau đó có thể gửi tiền và mua sắm nhiều đồ dùng công nghệ như điện thoại thông minh và máy tính bảng mà quê em không có.

2 Xem thêm Vành đai kinh tế biên giới

Quyết định di cư của Th không chỉ xuất phát từ hoàn cảnh kinh tế mà còn phản ánh nguyện vọng cá nhân để đạt được thành công Khi di cư trở thành biểu tượng của thành công, khái niệm “văn hóa di cư” hình thành, coi việc ở lại là thất bại (Massey, D., & Denton, N A., 1993) Việc gửi tiền và quà công nghệ từ nước ngoài có thể làm nổi bật hình ảnh người thành đạt trong mắt cộng đồng Một nam lao động đã chia sẻ thêm về nguyên nhân di cư từ góc nhìn của mình, nhấn mạnh tầm quan trọng của quan niệm cộng đồng trong quyết định này.

Phong trào trong làng và sự so sánh với bạn bè khiến nhiều người cảm thấy áp lực phải phấn đấu để có được những gì người khác đã có Việc vay mượn để xây dựng cuộc sống tốt đẹp hơn trở thành một giải pháp phổ biến, bởi vì nếu không cố gắng, cuộc sống sẽ không tiến bộ Chẳng hạn, nếu bạn bè đã có nhà ở Thái, mình cũng cần phải làm được điều tương tự Vay nợ có thể là một cách để tạo động lực làm việc và trả nợ, thay vì chỉ tiêu xài từng đồng một mà không có kế hoạch.

Tý, nam, 37 tuổi, Thạch Hà]

Di cư thường được xem là câu chuyện cá nhân, nhưng luôn gắn liền với các mối quan hệ và hoàn cảnh cụ thể Yếu tố lối sống đóng vai trò quan trọng trong việc cá nhân nhận diện, thích ứng và tương tác với cộng đồng Chiến lược di cư thường nhằm duy trì chất lượng cuộc sống, với nhiều người tìm kiếm việc làm tự do không phải vì thiếu cơ hội tại địa phương, mà vì mong muốn "làm chủ chính mình" Kết quả phỏng vấn cho thấy lao động chọn Thái Lan không chỉ vì vị trí địa lý gần gũi, mà còn vì hình ảnh thành công và hào nhoáng từ những cộng đồng nhỏ đã từng đi Thái Lan Biểu tượng của sự thành công này thể hiện qua công nghệ mới và cơ sở vật chất hiện đại, là động lực để cộng đồng phấn đấu và cùng nhau xây dựng lối sống tiến bộ.

Sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương tại huyện Thạch Hà đã giúp người dân có thêm niềm tin khi lựa chọn di cư sang Thái Lan Tuy nhiên, theo phỏng vấn với các cán bộ phụ trách lao động - việc làm, ba chương trình hợp tác lao động chính ngạch sang Hàn Quốc, Nhật Bản và Đài Loan hiện tại chưa đáp ứng đủ nhu cầu quản lý rủi ro cho các hộ gia đình đang gặp khó khăn kinh tế và thất nghiệp do sự cố môi trường biển Một lãnh đạo đã bày tỏ mối lo ngại về tình hình này.

Sau sự cố Formosa, tỉnh đã triển khai chương trình hỗ trợ người dân đi lao động nước ngoài, bao gồm cả việc hỗ trợ học tiếng và nghề Tuy nhiên, chương trình chỉ áp dụng cho một người trong gia đình từ 35 tuổi trở xuống và có bằng tốt nghiệp cấp 2, khiến lao động không mấy mặn mà Việc tổ chức học tập thiếu nhất quán, nhiều người đã học tại các trung tâm nhưng chứng chỉ lại không đáp ứng yêu cầu tuyển dụng Hơn nữa, để ký hợp đồng lao động nước ngoài, người lao động thường phải vay mượn một khoản tiền lớn, trong khi khoản vay này sẽ bị trừ vào lương hàng tháng, gây khó khăn cho họ Do đó, nhiều người chọn đi Thái Lan vì an toàn và ít thủ tục rườm rà hơn.

Tiểu kết chương 2

Chương 2 bao gồm những nội dung về thực trạng bối cảnh kinh tế xã hội tại nơi di, nơi đến Từ đó, luận án tìm hiểu động cơ, hình thức di chuyển của lao động Việt Nam đến Thái Lan Thông qua dữ liệu được khai thác từ kỹ thuật phỏng vấn sâu và quan sát, luận án đã lý giải ý nghĩa trong động cơ của chuỗi hành vi di chuyển của người lao động di cư Liên quan đến các quyết định di cư, (Black, R., Bennett, S R., Thomas, S M., & Beddington, J R, 2011) đã xác định ba cấp độ của động lực: cấp độ vĩ mô, vi mô và cấp trung gian Quyết định di cư hoặc ở lại thường được đưa ra ở cấp hộ gia đình hoặc cộng đồng Tuy nhiên, quyết định đi hay không, đi khi nào, đi đâu, như thế nào, cũng như kết quả của việc di cư chịu tác động qua lại giữa nhiều yếu tố khác nhau ở cả ba cấp độ này Kết quả từ dữ liệu luận án cũng nhấn mạnh rằng quá trình di cư còn chịu ảnh hưởng của các trở lực, bao gồm khoảng cách di cư, mạng lưới xã hội và những chính sách từ hai quốc gia cử và nhận lao động không nên bỏ qua Ở cấp độ vĩ mô, các yếu tố kinh tế thường đóng vai trò chủ chốt trong các quyết định di cư Mức lương cao hơn hoặc thu nhập ổn định hơn có thể là động lực thu hút người di cư tới điểm đến Mặc dù kinh tế bị ảnh hưởng nhưng LĐDC trong phỏng vấn không thiếu hụt tiền bạc, họ vẫn có thể vay mượn dễ dàng khi cần thiết Cái họ cần là cơ hội việc làm, bởi “thất nghiệp đồng nghĩa với việc bị cộng đồng cười chê” Điều này trùng hợp với quan điểm của (Thu, 2013),

Nghiên cứu của Quyết và Kham (2015) chỉ ra rằng các chuẩn mực và kỳ vọng xã hội có thể thúc đẩy di cư, đặc biệt ở những nền văn hóa coi di cư là "tất yếu" cho giới trẻ Tuy nhiên, nguyên nhân chính của quyết định di cư lại nằm ở các yếu tố chính trị đa dạng và phức tạp, như được nêu bởi Black và cộng sự (2011), trong đó chính sách là yếu tố cần nhấn mạnh Từ 2016 - 2019, chính quyền Hà Tĩnh đã triển khai các chương trình tái cơ cấu lao động nhằm hạn chế thất nghiệp và khủng hoảng kinh tế Mặc dù đã tạo điều kiện tuyển dụng lao động tại Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan cho các xã ven biển, nhưng thủ tục phức tạp và chi phí cao đã khiến người dân khó tiếp cận, dẫn đến việc họ chuyển hướng sang Thái Lan Thịnh (2009) nhấn mạnh rằng mạng lưới xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc giảm chi phí môi giới và tạo cơ hội cho người di cư Các mối quan hệ gia đình, đồng hương và láng giềng giúp người di cư tránh rủi ro và cải thiện cuộc sống Luận án cũng khám phá mối liên hệ giữa người di cư và các tổ chức xã hội, đặc biệt là sự hỗ trợ từ cán bộ công quyền ở Hà Tĩnh Các yếu tố vi mô như giới tính, trình độ và tuổi tác cũng ảnh hưởng đến điều kiện di cư, trong khi các chuẩn mực văn hóa như vai trò giới có thể tác động đến quyết định di cư trong hộ gia đình.

B là việc từ bỏ lối sống cũ để chấp nhận lối sống mới, một xu hướng đang được chấp nhận rộng rãi Việc không đi nước ngoài làm việc có thể dẫn đến sự tụt hậu so với cộng đồng, điều này không chỉ xảy ra ở những gia đình có kinh tế khó khăn mà còn ở cả những hộ gia đình khá giả.

Con đường đến Thái Lan của LĐDC được mô tả là thuận lợi, nhưng tình trạng pháp lý bấp bênh tạo ra nhiều thách thức và rủi ro Khái niệm "xã hội rủi ro" gần đây được nhấn mạnh, cho thấy rủi ro là vấn đề thực tế và có ý nghĩa xã hội, tồn tại trong bối cảnh toàn cầu hóa (Beck, U., 1992) Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra mối liên hệ giữa biến đổi khí hậu và nguy cơ di chuyển của người tị nạn (Piguet, 2008), cũng như việc né tránh thảm họa công nghiệp (Beck, U., 1992) và di cư để đối phó với đói nghèo và đàn áp văn hóa (Chiswick, B., & Hatton, T J, 2003) Thêm vào đó, sự thay đổi công nghệ vận tải đã dẫn đến hình thức di cư tạm thời và ngắn hạn (Williams, A M., & Baláž, V., 2012).

Tulloch và Lupton (2003) cho rằng việc hiểu rõ sự phức tạp của rủi ro trong cuộc sống hàng ngày là cần thiết để kiểm soát rủi ro trong xã hội hiện đại Luận án này sẽ xem xét quan điểm chấp nhận rủi ro như một phần không thể thiếu của cuộc sống để lý giải hành vi duy lý của người lao động Việt Nam, và sẽ được thảo luận chi tiết trong chương 3 cùng với kết quả nghiên cứu.

CHƯƠNG 3: NHỮNG YẾU TỐ RỦI RO CỦA LAO ĐỘNG VIỆT NAM

Chương này tập trung vào việc nhận diện các yếu tố rủi ro của người lao động Việt Nam tại Thái Lan, nhấn mạnh rằng di cư không chỉ là một sự kiện đơn lẻ mà là một quá trình lâu dài ảnh hưởng đến mọi khía cạnh của cuộc sống Luận án xác định các yếu tố rủi ro liên quan đến người lao động di cư từ Việt Nam sang Thái Lan trong ba lĩnh vực chính: điều kiện làm việc, điều kiện sống và điều kiện pháp lý Bên cạnh đó, phần này cũng phân tích các nhóm đối tượng thường gặp rủi ro và lý giải nguyên nhân dẫn đến những nguy cơ đó.

Những yếu tố rủi ro trong điều kiện làm việc tại Thái Lan

Theo nghiên cứu của Benach, J và cộng sự (2011), điều kiện làm việc trong di cư bao gồm nhiều yếu tố như môi trường làm việc, hình thức tuyển dụng, tiền lương, cơ hội đào tạo, thăng tiến và mối quan hệ giữa các bên liên quan Luận án sẽ phân tích chi tiết các yếu tố rủi ro trong điều kiện làm việc của lao động di cư Việt Nam tại Thái Lan.

Trong giai đoạn mới nhập cư đến Thái Lan, người lao động di cư (LĐDC) chủ yếu tìm kiếm việc làm, chia thành hai loại: công việc đã sắp xếp trước tại Việt Nam và công việc được tuyển dụng sau khi đến Thái Lan Cả hai hình thức tuyển dụng này đều phụ thuộc vào mạng lưới xã hội mà mỗi cá nhân sở hữu, với LĐDC rất tin tưởng vào thông tin và lời khuyên từ người thân và bạn bè về cơ hội việc làm Tuy nhiên, việc hoàn toàn dựa vào mạng lưới xã hội cũng tiềm ẩn rủi ro, như bị lừa đảo mất tiền hoặc bị bán cho chủ sử dụng lao động với giá chênh lệch cao.

Hình thức tuyển dụng thứ nhất được tìm thấy ở những đối tượng di cư lần đầu tiên

Nắm bắt tâm lý lo lắng của lao động di cư, nhiều môi giới đã lợi dụng vai trò là người quen, đồng hương để lôi kéo họ bằng những lời hứa hẹn về công việc Chẳng hạn, Minh, một lao động mới đến Thái Lan và chưa biết tiếng, đã nhờ một người đồng hương giới thiệu việc làm Do không hiểu rõ các cuộc thảo luận giữa đồng hương và chủ lao động, Minh đã đặt niềm tin vào người giới thiệu Minh cũng chia sẻ những bất lợi mà anh gặp phải trong lần đầu tiếp cận công việc, cho thấy sự khó khăn của lao động di cư khi thiếu thông tin và ngôn ngữ.

Nhiều người có thể đồng cảm với trải nghiệm của anh, khi đặt niềm tin vào người quen có kinh nghiệm Ban đầu, anh được nhận vào làm nhân viên phục vụ tại quán ăn, nhưng trong quá trình làm việc, anh phải chịu đựng sự đối xử tệ và bị yêu cầu làm nhiều công việc khác nhau như rửa bát, quét dọn, lau chùi, thậm chí cả nhà vệ sinh Mọi công việc đều được giao cho anh với lý do rằng hợp đồng đã được thỏa thuận với người quen của anh.

Trong môi trường làm việc không ổn định, nhân viên phải đối mặt với việc làm 12 tiếng mỗi ngày mà không có hợp đồng rõ ràng Họ không thể biết được thông tin liên lạc của đồng nghiệp do thường xuyên thay đổi số điện thoại Công việc và mức lương cũng không được xác định cụ thể, tạo ra sự bất an và khó khăn trong việc quản lý tài chính cá nhân.

3 tháng vất vả quá, anh xin nghỉ nhưng chủ không trả đồng nào”.[PVS, M, nam,

Hình thức tuyển dụng thứ hai tại Thái Lan được thực hiện bởi những lao động có kinh nghiệm, họ tận dụng mạng lưới xã hội mới để tìm kiếm việc làm Một trong những lao động đã được phỏng vấn, tên là Thi, đã chia sẻ rõ ràng về quá trình tuyển dụng của mình thông qua mạng lưới xã hội, cho thấy rằng cô không gặp khó khăn nào khi tiếp cận công việc mới.

Em tìm việc làm dễ dàng nhờ sự hỗ trợ của chị gái đã sống ở Thái hơn 3 năm Chị làm phụ bán quần áo tại chợ và đã giới thiệu em đến các sạp hàng xung quanh Những người ở đó thường hỏi nhau xem có ai trong gia đình muốn làm việc không, miễn là có sức khỏe Chỉ cần tham gia vài buổi đào tạo là em có thể đứng phụ bán.

Quy trình tuyển dụng trong di cư cần minh bạch và xác định rõ ràng các yếu tố như tiền lương, điều kiện kỹ năng và thời gian làm việc phù hợp với trình độ trong hợp đồng Theo Thoả thuận hợp tác lao động giữa Việt Nam và Thái Lan năm 2005, chỉ nghề đánh bắt cá được phép hoạt động Người lao động phải kết nối qua các công ty tư nhân được hai chính phủ cấp phép để di chuyển theo kênh MOU, với hạn ngạch tuyển dụng ưu tiên theo quy mô hoạt động Thời gian hoàn tất thủ tục là ba tháng, với chi phí từ 18.000 đến 20.000 baht (khoảng 14 triệu đồng) Hai lao động tên Thái và Thông, từng làm nghề đánh cá tại Thái Lan, đã nhờ người quen tìm việc và đây là lần đầu tiên họ làm việc tại đây; họ đã bị lừa do thiếu thông tin và hiểu biết.

Vào năm 2009, tôi có cơ hội làm việc trên biển ở Thái Lan nhờ một người bạn giới thiệu Tôi đã trả cho bạn ấy 7 triệu đồng để được dẫn qua Thái và đến vùng biển gần Indonesia Họ nói rằng đã làm hợp đồng chính thức, vì vậy tôi cảm thấy yên tâm khi ở lại tàu làm việc Với kinh nghiệm làm việc trên biển ở quê, tôi nghĩ rằng mọi thứ sẽ bình thường, nhưng không ngờ sự việc lại diễn ra tệ hại như vậy Tôi cứ tưởng mình là lao động hợp pháp, nhưng thực tế lại không phải như vậy.

Năm 2007, tôi được anh T giới thiệu việc làm tại một nhà máy đóng hộp cá ở Bangkok với mức lương 6.000 baht mỗi tháng Để nhận việc, tôi đã phải ứng trước 7.000 baht, và hàng tháng sẽ bị trừ 1.000 baht từ lương, dẫn đến việc tôi chỉ nhận được 5.000 baht cho đến khi trả hết nợ Sau đó, tôi cùng những lao động nhập cư khác được đưa đến tỉnh Chonburi và bị giam trong một căn phòng Dù có điện thoại nhưng tôi không biết kêu ai Cuối cùng, chúng tôi bị đưa lên một chiếc tàu đánh cá Câu chuyện này đã được báo chí đề cập, nhưng ở Thái Lan, nếu không biết, bạn có thể trở thành nạn nhân Nhiều người phải nhảy xuống biển để thoát thân hoặc chịu chết.

