Khái niệm, mục đích, ý nghĩa phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản 5 1.2 Cơ sở, nguyên tắc của phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản
- Khái niệm phòng ngừa tình hình tội phạm Ở nước ta hiện nay có nhiều quan điểm khác nhau về phòng ngừa tình hình tội phạm.
Phòng ngừa tội phạm, theo từ điển Bách khoa nghiệp vụ Công an, là việc áp dụng tổng hợp các biện pháp chính trị, tư tưởng, kinh tế và pháp luật theo một kế hoạch cụ thể của các cơ quan Nhà nước và tổ chức xã hội Mục tiêu là chủ động ngăn chặn hành vi phạm tội và loại trừ các nguyên nhân cũng như điều kiện dẫn đến tội phạm.
Theo giáo trình Tội phạm học của Giáo sư, Tiến sĩ Đỗ Ngọc Quang, đấu tranh chống tội phạm bao gồm hai nội dung cơ bản: Thứ nhất, phát hiện và điều tra kịp thời tội phạm để đảm bảo không ai có thể tránh khỏi hình phạt của pháp luật, điều này rất quan trọng trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Thứ hai, ngăn chặn tội phạm xảy ra để bảo vệ xã hội, giảm thiểu chi phí cho các cơ quan bảo vệ pháp luật và đảm bảo cuộc sống bình thường cho mọi công dân, từ đó tạo điều kiện cho họ cống hiến cho sự nghiệp xây dựng xã hội mới Quan niệm này nhấn mạnh sự khác biệt giữa phòng ngừa tội phạm và công tác điều tra, khám phá, xử lý tội phạm.
Phòng ngừa tội phạm, theo giáo trình Tội phạm học của Đại học Luật Hà Nội, không chỉ là việc loại bỏ nguyên nhân và điều kiện phạm tội mà còn bao gồm các hoạt động ngăn chặn, phát hiện, điều tra và xử lý nghiêm minh các hành vi phạm tội Truy cứu trách nhiệm hình sự là một hình thức phòng ngừa hiệu quả, thông qua điều tra và xét xử, không chỉ ngăn chặn cá nhân phạm tội mà còn tạo ra tác động phòng ngừa chung đối với xã hội Việc trừng trị kẻ phạm tội có ý nghĩa giáo dục, giúp họ trở thành công dân có ích, đồng thời cũng ảnh hưởng tích cực đến những người xung quanh, khuyến khích họ từ bỏ ý định phạm tội Ngoài ra, phòng ngừa tội phạm còn liên quan đến việc cải thiện điều kiện kinh tế, xã hội, xóa bỏ nguyên nhân dẫn đến tội phạm và tạo ra môi trường tích cực để hình thành nhân cách con người mới.
Hiện nay, phòng ngừa tình hình tội phạm được hiểu là hệ thống các biện pháp của Nhà nước và xã hội nhằm khắc phục nguyên nhân và điều kiện dẫn đến tình trạng phạm tội, từ đó làm giảm tội phạm Đây là tư tưởng chỉ đạo trong cuộc chiến chống tội phạm, bao gồm các hình thức và biện pháp nhằm ngăn ngừa tội phạm xảy ra, đồng thời hạn chế hậu quả khi tội phạm xảy ra Phòng ngừa tội phạm không chỉ tập trung vào việc phát hiện và khắc phục nguyên nhân, mà còn thực hiện các biện pháp để giảm thiểu tác hại tối đa.
- Khái niệm tội cướp giật tài sản Điều 171 Bộ luật hình sự nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 quy định:
“Người nào cướp giật tài sản của người khác, thì bị phạt tù từ một năm đến năm năm”.
Hành vi cướp giật tài sản được xác định là hành vi “công khai” chiếm đoạt tài sản của người khác, dựa trên các điều luật và thực tiễn trong quá trình điều tra, truy tố và xét xử.
Tội cướp giật tài sản được định nghĩa là hành vi chiếm đoạt tài sản của người khác một cách nhanh chóng và công khai, thông qua việc giật lấy tài sản rồi nhanh chóng tẩu thoát.
