Nội dung
Quá trình thực hiện của công cuộc đổi mới từ 1986 – 2016
Cuối thập niên 70 và đầu thập niên 80 của thế kỷ XX, các nước XHCN rơi vào tình trạng trì trệ và khủng hoảng, đánh dấu một cuộc khủng hoảng "có tính chất mô hình" Chế độ CNXH mà các quốc gia này đang xây dựng thực chất là CNXH thời chiến, chủ yếu dựa trên kinh nghiệm từ Liên Xô.
Mô hình phát triển theo chủ nghĩa xã hội (CNXH) từng phù hợp với điều kiện đặc biệt của nước Nga Xô Viết, nhưng lại trở thành hình mẫu phổ biến cho các dân tộc khác Tại các nước xã hội chủ nghĩa, quá trình cải cách và đổi mới diễn ra liên tục, dù có tên gọi khác nhau, nhưng đều nhằm sửa chữa mô hình hiện tại Cuộc khủng hoảng mô hình chỉ bùng phát mạnh mẽ vào những năm cuối thế kỷ 20, mặc dù trước đó đã có các cuộc khủng hoảng tại Hungary năm 1956, Tiệp Khắc năm 1968, Ba Lan năm 1980 và ở Nga Xô Viết trong những năm 90.
Sự đổ vỡ của các nước XHCN có thể xuất phát từ âm mưu và hoạt động phá hoại của các thế lực thù địch, những người không từ bỏ ý định tiêu diệt chủ nghĩa cộng sản Đồng thời, việc áp dụng cứng nhắc một mô hình duy nhất cũng góp phần vào tình hình này Nếu có thể điều chỉnh và nhìn nhận lại mô hình, có lẽ các nước XHCN đã có thể tránh được những hậu quả đau đớn trong lịch sử.
Trào lưu cải tổ, đổi mới và cải cách phản ánh nhu cầu khách quan trong xã hội, góp phần tháo dỡ những rào cản lớn, dù kết quả điều chỉnh có thể khác nhau.
Quá trình thực hiện của công cuộc đổi mới từ 1986 – 2016 3 1.1 Hoàn cảnh lịch sử
Nội dung của công cuộc đổi mới từ 1986 – 2016
1.2.1 Nội dung đổi mới kinh tế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng cộng sản Việt Nam họp tại thủ đô Hà Nội từ ngày 15 – 18 tháng 12 năm 1986 Về dự đại hội có 1029 đại biểu thay mặt cho gần 1,9 triệu đảng viên của cả nước, 35 đoàn đại biểu các Đảng anh em, các tổ chức cách mạng và bè bạn khắp năm châu Đại hội đã nghe đồng chí Nguyễn Văn Linh, ủy viên bộ chính trị BCHTW Đảng đọc diễn văn khai mạc đại hội Đồng chí Trường Chinh, tổng bí thư BTCTW Đảng khóa V đọc báo cáo phương hướng, mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế, xã hội trong 5 năm (1986 – 1990).
Để thực hiện đa dạng hoá sở hữu và phát triển kinh tế nhiều thành phần, Nhà nước đã ban hành hệ thống luật pháp tạo hành lang pháp lý cho các thành phần kinh tế hoạt động Các chính sách cải cách khu vực kinh tế nhà nước, khu vực kinh tư nhân và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài được thực hiện nhằm huy động mọi nguồn lực cho phát triển Trong nền kinh tế nhiều thành phần, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, điều chỉnh cơ cấu các ngành kinh tế theo hướng cụ thể hoá đường lối công nghiệp hoá Qua các đại hội, từ Đại hội VI đến Đại hội VIII, các chương trình kinh tế mục tiêu được triển khai, nâng cao hiệu quả và gắn công nghiệp hoá với hiện đại hoá Đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, xóa bỏ kế hoạch hoá tập trung, hình thành cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, cải tiến các chính sách quản lý kinh tế, tự do hoá giá cả và khôi phục quan hệ hàng hoá, tiền tệ là những bước đi quan trọng trong việc xây dựng và hoàn thiện nền kinh tế.