Trong ngành nghề này, tai nạn thường xảy ra do thiếu sự chú trọng đến đào tạo và kỹ năng, dẫn đến những sự cố như rơi xuống biển, bất cẩn trong lao động, và mâu thuẫn trong công việc Người lao động thường thiếu kỹ năng cần thiết để bảo vệ bản thân trên biển, khiến họ rơi vào tình huống nguy hiểm và phải nhờ đến sự cứu vớt từ tàu cá khác Hơn nữa, hình thức tuyển dụng chủ yếu là không chính thức, không có hợp đồng lao động, và nhiều người nhận thức rõ về tình trạng "làm chui" của mình Dù một số bị lừa trong quá trình tuyển dụng, họ vẫn chấp nhận làm việc tại Thái Lan để tìm kiếm thu nhập, bất chấp những rủi ro.

Các loại hình liên hệ từ mạng xã hội đóng vai trò quan trọng trong quá trình di cư xuyên quốc gia, giúp cá nhân huy động kỹ năng và nguồn lực để cải thiện cuộc sống tại nơi ở mới (Levitt, 2001) Tại khu vực ASEAN, đặc biệt là Campuchia, Indonesia, Philippines và Thái Lan, mặc dù có nỗ lực hướng tới quản trị dân chủ và phát triển tổ chức công đoàn để bảo vệ quyền lợi người lao động, nhưng hiệu quả vẫn còn hạn chế (IMO, 2011) Tại Thái Lan, mối quan hệ lao động giữa chủ sử dụng người bản địa và lao động nước ngoài chủ yếu dựa vào thỏa thuận doanh nghiệp, dẫn đến việc các đơn vị sử dụng lao động quyết định các điều kiện lao động mà không có sự can thiệp của nhà nước hay các tổ chức khác Điều này tạo ra tình trạng tuyển dụng hỗn độn, đặc biệt trong các ngành dịch vụ như nhà hàng và quán rượu, nơi lao động không đăng ký được sử dụng để giảm chi phí sản xuất Theo nghiên cứu của ILO (2019), lao động nước ngoài thường chỉ làm cho một chủ, điều này không chỉ hạn chế năng suất mà còn làm tăng nguy cơ bị ngược đãi Tại Thái Lan, tình trạng nhập cư phi chính thức cao dẫn đến việc chủ lao động có khả năng hủy giấy phép lao động của người lao động Để giảm thiểu các vấn đề tiêu cực này, Thái Lan cần thực hiện các biện pháp hỗ trợ cho người nhập cư chưa có giấy tờ nhằm tránh lừa gạt trong quá trình tuyển dụng, mặc dù các quy định đã có nhưng chưa được thực hiện hiệu quả.

3.1.2 Tiền lương - Thời gian làm việc

Tiền lương là yếu tố quan trọng trong nghiên cứu lao động, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế xã hội và đời sống cá nhân Mức lương trung bình tại Thái Lan là 17.320 THB, cao hơn so với Campuchia (13.020 THB) và Myanmar (11.500 THB) Nghiên cứu của ILO (2016) chỉ ra rằng hợp đồng lao động là văn bản pháp lý thiết yếu, xác định rõ nghĩa vụ của cả chủ lao động và người lao động, bao gồm các thông tin như tên, địa chỉ làm việc, nhiệm vụ, lương, phúc lợi, thời gian làm việc và quyền lợi nghỉ phép Đối với lao động nhập cư, đặc biệt là những người thiếu kiến thức về ngôn ngữ và pháp luật như lao động Việt Nam, họ dễ bị lạm dụng và trở thành nạn nhân của cưỡng bức lao động Các rủi ro về tiền lương trong quá trình làm việc thường gặp phải cũng được nêu bật bởi nhiều lao động.

Bị quỵt tiền lương là vấn đề phổ biến, nhiều người làm việc đến cuối tháng nhưng không nhận được tiền Một số người chỉ trả khoảng 50% lương, trong khi những người gặp khó khăn thường chỉ trả lương sau hai tháng Một người bạn của tôi từng làm cho một công ty và bị giữ lương, khiến anh không thể rời bỏ công việc.

Gần đây, tôi đã bị quỵt tiền lương trong 4 ngày Tết Songkran ở Thái Lan Tôi được thuê làm từ ngày 12 đến 15 với mức lương 500 baht mỗi ngày, nhưng sau đó họ chỉ trả 3 ngày và từ chối trả cho 1 ngày đầu tiên Hơn nữa, tiền lương cho những ngày tiếp theo cũng không được thanh toán, khiến tôi mất niềm tin Trong dịp Tết Songkran, mọi người đều nghỉ ngơi, nên việc tìm người làm cũng rất khó khăn Gia đình tôi, là người Việt Nam, đã phải làm việc vất vả, ngâm nước suốt 4 ngày để phục vụ khách, nhưng chỉ nhận được 300 baht cho công việc từ 3 giờ chiều đến 7 giờ sáng hôm sau.

Những yếu tố rủi ro trong điều kiện sống

Luận án sẽ phân tích các yếu tố rủi ro trong điều kiện sống của lao động di cư không giấy tờ tại Thái Lan, nhấn mạnh tầm quan trọng của điều kiện sống trong nghiên cứu di cư Các yếu tố rủi ro sẽ được xác định bao gồm thu nhập, tiêu dùng, nhà ở, sinh hoạt, hòa nhập cộng đồng, cùng với sức khỏe thể chất và tinh thần.

3.2.1 Rủi ro trong thu nhập

Theo Samuel, P.A và cộng sự (2001), thu nhập là tổng hợp tiền lương và các nguồn thu khác mà cá nhân hoặc quốc gia nhận được trong một khoảng thời gian nhất định, thường là một năm Tại Việt Nam, thu nhập của người lao động được hiểu là tổng số tiền lương mà doanh nghiệp hoặc người sử dụng lao động trả cho họ dựa trên số lượng và chất lượng công việc đã thực hiện, bao gồm cả các khoản phụ cấp và tiền thưởng.

Chính phủ Thái Lan quy định mức lương tối thiểu cho lao động nước ngoài dao động từ 170-190 baht mỗi ngày, tương đương khoảng 150 ngàn đồng, tùy thuộc vào từng tỉnh và mức sống Mức lương hàng tháng tại đây thường từ 7.000 đến 10.000 baht, cao hơn so với thu nhập ở vùng nông thôn Việt Nam Tuy nhiên, nhiều lao động nhập cư gặp khó khăn khi 31/41 người cho biết họ từng bị nợ lương và 38/41 người không được nghỉ phép trong tháng, buộc phải làm thêm giờ khi có nhiều khách hàng Điều này cho thấy lao động nhập cư không được bảo vệ đầy đủ bởi Đạo luật Bảo vệ Lao động của Thái Lan, vốn quy định giờ làm việc tiêu chuẩn là 8 giờ với thời gian nghỉ hợp pháp.

Thu nhập trung bình của 41 lao động trong nghiên cứu là 13.000 baht mỗi tháng (khoảng 10 triệu đồng), bao gồm cả lương cứng và tiền bo Với mức thu nhập này, họ có thể trang trải chi phí ăn ở tại Thái Lan và còn có khả năng tiết kiệm để gửi về cho gia đình Hai lao động, một làm thuê và một làm tự do, đã chia sẻ về tình hình thu nhập của mình.

Khi qua Thái, chúng tôi mang theo 5 triệu và trong một tháng, chúng tôi ăn rất ít, chỉ hai bữa một ngày, mỗi bữa khoảng 30 baht; có khi không đủ tiền, chúng tôi chỉ ăn cơm 5 baht với đùi gà 15 baht Sau một tháng, chúng tôi mới tìm được việc làm tại một quán rượu, mặc dù chưa biết nhiều tiếng, chỉ làm công việc rửa bát Lương tháng 5 năm 2013 là 4.000 baht (tương đương 3,1 triệu đồng) Hiện tại, chúng tôi đang làm việc tại một quán bar dưới Sám Dàn.

Lương của nhân viên làm việc trong ngành dịch vụ tại Thái Lan có thể đạt hơn 10.000 baht mỗi tháng, bao gồm cả tiền thưởng và tiền tip từ khách Số tiền tip có thể dao động từ vài trăm đến hàng ngàn baht mỗi tháng, tuy nhiên, thời gian làm việc thường kéo dài từ 3 giờ chiều đến 2 giờ sáng hôm sau.

Một nữ lao động so sánh thu nhập lúc làm thuê sau này chuyển nghề tự do vì lập gia đình:

Hiện tại, tôi làm việc tự do, chủ yếu là mua hàng hộ và thỉnh thoảng phiên dịch Mỗi món hàng tôi kiếm được khoảng 10 baht, nhưng nếu số lượng hàng quá nhiều thì tôi tính theo ngày, trung bình là 1.500 baht mỗi ngày Mặc dù công việc tự do mang lại sự linh hoạt, thu nhập không ổn định như khi tôi làm cố định Trước đây, tôi làm phụ bán quần áo với mức lương 6.000 baht ở chợ sáng và 9.000 baht ở chợ chiều, tổng cộng khoảng 15.000 baht mỗi tháng Công việc hiện tại có tháng thu nhập cao, có tháng lại thấp, và đôi khi cũng dễ dàng hơn.

Thu nhập giữa các nghề nghiệp có sự dao động nhưng chênh lệch không lớn (Bảng

Tuy nhiên, nghiên cứu cho thấy sự chênh lệch thu nhập giữa lao động nam và nữ tại Thái Lan có liên quan đến sự phân bổ giới trong các ngành nghề và vị trí công việc Phụ nữ gặp khó khăn trong việc tiếp cận các dịch vụ và nguồn lực cơ bản như việc làm, y tế, và nhà ở, điều này ảnh hưởng tiêu cực đến tình trạng kinh tế của họ Tình trạng bất bình đẳng giới trong thu nhập phổ biến ở nhiều quốc gia, đặc biệt là các nước đang phát triển, chủ yếu do quan điểm truyền thống và định kiến xã hội về sự trọng nam khinh nữ Tư tưởng này vẫn tồn tại ở nhiều quốc gia Đông Nam Á, dẫn đến việc hạn chế cơ hội tiếp cận giáo dục, lựa chọn nghề nghiệp và nâng cao trình độ chuyên môn cho phụ nữ.

Bảng 2.1: Thu nhập của lao động Việt Nam làm việc tại Thái Lan Đơn vị: THB (baht Thái)

Nghề nghiệp Tiền Lương Tiền bo (tip) Đánh cá 10.000 – 12.000 0

May mặc 8.000 1.000 – 2.000 (theo sản phẩm)

Giúp việc nhà 8.000 1.000 – 2.000 (theo giờ)

Trong khảo sát, tất cả lao động nữ đều có thu nhập thấp hơn nam giới, ngay cả trong ngành nghề như mát-xa, vốn được xem là lợi thế cho nữ giới Một số nữ lao động cho biết rằng họ siêng năng nhưng gặp khó khăn trong giao tiếp, điều này ảnh hưởng đến khả năng thu hút khách hàng và chủ sử dụng lao động Dù tiền lương cứng có thể bằng nhau, nhưng tiền bo của nữ giới luôn thấp hơn nam giới Nữ lao động nhận thức được sự chênh lệch thu nhập nhưng không cảm thấy bất bình đẳng, cho rằng đó là điều bình thường Tuy nhiên, nhờ sự chăm chỉ, họ thường tìm thêm công việc để tăng thu nhập, như trường hợp chị Sao, người làm nhiều công việc khác nhau trong ngày để có thu nhập cao hơn.

Tóm lại, thu nhập được hầu hết các lao động đánh giá là đủ sống, thậm chí có dư

So với thu nhập ở nông thôn, nguồn thu nhập từ lao động di cư tại Thái Lan là lớn nhất mà họ từng nhận Sự chênh lệch này thu hút nhiều lao động từ Việt Nam đến Thái Lan Dù không có kỹ năng, trình độ học vấn thấp và ngôn ngữ hạn chế, họ vẫn có thể kiếm tiền để cải thiện cuộc sống cho bản thân và gia đình Tuy nhiên, thu nhập cao mà họ mong đợi vẫn không đủ bù đắp cho chi phí sinh hoạt tại một quốc gia phát triển như Thái Lan Tác giả sẽ tiếp tục phân tích vấn đề này trong phần chi tiêu để đánh giá điều kiện sống của lao động di cư một cách rõ ràng hơn.

3.2.2 Rủi ro trong tiêu dùng

Tiêu dùng là số tiền mà cá nhân chi cho hàng hóa và dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu của họ, và khái niệm này được nghiên cứu rộng rãi trong lĩnh vực di cư lao động Luận án này khám phá mối quan hệ giữa tiêu dùng và kiều hối của lao động di cư, với các bằng chứng cho thấy cả hai yếu tố này đều quan trọng trong việc gia tăng thu nhập cho hộ gia đình và cộng đồng Mặc dù kiều hối có ảnh hưởng đến phát triển kinh tế quốc gia, nhưng vấn đề này vẫn còn nhiều tranh cãi Mức lương hàng tháng của lao động Việt Nam dao động từ 7.000 – 10.000 baht, nhưng họ phải đối mặt với nhiều chi phí phát sinh, bao gồm phí tuyển dụng cho môi giới, tương đương 1-2 tháng lương Để trang trải các khoản phí này, họ thường phải vay mượn từ gia đình và bạn bè hoặc khấu trừ vào lương hàng tháng trong những tháng đầu làm việc.

Nhiệm vụ hỗ trợ tài chính cho gia đình tạo ra áp lực chi tiêu và gửi tiền khác nhau giữa các nhóm lao động Nhóm đã kết hôn chịu áp lực lớn hơn nhóm chưa kết hôn, trong khi lao động xuất thân từ gia đình nghèo gặp khó khăn hơn Phụ nữ, đặc biệt là những người kiếm tiền duy nhất, cảm thấy áp lực kiếm tiền cao hơn nam giới Mặc dù thời gian làm việc của nam và nữ tương tự, nhưng nữ lao động có thu nhập cao hơn, trung bình 10 triệu đồng mỗi tháng, nhờ làm thêm từ nhiều nghề khác nhau Nam giới có mức thu nhập trung bình từ 7,5 triệu đến 9 triệu đồng mỗi tháng, nhưng lại có chi tiêu cao hơn do sống tại thành phố lớn như Bangkok Phụ nữ thường tiết kiệm hơn trong chi tiêu, giảm thiểu chi phí ăn uống và không chi cho giải trí Thời gian nghỉ ngơi của nữ lao động thấp hơn nam, và họ ít tiếp cận với thông tin xã hội, dẫn đến việc bỏ qua quyền lợi của mình Mặc dù thu nhập từ làm việc ở nước ngoài cao hơn, nhưng việc kiều hối có thực sự cải thiện kinh tế gia đình hay không vẫn là câu hỏi chưa được giải đáp Nhiều hộ gia đình vay nợ để xây dựng hoặc sửa chữa nhà khi có thành viên di cư, trong khi việc bù đắp thiếu hụt sinh hoạt không phải là ưu tiên hàng đầu Nếu người di cư gặp rủi ro, gia đình có thể bán tài sản và cử thành viên khác di cư tiếp.

Bảng 2.2: Chi tiêu của LĐDC tại Thái Lan

Nội dung chi tiêu Số tiền trung bình/ tháng

1 Ăn uống 3.500 baht (2,7 triệu đồng)

3 Đi tò (gia hạn thị thực- visa) 1.800 baht (1,3 triệu đồng)

4 Để dành 4.500 baht (3,4 triệu đồng)

- Tìm kiếm việc làm mới

- Tiền lót tay cho cảnh sát

- Tiền đi chui về (trường hợp để hộ chiếu quá hạn)

- Giúp đỡ họ hàng, bạn bè

Một nữ lao động di cư tại Thái Lan cho biết về điều kiện sống của bản thân:

Chi phí sinh hoạt hàng tháng chủ yếu đến từ tiền thuê trọ, với giá thuê phòng khoảng 12m² có bếp chung và mức giá cao hơn nếu có nhà vệ sinh riêng Dù có thể tiết kiệm một chút, nhưng sau khi chi tiêu cho tiền gửi về nhà, hộ chiếu, ăn uống và các khoản khác, số tiền còn lại thường không nhiều Thỉnh thoảng, có tháng dư ra 10.000 - 15.000 đồng, nhưng vẫn chưa đủ để xây dựng nhà Mục tiêu của chúng tôi là sau này có thể ra riêng và trở về quê.

LĐDC Việt Nam cho biết họ phải chịu thiệt thòi khi phải trả tiền điện cao hơn mức giá thông thường Mức thu phí điện nước khác nhau giữa các nhà trọ, có nơi áp dụng mức khoán 300 baht/người/tháng cho các thiết bị như đèn thắp sáng, quạt máy nhỏ, sạc điện thoại và nồi cơm điện dùng chung Ngoài ra, họ cũng phải trả 100 baht/người/tháng cho tiền sử dụng nước giếng khoan Ở những nơi khác, người thuê phòng sẽ cùng nhau chi trả theo đồng hồ điện và nước với mức giá cao.