- Dấu hiệu pháp lý của tội cướp giật tài sản Điều 171 Bộ luật hình sự nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 quy định:
1 Người nào cướp giật tài sản của người khác, thì bị phạt tù từ một năm đến năm năm.
Phạm tội trong các trường hợp như có tổ chức, tính chất chuyên nghiệp, chiếm đoạt tài sản từ 50.000.000 đồng đến dưới 200.000.000 đồng, sử dụng thủ đoạn nguy hiểm, hành hung để tẩu thoát, gây thương tích từ 11% đến 30%, phạm tội đối với người dưới 16 tuổi, phụ nữ có thai, người già yếu hoặc người không có khả năng tự vệ, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự xã hội, hoặc tái phạm nguy hiểm sẽ bị phạt tù từ ba năm đến mười năm.
Phạm tội trong các trường hợp như chiếm đoạt tài sản trị giá từ 200.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng, gây thương tích hoặc tổn hại sức khỏe cho người khác với tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 31% đến 60%, hoặc lợi dụng thiên tai, dịch bệnh sẽ bị phạt tù từ bảy năm đến mười lăm năm.
Phạm tội trong các trường hợp sau đây sẽ bị phạt tù từ mười hai năm đến hai mươi năm hoặc tù chung thân: chiếm đoạt tài sản trị giá từ 500.000.000 đồng trở lên; gây thương tích hoặc tổn hại sức khỏe cho một người với tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 61% trở lên, hoặc cho hai người trở lên với tỷ lệ tổn thương mỗi người từ 31% trở lên; làm chết người; và lợi dụng hoàn cảnh chiến tranh hoặc tình trạng khẩn cấp.
5 Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến
Căn cứ vào quy định của điều luật thì tội cướp giật tài sản có các dấu hiệu pháp lý như sau:
Thứ nhất, khách thể của tội cướp giật tài sản
Tội cướp giật tài sản xâm hại trực tiếp đến quyền sở hữu của người khác đối với tài sản.
Hành vi cướp giật tài sản có thể gây ra hậu quả nghiêm trọng đối với tính mạng và sức khỏe của nạn nhân, chẳng hạn như khi cướp giật từ người điều khiển xe môtô dẫn đến tai nạn Trong những trường hợp này, người phạm tội nhận thức rõ nguy hiểm và hậu quả nhưng vẫn thực hiện hành vi Bộ luật hình sự năm 2015 đã quy định thiệt hại đến tính mạng, sức khỏe của người khác là yếu tố cấu thành tội phạm, coi đây là tình tiết định khung hình phạt Tội cướp giật tài sản xâm phạm đến hai khách thể: quan hệ nhân thân và quan hệ sở hữu, nhưng mục đích chính của tội phạm không phải là xâm hại quan hệ nhân thân mà là chiếm đoạt tài sản thuộc quyền sở hữu của người khác.
Thứ hai, mặt khách quan của tội cướp giật tài sản
Mặt khách quan của tội cướp giật tài sản thể hiện ở hành vi công khai và nhanh chóng chiếm đoạt tài sản của người khác.
Hành vi chiếm đoạt tài sản được thực hiện một cách công khai, cho phép chủ sở hữu nhận biết ngay lập tức Người phạm tội ý thức rõ ràng về tính chất công khai của hành vi này và hoàn toàn không có ý định che giấu Điều này tạo nên sự khác biệt rõ rệt so với các hành vi phạm tội khác như trộm cắp hay lừa đảo.
"Nhanh chóng" là đặc điểm nổi bật trong hành vi phạm tội, thể hiện qua việc tiếp cận, chiếm đoạt và tẩu thoát tài sản một cách khẩn trương Người phạm tội thường lợi dụng sơ hở của nạn nhân, như để tài sản lộ ra hoặc tạo ra tình huống giả vờ tiếp cận để chiếm đoạt Ví dụ, hành động giật túi xách từ người đi đường và nhanh chóng rời khỏi hiện trường là minh chứng cho thủ đoạn này.
Thủ đoạn trộm cắp tài sản diễn ra nhanh chóng và đa dạng, tùy thuộc vào đặc điểm của từng loại tài sản và cách thức giữ gìn chúng Thông thường, những tài sản dễ bị lấy cắp thường là những vật nhỏ gọn, nhẹ, như túi xách, dây chuyền, máy ảnh và điện thoại di động.