Chính sách mở cửa và đa dạng hóa các hoạt động kinh tế đối ngoại đã được thực hiện thông qua cải cách ngoại thương, xóa bỏ nguyên tắc độc quyền của nhà nước trong lĩnh vực này Mọi thành phần kinh tế đều được phép tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu, đồng thời cải cách chính sách tỉ giá cũng được thực hiện Để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt là đầu tư trực tiếp FDI, các luật đầu tư nước ngoài đã được ban hành và sửa đổi, nhằm tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi Việt Nam cũng chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế.
1.2.2 Nội dung đổi mới chính trị
Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng là yêu cầu thiết yếu để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Cần củng cố sức mạnh hệ thống chính trị, nhằm đáp ứng nhiệm vụ của Đảng cầm quyền Đại hội VI nhấn mạnh việc tăng cường năng lực lãnh đạo, tổ chức thực tiễn, và đổi mới phong cách làm việc, gắn bó chặt chẽ với nhân dân Đồng thời, cần nâng cao trình độ trí tuệ, nắm bắt và vận dụng đúng đắn quy luật khách quan, cũng như hiểu biết sâu sắc về các vấn đề kinh tế, xã hội.
Từ Đại hội VI, Đảng đã nhấn mạnh chức năng quản lý nhà nước về kinh tế – xã hội, với vai trò của hệ thống pháp luật và chính sách trong việc điều hành nền kinh tế – xã hội Kể từ sau Đại hội VII, đặc biệt là HNTW8 khóa VII và HNTW3 khóa VIII, Đảng đã tăng cường xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhằm phục vụ lợi ích của nhân dân Đồng thời, việc học tập và làm theo Di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng được đẩy mạnh, góp phần vào nhiệm vụ chỉnh đốn Đảng.
Quyền lực Nhà nước được hiểu là thống nhất, nhưng cần có sự phân công và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp, tất cả dưới sự lãnh đạo của Đảng Từ Quốc hội khoá VIII (1987) trở đi, quan điểm này đã được củng cố và phát triển.
Từ khoá X (1997) đến khoá XI (2002), hoạt động của Quốc hội Việt Nam đã có những đổi mới đáng kể, nâng cao hiệu quả trong việc thực hiện chức năng lập pháp, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và thực hiện quyền giám sát tối cao.
Đẩy mạnh cải cách nền hành chính nhà nước bao gồm việc cải thiện chức năng, cơ chế vận hành và tổ chức bộ máy công chức Củng cố và tăng cường hoạt động tư pháp là một yếu tố quan trọng Song song với việc xây dựng và chỉnh đốn Đảng, nhiệm vụ hoàn thiện Nhà nước đóng vai trò quyết định trong đổi mới hệ thống chính trị, ảnh hưởng lớn đến toàn bộ tiến trình đổi mới.
1.2.3 Nội dung đổi mới về nhận thức, tư duy lý luận và lãnh đạo
Từ Đại hội VI, Đảng ta đã nhận thức rõ rằng quá trình chuyển từ chủ nghĩa tư bản sang chủ nghĩa xã hội là một thời kỳ quá độ tất yếu, với độ dài phụ thuộc vào điều kiện chính trị và kinh tế xã hội của mỗi quốc gia Thời kỳ quá độ ở nước ta, do tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội từ nền sản xuất nhỏ và bỏ qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa, sẽ kéo dài và gặp nhiều khó khăn Tại Đại hội IX (4-2001), việc tổng kết 15 năm đổi mới khẳng định rằng xây dựng chủ nghĩa xã hội mà không qua chế độ tư bản chủ nghĩa là một nhiệm vụ phức tạp, đòi hỏi một thời kỳ quá độ lâu dài với nhiều hình thức tổ chức kinh tế và xã hội khác nhau, trong đó diễn ra sự đan xen và đấu tranh giữa cái mới và cái cũ trong các lĩnh vực đời sống xã hội.
Đảng Cộng sản Việt Nam đã nhận thức rõ quy luật rằng quan hệ sản xuất cần phải phù hợp với tính chất và trình độ của lực lượng sản xuất Để khắc phục sai lầm trong quá khứ khi quan hệ sản xuất phát triển quá nhanh so với lực lượng sản xuất còn lạc hậu, Đảng tập trung vào việc phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất thông qua cách mạng khoa học – công nghệ, cũng như đẩy mạnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa Qua đó, điều chỉnh quan hệ sản xuất cho phù hợp với sự phát triển này.
Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, việc nhận thức và vận dụng đúng đắn các quy luật vận động, đặc biệt là các quy luật kinh tế, đã được cải thiện rõ rệt Đại hội VI của Đảng ta đã nhấn mạnh rằng, cuộc sống đã dạy cho chúng ta bài học quan trọng là không nên nóng vội và làm trái quy luật.
Thành tựu và hạn chế của công cuộc đổi mới từ 1986 – 2016
Thành tựu của công cuộc đổi mới từ 1986 – 2016
2.1.1 Xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Trong quá trình đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định cần phải đổi mới tư duy kinh tế, từ bỏ mô hình tập trung bao cấp để chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mục tiêu là hoàn thiện thể chế kinh tế, tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng, thúc đẩy cơ cấu lại nền kinh tế và chuyển đổi mô hình tăng trưởng Đảng coi phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, gắn liền với công nghiệp hóa, hiện đại hóa, bảo vệ tài nguyên và môi trường, đồng thời xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý và bền vững Đặc biệt, chú trọng phát triển các ngành công nghiệp nặng, chế tạo, nông, lâm, ngư nghiệp với công nghệ cao, kết hợp với xây dựng nông thôn mới Đảng cũng nhấn mạnh sự phát triển hài hòa giữa các vùng miền, thúc đẩy các vùng kinh tế trọng điểm và hỗ trợ các khu vực khó khăn, đồng thời xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế.
Nhờ vào đường lối phát triển kinh tế đúng đắn và các giải pháp phù hợp, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu ấn tượng trong gần 30 năm đổi mới, được quốc tế đánh giá cao và sức mạnh kinh tế của đất nước đã tăng lên đáng kể Sau 10 năm đổi mới vào năm 1996, Việt Nam đã thoát khỏi khủng hoảng kinh tế- xã hội, và sau 25 năm đổi mới vào năm 2010, đất nước đã chuyển mình ra khỏi tình trạng nghèo kém phát triển, gia nhập nhóm các nước có thu nhập trung bình Trong giai đoạn 2001-2010, kinh tế Việt Nam tăng trưởng nhanh chóng với tốc độ bình quân đạt 7,26% mỗi năm, và tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2010 đạt 101,6 tỷ USD, gấp 3,26 lần so với năm 2000.
Trong giai đoạn 2011-2015, nền kinh tế Việt Nam đối mặt với nhiều khó khăn do khủng hoảng tài chính toàn cầu, tuy nhiên, tốc độ tăng GDP bình quân vẫn đạt 5,8% GDP bình quân đầu người năm 2010 là 1168 USD, tăng lên khoảng 1900 USD vào năm 2014 Trong giai đoạn 2006-2010, Việt Nam thu hút gần 45 tỷ USD vốn FDI, vượt 77,8% so với kế hoạch, trong khi tổng vốn ODA cam kết đạt trên 31 tỷ USD, gấp 1,3 lần mục tiêu Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, với tỷ trọng khu vực công nghiệp chiếm 41,1%, dịch vụ 38,3% và nông nghiệp 20,6% vào năm 2010 Hạ tầng ngày càng hiện đại và nguồn nhân lực qua đào tạo tăng lên, với 49% vào năm 2013, góp phần cải thiện đời sống nhân dân.
2.1.2 Phát triển văn hóa, con người, giải quyết các vấn đề xã hội
Hội nghị Trung ương 5 (khóa VIII) đã thông qua Nghị quyết về "Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc", nhấn mạnh văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu vừa là động lực cho phát triển kinh tế – xã hội Nền văn hóa Việt Nam được xác định là thống nhất nhưng đa dạng trong cộng đồng các dân tộc, và việc xây dựng văn hóa là sự nghiệp của toàn dân dưới sự lãnh đạo của Đảng, với vai trò quan trọng của đội ngũ trí thức Đại hội X của Đảng khẳng định phát triển văn hóa là một trong những nhiệm vụ lớn của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân trong thời gian tới Đảng cũng chú trọng phát triển giáo dục, đào tạo và khoa học, công nghệ, coi đây là quốc sách hàng đầu, với mục tiêu đổi mới toàn diện giáo dục và nâng cao chất lượng ở các cấp học, đồng thời mở rộng giáo dục mầm non và thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở.
Phát triển khoa học công nghệ là động lực then chốt cho sự phát triển nhanh và bền vững, giúp tăng năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh của nền kinh tế Để đạt được điều này, cần thực hiện đồng bộ ba nhiệm vụ chính: nâng cao năng lực khoa học và công nghệ, đổi mới cơ chế quản lý, và đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng Dựa trên sự phát triển của giáo dục và đào tạo, cần từng bước xây dựng kinh tế tri thức theo các lộ trình hợp lý.
Trong những năm đổi mới, Việt Nam đã chú trọng thực hiện các chính sách xã hội nhằm nâng cao hạnh phúc con người, thể hiện bản chất ưu việt của chế độ xã hội chủ nghĩa và khắc phục những hạn chế của cơ chế kinh tế thị trường Các chính sách này không ngừng cải thiện đời sống vật chất của người dân trong các lĩnh vực như ăn, ở, đi lại, lao động, học tập, nghỉ ngơi và chữa bệnh Hàng năm, Việt Nam tạo ra từ 1,5 đến 1,6 triệu việc làm mới, đồng thời giảm tỷ lệ thất nghiệp thông qua việc xây dựng và triển khai Luật Việc làm cũng như nghiên cứu chương trình việc làm công.
Trong gần 30 năm đổi mới, chính sách của Đảng và Nhà nước Việt Nam đã tập trung vào giảm nghèo bền vững và khuyến khích làm giàu hợp pháp, đặc biệt chú trọng đến các huyện nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số Tỷ lệ hộ nghèo trung bình giảm từ 60% vào năm 2011 xuống còn 9,5%, và tiếp tục giảm xuống 7,5% vào năm 2013, với mục tiêu đạt dưới 5% vào năm 2015 Thành tựu giảm nghèo của Việt Nam đã được Liên Hiệp Quốc công nhận và đánh giá cao.
Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân đã có nhiều tiến bộ với hệ thống cơ sở và dịch vụ y tế rộng khắp, số bác sĩ và giường bệnh trên mỗi vạn dân tăng nhanh Chính sách ưu đãi cho người có công với cách mạng được chú trọng, cùng với việc xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa dạng, ngày càng hiệu quả Hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và bảo hiểm tai nạn lao động phát triển mạnh, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tham gia Ngoài ra, các hình thức cứu trợ xã hội được mở rộng, đảm bảo cung ứng dịch vụ xã hội cơ bản cho người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn và đồng bào dân tộc thiểu số.
2.1.3 Nhận thức lý luận về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội của Việt Nam
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên CNXH năm
Mô hình chủ nghĩa xã hội mà nhân dân ta xây dựng được phác họa từ năm 1991 với sáu đặc trưng cơ bản Đại hội lần thứ X đã bổ sung và phát triển mô hình này, hướng tới một xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ và văn minh Xã hội này do nhân dân làm chủ, có nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại, cùng với quan hệ sản xuất phù hợp Văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc sẽ được xây dựng, trong khi con người được giải phóng khỏi áp bức và bất công, sống cuộc sống ấm no, tự do và hạnh phúc Các dân tộc trong cộng đồng Việt Nam sẽ bình đẳng, đoàn kết và tương trợ lẫn nhau Cuối cùng, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa sẽ do nhân dân, vì nhân dân, dưới sự lãnh đạo của Ðảng Cộng sản, đồng thời duy trì quan hệ hữu nghị và hợp tác với các nước trên thế giới.
Lãnh đạo công cuộc đổi mới đã có những thay đổi sâu sắc trong nhận thức của Ðảng về con đường quá độ lên chủ nghĩa xã hội (CNXH) tại Việt Nam Trước đây, quan điểm cho rằng nước ta quá độ lên CNXH "bỏ qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa" đã được thay thế Từ Ðại hội IX, các văn kiện chính thức của Ðảng và Nhà nước đã khẳng định rằng nước ta quá độ lên CNXH "bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa".
"Bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa" được hiểu qua hai khía cạnh: Thứ nhất, điều này có nghĩa là không xác lập vị trí thống trị của quan hệ sản xuất và kiến trúc thượng tầng tư bản chủ nghĩa Thứ hai, trong quá trình này, cần tiếp thu và kế thừa những thành tựu nhân loại đã đạt được dưới chế độ tư bản chủ nghĩa, đặc biệt là trong lĩnh vực khoa học - công nghệ, nhằm phát triển nhanh lực lượng sản xuất và xây dựng nền kinh tế hiện đại.
Trong quá trình đổi mới, Đảng đã vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời bám sát thực tiễn thế giới và trong nước Qua từng bước tổng kết thực tiễn, Đảng đã khắc phục những quan điểm ấu trĩ, giáo điều, cực đoan, duy ý chí và bảo thủ.
Cộng sản Việt Nam đã nâng cao nhận thức lý luận về chủ nghĩa xã hội và con đường phát triển chủ nghĩa xã hội tại Việt Nam qua gần 30 năm đổi mới Mỗi kỳ đại hội Đảng đã ghi dấu những tiến bộ rõ rệt trong lý luận về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) đã xác định tám đặc trưng cơ bản của xã hội xã hội chủ nghĩa, bao gồm: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; nền kinh tế phát triển cao; văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc cho con người; bình đẳng và đoàn kết giữa các dân tộc; Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và quan hệ hợp tác quốc tế Cương lĩnh cũng nêu rõ tám phương hướng cơ bản và tám mối quan hệ lớn cần đặc biệt chú trọng, tạo nền tảng cho việc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam.
2.1.4 Tăng cường mở rộng giao lưu và hợp tác quốc tế, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế Đảng đã thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế; là bạn, là đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế, vì lợi ích quốc gia, dân tộc, góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh vì hòa bình, độc lập, dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới.
Việt Nam đã chủ động và tích cực hội nhập quốc tế thông qua các chính sách phù hợp, qua đó phát huy nội lực và tận dụng ngoại lực Quốc gia này đã tiếp thu những thành tựu về khoa học, công nghệ, kinh tế trí thức, cũng như kinh nghiệm quốc tế và văn minh nhân loại, nhằm phát triển và hiện đại hóa lực lượng sản xuất, xây dựng đất nước.
Hạn chế của công cuộc đổi mới 1986 – 2016
Trong gần 30 năm đổi mới, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu to lớn, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế và yếu kém Nhận thức lý luận về chủ nghĩa xã hội và con đường phát triển lên chủ nghĩa xã hội của Việt Nam còn một số vấn đề chưa rõ ràng, chưa sâu sắc và chưa cụ thể.
2.2.1 Hạn chế về kinh tế
Trong những năm đổi mới, mặc dù tốc độ tăng trưởng kinh tế khá, nhưng sự phát triển vẫn chưa tương xứng với tiềm năng và yêu cầu, đặc biệt trong 10 năm qua Chất lượng, hiệu quả và năng suất lao động còn thấp, cùng với năng lực cạnh tranh quốc gia chưa cao Hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa được hoàn thiện, và sự phát triển của hệ thống thị trường còn chưa đồng bộ Chất lượng nguồn nhân lực và kết cấu hạ tầng còn nhiều hạn chế, cản trở sự phát triển Việc xây dựng nền tảng để trở thành một nước công nghiệp hiện đại còn chậm và gặp nhiều khó khăn.
Nền kinh tế thị trường hiện nay đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa, với một số tập đoàn và doanh nghiệp nhà nước gặp khó khăn tài chính, gây bức xúc trong xã hội Việc chỉ đạo đổi mới và phát triển kinh tế tập thể cùng các nông, lâm trường quốc doanh diễn ra chậm chạp và thiếu quyết đoán Chất lượng xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển ở nhiều ngành và vùng, đặc biệt là quy hoạch sử dụng đất và tài nguyên khoáng sản, còn yếu kém, dẫn đến lãng phí lớn Quản lý thị trường, đặc biệt là thị trường bất động sản và tài chính, thường gặp lúng túng, thiếu chặt chẽ, tạo điều kiện cho tình trạng đầu cơ và làm giàu bất chính, trong khi chính sách phân phối vẫn còn bất hợp lý.
2.2.2 Hạn chế về văn hóa – xã hội
Văn hóa phát triển chưa tương xứng với kinh tế, dẫn đến quản lý văn hóa, văn nghệ, báo chí xuất bản thiếu chặt chẽ Môi trường văn hóa đang bị xâm hại và lai căng, thiếu tính lành mạnh và không phù hợp với thuần phong mỹ tục Sự gia tăng các tệ nạn xã hội, tội phạm và sự xâm nhập của sản phẩm, dịch vụ độc hại đang gây suy đồi đạo đức trong cộng đồng.
Chất lượng giáo dục và đào tạo hiện nay chưa đáp ứng kịp nhu cầu phát triển, đặc biệt là trong việc đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao Cơ cấu giáo dục giữa các lĩnh vực và ngành nghề còn thiếu tính hợp lý Quản lý nhà nước về giáo dục vẫn còn nhiều bất cập, trong khi xu hướng thương mại hóa và tình trạng sa sút đạo đức trong giáo dục được khắc phục chậm và hiệu quả chưa cao.
Tình trạng thiếu việc làm vẫn cao, và chính sách tiền lương chưa đủ để khuyến khích cán bộ, công chức và người lao động gắn bó với công việc Cuộc sống của nhiều người, đặc biệt là ở miền núi và vùng sâu, còn gặp nhiều khó khăn Việc xóa đói giảm nghèo chưa bền vững, với tình trạng tái nghèo gia tăng Khoảng cách giàu nghèo đang dãn ra, trong khi công tác chăm sóc sức khỏe và vệ sinh an toàn thực phẩm còn hạn chế Môi trường ở nhiều khu vực tiếp tục xuống cấp, với một số nơi đã đến mức báo động Chính sách xã hội hóa chưa được thúc đẩy mạnh mẽ.
2.2.3 Hạn chế về chính trị
Công tác tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận hiện còn nhiều bất cập, chưa làm rõ các vấn đề trong quá trình đổi mới để định hướng thực tiễn và cung cấp cơ sở khoa học cho đường lối của Đảng cùng chính sách, pháp luật của Nhà nước Tính chiến đấu và thuyết phục trong công tác tư tưởng còn hạn chế, dẫn đến việc đấu tranh chống lại âm mưu và thủ đoạn của các thế lực thù địch gặp khó khăn Tình trạng suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức và lối sống đang diễn ra trong một bộ phận cán bộ, đảng viên Lý luận về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội cần được tổng kết thực tiễn để làm rõ hơn Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” chưa thực sự đi vào chiều sâu, ở một số nơi còn mang tính hình thức và hiệu quả chưa cao Bốn nguy cơ được nêu tại Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khóa VII của Đảng vẫn tồn tại và diễn biến phức tạp, như tham nhũng, lãng phí, và “diễn biến hòa bình” với những thủ đoạn mới, làm giảm sút niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân vào Đảng và chế độ.
Một số cơ quan đảng, nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội hiện nay vẫn chưa đạt được sự tinh gọn và hiệu quả cần thiết, với chức năng và nhiệm vụ chưa rõ ràng Công tác cán bộ đổi mới còn chậm, thiếu cơ chế và chính sách cụ thể để phát huy dân chủ, phát hiện và sử dụng nhân tài Quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ cũng cần được cải cách Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy bằng cấp và huân chương vẫn tồn tại Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ còn thấp, và môi trường làm việc cũng như chính sách cán bộ chưa tạo động lực cho cán bộ phát huy năng lực Năng lực lãnh đạo của nhiều tổ chức đảng còn yếu kém, trong khi việc quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử chính trị còn thiếu chặt chẽ.
2.2.4 Một số hạn chế trong công tác đối ngoại
Công tác nghiên cứu và dự báo chiến lược đối ngoại của Việt Nam hiện còn hạn chế, với sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các lĩnh vực chính trị, kinh tế và văn hóa Chưa có giải pháp hiệu quả để giảm thiểu tác động tiêu cực trong quá trình hội nhập quốc tế, và nhận thức về tình hình thế giới vẫn chưa theo kịp với những biến chuyển nhanh chóng Việc triển khai chính sách đối ngoại chưa mạnh mẽ và toàn diện, thiếu sự kết hợp chặt chẽ giữa các ngành và địa phương Đặc biệt, việc xây dựng quan hệ thực chất và hiệu quả, cùng với tham gia vào các thể chế đa phương như ASEAN để bảo vệ lợi ích quốc gia, vẫn chưa đạt được mong đợi.
2.2.5 Hạn chế trong việc xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
Năng lực xây dựng thể chế và quản lý còn yếu, với tổ chức bộ máy chưa hợp lý và biên chế cán bộ, công chức tăng thêm Chức năng và nhiệm vụ của một số cơ quan chưa rõ ràng, dẫn đến chồng chéo Chất lượng đội ngũ cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, trong khi cải cách hành chính chưa đạt yêu cầu và thủ tục hành chính gây phiền hà cho tổ chức và công dân Năng lực dự báo và hiệu quả quản lý Nhà nước còn yếu, phân cấp thiếu kiểm tra, kiểm soát, và trật tự xã hội không nghiêm Cải cách tư pháp diễn ra chậm và chưa đồng bộ, với nhiều trường hợp điều tra, giam giữ, truy tố, xét xử chưa chính xác, cùng với án tồn đọng và án bị hủy, sửa đổi còn nhiều.
Quyền làm chủ của nhân dân ở một số lĩnh vực vẫn bị vi phạm, với việc thực hành dân chủ chủ yếu mang tính hình thức Tình trạng lợi dụng dân chủ gây chia rẽ, mất đoàn kết nội bộ và ảnh hưởng đến trật tự xã hội đang diễn ra Chủ trương của Đảng về đại đoàn kết dân tộc và quyền lợi của các giai cấp chưa được thể chế hóa đầy đủ hoặc thực hiện nghiêm túc Công tác kiểm tra và đôn đốc thiếu thường xuyên, dẫn đến sự cách biệt giữa chủ trương và thực tiễn Hoạt động tuyên truyền, vận động và thu hút nhân dân tham gia các phong trào của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể còn hạn chế, chưa gắn bó sâu sát với các tầng lớp nhân dân và cơ sở.
CHƯƠNG 3 Những vấn đề đặt ra từ công cuộc đổi mới và bài học kinh nghiệm sau 30 năm đổi mới.
Những vấn đề đặt ra từ công cuộc đổi mới
Việt Nam đang trải qua một thời kỳ quá độ dài để tiến lên chủ nghĩa xã hội mà không qua chế độ tư bản chủ nghĩa Hiện tại, Việt Nam đã hoàn thành giai đoạn đầu và đang tập trung vào công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhằm xây dựng nền tảng cho sự phát triển thành một nước công nghiệp hiện đại Để đạt được mục tiêu này, cần tăng cường nghiên cứu lý luận và thực tiễn, từ đó đưa ra các chính sách phù hợp cho từng giai đoạn, đồng thời phòng ngừa những tư duy giản đơn và chủ quan trong lãnh đạo, quản lý.
Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cần được xây dựng phù hợp với yêu cầu của nền kinh tế thị trường hiện đại, đồng thời cần làm rõ việc tuân thủ các quy luật của kinh tế thị trường trong bối cảnh bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa Nghiên cứu vai trò của kinh tế Nhà nước, đặc biệt là các doanh nghiệp nhà nước, là cần thiết để tìm ra giải pháp cho sự đóng góp chủ đạo của kinh tế nhà nước trong nền kinh tế quốc dân và củng cố phát triển kinh tế tập thể Nhà nước cần đổi mới và bổ sung cơ chế, chính sách, đặc biệt là thể chế pháp luật, nhằm bảo đảm sự bình đẳng thực sự của kinh tế tư nhân so với các thành phần kinh tế khác, đồng thời phát huy mạnh mẽ vai trò động lực của kinh tế tư nhân.
Mô hình xã hội Việt Nam cần hướng đến sự đoàn kết, đồng thuận và hài hòa, nhằm xây dựng một cộng đồng văn minh với sự gia tăng của tầng lớp trung lưu Cần chủ động quản lý phân tầng xã hội và quản trị biến đổi xã hội thông qua các chính sách kinh tế, xã hội và văn hóa đồng bộ, nhằm cải thiện điều kiện sống của nhân dân Đồng thời, cần xây dựng cơ cấu xã hội hợp lý dựa trên khối đại đoàn kết toàn dân tộc.
Hiện nay, đổi mới chính trị cần được đẩy mạnh để đồng bộ với đổi mới kinh tế, tập trung vào cải cách thể chế, cơ chế và chính sách, nhằm kiểm soát quyền lực và phát huy động lực phát triển Để xây dựng văn hóa và con người Việt Nam phù hợp với yêu cầu phát triển bền vững, cần nghiên cứu hệ giá trị văn hóa, xác định các tiêu chí về tiên tiến, bản sắc dân tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học Đồng thời, cần làm rõ các tiêu chí của con người có nhân cách tốt đẹp với những đặc tính như yêu nước, nhân ái, trung thực, đoàn kết, cần cù và sáng tạo.
Cần làm rõ lý luận về đảng cầm quyền trong bối cảnh một đảng nhằm đổi mới thực tiễn trong nội dung, phương thức và mô hình cầm quyền, cũng như các điều kiện để cầm quyền bền vững và hiệu quả Nghiên cứu các giải pháp hiệu quả để chống suy thoái trong Đảng và phòng chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” là rất cần thiết Để thúc đẩy sự nghiệp đổi mới, cần phát huy mạnh mẽ các động lực phát triển, đặc biệt là lợi ích, dân chủ, đoàn kết yêu nước và phát huy nhân tố con người Những động lực này tương tác lẫn nhau, tạo thành động lực tổng hợp thúc đẩy công cuộc đổi mới của Việt Nam hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Bài học kinh nghiệm sau 30 năm đổi mới
Trong quá trình đổi mới, cần chủ động và sáng tạo, kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội Đồng thời, phải vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kế thừa và phát huy truyền thống dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, cũng như áp dụng kinh nghiệm quốc tế phù hợp với bối cảnh Việt Nam.
Đổi mới cần quán triệt quan điểm "dân là gốc", tập trung vào lợi ích của nhân dân và dựa vào sự tham gia của họ Điều này bao gồm việc phát huy vai trò làm chủ, tinh thần trách nhiệm, sức sáng tạo và mọi nguồn lực của nhân dân, đồng thời tăng cường sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc.
Đổi mới cần thực hiện một cách toàn diện và đồng bộ, với các bước đi phù hợp Cần tôn trọng quy luật khách quan và xuất phát từ thực tiễn, đồng thời bám sát thực tiễn để tổng kết và nghiên cứu lý luận Điều quan trọng là tập trung giải quyết kịp thời và hiệu quả những vấn đề mà thực tiễn đặt ra.
Đặt lợi ích quốc gia-dân tộc lên hàng đầu là điều cần thiết; chúng ta cần kiên định với độc lập và tự chủ, đồng thời chủ động hội nhập quốc tế trên nền tảng bình đẳng và lợi ích chung Việc kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại là yếu tố quan trọng để xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Trong năm tới, cần thiết phải thường xuyên tự đổi mới và tự chỉnh đốn để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng Điều này bao gồm việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ cấp chiến lược, có đủ năng lực và phẩm chất để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Hơn nữa, cần nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội, cũng như toàn bộ hệ thống chính trị Cuối cùng, việc tăng cường mối quan hệ mật thiết với nhân dân cũng là yếu tố quan trọng không thể thiếu.
Kết luận
Gần 30 năm đổi mới là một chặng đường lịch sử quan trọng trong sự nghiệp phát triển của đất nước và dân tộc Việt Nam Đổi mới mang tầm vóc và ý nghĩa cách mạng, là quá trình cải biến sâu sắc, toan diện là sự nghiệp cách mạng to lớn của nhan dân Việt Nam vì “một nước Việt Nam hòa bình, thống nhất, đọc lập, dân chủ và giàu mạnh” (Hồ Chí Minh), góp phần vào mục tiêu hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội của thời đại. Đổi mới ở Việt Nam là quá trình thử nghiệm, trong quá trình này cái mới và cái cũ xen kẽ nhau, cái cũ không mất đi ngay mà lùi dần, có lúc, có nơi còn chiếm ưu thế hơn cái mới, nhưng xu hướng chung là cái mới dần dần được khẳng định và đưa tới thành công. Điểm nổi bật của công cuộc đổi mới ở Việt Nam là luôn luôn lấy sự ổn định chính trị - xã hội làm tiền đề, làm điều kiện tiên quyết cho sự nghiệp đổi mới, phát triển và chính sự phát triển đó sẽ tạo ra sự ổn định mới vững chắc hơn.