Lời kể của hai nam lao động Việt Nam tại Thái Lan:

Chi tiêu hàng tháng đủ sống, nếu có tiền bo nhiều thì anh em cùng nhau mua sắm và thưởng thức đồ ăn Số tiền dư ra thì để dành, còn vài trăm thì cũng tiêu hết Tháng nào ít thì chấp nhận thôi Anh em sống chung nhà nên tiền trọ được chia làm ba phần, tuy nhiên, tụi anh sống ở khu Bín Lùa, xa trung tâm và có nhiều phức tạp.

Tất cả 41 LĐDC đều không gửi tiền về Việt Nam hàng tháng mà họ tích luỹ từ 3-

Các yếu tố rủi ro trong điều kiện pháp lý

Tư cách pháp lý là vai trò của cá nhân trong các quan hệ pháp luật, liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ Để nhập cảnh vào Thái Lan, du khách có thể lựa chọn hai phương thức chính là hàng không hoặc đường bộ Theo quy định của Hiệp hội du lịch ASEAN, Thái Lan đã ký hiệp định miễn thị thực với Việt Nam, cho phép khách du lịch không cần visa nếu lưu trú dưới 30 ngày, chỉ cần hộ chiếu còn hạn 6 tháng và đáp ứng yêu cầu về tài chính Bên cạnh đó, quá trình di chuyển của lao động di cư từ Việt Nam sang Thái Lan được mô tả chi tiết, bắt đầu từ việc làm hộ chiếu tại quê nhà và đăng ký công ty vận chuyển qua biên giới mà không cần xin visa tại các chốt kiểm soát.

Hiện nay, lao động tự do ở Thái Lan chủ yếu đến từ bốn quốc gia: Lào, Campuchia, Myanmar và Việt Nam Theo Luật di cư lao động quốc tế của Chính phủ Thái Lan, lao động nước ngoài muốn ở lại làm việc cần đăng ký giấy phép hành nghề theo quốc tịch để kiểm soát các loại hình công việc Đối với Việt Nam, Thái Lan chỉ ký kết trao đổi lao động trong hai ngành nghề: xây dựng và đánh bắt cá (MOU, 2015) Để trở thành người nhập cư tự do hợp pháp tại Thái Lan, lao động Việt cần nộp 4.900 bath cho các khoản bảo hiểm, lưu trú và an ninh để đăng ký giấy phép hành nghề Ngoài việc đóng phí, lao động Việt Nam cũng cần được công ty thuê mướn và Văn phòng việc làm tại địa phương chấp nhận và bảo lãnh Mặc dù thủ tục không khó, nhưng nhiều lao động Việt chủ yếu làm việc trong các dịch vụ hoặc tự do buôn bán thay vì hai ngành nghề đã ký kết.

Nhiều lao động cho rằng việc không có tư cách pháp nhân không đáng lo ngại bằng việc thiếu thu nhập để sinh sống Họ cảm thấy nếu có thu nhập, cuộc sống sẽ dễ dàng hơn, và nếu không may mắn, họ có thể quay về Việt Nam mà không bị ràng buộc với chính quyền.

Nhiều nam lao động Việt Nam khi lần đầu sang Thái Lan thường để hộ chiếu quá hạn để dễ dàng thích nghi với cuộc sống mới Họ thường chờ đến khi tìm được công việc và có thu nhập ổn định mới tiến hành gia hạn hộ chiếu Một người lao động chia sẻ rằng anh đã lần đầu sang Thái 9 năm trước và đã trải qua tình trạng tương tự.

Trước đây, tôi chỉ về quê một lần sau ba năm sống ở đây, vì muốn thử xem công việc có ổn định không Giờ đây, với mức lương ổn định hơn, tôi có thể ở lại hàng tháng và làm thủ tục gia hạn hộ chiếu Nếu để hộ chiếu hết hạn mà sang lần hai, tôi sẽ bị phạt hơn 1.000.000 đồng, nhưng tôi vẫn tiếp tục đi lại bình thường Tất cả các cửa khẩu đều áp dụng quy định như vậy đối với những người có hộ chiếu hết hạn.

Họ vẫn cho qua nếu mình chịu đóng phạt Thời điểm đó mọi người đều bảo nhau để hộ chiếu chết.”[PVS, H, nam, 35 tuổi, Thạch Văn]

LĐDC thể hiện sự sẵn sàng "chấp nhận cuộc chơi", cho rằng việc bị phát hiện và phải đóng phạt 1 triệu đồng để qua cửa khẩu là điều bình thường.

Từ năm 2018, hình thức gia hạn hộ chiếu để nhập cảnh qua việc đóng phạt đã không còn hiệu lực, khiến biên giới trở nên kiểm soát gắt gao hơn Do đó, lao động di cư Việt Nam hiện phải gia hạn thị thực du lịch sau 30 ngày để tiếp tục ở lại Thái Lan với tư cách khách tham quan Trong thời gian sinh sống lâu dài tại đây, lao động di cư cần phải mang theo hộ chiếu bên mình Nếu bị cảnh sát kiểm tra, việc có quá nhiều dấu xuất nhập cảnh trên hộ chiếu sẽ dễ dàng tiết lộ mục đích thực sự của họ.

Trước khi di cư, nhiều lao động chỉ nghĩ đến những khó khăn như cô đơn và vất vả trong công việc, mà không lường trước được nguy cơ bị bắt giữ Hầu hết lao động di cư không dám tố cáo hay khiếu nại vì sợ rủi ro và đe dọa đến tính mạng Việc làm không có giấy tờ khiến họ hiểu rằng việc khiếu nại đồng nghĩa với việc mất việc và lộ danh tính pháp lý không được công nhận Luật lao động tại Thái Lan không bảo vệ những người di cư không có giấy tờ, dẫn đến nguy cơ bị bóc lột hoặc trục xuất bất cứ lúc nào Một lao động đã chia sẻ rằng địa vị pháp lý của họ ảnh hưởng lớn đến vị thế của bản thân trong xã hội.

Chưa bao giờ tôi nghĩ rằng cuộc đời mình sẽ phải trải qua những ngày tháng trong tù như thế này Dù đã từng làm việc chui và gặp nhiều khó khăn, nhưng cảm giác bị giam cầm vẫn khổ sở hơn rất nhiều Tôi không dám ăn uống thoải mái, cũng không dám tiêu xài, chỉ biết tiết kiệm từng đồng Cuộc sống thật bất ngờ, không ai có thể đoán trước được điều gì Điện thoại của tôi bị cảnh sát thu giữ khi bị bắt, khiến tôi không thể liên lạc với ai Thậm chí, khi quỳ xuống van xin, tôi cũng không nhận được sự tha thứ.

Một nghiên cứu của Aguilera và Massey (2003) cho thấy rằng do thiếu tư cách pháp nhân, nhiều người di cư không có giấy tờ thường bị gạt ra ngoài lề xã hội và phụ thuộc vào mạng lưới của họ Các nghiên cứu khác (Flores‐Yeffal & Aysa‐Lastra, 2011) chỉ ra rằng những người này thường gặp khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm và thiếu sự hỗ trợ từ các tổ chức xã hội Nghiên cứu này nhấn mạnh rằng cả mối quan hệ gắn kết và mối quan hệ bắc cầu đều mang lại lợi ích cho người di cư, mỗi loại quan hệ cung cấp các hình thức hỗ trợ khác nhau Tuy nhiên, không phải lúc nào các thành viên trong gia đình cũng tạo ra vốn xã hội tốt hơn Trong bối cảnh lao động di cư, việc được công nhận tư cách pháp nhân có thể giúp người lao động thông qua mối quan hệ với môi giới, chủ lao động và đồng nghiệp tìm ra giải pháp cho rủi ro và nâng cao địa vị pháp lý của họ.

Với vị thế dễ bị tổn thương của lao động di cư không có giấy tờ tại Thái Lan, mạng xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ họ khỏi các vấn đề pháp lý như đàn áp và sa thải vô cớ Chính phủ Thái Lan đã từng ngầm chấp thuận việc làm và cư trú của lao động không có giấy tờ do nhu cầu cao về lao động trong khu vực kinh tế phi chính thức Sử dụng lao động không có giấy tờ mang lại lợi ích cho nhà tuyển dụng vì chi phí thuê nhân công thấp, trong khi hình phạt đối với việc này không nghiêm khắc như ở Singapore Tuy nhiên, khi quản lý trở nên khó khăn và có nhiều phàn nàn về tình trạng xã hội, Thái Lan đã bắt đầu các chiến dịch đàn áp lao động không có giấy tờ và áp dụng biện pháp ân xá để khuyến khích họ tự nguyện trở về nước Chính phủ còn hỗ trợ doanh nghiệp tuyển dụng lao động bản xứ và thúc đẩy các thỏa thuận song phương với Việt Nam Trong những năm gần đây, luật tuyển dụng lao động nước ngoài trở nên khắt khe hơn, với tiền phạt áp dụng cho những người thuê lao động không có giấy tờ, dẫn đến việc ít công ty tuyển dụng lao động này hơn và làm cho việc làm trở nên khó khăn hơn.

Sở Di trú đang nỗ lực tăng cường hiệu quả trong việc bắt giữ những lao động không có giấy tờ Các chiến dịch truy quét đã khiến nhiều công nhân không có giấy tờ phải tìm nơi ẩn náu.

Một phát hiện thú vị trong nghiên cứu là sự hỗ trợ nhiệt tình của các ông chủ Thái Lan đối với những người lao động không có giấy tờ (LĐDC) trong việc duy trì công việc Không phải tất cả rủi ro mà LĐDC phải đối mặt đều được chấp nhận một cách thụ động; các bên liên quan cũng đóng vai trò quan trọng trong việc giúp LĐDC tự giảm thiểu rủi ro Nghiên cứu của Aguilera và Massey (2003) chỉ ra rằng, tại Mexico, những người di cư không có giấy tờ sống trong nỗi sợ bị phát hiện và trục xuất, phụ thuộc vào người sử dụng lao động có thể gây khó khăn cho họ Ngược lại, nhiều ông chủ Thái Lan lại hỗ trợ LĐDC để tránh bị cảnh sát bắt giữ, vì họ ưa chuộng lao động không có giấy tờ do sự chăm chỉ của họ và không cần mua bảo hiểm cho nhóm lao động này Mặc dù có nguy cơ bị phạt tiền hoặc bỏ tù, nhiều gia đình và doanh nghiệp nhỏ vẫn tiếp tục sử dụng lao động không có giấy tờ từ Việt Nam.

Hầu hết lao động di cư không có giấy tờ tại Thái Lan đã tự áp đặt những hạn chế trong việc nhập cư và sinh sống Dù vậy, họ hiểu rõ các rủi ro tiềm ẩn và nhiều người đã chuẩn bị các chiến lược ứng phó dựa trên tình trạng pháp lý của mình Một số ít chưa có kế hoạch nhưng vẫn có mạng lưới xã hội để nhận hỗ trợ khi cần thiết Đồng thời, họ cũng bày tỏ sự bất mãn với Đại Sứ Quán Việt Nam tại Thái Lan, nơi mà họ kỳ vọng sẽ bảo vệ quyền lợi của công dân nhưng chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm này.

Các vấn đề liên quan đến quyền kinh tế, xã hội và văn hóa là rất quan trọng đối với người di cư, đặc biệt là lao động di cư (LĐDC), khi họ thường xuyên đối mặt với sự phân biệt đối xử nghiêm trọng trong các lĩnh vực như nhà ở, giáo dục, y tế, công việc và an sinh xã hội Luật pháp hiện tại chưa đủ để bảo vệ họ, và các chương trình chính sách không giải quyết được những tổn thương mà họ phải chịu Rủi ro vẫn luôn hiện hữu khi LĐDC không thể tiếp cận các biện pháp khắc phục do tình trạng pháp lý của mình Để bảo vệ các nhóm này, các công cụ nhân quyền cụ thể đã được xây dựng, chẳng hạn như Công ước Quốc tế về bảo vệ quyền của tất cả người lao động di cư và gia đình họ.

Tiểu kết chương 3

Dựa vào kết quả chương 3, luận án chỉ ra các yếu tố rủi ro hiện tại và tiềm ẩn đối với người lao động Việt Nam di cư sang Thái Lan Những rủi ro này bao gồm vấn đề việc làm, lương bổng, môi trường làm việc, điều kiện di chuyển, nơi ở, sinh hoạt cộng đồng, hoà nhập xã hội, cũng như tình trạng bất bình đẳng và bất công xã hội đối với nhóm lao động không giấy tờ.

Điều kiện việc làm của người lao động di cư thường không ổn định, dẫn đến tình trạng nhảy việc thường xuyên Họ thường xuyên phải đối mặt với việc bị quỵt tiền lương, sa thải vô cớ, và bị bóc lột sức lao động Ngoài ra, nhiều người còn phải chịu đựng bạo lực cả về thể xác lẫn tinh thần, như bị cô lập, đánh đập, hoặc giam giữ bởi chủ sử dụng lao động hoặc các lực lượng chính quyền địa phương.

Điều kiện sống tạm bợ, không an toàn và thiếu vệ sinh đã được tất cả người lao động trong khảo sát xác nhận Mặc dù họ phải trả phí thuê phòng cao, nhưng chất lượng sống kém đã ảnh hưởng đáng kể đến sức khỏe và tâm lý của họ.

Nguyên nhân chính dẫn đến rủi ro cho lao động không giấy tờ tại Thái Lan là do điều kiện pháp lý hạn chế Họ chỉ có thị thực du lịch 30 ngày và không đủ tư cách pháp nhân, dẫn đến việc không được hưởng bất kỳ quyền lợi nào từ chính sách nhập cư Điều này khiến họ phải đối mặt với nhiều bất công mà không thể tìm kiếm sự hỗ trợ pháp lý.

Chương 3 chỉ ra rằng, mặc dù gặp phải nhiều yếu tố tiêu cực, LĐDC vẫn giữ thái độ lạc quan Trong các cuộc phỏng vấn, phần lớn LĐDC chấp nhận rủi ro và nỗ lực tìm kiếm giải pháp cho các xung đột nhằm duy trì công việc tại Thái Lan.

Rủi ro không chỉ có mặt tiêu cực mà còn mang lại những cơ hội tích cực trong cuộc sống, như cải thiện thu nhập gia đình và nâng cao khả năng quản lý rủi ro Nghiên cứu của Tulloch và Lupton (2003) khẳng định rằng việc chấp nhận rủi ro có thể liên quan đến các đặc điểm nhân khẩu học của người di cư, và điều này được xem như một khía cạnh tích cực trong cuộc sống hàng ngày Tuy nhiên, thay vì dựa vào kiến thức chính thống, kinh nghiệm thực tiễn từ cộng đồng di cư Việt Nam tại Thái Lan thông qua truyền miệng và mạng xã hội lại là nguồn thông tin đáng tin cậy hơn Các kênh truyền thông và mạng lưới xã hội đã giúp người lao động di cư giải quyết những vướng mắc và rủi ro, từ đó duy trì niềm tin trong hành trình của họ Những giải pháp và cách ứng phó với rủi ro sẽ được trình bày chi tiết trong chương 4.

CHIẾN LƯỢC QUẢN LÝ RỦI RO CỦA LAO ĐỘNG VIỆT NAM DI CƯ TẠI THÁI LAN

Những hoạt động phòng ngừa rủi ro của lao động Việt Nam di cư tại Thái Lan

Quản lý rủi ro, theo Holzmann và Jorgensen (1999), được định nghĩa là chiến lược ngắn hạn nhằm ứng phó với khủng hoảng, giảm thiểu tác động của rủi ro khi nó xảy ra Điều này có thể hiểu là các biện pháp hoặc cơ chế mà những người có sinh kế bị đe dọa, dễ bị tổn thương áp dụng để khắc phục hậu quả.

Khi ứng phó với tình huống khó khăn, người lao động sử dụng nguồn tài nguyên hạn chế của mình để khởi động cơ chế bảo vệ bản thân (Brahmi & Poumphone, 2002) Một trong những phương pháp quản lý hiệu quả là phòng ngừa rủi ro, thể hiện qua việc chấp nhận rủi ro và sẵn sàng điều chỉnh nguyên tắc cá nhân để thích ứng với môi trường mới (Pickett, Gardner & Knowles, 2004) Kết quả nghiên cứu cho thấy có hai xu hướng: một là tâm lý né tránh, dẫn đến việc rút lui khỏi các mối quan hệ xã hội để tránh rủi ro; hai là chủ động thay đổi nhận thức và hành vi để tìm kiếm mối quan hệ trong cộng đồng, từ đó ổn định cuộc sống Người lao động cần thích ứng để phòng ngừa rủi ro trong môi trường làm việc, sống và pháp lý.

4.1.1 Thích ứng trong phòng ngừa rủi ro ở môi trường việc làm

Thông qua vốn xã hội, lao động di cư (LĐDC) Việt Nam đã tìm kiếm việc làm tại Thái Lan và nỗ lực thích nghi với mọi công việc Theo nghiên cứu, 32/41 người tham gia đã được sắp xếp trước vị trí làm việc và chỗ ở tại nơi nhập cư Tuy nhiên, khi hồi tưởng về lần đầu tiên đến Thái, LĐDC đều chia sẻ những trải nghiệm tiêu cực trong quá trình làm việc thực tế Hai lao động đã kể về những khó khăn khi phải đảm nhận nhiều công việc cùng lúc, nhưng họ vẫn tìm cách thích nghi với môi trường mới.

Chị được bạn bè giới thiệu làm gia công may mặc, nhận lương theo sản phẩm từ việc may quần áo và màn cửa Thời gian gần đây, do ít hàng, chị không có nhiều giờ tăng ca, dẫn đến thu nhập thấp Để cải thiện, chị phải tìm thêm việc làm như bưng bê, rửa bát từ 7 giờ tối đến 2 giờ sáng Dù vất vả, chị vẫn kiên trì chịu đựng vì đã quen với công việc nặng nhọc từ quê, cho rằng lao động chân tay không có gì khác biệt.

Trong quá trình sinh sống và làm việc ở nước ngoài, lao động di cư (LĐDC) cho thấy khả năng thích ứng tốt với công việc, mặc dù có vất vả nhưng không khác biệt nhiều so với quê hương Sự khác biệt về đặc điểm nhân khẩu học cũng ảnh hưởng đến mức độ thích ứng với hoàn cảnh Nghiên cứu chỉ ra rằng những người trẻ tuổi (18 – ) có xu hướng thích ứng nhanh hơn.

Trình độ học vấn cao thường khiến người lao động thích ứng chậm và ngại chấp nhận rủi ro, trong khi những người lớn tuổi với trình độ học vấn thấp lại dễ dàng xử lý rủi ro hơn nhờ vào khả năng chịu đựng khó khăn Khi không thể thích ứng, họ có xu hướng thay đổi mục tiêu và lựa chọn nghề nghiệp, sử dụng kinh nghiệm và trực giác để tìm kiếm cơ hội việc làm mới Ví dụ, anh Sơn, một công nhân lớn tuổi với trình độ học vấn thấp, chọn cách “cam chịu, nhường nhịn” để đối mặt với những khó khăn trong cuộc sống, thay vì can thiệp vào chuyện của người khác Anh nhận thấy rằng làm việc tại Lào chỉ đủ sống và biết rằng mức lương ở Thái Lan tốt hơn, nhưng điều quan trọng là phải duy trì mối quan hệ tốt với chủ Anh không bao giờ để bị đuổi việc mà luôn chủ động xin nghỉ hoặc về nhà, cho thấy sự khéo léo trong cách ứng xử và lựa chọn nghề nghiệp của mình.

Người lao động trẻ tuổi thường có tâm lý cạnh tranh và dễ xảy ra mâu thuẫn trong công việc, dẫn đến cãi vã và xung đột để giành vị trí tốt hơn Họ cảm thấy cần phải "vùng lên" để bảo vệ bản thân khỏi sự bắt nạt và ức hiếp, đồng thời giảm thiểu rủi ro cho chính mình Mặc dù đối mặt với những khó khăn tương tự, nhưng sự khác biệt về đặc điểm xã hội đã ảnh hưởng đến nhận thức và hành xử của từng cá nhân Trong khi đó, hai lao động nữ trẻ tuổi lại tỏ ra ít "cam chịu" hơn trong việc thích nghi với công việc so với anh Sơn.

Công việc tại quán rượu của em chủ yếu là phục vụ khách và chuẩn bị đồ nhắm, nhưng môi trường làm việc rất cạnh tranh, đặc biệt là giữa các nhân viên Việt Nam Mỗi người thường được phân chia 4 bàn, nhưng có những nhân viên khác lại cố gắng dẫn khách vào bàn của họ, gây khó khăn cho em trong việc kiếm tiền Sự tranh giành này dẫn đến cãi vã, ảnh hưởng đến dịch vụ khách hàng và cuối cùng khiến em và đồng nghiệp phải nghỉ việc Trong khi đó, lao động tự do như buôn bán hàng rong thường có sự hòa đồng và chia sẻ thông tin, nhưng cũng phải đóng phí cho cảnh sát để hoạt động hợp pháp, với mức phí dao động từ 1,5 triệu đến 3,5 triệu đồng tùy thuộc vào vị trí và mối quan hệ với cảnh sát địa phương Việc này được xem là một biện pháp để ngăn ngừa rủi ro bị bắt giữ.

Để bán hàng, người bán phải trả tiền chỗ đứng từ 2.000 đến 5.000 baht mỗi tháng, tùy thuộc vào lượng khách Ngoài ra, họ còn phải nộp tiền cho nhiều lực lượng cảnh sát khác nhau như cảnh sát 191, cảnh sát khu vực và cảnh sát du lịch Những người mới vào nghề cần hỏi những người đi trước về các khoản thuế cần nộp, và nếu biết tiếng Thái, họ có thể xin số điện thoại của cảnh sát để hỏi trực tiếp về giá Tổng chi phí hàng tháng có thể dao động từ 2.500 đến 4.000 baht.

Trong môi trường làm việc, lao động di cư (LĐDC) Việt Nam thường chọn cách ứng xử hòa nhã, tránh xa những vấn đề không liên quan và thường phản kháng khi gặp mâu thuẫn với đồng nghiệp Tuy nhiên, một số lao động lại chọn thái độ bị động, chấp nhận im lặng do thiếu sự bảo vệ từ chính sách, dẫn đến việc lạm dụng và bóc lột Họ cảm thấy bất lực trước sự đối xử bất công của chủ sử dụng lao động, như trường hợp của anh Tuấn, người thường xuyên bị ngược đãi bằng lời nói thô tục, điều này không chỉ làm suy yếu ý chí phản kháng mà còn thể hiện sự thăm dò từ phía chủ lao động.

Khi gặp khó khăn với người chủ không thanh toán, tôi đã chọn cách im lặng và trở về nhà cầu nguyện với Chúa, tự hỏi liệu tôi có nên báo cáo sự việc cho cảnh sát hay không.

Sau ba tháng, tôi lo lắng rằng chủ lao động sẽ tìm cách trả thù Tôi cảm thấy sợ hãi khi phải làm đơn tố cáo vì sợ gây rắc rối Khi tôi yêu cầu được trả tiền, anh ta từ chối và tôi đã quyết định rời đi Tôi không muốn dính vào những vấn đề phức tạp này.

Nghiên cứu cho thấy không phải lao động di cư nào cũng biết rõ công việc của mình tại nơi đến, nhưng họ ít lo sợ rủi ro ban đầu Lao động Việt Nam tại Thái Lan nhận thức rõ về địa vị xã hội thấp của mình do chỉ được tuyển dụng vào những nghề hạng hai, điều này khiến họ mong muốn thoát khỏi "căn cước" xã hội đã gán nhãn Tâm thế chủ động của họ trong việc thích ứng với cuộc sống mới phản ánh sự lựa chọn của nhiều người nhập cư khác Các nghiên cứu của Chan (2012) và Dustmann (1997) cũng đồng tình rằng lao động di cư, mặc dù lo lắng, nhưng không hoàn toàn bi quan trong hoàn cảnh sống khó khăn.

Họ chủ động thích nghi bằng cách chấp nhận công việc nặng nhọc và độc hại, thể hiện sự tích cực trong công việc Theo Lyng (2004), những người chấp nhận rủi ro thường có kinh nghiệm và dễ dàng chấp nhận thực tế không như mong muốn Ngược lại, những người có tinh thần “đấu tranh” thường có nhận thức về rủi ro sâu sắc hơn Nghiên cứu cũng chỉ ra mối liên hệ giữa thái độ thích nghi nhanh và hành vi phòng ngừa rủi ro, cho thấy rằng việc chấp nhận rủi ro cần có tâm thế linh hoạt để ngăn chặn rủi ro một cách an toàn Trong giai đoạn đầu, LĐDC đã thực hiện chiến lược ngăn ngừa rủi ro thông qua các hành vi thích ứng nhanh chóng Tuy nhiên, theo Zinn (2008), thái độ thích nghi nhanh liên quan đến phòng ngừa rủi ro hợp lý thường xuất phát từ những người có động cơ và kiến thức phong phú Điều này cho thấy nhóm LĐDC trong nghiên cứu này có những đặc điểm trái ngược, cho thấy rằng việc lựa chọn hành động thích ứng phụ thuộc vào trải nghiệm cá nhân hơn là trình độ.

4.1.2 Mở rộng quan hệ xã hội phòng ngừa rủi ro trong sinh hoạt cộng đồng

Lao động di cư không chỉ là sự chuyển động của lao động mà còn là quá trình hội nhập và giao lưu văn hóa giữa các cộng đồng Việt Nam và Thái Lan, với nền văn hóa Á Đông tương đồng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc hòa nhập Người lao động di cư từ nông thôn Việt Nam mang theo những phẩm chất tốt như tính cẩn thận, cần cù, và khéo tay, được cộng đồng quốc tế đánh giá cao Họ không chỉ tiếp thu văn hóa mới mà còn từ bỏ những thói quen xấu như cãi vã và uống rượu ồn ào Việc phát huy các giá trị tốt đẹp giúp lao động di cư tiếp cận cộng đồng, từ đó giảm thiểu rủi ro trong quá trình hội nhập.

Những hoạt động giảm thiểu rủi ro của lao động Việt Nam di cư tại Thái Lan

Giảm thiểu rủi ro, theo Holzmann và Jorgensen (1999), là các hành động ứng phó nhằm hạn chế tối đa các tác động tiêu cực khi rủi ro đã xảy ra Luận án này sẽ trình bày các chiến lược giảm thiểu rủi ro trong hoạt động sản xuất, cộng đồng và điều kiện pháp lý Mục tiêu là trả lời câu hỏi nghiên cứu thứ ba về những biện pháp mà LĐDC sử dụng để giảm thiểu rủi ro và tầm quan trọng của chúng trong quá trình di cư lao động không giấy tờ.

4.2.1 Giảm thiểu rủi ro bị bóc lột, bị bạo hành trong hoạt động sản xuất

Lao động di cư Việt Nam tại Thái Lan tham gia vào nhiều lĩnh vực như nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ Trong quá trình làm việc, họ phải đối mặt với các rủi ro như bị lừa gạt tiền lương, cô lập, bạo lực thể chất và tinh thần, cũng như bị cảnh sát bắt giữ Tuy nhiên, tùy thuộc vào tính chất công việc, lao động di cư có những rủi ro và biện pháp ứng phó khác nhau, thường thông qua các hành vi giảm thiểu rủi ro được phân tích chi tiết trong bài viết.

Kết quả phỏng vấn chỉ ra rằng lao động thuê ngoài thường phải đối mặt với rủi ro bị bóc lột và trả lương chậm bởi chủ lao động người Thái Lan hoặc Trung Quốc Để giảm thiểu tình trạng này, lao động Việt Nam thường tìm kiếm sự bảo lãnh từ những người Thái Lan có uy tín trong khu vực, thường là những cá nhân có chức quyền hoặc có ảnh hưởng trong cộng đồng Việc thiết lập mối quan hệ với những người này thường thông qua các trung gian môi giới Sau khi giải quyết xong tình huống rủi ro, lao động Việt Nam thường phải gửi một khoản tiền cảm ơn, tùy thuộc vào mức độ thân thiết của mối quan hệ và tính nghiêm trọng của sự việc.

Khi mới đến Chonburi, mình bắt đầu làm phục vụ quán ăn mà không biết tiếng, nhờ anh mình tìm việc Ban đầu, mình chỉ làm theo hướng dẫn của người khác, từ việc cầm thìa đến lấy tô và nước mắm Sau hai tháng làm việc vất vả mà không nhận được lương, mình quyết định xin nghỉ Chủ quán tìm cớ để không trả lương và đuổi mình đi Sau đó, mình nhờ anh mình can thiệp, và anh đã trả 2.000 baht để nhờ một người Thái giúp đỡ Người Thái thường đứng về phía nhau, khiến chủ quán không dám gây rắc rối nữa.

Lao động di cư Việt Nam tại Thái Lan không chỉ phải đối mặt với việc bị lừa gạt tiền lương và bóc lột sức lao động, mà còn thường xuyên bị cô lập và giam lỏng Theo Arendt (1998), sự cô lập làm suy yếu đời sống xã hội của con người, khiến họ dễ bị bạo lực Hệ quả là phẩm giá của những công dân hạng hai này bị phân biệt và tách biệt khỏi quyền lợi chính đáng Qua trao đổi với hai nam lao động Việt Nam từng làm nghề đánh cá tại Thái Lan, họ chia sẻ rằng tâm trạng chung của họ là sợ hãi vì bị cô lập trên tàu ngoài khơi, không thể liên lạc hay nhờ giúp đỡ khi gặp rủi ro.

Ban đầu, mình cảm thấy mọi chuyện chỉ nhờ ơn Chúa, vì không thể ăn uống được, nếu có ăn vào thì lại nôn ra Khi xin nghỉ, chủ lao động không cho phép, buộc phải cố gắng làm việc dù nôn mửa Tình hình ở chỗ làm rất tệ, nhưng vẫn phải tuân theo yêu cầu của họ Mình cũng quan sát phản ứng của những người khác Sau vài tháng, có một người Myanmar phản kháng, nhưng chủ lao động đã đánh chết và vứt xác xuống biển Tất cả mọi người trên tàu đều im lặng, phải chịu đựng mọi thứ trong sự nhẫn nhục.

2 năm trời [PVS, Thái, nam, 40 tuổi, Thạch Văn]

Hai năm sống trên biển, hai lao động Việt Nam đã phải chịu đựng nhiều khổ sở và bạo lực từ chủ tàu Họ không dám phản kháng vì sợ bị đánh đập hoặc bị quăng xuống biển, mà chỉ có thể cầu nguyện và chờ đợi cơ hội để trốn thoát Khi có cảnh sát tuần tra, họ mới dám nhảy xuống và kêu cứu Nghiên cứu của IOM (2019) và ILO (2020) cho thấy lao động di cư Việt Nam thiếu quyền lợi và thường xuyên bị vi phạm quyền lao động tại Thái Lan, với 76% lao động gặp khó khăn trong việc tiếp cận giải pháp pháp lý Chỉ 4% người di cư tìm kiếm bồi thường cho những lạm dụng mà họ phải chịu.

Bài viết đề cập đến các rủi ro liên quan đến bạo hành thể chất và tinh thần trong các nghề như may mặc, giúp việc nhà và bán hàng rong, nơi cả hai giới đều cảm nhận sự bạo hành tinh thần Ngược lại, những người làm trong ngành đánh cá, dịch vụ nhà hàng và quán rượu phải đối mặt với cả bạo hành thể chất và tinh thần Đáng chú ý, cách ứng phó với các rủi ro này không phân biệt tuổi tác hay trình độ học vấn; nhiều lao động di cư không dám lên tiếng phản kháng do cảm thấy yếu thế và thiếu sự hỗ trợ từ môi giới Kết quả nghiên cứu cho thấy nam giới thường ít có khả năng chịu đựng hành vi lăng mạ hơn nữ giới, dẫn đến việc họ chấp nhận thất nghiệp để tránh tổn thương hoặc trong một số trường hợp, họ có thể phản kháng nhưng sau đó nhanh chóng trốn chạy để tránh sự truy lùng của chủ lao động Thái Lan.

Để giảm thiểu thiệt hại do rủi ro, người lao động Việt Nam áp dụng nhiều kế hoạch ứng phó khác nhau tùy theo mức độ nghiêm trọng của tình huống Tại các nhà hàng, quán bar, đội ngũ bảo vệ thường thông báo cho lao động về việc cần tránh khi có cảnh sát tuần tra, nhằm bảo vệ cả doanh nghiệp và người lao động khỏi bị xử phạt vì sử dụng lao động không đăng ký Phương thức ứng phó này thường được hướng dẫn bởi chủ lao động hoặc mạng lưới người quen của lao động di cư Qua thời gian, người lao động đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm ứng phó với các tình huống khác nhau Trong một số trường hợp, để tránh sự kiểm tra của đoàn công an, chủ doanh nghiệp sẽ thông báo trước cho lao động để họ có thể trốn tránh, nhờ vào sự móc nối và đút lót giữa các bên liên quan.

Tôi đã làm việc tại quán này lần thứ hai, đảm nhận nhiều công việc như chạy bàn và nấu ăn Quán đã bao che cho cảnh sát và tuyển người Việt Nam mà không cần giấy tờ hay hộ chiếu Khi có đợt kiểm tra của cảnh sát, họ thường gọi điện trước cho chủ quán để thông báo, khiến nhân viên phải nghỉ một ngày hoặc tìm chỗ ẩn nấp Sau đó, mọi người có thể trở lại làm việc bình thường, nhưng áp lực vì không có hộ chiếu khiến tôi luôn lo lắng, không dám đi đâu.