Trong một số trường hợp, người phạm tội ban đầu chỉ có ý định cướp giật tài sản, nhưng khi bị chủ tài sản chống cự, họ đã sử dụng vũ lực hoặc đe dọa để chiếm đoạt tài sản, dẫn đến việc hành vi này chuyển từ cướp giật sang cướp tài sản Mặc dù vậy, nếu người phạm tội chỉ có tác động nhẹ đến người chiếm giữ tài sản mà không làm họ mất khả năng chống cự, như xô ngã hoặc giật ví rồi tẩu thoát, thì vẫn được xem là hành vi cướp giật tài sản.
Tội phạm hoàn thành khi người phạm tội giật được tài sản từ người khác, ngay cả khi họ bỏ lại tài sản đã cướp để trốn thoát vì lý do như bị truy đuổi hoặc gặp tai nạn giao thông.
Thứ ba, mặt chủ quan của tội cướp giật tài sản
Chủ thể phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản
Chủ thể phòng ngừa tội cướp giật tài sản bao gồm các cá nhân và tổ chức có trách nhiệm và quyền hạn trong việc đấu tranh chống loại tội phạm này Sự tham gia của mọi công dân là rất quan trọng trong công tác phòng, chống tội phạm, bên cạnh sự hỗ trợ của các cơ quan, tổ chức Tuy nhiên, do mỗi lực lượng và cá nhân có chức năng, nhiệm vụ khác nhau, việc xác định rõ vai trò của từng chủ thể trong công tác phòng ngừa tội phạm là cần thiết.
Phòng ngừa tội cướp giật tài sản là một phần quan trọng trong việc đối phó với các hiện tượng xã hội tiêu cực, đòi hỏi sự phối hợp của toàn xã hội, trong đó lực lượng Công an nhân dân (CAND) đóng vai trò chủ công Theo Điều 4 Luật Công an nhân dân năm 2014, CAND là lực lượng vũ trang nhân dân, có nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia và đấu tranh phòng, chống tội phạm Luật CAND năm 2013 cũng quy định rõ nhiệm vụ của lực lượng này trong việc chủ động phòng ngừa, phát hiện và ngăn chặn các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, bảo vệ độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, cũng như bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân và các tổ chức.
THỰC TRẠNG PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Thực trạng đặc điểm tình hình có liên quan đến phòng ngừa tội cướp giật tài sản trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
2.1.1 Đặc điểm về vị trí địa lý, dân cư, kinh tế, văn hóa xã hội trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
Thành phố Đà Nẵng, cách Hà Nội 764 km về phía Bắc và Hồ Chí Minh 964 km về phía Nam, bao gồm cả vùng đất liền và quần đảo trên biển Đông Vùng đất liền của Đà Nẵng nằm trong khoảng vĩ độ 15°55' đến 16°14' Bắc.
107 0 18' đến 108 0 20' kinh độ Đông, Bắc giáp tỉnh Thừa Thiên - Huế, Tây và Nam giáp tỉnh Quảng Nam, Đông giáp Biển Đông Vùng biển gồm quần đảo
Hoàng Sa tọa lạc tại vĩ độ Bắc từ 15° 45’ đến 17° 15’ và kinh độ Đông từ 111° đến 113°, cách đảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi khoảng 120 hải lý về phía Nam Tổng diện tích tự nhiên của quần đảo Hoàng Sa là 1.283,42 km², trong đó các quận nội thành chiếm 241,51 km² và các huyện ngoại thành chiếm 1.041,91 km².
Thành phố Đà Nẵng - đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương bao gồm
6 quận nội thành, 1 huyện ngoại thành và 1 huyện đảo Cụ thể:
Quận Hải Châu là quận trung tâm của thành phố Đà Nẵng, nơi có nhiều cơ quan Nhà nước và là trung tâm hành chính, thương mại, dịch vụ và du lịch Với dân cư đông đúc, Hải Châu đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của thành phố.
Quận Thanh Khê, với diện tích nhỏ nhất thành phố Đà Nