Tổng quan về hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản và vai trò của tài nguyên khoáng sản tại Việt Nam
1.1 Tổng quan về hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản và vai trò của tài nguyên khoáng sản tại Việt Nam
1.1.1 Khái niệm, đặc điểm của tài nguyên khoáng sản
1.1.2 Phân loại tài nguyên khoáng sản
1.1.3 Vai trò của tài nguyên khoáng sản
Khái quát về hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản
1.2.1 Hoạt động khai thác khoáng sản
1.2.2 Hoạt động chế biến khoáng sản
Thực trạng pháp luật trước khi khai thác khoáng sản
2.1.1 Quy định pháp luật về chiến lược, quy hoạch khai thác khoáng sản, điều tra địa chất và định hướng phát triển
2.1.2 Chủ thể, quyền và nghĩa vụ của chủ thể trước khi tiến hành khai thác khoáng sản
2.1.3 Thực trạng pháp luật về cấp, thu hồi Giấy phép khai thác khoáng sản 2.1.4 Hoạt động thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật trong khai thác khoáng sản
Thực trạng pháp luật trong giai đoạn khai thác khoáng sản
2.2.1 Quy định pháp luật về xây dựng hầm mỏ, quy mô, an toàn lao động trong giai đoạn khai thác khoáng sản
2.2.2 Quy định pháp luật về nghĩa vụ tài chính
2.2.3 Quy định về xử lý chất thải
2.2.4 Nguyên nhân những khó khăn của pháp luật về quản lý hoạt động khai thác khoáng sản
Thực trạng pháp luật về chế biến khoáng sản ở Việt Nam
2.3.1 Quy định pháp luật về chế biến khoáng sản
2.3.2 Các cơ quan có thẩm quyền quản lý chế biến khoáng sản
2.3.3 Quyền của chủ thể và các nghĩa vụ của chủ thể liên quan trong hoạt động chế biến khoáng sản
2.3.4 Các biện pháp khuyến khích, phòng chống khai thác trái phép trong khai thác và chế biến khoáng sản
Chiến lược quy hoạch và phát triển hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản
3.3 Những kiến nghị về việc hoàn thiện luật khoáng sản
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC VÀ CHẾ
1.1 Tổng quan về hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản và vai trò của tài nguyên khoáng sản tại Việt Nam
1.1.1 Khái niệm, phân loại tài nguyên khoáng sản
Tài nguyên thiên nhiên là các hợp chất hình thành từ sâu trong lòng đất, được con người khai thác và chuyển đổi thành công cụ lao động hoặc hàng hóa để trao đổi và buôn bán Những tài nguyên này đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển và tiến hóa của nhân loại.
Khoáng sản là thành phần cấu tạo của lớp vỏ Trái Đất, với các đặc điểm hóa học và vật lý cho phép khai thác hiệu quả trong sản xuất và mang lại lợi ích cho nền kinh tế quốc dân.
Tài nguyên khoáng sản được định nghĩa tại khoản 1, Điều 2 Luật khoáng sản năm 2010 như sau:
Khoáng sản là những khoáng vật và khoáng chất có giá trị, được hình thành tự nhiên dưới dạng rắn, lỏng hoặc khí, tồn tại trong lòng đất và trên bề mặt đất, bao gồm cả những khoáng vật và khoáng chất có trong bãi thải của các mỏ.
Khoáng sản tồn tại trong lớp vỏ Trái Đất dưới dạng tích tụ với những đặc điểm khác nhau và thường tập trung tại các khu vực gọi là mỏ khoáng sản Chúng đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của nhân loại và góp phần thúc đẩy nền kinh tế.
Lịch sử cho thấy từ thời kỳ cổ đại, con người đã biết khai thác khoáng sản để phục vụ cho nhu cầu sống, như việc sử dụng đá để chế tạo công cụ lao động và xây dựng các công trình vĩ đại như kim tự tháp.
2 Theo wikipedia https://vi.wikipedia.org/wiki/Kho%C3%A1ng_s%E1%BA%A3n
Khoảng 40.000 năm trước công nguyên, con người đã biết sử dụng mọi thứ xung quanh mình, kể cả đá cũng được dùng làm công cụ khai thác các khoáng sản Sau một thời gian sử dụng hết những đá tốt trên bề mặt Trái Đất, con người bắt đầu đào bới để tìm những thứ họ cần Những cái mỏ đầu tiên chỉ là những cái hố nông nhưng rồi những người khai mỏ sau buộc phải đào sâu thêm để tìm kiếm Một trong những khoáng sản họ cần lúc bấy giờ là Hoàng Thổ, được dùng như sắc tố cho các mục đích lễ nghi và vẽ tranh trong hang động Khu mỏ Hoàng Thổ được khai thác xưa nhất được tìm thấy là ở Bomvu Ridge thuộc Swaziland, châu Phi 3
Khoáng sản là tài nguyên quý giá và không thể tái tạo, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của quốc gia Tuy nhiên, việc khai thác khoáng sản tiềm ẩn nhiều nguy cơ ảnh hưởng đến môi trường sống và sức khỏe con người Do đó, các cơ quan chức năng cần thực hiện biện pháp quản lý chặt chẽ, bảo vệ tài nguyên, đồng thời khai thác và sử dụng một cách hợp lý và tiết kiệm Điều này không chỉ đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước mà còn đảm bảo phát triển kinh tế bền vững, phù hợp với việc bảo vệ an ninh quốc phòng.
Khoáng sản có một số đặc điểm nổi bật như:
Khoáng sản có tính hữu hạn do quá trình hình thành kéo dài hàng triệu năm từ hoạt động địa chất, điều này cho thấy chúng không phải là nguồn tài nguyên vô tận và hầu như không thể tái tạo.
Không thể sử dụng một cách trực tiếp các loại quặng: Các loại khoáng sản chỉ được khai thác khi trải qua các bước xử lý và tinh luyện
Tính rủi ro địa chất trong khai thác khoáng sản là rất cao do hầu hết các khoáng sản nằm sâu dưới lòng đất Việc khai thác phụ thuộc lớn vào điều kiện tự nhiên và địa chất của khu vực Nếu địa chất kém, nguy cơ sụp mỏ sẽ gia tăng, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản.
Khi con người khai thác khoáng sản, việc này yêu cầu một diện tích đất nhất định, đồng thời cũng làm thay đổi cấu trúc của khu vực đất đai xung quanh Quan hệ giữa việc khai thác khoáng sản và tài nguyên đất là rất quan trọng, vì nó ảnh hưởng đến môi trường và sự bền vững của hệ sinh thái.
Khi khai thác khoáng sản, việc sử dụng một lượng lớn nước mặt và nước ngầm gần khu vực khai thác là điều cần thiết Quan hệ giữa hoạt động khai thác khoáng sản và tài nguyên nước là rất quan trọng, bởi nó ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn nước và môi trường xung quanh.
3 Theo https://vi.wikipedia.org/wiki/Khai_th%C3%A1c_m%E1%BB%8F
7 vực khai thác và điều này là nguyên nhân chủ yếu gây ra ô nhiễm nguồn nước hiện nay
Khoáng sản có thể dựa trên nhiều căn cứ để phân loại:
Căn cứ vào trạng thái vật lý: Khoáng sản rắn (than, đá vôi,…); Khoáng sản lỏng (nước, dầu,… ); Khoáng sản khí (khí đốt, khí trơ,…)
Tài nguyên khoáng sản rắn được chia thành hai loại: tài nguyên khoáng sản rắn xác định và tài nguyên rắn dự báo Điểm khác biệt của khoáng sản rắn so với khoáng sản lỏng và khí là chúng có thành phần hóa học hoặc cấu trúc nguyên tử đặc trưng, với các ion và nguyên tử liên kết cứng, cùng kích thước và hình dạng rõ ràng.
Khoáng sản rắn có cấu trúc phân tử không thể nén lại và không di chuyển như khoáng sản lỏng và khí Chúng có thể tồn tại dưới dạng kết tinh hoặc vô định hình.
Tài nguyên khoáng sản rắn được phân chia thành hai loại: tài nguyên khoáng sản rắn xác định và tài nguyên rắn dự báo Khác với khoáng sản lỏng và khí, khoáng sản rắn có thành phần hóa học hoặc cấu trúc nguyên tử ổn định, được hình thành từ các ion và nguyên tử liên kết chặt chẽ, tạo nên khối lượng và hình dạng xác định Các phân tử trong khoáng sản rắn không thể nén thêm và không di chuyển tự do như trong khoáng sản lỏng và khí.
Khoáng sản được phân loại thành ba loại chính dựa trên thành phần hóa học: khoáng sản kim loại (bao gồm kim loại đen, kim loại màu và kim loại quý hiếm), khoáng sản phi kim (gồm vật liệu khoáng, đá quý và vật liệu xây dựng), và khoáng sản cháy (như than, dầu, khí đốt và đá cháy) Phân loại này giúp xác định công dụng và ứng dụng của từng loại khoáng sản trong ngành công nghiệp và xây dựng.
Nhóm khoáng sản phân bón và hóa chất như: Lưu huỳnh, apatit, photphorit… Nhóm nguyên liệu gốm sứ có khả năng chịu lửa như: đất sét, kaolin…
Nhóm nguyên liệu dành cho ngành kiến trúc xây dựng như: cát, đá vôi, đá hoa…