Tùng, nam, 38 tuổi, Thạch Văn]

Nếu không có thông tin mật báo trước khi cảnh sát đến, người lao động di cư sẽ tìm cách đối phó Họ thường không nhận mình là người Việt Nam khi gặp cảnh sát để tránh bị phát hiện Nếu bị phát hiện là người Việt Nam làm việc trái phép tại Thái Lan, họ chấp nhận bị giam giữ Để tìm cách thoát khỏi nhà tù, họ sẽ tìm hiểu về lực lượng bắt giữ và nơi giam giữ thông qua mạng lưới xã hội Phương pháp phổ biến nhất để giải cứu là nhờ vào môi giới và mối quan hệ từ quê nhà, như gia đình và bạn bè, để mượn tiền chuộc thân Một nam lao động Việt Nam từng bị bắt nhiều lần đã chia sẻ về trải nghiệm này.

Trong suốt 7 năm sống tại Thái Lan, anh Tùng đã bị cảnh sát bắt khoảng 5-6 lần, trong đó có một lần nghiêm trọng khi anh bị giam hơn một tháng Chỉ sau 4 tháng đặt chân đến Thái, anh đã bị bắt mà không thể liên lạc với ai do không rành tiếng và thiếu bạn bè Sau khi ra tòa, anh mới được phép liên lạc với người nhà để xin tiền mua vé máy bay về nước, và nhờ bạn bè hỗ trợ vay mượn 10-20 nghìn đồng để trở về.

Cảm giác bất lực, sợ hãi và cô đơn là những đặc điểm tâm lý chung của lao động Việt Nam tại Thái Lan, đặc biệt trong bối cảnh làm việc không giấy phép, dẫn đến trải nghiệm tiêu cực như bị bóc lột và lừa gạt Theo Sklair (2009), quyền con người cần được đảm bảo bình đẳng, nhưng lao động trong nghiên cứu này không được hưởng quyền lợi đó Để đối phó với rủi ro trong môi trường làm việc, lao động Việt Nam áp dụng nhiều cách thức khác nhau, phụ thuộc vào trình độ học vấn và giới tính Nữ lao động có trình độ cao hơn thường chủ động hơn trong việc giảm thiểu rủi ro, trong khi nam giới thường phản ứng khi rủi ro xảy ra Nghiên cứu của Boyd và Grieco (2014) cho thấy tác động của di cư cũng phụ thuộc vào giới, với nữ giới thích nghi nhanh hơn và có khả năng hòa nhập cao hơn Đối với nhóm buôn bán hàng rong, không có sự khác biệt rõ rệt về giới tính hay trình độ, nhưng mạng lưới xã hội cá nhân đóng vai trò quan trọng trong việc ứng phó với rủi ro do tính chất công việc di chuyển liên tục.

Trong hoạt động sản xuất, LĐDC nhận diện rủi ro từ các tình huống phát sinh trong tương tác xã hội, bao gồm cả những rủi ro có thể dự đoán và những rủi ro bất ngờ Nghiên cứu của Zinn (2008) nhấn mạnh rằng niềm tin về suy đoán rủi ro là một phần của hiểu biết và thực hành văn hóa thông qua trải nghiệm xã hội Thông tin như lịch trực của cảnh sát và chiến dịch truy bắt LĐDC không giấy tờ được sử dụng để giảm thiểu rủi ro Mặc dù hành động dựa trên phán đoán có thể thiếu logic, LĐDC tin rằng trực giác về kiến thức ngầm định hình chuỗi hành động ứng phó hơn là các yếu tố văn hóa xã hội cá nhân (Tulloch & Lupton, 2003) Sau khi xác định rủi ro qua thông tin, kinh nghiệm và trực giác, LĐDC phát triển chiến lược giảm thiểu rủi ro, tương tự như nghiên cứu của Holzmann và Jørgensen.

Nghiên cứu năm 1999 cho thấy hành vi ứng phó chủ yếu dựa vào việc sử dụng vật chất để mua chuộc thông tin và đút lót cảnh sát, cũng như tận dụng mạng lưới xã hội để sở hữu nhiều công việc nhằm giảm thiểu rủi ro Chiến lược này giúp phòng ngừa nguy cơ bị bắt giam, lừa gạt, bạo lực, kỳ thị và xử án phạt trục xuất Mặc dù có sự tương đồng trong hành vi ứng phó, nhưng chiến lược giảm thiểu rủi ro lại có ý nghĩa khác biệt so với quan điểm của Holzmann, R và Jứrgensen, S (1999).

4.2.2 Giảm thiểu rủi ro bị kỳ thị, lừa gạt trong hoạt động cộng đồng

Những hoạt động ứng phó rủi ro của lao động Việt Nam tại Thái Lan

Theo Holzmann và Jứrgensen (1999), ứng phú rủi ro là chiến lược quan trọng để khắc phục thiệt hại khi các biện pháp phòng ngừa và giảm thiểu rủi ro không thành công Nghiên cứu cho thấy rằng nếu các biện pháp giảm thiểu được thực hiện hiệu quả, người lao động có thể tìm cách "chuộc thân" và tiếp tục làm việc Tuy nhiên, khi các biện pháp này thất bại, tình hình trở nên phức tạp hơn.

LĐDC sẽ bị trục xuất và cấm nhập cảnh Thái Lan từ 10 năm đến vĩnh viễn tùy theo mức độ tuyên án Hai chiến lược phòng ngừa và giảm thiểu rủi ro chủ yếu bao gồm việc áp dụng kinh nghiệm, kiến thức ngầm và sự hỗ trợ từ mạng lưới di cư tại Thái Lan Trong khi khắc phục và ứng phó rủi ro thường liên quan đến các chính sách và tài nguyên vật chất qua các kênh chính thức, LĐDC thực hiện ứng phó rủi ro thông qua các tổ chức phi chính thức như quỹ tín dụng và nhóm lợi ích cộng đồng Các biện pháp ứng phó rủi ro trong ba môi trường làm việc, sinh hoạt cộng đồng và pháp lý đều tích hợp việc sử dụng quỹ tín dụng cộng đồng và hợp tác với các nhóm lợi ích tại các cơ sở chính quyền xã – huyện.

4.3.1 Sử dụng quỹ tín dụng ứng phó rủi ro trong môi trường việc làm Ở chương 2 trong luận án này đã phát hiện rằng đa số tình trạng di cư không phải do đói nghèo mà do nợ phát sinh khiến họ sợ nghèo, phải tìm kiếm thêm thu nhập tại Thái Lan Thời kỳ đầu, người di cư đã vay mượn chi phí để di chuyển và trang trải một phần cuộc sống khi không có việc làm thường xuyên trong vài tuần đầu tiên Họ vay mượn từ nhiều nguồn khác nhau: bạn bè, thành viên gia đình, đồng hương tại quê nhà Tất cả lao động trong mẫu phỏng vấn đều đã từng một lần vay mượn, cho nhiều mục đích như: sửa hoặc xây nhà mới, thay đổi hình thức sản xuất chăn nuôi, trồng trọt (sau sự cố môi trường biển), đầu tư mua các vật dụng hỗ trợ buôn bán hàng rong tại Thái Lan

Quỹ tín dụng nhân dân là một trong những biện pháp hỗ trợ kinh tế địa phương, được thành lập theo Nghị định số 48/2001/NĐ-CP nhằm giúp các cá nhân và hộ gia đình phát triển sản xuất và đời sống Hoạt động của các quỹ này tương đối ổn định, an toàn và hiệu quả, giúp huy động vốn nhàn rỗi từ cộng đồng để cho vay và hỗ trợ phát triển bền vững, đồng thời hạn chế tín dụng đen Tuy nhiên, hầu hết các quỹ có quy mô nhỏ, chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, và gặp khó khăn do thiên tai, dịch bệnh mà chưa có cơ chế hỗ trợ rủi ro Tại Hà Tĩnh, đối tượng vay vốn bị giới hạn, dẫn đến số lượng khách hàng ít Ngoài ra, năng lực quản lý và chuyên môn của cán bộ quỹ còn yếu kém, và việc cho vay cũng bị ràng buộc bởi các tỷ lệ an toàn do Nhà nước quy định Cuối cùng, sự cạnh tranh từ các ngân hàng thương mại với lãi suất và điều kiện vay ưu đãi hơn cũng là một thách thức lớn đối với Quỹ tín dụng nhân dân.

Tại tỉnh Hà Tĩnh, Quỹ tín dụng nhân dân liên xã huyện Thạch Hà tập trung hỗ trợ vốn cho hộ nghèo trong sản xuất nông nghiệp, chưa có chương trình hỗ trợ di cư Tại xã Thạch Long, nơi được mệnh danh là “khu làng Thái Lan” do lượng kiều hối cao, người dân đã sáng lập Quỹ tín dụng khu vực để hỗ trợ nhau Những người chưa từng đi Thái Lan được cộng đồng khuyến khích và bảo lãnh tham gia, trong khi những người từng thất bại vẫn được cho vay với hy vọng tìm kiếm cơ hội mới Gia đình của những người đang làm việc tại Thái Lan cũng đóng góp vào việc này, thể hiện tinh thần đoàn kết và hỗ trợ lẫn nhau trong cộng đồng.

Xã hội tham gia quỹ để giải quyết khó khăn tài chính, tương tự như một khoản vay nhưng cũng hoạt động như một câu lạc bộ, nơi người dân cùng nhau góp tiền và luân phiên nhận Có hai phương thức tham gia: Thứ nhất, nhóm góp tiền và tiến hành bốc thăm để sử dụng Thứ hai, nhóm cũng góp tiền nhưng ai cần gấp sẽ rút trước từ khoản chung, và trong các lần góp sau, người đã rút trước sẽ phải trả thêm lãi cho số tiền đã nhận Mức lãi sẽ được quyết định bởi cả nhóm.

Quỹ Tín dụng cấp xã, thường được gọi là cách chơi hụi, chủ yếu được hình thành từ nguồn kiều hối của người lao động di cư Mặc dù chất lượng có thể chưa đạt bằng các quỹ khác, nhưng ý nghĩa của nó lại vượt trội hơn so với ngân hàng địa phương.

Một thành viên gia đình có người di cư cho biết rằng cho vay nặng lãi không tồn tại trong cộng đồng vì mọi người khuyến khích lao động đi làm ở nước ngoài, giúp họ có nguồn hỗ trợ ứng phó với rủi ro chi phí di cư Tuy nhiên, di cư cũng trở thành chiến lược đối phó với nợ nần do nhiều nguyên nhân như bảo trợ xã hội hạn chế và sinh kế bấp bênh Nhiều người lao động phải mất vài tháng hoặc năm để trả nợ, trong khi tình trạng bóc lột tiền lương và bất ổn định công việc kéo dài tình trạng nợ nần Một cặp vợ chồng đã di cư đến Thái Lan với hy vọng kiếm thêm thu nhập, nhưng họ gặp khó khăn và bị trục xuất về Việt Nam Họ sau đó tìm đến Quỹ tín dụng cộng đồng để trả nợ và tiếp tục kế hoạch di cư Kết quả nghiên cứu cho thấy đa số lao động di cư không nghèo nhưng vẫn vay nợ để thỏa mãn nhu cầu gia đình, cho thấy di cư là phương tiện đối phó với nợ nần.

Nghiên cứu về lao động di cư có hợp đồng chính thức chỉ ra rằng ứng phó rủi ro liên quan đến việc người lao động mua bảo hiểm và hoán đổi điều kiện để bảo vệ bản thân và cộng đồng Đầu tư để đảm bảo rủi ro có thể là kinh tế hoặc phi vật chất (Breen, 1997; Beck, Giddens, 1991) Holzmann và Jorgensen (1999) nhấn mạnh ứng phó cộng đồng thông qua việc thành lập nhóm hành động nhằm đạt mục tiêu chung, quy mô có thể lớn hoặc nhỏ tùy thuộc vào sự tham gia của các bên liên quan Nghiên cứu cho thấy quỹ tín dụng hiện tại hoạt động không chính thức, chủ yếu dựa vào nhóm tự nguyện, sử dụng nguồn lực vật chất để khắc phục rủi ro sau khi trở về quê nhà và tìm cách quay lại Thái Lan làm việc Mặc dù có một số trường hợp thành công trong việc vay mượn từ quỹ tín dụng, nhiều lao động di cư vẫn rơi vào tình trạng nợ nần do thiếu hiểu biết trong đầu tư nguồn lực hợp lý Hiện tượng di cư sang Thái Lan tìm kiếm việc làm không có giấy phép dự đoán sẽ tiếp tục cho đến khi lao động di cư còn nhận được hỗ trợ và thị trường lao động tại Thái Lan vẫn mở rộng Bài viết sẽ tiếp tục giải thích các biện pháp khác mà họ áp dụng để ứng phó và khắc phục tình trạng rủi ro.

4.3.2 Hòa nhập truyền thông mạng xã hội ứng phó rủi ro trong sinh hoạt cộng đồng

Trong các chiến lược ứng phó rủi ro, việc sử dụng nguồn lực cộng đồng như quỹ tín dụng còn liên quan đến một yếu tố quan trọng mang tên “cộng đồng mạng xã hội” Hầu hết các cộng đồng xác định thành viên thông qua nhiều phương tiện khác nhau, bao gồm cả truyền thông Anderson đã chỉ ra rằng điều này đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng và duy trì mối liên kết trong cộng đồng.

Năm 1991, khái niệm “cộng đồng tưởng tượng” được giới thiệu để mô tả các cộng đồng hình thành qua internet, nơi các thành viên liên kết lỏng lẻo thông qua những câu chuyện và chia sẻ về các tình huống, sự kiện tương đồng.

Một nữ LĐDC trong nghiên cứu cho biết:

Tôi không theo dõi phương tiện truyền thông chính thống do thiếu thời gian, nhưng tôi nhận thấy chúng thường khuếch đại những diễn ngôn tiêu cực về người lao động Việt Nam Tại Thái Lan, vẫn tồn tại định kiến về giá trị và vị thế xã hội thấp kém của người Việt, điều này càng làm tăng sự cô lập cho những lao động nhập cư, khiến chúng tôi bị gán ghép hình ảnh tiêu cực như tội phạm, trộm cắp và mối đe dọa an ninh quốc gia.

LĐDC người Việt không chỉ phải đối mặt với sự phân biệt trong các sự kiện thực tế mà còn bị kỳ thị qua hình ảnh từ truyền thông Thái Lan Điều này dẫn đến nhiều chỉ trích và phản ứng tiêu cực từ cộng đồng di cư trên Facebook, nơi họ có thể bày tỏ sự bực tức và đồng cảm Luận án cũng đặt ra câu hỏi liệu giao tiếp trong cộng đồng ảo có ảnh hưởng đến mức độ hòa nhập vào xã hội mới hay không Nhiều LĐDC cho rằng "nhập cư không nhất thiết phải hòa nhập" và nhấn mạnh tầm quan trọng của giao tiếp cộng đồng Nếu thiếu sự tương tác trực tiếp, mạng xã hội trở thành phương tiện bù đắp cho sự thiếu hòa nhập tại Thái Lan, như nghiên cứu của Brekke (2008) đã chỉ ra rằng việc sử dụng Internet giúp LĐDC không quá phụ thuộc vào việc tìm kiếm bạn bè và xây dựng mạng lưới xã hội mới.

Bạn bè và đồng hương của tôi dù không thể gặp mặt trực tiếp vẫn có thể giữ liên lạc qua mạng Họ để lại tin nhắn và bình luận ảnh của tôi, và tôi cũng làm điều tương tự Dù không cần nói chuyện trực tiếp, tôi cảm nhận được sự hiện diện của họ và biết rằng mọi người vẫn ổn Thậm chí, khi họ chia sẻ hình ảnh bị bắt, tôi cũng biết cách tránh những khu vực mà họ đã từng gặp rắc rối.

Việc đăng ký vào mạng xã hội giúp lao động di cư duy trì kết nối với cuộc sống xã hội trước đây, mặc dù họ có xu hướng thụ động trong các mối quan hệ thực tế nhưng lại chủ động trong cộng đồng ảo Sự hạn chế giao tiếp ở cộng đồng thực tế có thể làm giảm mâu thuẫn và rủi ro liên quan đến thông tin “ở chui.” Người lao động không thiếu cơ hội hòa nhập xã hội, nhưng hình thức này đã chuyển sang trực tuyến Tuy nhiên, có những hạn chế trong việc sử dụng mạng xã hội, như sự khác biệt về nhận thức dựa trên tình trạng kinh tế, trình độ học vấn, giới tính và độ tuổi Những lao động di cư lớn tuổi và có trình độ học vấn thấp thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận mạng xã hội và thường sử dụng các phương thức giao tiếp truyền thống hơn, trong khi thu nhập và giới tính không tạo ra sự khác biệt Việc sở hữu thiết bị kết nối mạng như điện thoại di động giá rẻ không phải là vấn đề lớn đối với người lao động di cư.

Tiểu kết chương 4

Trong chương 4, luận án phân tích các biện pháp trong chiến lược ứng phó rủi ro của nhóm LĐDC Việt Nam làm việc không giấy tờ tại Thái Lan, đối mặt với các tình huống như bị lừa gạt, quá hạn thị thực, và bóc lột sức lao động Mặc dù những tình huống này khó khăn, LĐDC vẫn có khả năng thích ứng linh hoạt và sẵn sàng đối mặt với rủi ro Họ áp dụng chiến lược giảm thiểu rủi ro bằng cách mua chuộc chính quyền và làm giả giấy tờ thông qua môi giới Sự tồn tại của nhiều nhóm lợi ích giúp LĐDC đạt được mục tiêu, mặc dù phương thức này có thể bị xem là phi lý trong lý thuyết chính thống Thay vì mua bảo hiểm, LĐDC sử dụng quỹ tín dụng cộng đồng và nhận hỗ trợ từ chính quyền địa phương để giảm thiểu rủi ro kinh tế và xã hội Các nhà nghiên cứu vẫn tranh cãi về lý do lựa chọn chiến lược, nhưng luận án nhấn mạnh tầm quan trọng của sự kết hợp giữa các yếu tố cấu trúc, xã hội, văn hóa và cá nhân trong việc lý giải các chiến lược của LĐDC.

Theo Holzmann và Jorgensen (1999), chiến lược quản lý rủi ro thay đổi tùy theo bối cảnh và con người, với hai chiến lược chính là phòng ngừa và giảm thiểu LĐDC chủ yếu dựa vào mối quan hệ và nguồn hỗ trợ cá nhân để nhận biết và phân loại rủi ro, từ đó học hỏi và sáng tạo dựa trên kiến thức ngầm Khi ứng phó với rủi ro, LĐDC sử dụng nguồn lực từ cộng đồng, hoạt động như một tổ chức liên kết theo lợi ích nhóm Tuy nhiên, sự phân loại rủi ro theo ngành nghề lao động chưa rõ ràng, dẫn đến việc các hành động ứng phó có thể trùng lặp Do đó, khung lý thuyết ban đầu của Holzmann và Jorgensen có vẻ không còn phù hợp với nhóm LĐDC trong nghiên cứu này.

Thảo luận và đề xuất khung phân tích

Để quản lý rủi ro, người lao động di cư (LĐDC) cần áp dụng nhiều chiến lược ứng phó hiệu quả dựa trên nhận thức, kiến thức và kinh nghiệm của bản thân Mặc dù nhận thức rõ về các mối nguy cơ tại Thái Lan, LĐDC vẫn sẵn sàng chấp nhận rủi ro, điều này cho thấy sự hợp lý trong các chiến lược ứng phó của họ Việc sử dụng cảm xúc, sự tin tưởng và trực giác để ra quyết định là rất quan trọng, đặc biệt khi họ phải đưa ra các quyết định nhanh chóng trong tình huống rủi ro Sự tin tưởng vào trực giác và kinh nghiệm từ mạng lưới di cư thường được ưu tiên hơn kiến thức từ các chuyên gia Nghiên cứu chỉ ra rằng có sự khác biệt giữa các chiến lược ứng phó và nguồn lực thực hiện, từ cá nhân đến cộng đồng và chính phủ Sự đan xen giữa các chiến lược ứng phó cho thấy khó khăn trong việc phân định rõ ràng giữa chúng Kinh nghiệm được coi là một dạng kiến thức hợp lý, và hành động dựa trên kinh nghiệm của LĐDC là hoàn toàn hợp lý trong bối cảnh của họ Hơn nữa, sự thay đổi trong quan niệm giá trị cũng ảnh hưởng đến cách mà LĐDC quản lý rủi ro, với các chiến lược thay đổi theo thời gian Ví dụ, việc sử dụng "hộ chiếu chết" hay giấy tờ giả để duy trì tình trạng pháp lý là những hành động hợp lý cho cộng đồng người lao động Việt Nam tại Thái Lan nhằm giảm thiểu rủi ro và tự quản lý tình huống của họ.

(Trước khi rủi ro xuất hiện)

(Hạn chế tác động tiêu cực rủi ro)

-Can thiệp, hỗ trợ kinh tế

-Di cư Ứng phó rủi ro

(Khắc phục thiệt hại khi hai chiến lược phòng ngừa và giảm thiểu thất bại)

-Vay mượn gia đình, hàng xóm, bạn bè

-Bán/ cầm cố tài sản -Sử dụng lao động trẻ em

-Đa dạng hoá đầu tư -Sở hữu nhiều công việc -Mở rộng tài chính -Đầu tư vốn con người

Chiến lược quản lý rủi ro của lao động Việt Nam không giấy tờ tại Thái Lan

Chiến lược Quản lý rủi ro xã hội của người dân (Holzmann,

- Mở rộng quan hệ với người có uy tín trong khu vực,

- Tìm kiếm và sử dụng thông tin từ mạng xã hội

- Sở hữu nhiều công việc

- Sử dụng giấy quốc tịch và chứng nhận nghề nghiệp giả

- Mở tài khoản ngân hàng điện tử

- Tìm kiếm và sử dụng thông tin từ mạng xã hội

CÁ NHÂN (Đặc điểm nghề, Kinh nghiệm, Tình trạng cư trú, Quá trình thích ứng, Quá trình trao đổi thông tin)

(Môi giới, Đồng hương, Dịch vụ độc quyền, Kênh truyền thông mạng xã hội)

- Trao đổi tài sản có giá trị

- Di chuyển xuyên biên giới (đường sông)

- Tìm kiếm và sử dụng thông tin từ mạng xã hội

CỘNG ĐỒNG (Xóm làng, Quỹ tín dụng, Nhóm lợi ích, Chính quyền địa phương)

Ngoài việc phân tích các chiến lược, luận án còn phát hiện khái niệm nguồn lực thông tin từ mạng lưới xã hội, thể hiện ở các cấp độ cá nhân, cộng đồng thực và cộng đồng ảo thông qua truyền thông mạng xã hội Trước đây, Bourdieu đã đề cập đến vấn đề này.

Luhmann (1979, 1988) và Coleman (1990) đã nhấn mạnh rằng vốn vật chất và vốn con người là yếu tố quan trọng trong mạng lưới di cư, nhưng hiện nay, nguồn thông tin trở thành yếu tố then chốt trong nghiên cứu Giá trị của nguồn thông tin có thể thay đổi chiến lược quản lý rủi ro của LĐDC, khi mà kinh nghiệm cá nhân là cơ sở để xây dựng niềm tin LĐDC thường tìm kiếm sự tin cậy khi kiến thức hạn chế và không chắc chắn về rủi ro Giddens (1994) cho rằng quyết định của LĐDC chuyển từ "tin tưởng vô điều kiện" sang tin tưởng tích cực nhờ vào sự đa dạng trong các phương án chuyển đổi rủi ro Nghiên cứu của Borkman (1976) và Popay & Williams (1996) cho thấy các chiến lược ứng phó rủi ro xã hội từ chuyên gia đã trở nên kém hiệu quả Beck, Giddens và Lash (1994) chỉ ra rằng biến đổi xã hội là nguồn gốc của rủi ro, và các chiến lược ứng phó cần kết hợp kiến thức chuyên môn với tính phản thân Trong xã hội hiện đại, lý thuyết và kiến thức chính thống đang dần bị thay thế bởi những hành động phi lý hóa thành hợp lý hóa (Taylor, 2007; Weber, 1930) Việc áp dụng chiến lược ứng phó liên quan đến nguồn lực thông tin và khả năng tự kiểm soát rủi ro của LĐDC Ví dụ, LĐDC trong nghề đánh cá nhận thức rõ ràng về rủi ro cao và huy động nhiều nguồn lực để đối phó, từ việc tìm kiếm sự trợ giúp đến chấp nhận số phận và gửi niềm tin vào Chúa Khi bị trục xuất, họ tìm cách quay lại Thái Lan bằng hộ chiếu giả, cho thấy rằng không có một ứng phó duy nhất mà LĐDC phải sử dụng nhiều chiến lược và nguồn lực để kiểm soát rủi ro của chính mình Cuối cùng, lý luận này liên quan đến khái niệm sẵn sàng chấp nhận rủi ro.

Tulloch và Lupton (2003) nhấn mạnh rằng việc chủ động giành quyền kiểm soát cuộc sống là phương pháp mà nhóm LĐDC áp dụng nhằm tăng cường giá trị và bản sắc cá nhân trong cộng đồng.

Luận án đã bổ sung nhiều khía cạnh cho chiến lược quản lý rủi ro xã hội của Holzmann, đặc biệt trong lĩnh vực di cư quốc tế, nơi còn thiếu nghiên cứu phân tích theo cách tiếp cận rủi ro Kết quả cho thấy rằng các kênh trung gian từ mạng lưới xã hội phi chính thức quan trọng hơn nhiều so với chính sách trong việc quyết định các biện pháp ứng phó của người lao động di cư Điều này xuất phát từ tình trạng pháp lý không được công nhận của nhóm đối tượng khi họ lao động không đăng ký Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng xã hội dân sự đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ người lao động di cư mới, thông qua các tổ chức như nhà thờ và hội đồng hương Tuy nhiên, mạng lưới xã hội cũng có thể gây ra những bất lợi nếu quá chú trọng vào lợi ích cá nhân Cuối cùng, các tổ chức phi chính thức như quỹ tín dụng cộng đồng ở Việt Nam và Thái Lan đã tạo ra nhiều biện pháp hỗ trợ cho người lao động di cư, nhưng nghiên cứu chỉ dừng lại ở tính khai phá mà chưa đạt yêu cầu phát hiện đa thanh, đây là một trong những hạn chế của luận án.

PHẦN KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ

Kết luận

Di cư lao động và phân tích rủi ro là hai vấn đề quan trọng trong nghiên cứu về toàn cầu hóa và xã hội hậu hiện đại, nhưng vẫn thiếu các công trình thực nghiệm kết hợp hai khái niệm này Tại Việt Nam, nhiều vấn đề xã hội liên quan đến nhóm lao động di cư không giấy tờ qua biên giới vẫn chưa được khai thác Luận án này tập trung vào việc phân tích tình hình lao động di cư không giấy tờ từ Việt Nam sang Thái Lan, nhằm xác định chiến lược ứng phó rủi ro của họ, đánh dấu một điểm mới trong nghiên cứu di cư tại Việt Nam.

Luận án nghiên cứu nguyên nhân di cư của lao động tại 4 xã ven biển huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh, cho thấy rằng động lực di cư không phải do nghèo đói hay thất nghiệp, mà xuất phát từ nỗi sợ hãi về tương lai Người lao động không xem rủi ro là điều nguy hiểm mà coi đó là cơ hội để nâng cao khả năng quản lý rủi ro Di cư được coi là một lựa chọn tích cực, mở ra con đường sinh kế mới cho cá nhân và cộng đồng Họ chấp nhận rủi ro, thậm chí không cần hợp đồng lao động, để tìm kiếm cơ hội mới, nhờ vào kinh nghiệm và kiến thức từ những người đi trước Quyết định di cư cũng bị ảnh hưởng bởi kỳ vọng từ gia đình, khi họ muốn vượt qua gánh nặng tâm lý và tránh bị gán nhãn tiêu cực Cuối cùng, việc di cư không giấy tờ đến Thái Lan cho thấy người lao động tự tin hơn trong việc kiểm soát cuộc sống của mình so với việc làm hợp đồng tại các quốc gia khác.

Trong quá trình nhập cư đến Thái Lan, người lao động di cư (LĐDC) Việt Nam phải đối mặt với nhiều yếu tố rủi ro, được phân loại thành ba môi trường: làm việc, sống và pháp lý Những rủi ro này không xuất phát từ đặc điểm nhân khẩu học như trình độ hay kỹ năng, mà chủ yếu do tình trạng pháp lý và mạng lưới xã hội Di cư lao động quốc tế là vấn đề toàn cầu, và thành công trong di cư, đặc biệt đối với LĐDC tạm thời, phụ thuộc vào các mạng lưới hỗ trợ mà họ xây dựng Mạng lưới xã hội vừa có thể thúc đẩy quá trình hội nhập, vừa có thể gây bất lợi cho chính người lao động, như đã chỉ ra trong các nghiên cứu trước đây Thực tế cho thấy, những mâu thuẫn trong cộng đồng nhập cư từ Lào, Campuchia, Myanmar và sự lợi dụng từ môi giới Việt Nam đã làm nổi bật cả thuận lợi và rủi ro xuất phát từ mạng lưới xã hội của LĐDC.

Luận án phân tích chiến lược quản lý rủi ro của nhóm lao động di cư (LĐDC) và nhận thấy rằng họ xem rủi ro như cơ hội để phát triển bản thân Mặc dù lý thuyết cho rằng hành vi ứng phó với rủi ro mang tính văn hóa truyền thống, kết quả cho thấy yếu tố lịch sử và văn hóa không ảnh hưởng đến nhận thức rủi ro của người lao động Việt Nam tại Thái Lan Họ dựa vào thông tin và mối quan hệ xã hội để đưa ra dự đoán về cuộc sống, và hành động ứng phó rủi ro không phải ngẫu nhiên mà được xây dựng từ quan sát và điều chỉnh theo tình hình thực tế Chiến lược quản lý rủi ro của LĐDC bao gồm phòng ngừa, giảm thiểu và ứng phó rủi ro, với các hành động cụ thể như thương lượng, tìm kiếm việc làm đa dạng, và sử dụng mạng lưới xã hội để giải quyết xung đột Mặc dù LĐDC có chiến lược linh hoạt, nhưng tính bền vững của nó còn hạn chế, với nhiều lao động trở về Việt Nam gặp khó khăn tài chính và xã hội Họ phải đối mặt với nợ nần, khó khăn trong việc hòa nhập, và lo lắng về hình ảnh cá nhân trong cộng đồng Luận án cũng đề xuất các khuyến nghị nhằm xây dựng chính sách hỗ trợ cho lao động di cư.

Khuyến nghị

Mặc dù lao động di cư có tinh thần lạc quan và sẵn sàng chấp nhận rủi ro, nhưng vấn đề rủi ro không thể bị xem nhẹ do những tổn thất lớn mà họ phải gánh chịu sau khi di cư Cần thiết phải tiến hành nhiều nghiên cứu nhằm bảo vệ quyền con người cho lao động không giấy tờ, tập trung vào việc thay đổi chính sách và thực thi của chính phủ, nhà tuyển dụng và các công ty tuyển dụng, thay vì chỉ thay đổi hành vi của lao động di cư Chính sách là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến di cư và gây ra rủi ro trong quá trình nhập cư, ảnh hưởng đến khả năng ứng phó linh hoạt của họ theo bối cảnh xã hội và chính sách.

● Cấp độ chính sách vĩ mô:

Di cư trong khu vực Đông Nam Á mang lại hy vọng về tương lai tốt đẹp hơn nhờ vào cơ hội việc làm và gia tăng thu nhập cho lao động di cư Tuy nhiên, quyền lợi xã hội của người di cư Việt Nam tại Thái Lan vẫn rất bấp bênh, đặc biệt là đối với những người tạm thời và không có giấy tờ, hạn chế khả năng tiếp cận phúc lợi và an sinh xã hội Chính phủ Thái Lan hiện đang xem nhập cư như một yếu tố tiêu cực, dẫn đến việc trừng phạt người di cư và từ chối bảo trợ xã hội cho họ Để đối phó với những thách thức này, cần xem an sinh xã hội cho lao động không giấy tờ như một phần trong quản lý nhập cư, đặc biệt đối với các quốc gia có biên giới chung như Campuchia, Myanmar, Lào và Việt Nam.

Di cư của lao động khu vực ven biển tỉnh Hà Tĩnh không chỉ xuất phát từ nguyên nhân cá nhân hay ô nhiễm môi trường, mà chủ yếu do chính sách bồi thường không công bằng của chính quyền Người lao động bị loại ra khỏi hệ thống an sinh xã hội, gây khó khăn trong việc chuyển đổi nghề nghiệp và khiến di cư trở thành hy vọng duy nhất để tăng thu nhập Tuy nhiên, con đường di cư chính ngạch gặp nhiều khó khăn, như đã phân tích trong các chương trước Do đó, cần thiết phải thiết lập cơ chế giám sát và phân loại các hộ gia đình để quy hoạch phù hợp, đồng thời hỗ trợ các hộ kinh tế khá giả và trung bình trong việc chuyển đổi lĩnh vực kinh tế Tăng cường kiến thức về phòng chống rủi ro cho người lao động cũng là một biện pháp quan trọng nhằm hạn chế di cư tự phát.

● Cấp độ cá nhân và hộ gia đình:

Trong quá trình phỏng vấn, đa số người lao động di cư không coi việc làm tại Thái Lan là lâu dài, mặc dù họ đến từ nhiều hoàn cảnh khác nhau "Văn hóa di cư" tại các hộ gia đình ở huyện Thạch Hà đang ngày càng trở nên phổ biến, với nhiều gia đình cử thành viên tham gia vào "lối sống di cư" Sự hình thành ngôi làng Thái Lan tại xã Thạch Long với kiến trúc tương tự như nơi nhập cư cho thấy sức ảnh hưởng mạnh mẽ của văn hóa di cư Tiền sinh hoạt thậm chí được luân chuyển dưới dạng tiền tệ Thái Lan trong cộng đồng Để nâng cao nhận thức và trình độ cho thanh niên, cần chú trọng đến giáo dục và đào tạo nghề, vì đa số người trẻ chỉ có trình độ học vấn trung bình hết cấp 2 Việc trang bị kỹ năng lao động sẽ giúp họ dễ dàng tìm kiếm việc làm trong nước và hiểu rõ hơn về lợi ích cũng như rủi ro của lao động không có giấy phép Cần có sự kết hợp nghiên cứu từ địa phương để phát triển nguồn nhân lực hiệu quả hơn.

Hạn chế của luận án 198 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Luận án được thực hiện tại Bangkok, Thái Lan và huyện Thạch Hà, Hà Tĩnh, tập trung vào nhóm lao động di cư không có giấy tờ hợp pháp Hạn chế lớn nhất là thiếu dữ liệu thống kê từ các cơ quan chức năng về nhóm này tại Việt Nam Quá trình nghiên cứu thực địa gặp khó khăn trong việc tiếp cận khách thể do diện tích rộng lớn và các thủ tục pháp lý phức tạp Mặc dù phương pháp chọn mẫu viên tuyết lăn có thể dẫn đến sự trùng lặp về đặc điểm của người lao động, tác giả chấp nhận điều này để phù hợp với bối cảnh nghiên cứu Kết quả nghiên cứu chỉ phản ánh những phát hiện từ ba xã ven biển tại Hà Tĩnh, không thể khái quát cho toàn bộ lao động Việt Nam Hơn nữa, việc thu thập thông tin từ các nhóm lợi ích chưa đa dạng, chủ yếu dựa vào dữ liệu do người lao động cung cấp, trong khi thông tin từ cán bộ và chính quyền địa phương về vấn đề hối lộ lại bị từ chối.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Acharya, A., & Tan, S S (2006) Betwixt balance and community: America, ASEAN, and the security of Southeast Asia International Relations of the Asia-Pacific,

Adams, L (2010) Way Up North in Louisville: African American Migration in the Urban South, 1930-1970 Univ of North Carolina Press

Adams, W M., & Mortimore, M J (1997) Agricultural intensification and flexibility in the Nigerian Sahel Geographical Journal, 150-160

Adamson, F B (2006) Crossing borders: International migration and national security International security, 31(1), 165-199

Adhikary, P., Sheppard, Z A., Keen, S., & van Teijlingen, E (2018) Health and well-being of Nepalese migrant workers abroad International Journal of Migration, Health and Social Care

Aguilera, M B., & Massey, D S (2003) Social capital and the wages of Mexican migrants: New hypotheses and tests Social forces, 82(2), 671-701

Alpes, M J (2017) Why aspiring migrants trust migration brokers: the moral economy of departure in Anglophone Cameroon Africa, 87(2), 304-321

Amuedo-Dorantes, C., & Pozo, S (2006) Migration, remittances, and male and female employment patterns American Economic Review, 96 (2), 222-226

Anderson, T R (1956) Intermetropolitan migration: a correlation analysis

Anh, D N (2008) Labour migration from Viet Nam: Issues of policy and practice (No 994111993402676) International Labour Organization

Anh, Đ N (1998) Vai trò của mạng lưới xã hội trong quá trình di cư Tạp chí Xã hội học, 2(62), 16-23

Anh, Đ N (2011) Xuất khẩu lao động-một số vấn đề chính sách và thực tiễn

Anh, N T (2017) Labor Migration flows from Vietnam to Thailand in the context of ASEAN regional integration Вестник Российского университета дружбы народов Серия: Экономика, 25(2)

Apitzsch, U., & Siouti, I (2007) Biographical analysis as an interdisciplinary research perspective in the field of migration studies Research Integration

Arbaugh, W A., Fithen, W L., & McHugh, J (2000) Windows of vulnerability:

Archavanitkul, K., & Guest, P (1994) Migration and the commercial sex sector in Thailand Health Transition Review, 273-295

Arifianto, A R (2009) The securitization of transnational labor migration: The case of Malaysia and Indonesia Asian Politics & Policy, 1(4), 613-630

Aring, M (2015) ASEAN Economic Community 2015: Enhancing competitiveness and employability through skill development

Atkinson, P., Coffey, A., Delamont, S., Lofland, J., & Lofland, L (2001)

Athukorala, P (1993) International Labour Migration in the Asian‐Pacific Region: patterns, policies and economic implications Asian‐Pacific Economic Literature, 7(2), 28-57

Aven, T., & Renn, O (2009) On risk defined as an event where the outcome is uncertain Journal of risk research, 12(1), 1-11

Bakkensen, L A., Fox‐Lent, C., Read, L K., & Linkov, I (2017) Validating resilience and vulnerability indices in the context of natural disasters Risk analysis, 37(5), 982-1004

Barkley, A P (1990) The determinants of the migration of labor out of agriculture in the United States, 1940–85 American Journal of Agricultural Economics, 72(3), 567-

Bastide, L (2020) New labor migrations in maritime Southeast Asia: The transnational trade in labor between Indonesia, Malaysia, and Singapore Herodote, 176(1), 153-167., 153-167

Bates, J., & Komito, L (2012) Migration, community and social media

Transnationalism in the global city, 6, 97-112

Battistella, G (2002) Unauthorized migrants as global workers in the ASEAN region Japanese Journal of Southeast Asian Studies, 40(3), 350-371

Baydar, N., White, M J., Simkins, C., & Babakol, O (1990) Effects of agricultural development policies on migration in peninsular Malaysia Demography, 27(1), 97 - 109

Beck, U (1992) Risk Society: Towards a New Modernity London: Sage

Beck, U., Giddens, A., & Lash, S (1994) Reflexive modernization: Politics, tradition and aesthetics in the modern social order Stanford University Press

Migration significantly impacts land use change in Europe, as highlighted by Bell et al (2010) in their comprehensive review published in Living Reviews in Landscape Research Additionally, Benach et al (2011) examine the experiences of low-skilled workers in destination countries, emphasizing the socio-economic challenges they face in PLoS Medicine Together, these studies underscore the intricate relationship between migration patterns and land use dynamics, as well as the implications for labor markets and policy-making in Europe.

Benjamin, D., & Brandt, L (1998) Administrative land allocation, nascent labor markets, and farm efficiency in Rural China Manuscript, University of Toronto

Benson, M., & O'reilly, K (2009) Migration and the search for a better way of life: a critical exploration of lifestyle migration The sociological review, 57(4), 608-

Bhugra, D (2004) Migration and mental health Acta psychiatrica scandinavica,

Bigo, D (2002) Security and immigration: Toward a critique of the governmentality of unease Alternatives, 27(1_suppl), 63-92

Bài viết của Bình, V N (2016) tập trung vào các nhóm yếu thế và dễ bị tổn thương trên thế giới và Việt Nam, phân tích từ góc độ pháp luật quốc tế về quyền con người Tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ quyền lợi cho các nhóm này trong bối cảnh xây dựng pháp luật, đồng thời chỉ ra thực trạng và nguyên nhân của vấn đề Bài viết đóng góp vào nghiên cứu về lợi ích nhóm trong xây dựng pháp luật, góp phần nâng cao nhận thức về quyền con người và sự cần thiết phải cải cách pháp lý để bảo vệ các nhóm dễ bị tổn thương.

Black, R., Bennett, S R., Thomas, S M., & Beddington, J R (2011) Migration as adaptation Nature, 478, 447-449

Boase, J., & Wellman, B (2006) Personal relationships: On and off the Internet

The Cambridge handbook of personal relationships, 8, 709-723

Bửhning, R (1991) The ILO and the new UN convention on migrant workers: The past and future International Migration Review, 25(4), 698-709

Bommes, M., & Morawska, E (2005) International migration research: Constructions, omissions and the promises of interdisciplinary research in migration and ethnic relations

Bonò, W., & Zinn, J O (2016) Risk and theory in Germany In Routledge handbook of risk studies, 112-126

Borjas, G J (1990) Self-selection and the earnings of immigrants: reply The American Economic Review, 80(1), 305-308

Bose, P S (2012) Mapping movements: interdisciplinary approaches to migration research Handbook of research methods in migration, 273

Boswell, C (2008) The political functions of expert knowledge: Knowledge and legitimation in European Union immigration policy Journal of European public policy,

Pierre Bourdieu's works, including "Outline of a Theory of Practice" (1977) and "Symbolic Power" (1979), explore the dynamics of social practices and the concept of power within society In the context of international migration, Boyd's research highlights the significance of family and personal networks, as discussed in "Family and Personal Networks in International Migration" (1989), which addresses recent developments and emerging agendas in this field Furthermore, Boyd and Grieco's study (2014) emphasizes the importance of incorporating gender perspectives into international migration theory, thereby enriching the understanding of migration processes and experiences.

Brahmi, A., & Poumphone, K (2002) Study on Local Coping Mechanisms in Disaster Management Laos: Concern

Breen, R (1997) Risk, recommodification and stratification Sociology, 31(3),

Brenot, J., Bonnefous, S., & Marris, C (1998) Testing the cultural theory of risk in France Risk analysis, 18(6), 729-739

Carballo, M., & Nerukar, A (2001) Migration, refugees, and health risks

Carling, J (2012) Collecting, analysing and presenting migration histories

Handbook of research methods in migration, 137-162

Castells, M (1992) The world has changed: can planning change? Landscape and

Castells, M (1989) The informational city: Information technology, economic restructuring, and the urban-regional process Oxford: Blackwell., 234-235

Castles, S (2003) Towards a sociology of forced migration and social transformation Sociology, 37(1), 13-34

Castles, S (2014) International migration at a crossroads Citizenship Studies,

Castles, S (1987) Temporary migrant workers-economic and social aspects

Castles, S (2000) International migration at the beginning of the twenty‐first century: Global trends and issues International Social Science Journal, 52(165), 269-

Cihon, P J., & Castagnera, J O (2013) Employment and labor law Cengage Learning

Coleman, J S (1990) The Foundations of Social Theory Cambridge, Mass: Harvard University Press

Coleman, J S (1993) Rational reconstruction of society American Sociological

Collins, A E (2013) Applications of the disaster risk reduction approach to migration influenced by environmental change Environmental science & policy, 27,

Cook, J A (1994) Independent community living among women with severe mental illness: A comparison with outcomes among men The journal of mental health administration, 21(4), 361-373

Corbett, J (1988) Famine and household coping strategies World development,

Công ước (2003) Nghị quyết A/ RES/ 45/ 158 Đại hội đồng Liên hợp quốc Crawshaw, P., & Bunton, R (2009) Logics of practice in the ‘risk environment’

Chae, S M., Park, J W., & Kang, H S (2014) Relationships of acculturative stress, depression, and social support to health-related quality of life in Vietnamese immigrant women in South Korea Journal of Transcultural Nursing, 25(2), , 137-144

Chalamwong, Y (2011) Different Stream, Different Needs, and Impact: Managing International Labor Migration in ASEAN: Thailand (Emigration) (No 2011-27) PIDS Discussion Paper Series

Chalawong, Y, & Prugsamatz, R (2009) Labor migration in Thailand: Recent trends and implications for development TDRI Quarterly Review, 3(9)

Chami, R., Fullenkamp, C., & Jahjah, S (2005) Are immigrant remittance flows a source of capital for development? IMF Staff papers, 52(1), 55-81, 55-81

Chan, K W (2012) Migration and development in China: trends, geography and current issues Migration and Development, 1(2), , 187-205

Chant, S., & Radcliffe, S A (1992) Migration and development: the importance of gender Gender and migration in developing countries, 1-29

Chia, S Y (2006) Labor mobility and East Asian integration Asian Economic Policy Review, 1(2), 349-367 Asian Economic Policy Review, 1(2), 349-367

Chiswick, B., & Hatton, T J (2003) International migration and the integration of labor markets In Globalization in historical perspective University of Chicago Press, 65-120

Chokesanguan, B., Ananpongsuk, S., & Wanchana, W (2009) Impact of fisheries management in improving safety at sea measures: a case study in Thailand Secretariat,

Southeast Asian Fisheries Development Center

Danso-Odei, L (2017) Addressing immunization challenges in rural Florida: A qualitative case study research (Doctoral dissertation, Capella University)

Davidov, E., Meuleman, B., Billiet, J., & Schmidt, P (2008) Values and support for immigration: A cross-country comparison European sociological review, 24(5),

De Haas, H (2010) Migration and development: A theoretical perspective

Dean, M (2002) Powers of life and death beyond governmentality Cultural values, 6(1-2), 119-138

Debrah, Y A (2002) Migrant Workers in Pacific Asia Psychology Press Vol 8 Dekker, R., & Engbersen, G (2014) How social media transform migrant networks and facilitate migration Global Networks, 14(4), 401-418

Denzin, N K., & Lincoln, Y S (2011) The Sage handbook of qualitative research

Sage, Denzin, N K., & Lincoln, Y S (Eds.) (2011) The Sage handbook of qualitative research sage

Dercon, S (2002) Income risk, coping strategies, and safety nets The World Bank

Dinesen, P T (2013) Where you come from or where you live? Examining the cultural and institutional explanation of generalized trust using migration as a natural experiment European sociological review, 29(1), 114-128

Dingle, H., & Drake, V A (2007) What is migration? Bioscience, 57(2), 113-

Nghiên cứu của Doãn (2015) tập trung vào tác động xã hội của di cư quốc tế đối với Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế Bài viết phân tích những ảnh hưởng tích cực và tiêu cực của di cư đối với cộng đồng và nền kinh tế Việt Nam, đồng thời nhấn mạnh vai trò của chính sách trong việc quản lý và tối ưu hóa lợi ích từ di cư Nghiên cứu cũng đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của di cư quốc tế, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước.

Doeringer, P B (1986) Internal labor markets and noncompeting groups The American Economic Review, 76(2), 48-52

Douglas M (1985) Risk Acceptability According to the Social Sciences Russell

Douglas, M (1989) The background of the grid dimension: a comment

Douglas, M., & Wildavsky, A (1982) How can we know the risks we face? Why risk selection is a social process Risk analysis, 2(2), 49-58

Drabble, J (2000) An economic history of Malaysia, 1800-1990: The transition to modern economic growth Springer

Durand, J., Goldring, L., & Massey, D S (1994) Continuities in transnational migration: An analysis of nineteen Mexican communities American Journal of Sociology, 99(6),, 1492-1533

Durkheim, É (1912) Las reglas del método sociológico

Dustmann, C (1997) Return migration, uncertainty and precautionary savings

Dustmann, C., & Glitz, A C E (2005) Immigration, Jobs and Wages: Evidence and Opinion Centre for Economic Policy Research

Dustmann, C., Fadlon, I., và Weiss, Y (2011) đã nghiên cứu về di cư trở lại, tích lũy vốn con người và hiện tượng "chảy máu chất xám" trong bài viết của họ trên Tạp chí Kinh tế Phát triển Đặng T H và Nguyễn H Đ (2016) đã phân tích hôn nhân xuyên biên giới tại các tỉnh miền núi Việt Nam hiện nay trong bài viết của họ trên Khoa học Xã hội Việt Nam Đoàn M P (2017) đã thực hiện luận văn ThS về việc hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến kết hôn có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam Cuối cùng, Đức L N (2015) đã chỉ ra những cơ hội và thách thức cho lao động di dân Việt Nam tại Thái Lan trong bài viết của mình.

Eisele, P., & D’Amato, A (2011) Psychological climate and its relation to work performance and well-being: The mediating role of Organizational Citizenship Behavior (OCB) Baltic Journal of Psychology, 12(1-2), 4-21

Eisele, P., & D'Amato, A (2011) Psychological climate and its relation to work performance and well-being: The mediating role of Organizational Citizenship

Ellis, F (1993) Peasant economics: Farm households in agrarian development (Vol.23) Cambridge University Press

Ellis, F (2003) A livelihoods approach to migration and poverty reduction Emerson, E (2001) Challenging behaviour: Analysis and intervention in people with severe intellectual disabilities Cambridge University Press

Faist, T (1998) Transnational social spaces out of international migration: evolution, significance and future prospects European Journal of Sociology/Archives européennes de sociologie, 39(2), 213-247

Faist, T., & Fauser, M (2011) The migration–development nexus: Toward a transnational perspective Palgrave Macmillan, London., 1 - 26

Fazel, M., Reed, R V., Panter-Brick, C., & Stein, A (2012) Mental health of displaced and refugee children resettled in high-income countries: risk and protective factors The Lancet, 379(9812), 266-282

Findlay, A M., & Li, F L N (1997) An auto‐biographical approach to understanding migration: the case of Hong Kong emigrants Area, 29(1), 34-44

Flores‐Yeffal, N Y., & Aysa‐Lastra, M (2011) Place of origin, types of ties, and support networks in Mexico–US migration Rural Sociology, 76(4), 481-510

Ford, M., Lyons, L., & Van Schendel, W (2012) Labour migration and human trafficking: an introduction In Labour Migration and Human Trafficking in Southeast Asia (pp 17-38) Routledge

Foucault, M (1976) Discipline and punish: The birth of the prison New York: Vintage

Fox, J E., & Jones, D (2013) Migration, everyday life and the ethnicity bias

Frey, W H (1987) Migration and depopulation of the metropolis: regional restructuring or rural renaissance? American Sociological Review, 240 - 257

Fukuyama (2002) explores the relationship between social capital and civil society, highlighting its significance in fostering community engagement Funkhouser (2012) utilizes longitudinal data to analyze the dynamics of migration and remittances, providing valuable insights into these phenomena Additionally, Gamlen (2012) emphasizes the importance of mixed methods in researching diaspora policies, contributing to a comprehensive understanding of migration studies.

Garces-Mascarenas, B (2010) Markets, citizenship and rights: state regulation of labour migration in Malaysia and Spain (Doctoral dissertation, Universiteit van Amsterdam)

Goldring, L P (1992) Diversity and community in transnational migration: A comparative study of two Mexico-US migrant circuits Cornell University

Gordon, M (1964) Integration in American Life

Greene, S., & Hill, M (2005) Methods and methodological issues

Greenwood, M J (1997) Internal migration in developed countries Handbook of population and family economics, 1, 647-720

Grewcock, M (2003) Irregular migration, identity and the state—The challenge for criminology Current Issues in Criminal Justice, 15(2), 114-135

Gustavsson, S (1990) Primary education in Bangladesh: for whom? Primary education in Bangladesh: for whom?

Giddens, A (1990) The Consequences of Modernity Cambridge: Polity Press Giddens, A (1991) Modernity and Self-Identity Cambridge: Polity Press

Giddens, A (1996) Affluence, poverty and the idea of a post‐scarcity society

Hà, Đ Q (2013) Di dân tự do ở Việt Nam: thực trạng và giải pháp Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số, 11, 72

Haan, A D (1997) Rural‐urban migration and poverty: The case of India IDS Bulletin, 28(2), 35 - 47

Họgerstrand, T (1969) On the definition of migration Finnish Yearbook of Population Research, 63-72., 63-72

Migration research faces significant challenges, as highlighted by Halfacree and Boyle (1993), who advocate for a biographical approach to better understand individual experiences In the context of Vietnamese migrant labor in Thailand, Hạnh (2017) explores the intricate relationship between migration and development, emphasizing the socioeconomic impacts and contributions of Vietnamese workers abroad This intersection of personal narratives and broader migration trends underscores the need for comprehensive studies that consider both individual and collective dimensions of migration.

Harding, S (2003) Social mobility and self-reported limiting long-term illness among West Indian and South Asian migrants living in England and Wales Social science & medicine, 56(2), 355-361

Harkins, B.; Lindgren, D.; Suravoranon, T (2017) Risks and rewards: Outcomes of labour migration in South-East Asia International Organization for Migration and

International Labour Organization)., https:// www.ilo.org/asia/publication/WCMS_613815/lang en/index.htm

Haug, S (2008) Migration networks and migration decision-making Journal of ethnic and migration studies, 34(4), , 585-605

Heitmueller, A (2005) Unemployment benefits, risk aversion, and migration incentives Journal of Population Economics, 18(1), 93-112

Heitmueller, A (2005) Unemployment benefits, risk aversion, and migration incentives Journal of Population Economics, 18(1), 93-112

Helbling, M., & Kriesi, H (2014) Why citizens prefer high-over low-skilled immigrants Labor market competition, welfare state, and deservingness European Sociological Review, 30(5), 595-614

Hier, S P (2003) Risk and panic in late modernity: Implications of the converging sites of social anxiety The British journal of sociology, 54(1), 3-20

Hirschman, C (2004) The role of religion in the origins and adaptation of immigrant groups in the United States International Migration Review, 38(3), 1206-

In "Nailing Race and Labor Relations," Hoang (2015) explores the dynamics of Vietnamese nail salons situated in majority-minority neighborhoods, highlighting the intricate interplay of race and labor relations within these communities Meanwhile, Holzmann and Jorgensen (1999) discuss the importance of social protection as a framework for managing social risks, providing essential conceptual foundations for developing effective social protection strategies Together, these studies underscore the significance of understanding cultural and economic factors in shaping labor practices and social safety nets.

Journal of International Development, Vol 11, Issue 7, 1005-1027

Holzmann, R., Koettl, J., & Chernetsky, T (2005) Portability regimes of pension and health care benefits for international migrants: an analysis of issues and good practices Geneva: Global Commission on International Migration Vol 23

Holzmann, R., Sherburne-Benz, L., & Telsuic, E (2003) Social risk management The World Bank’s approach to social protection in a globalized world Washington, DC:

Social Protection Department, World Bank

Hugo, G (2008) Migration, development and environment Geneva: International Organization for Migration., Vol 35

Huguet, J W (2007) Thailand’s policy approach to irregular migration

Department of Employment (DOE), Thailand [Alien workers in Thailand] (in Thai) (Bangkok)

Hunter, D J (2005) Gene–environment interactions in human diseases Nature reviews genetics, 6(4), 287-298

Huyen, N, & Walsh, J (2014) Vietnamese Migrant Workers in Thailand- Implications for Leveraging Migration for Development Journal of Identity & Migration Studies, 8(1)

ILO (2013) Regulating Recruitment of Migrant Workers: An Assessment of Complaint Mechanisms in Thailand Bangkok: ILO

ILO (2015) Migration Cost Survey: Vietnamese Workers in Malaysia

ILO (2015) Review of the Effectiveness of the MOUs in Managing Labour Migration between Thailand and Neighbouring Countries Bangkok: ILO

ILO (2016) Triangle II Quarterly Briefing Note: ailand (April-June) Bangkok: ILO

ILO (2018) World Employment and Social Outlook: Trends 2018 International

Labour Office – Geneva, ISBN 978-92-2-131535-3 (print)

ILO (2019) Non-standard employment around the world: Understanding challenges, shaping prospects International Labour Office, Geneva

IMO (2011) Communicating Effectively About Migration International Organization for Migration, Geneva 19, e-ISBN 978-92-1-055227-1

IMO (2012) Luật Di cư Quốc tế: Giải thích thuật ngữ di cư IMO, số 27, 128 IMO (2016) Migrant Information Note Issue 29,” IOM, Bangkok Bangkok :

IMO (2017) Migration Health Annual Report Bangkok: IMO

IMO (2018) The World Migration Report 2018 project commenced in September

2016 and culminated in the launch of the report in November 2017 By the Director

General at the 108th Session of the IOM Council

Iredale, R., Turpin, T., & Hawksley, C (2004) Migration research and migration policy making: a study of Australia, the Philippines, and Thailand International Social

Jaeger, D A., Dohmen, T., Falk, A., Huffman, D., Sunde, U., & Bonin, H (2010) Direct evidence on risk attitudes and migration The Review of Economics and Statistics,

Jaeger, D A., Dohmen, T., Falk, A., Huffman, D., Sunde, U., & Bonin, H (2010) Direct evidence on risk attitudes and migration The Review of Economics and Statistics,

Jennissen, R P (2004) Macro-economic determinants of international migration in Europe Rozenberg Publishers

Johnson, R B., & Onwuegbuzie, A J (2004) Mixed methods research: A research paradigm whose time has come Educational researcher, 33(7), 14-26

Kannan, K P., & Hari, K S (2002) Kerala's gulf connection: emigration, remittances and their macroeconomic impact, 1972-2000

Katz, E., & Stark, O (1986) Labor migration and risk aversion in less developed countries Journal of labor Economics, 4(1), 134-149

Kaur, A (2007) International labour migration in Southeast Asia: governance of migration and women domestic workers Intersections: Gender, history and culture in the Asian context, 15

Kazmierska (2006) explores the complex interplay between migration experiences and identity transformation through narrative analysis, emphasizing how personal stories reflect broader social dynamics Similarly, Killias (2010) examines the phenomenon of 'illegal' migration, framing it as a form of resistance among Indonesian domestic workers in Malaysia, highlighting the moral and legal challenges they face Both studies underscore the intricate relationship between migration, identity, and socio-political contexts.

Kim-Goh, M., & Baello, J (2008) Attitudes toward domestic violence in Korean and Vietnamese immigrant communities: Implications for human services Journal of

Kiss, L., Pocock, N S., Naisanguansri, V., Suos, S., Dickson, B., Thuy, D., & Zimmerman, C (2015) Health of men, women, and children in post-trafficking services in Cambodia, Thailand, and Vietnam: an observational cross-sectional study The Lancet

Komito, L., & Bates, J (2009) Virtually local: social media and community among Polish nationals in Dublin In Aslib Proceedings Emerald Group Publishing

Koppenberg, S (2012) Where do forced migrants stand in the migration and development debate Oxford Monitor of Forced Migration, 2(1), 77 - 90

Migration and brain drain significantly impact economic policy in Sri Lanka, as discussed in Korale's 2004 analysis The challenges and debates surrounding these issues highlight the need for effective regulatory frameworks Additionally, Krohn and Krücken's 1993 work on risky technologies emphasizes the importance of reflection and regulation in managing technological advancements and their implications Together, these studies underscore the complex interplay between migration, economic policy, and technology in shaping Sri Lanka's future.

Kumar, B (2004) Migration, poverty and development in Nepal Asian and Pacific migration journal, 13(2), 205-232

L BERG, B R (2001) Qualitative research methods for the social sciences Larsen, J., Urry, J., & Axhausen, K (2008) Coordinating face-to-face meetings in mobile network societies Information, Communication & Society, 11(5), 640-658

Larson, W M., Freedman, P L., Passinsky, V., Grubb, E., & Adriaens, P (2012) Mitigating Corporate Water Risk: Financial Market Tools and Supply Management Strategies Water Alternatives, 5(3)

Lash, S (2000) Risk Culture In The Risk Society and Beyond Critical Issues for Social Theory

Lee, E S (1966) A theory of migration Demography, 3(1), 47-57

Lee, H K (2008) International marriage and the state in South Korea: Focusing on governmental policy Citizenship studies, 12(1), 107-123

Levitt, P (2001) Transnational migration: taking stock and future directions

Lewis, H., Dwyer, P., Hodkinson, S., & Waite, L (2014) Precarious lives: Forced labour, exploitation and asylum 232

Lewis, W A (1954) Economic Development with Unlimited Supplies of Labor

Lê Đăng Bảo Châu, Lê Duy Mai Phương, và Nguyễn Hữu An (2019) đã nghiên cứu về di cư lao động như một chiến lược sinh kế của các hộ gia đình nông thôn tại vùng ven biển hai tỉnh Quảng Trị và Thừa Thiên Huế Nghiên cứu này được công bố trên Tạp chí Phát triển bền vững vùng, nhấn mạnh tầm quan trọng của di cư lao động trong việc cải thiện đời sống kinh tế của người dân địa phương.

Lê, B D., & Nguyễn, T L (2011) Từ nông thôn ra thành phố Tác động kinh tế- xã hội của di cư ở Việt Nam

Lincoln, Y S., & Guba, E G (1985) Naturalistic inquiry sage

Lindquist, J A (2009) The anxieties of mobility: migration and tourism in the Indonesian borderlands University of Hawaii Press

López-Feldman, A., Mora, J., & Taylor, J E (2007) Does natural resource extraction mitigate poverty and inequality? Evidence from rural Mexico and a Lacandona Rainforest Community Environment and Development Economics, 12(2), 251-269

Luchtenberg, S (2004) Migration, education and change (Vol 7) London: Routledge

Luhmann, N (2018) Trust and power John Wiley & Sons

Lupton, D (1999) Risk and sociocultural theory: New directions and perspectives

Lupton, D., & Tulloch, J (2002) Life would be pretty dull without risk': Voluntary risk-taking and its pleasures Health, risk & society, 4(2), 113-124

Lutz, H (2010) Gender in the migratory process Journal of ethnic and migration studies, 36(10), 1647-1663, 647-1663

Lyng, S (2004) Edgework: The sociology of risk-taking Routledge

Manning, C., & Bhatnagar, P (2004) Liberalizing and facilitating the movement of individual service providers under AFAS: Implications for labour and immigration policies and procedures in ASEAN ASEAN Secretariat

Marcus, G E (2007) The Passion of Anthropology in the US Anthropological Journal of European Cultures, 16(1), 29-55

Markova, E (2010) Effects of migration on sending countries: lessons from Bulgaria

Massey, D S (1987) Do undocumented migrants earn lower wages than legal immigrants? New evidence from Mexico International Migration Review, 21(2), 236-

Massey, D S (1990) The social and economic origins of immigration The Annals of the American Academy of Political and Social Science, 510(1), 60-72

In "Worlds in Motion: Understanding International Migration at the End of the Millennium," Massey et al (1999) explore the complexities of global migration trends The authors analyze the factors driving international migration, emphasizing the interplay of economic, social, and political influences They provide a comprehensive framework for understanding migration patterns and their implications for both sending and receiving countries This seminal work highlights the importance of recognizing the multifaceted nature of migration in the context of globalization and demographic shifts.

(1998) New migrations, new theories Worlds in Motion Understanding International Migration at the End of the Millennium Oxford, 1 - 16

Massey, D., & Denton, N A (1993) American apartheid: Segregation and the making of the underclass Harvard university press

Massingham, P (2010) Knowledge risk management: a framework Journal of knowledge management

Maternowska, M C., Withers, M., & Brindis, C (2014) Gender, masculinity and migration: Mexican men and reproductive health in the Californian context Culture, health & sexuality, 16(8), 989-1002

Mattlin, J A., Wethington, E., & Kessler, R C (1990) Situational determinants of coping and coping effectiveness Journal of health and social behavior, 103-122 Maynard, A., & Bloor, K (1995) Health care reform: informing difficult choices

The International journal of health planning and management, 10(4), 247-264

Mazzucato, V (2009) Informal insurance arrangements in Ghanaian migrants’ transnational networks: The role of reverse remittances and geographic proximity

McCusker, R (2005) Underground banking: legitimate remittance network or money laundering system? Trends & Issues in Crime & Criminal Justice, 300

In the article "Lively Streets: Determining Environmental Characteristics to Support Social Behavior," Mehta (2007) explores how urban design influences social interactions and community dynamics The study emphasizes the importance of environmental features in fostering vibrant public spaces Additionally, Meyer et al (2014) investigate the relationship between labor migration and mental health in Cambodia, revealing significant insights through qualitative research Their findings highlight the psychological challenges faced by migrant workers, underscoring the need for supportive mental health resources in this context Together, these studies contribute valuable perspectives on the interplay between environment, social behavior, and mental well-being.

Miller, D., & Paulson, A L (1999) Informal insurance and moral hazard: gambling and remittances in Thailand Kellogg Graduate School of Management, Northwestern University Working Paper Evanston, Ill.: Northwestern University

Millock, K (2015) Migration and environment Annual Review of Resource Economics, 7 Annual Review of Resource Economics, 7

Moyce, S C., & Schenker, M (2018) Migrant workers and their occupational health and safety Annu Rev Public Health, 39(1), 351-365

Moyce, S C., & Schenker, M (2018) Migrant workers and their occupational health and safety Annu Rev Public Health, 39(1), 351-365

Murphy, E., & Dingwall, R (2007) Informed consent, anticipatory regulation and ethnographic practice Social science & medicine, 65(11), 2223-2234

The articles by Nelkin (1981) and Neuman et al (2003) explore significant social and political dimensions of nuclear power and migration controls, respectively Nelkin examines the implications of the Three Mile Island incident on public perception and policy regarding nuclear energy, highlighting the intersection of technology and society Meanwhile, Neuman and colleagues analyze qualitative migration controls in the Antebellum United States, focusing on the historical context of migration policies in the North Atlantic world Together, these works underscore the complex interplay between societal issues and political frameworks in shaping public policy.

Norris, P (2001) Digital divide: Civic engagement, information poverty, and the

Internet worldwide Cambridge university press

Nghiêm, T H (2010) Vấn đề di cư trong quan hệ quốc tế sau chiến tranh lạnh

Luận văn Thạc sĩ Quan hệ quốc tế [Mã số: 60 31 40] (Doctoral dissertation, Đại học Quốc Gia Hà Nội)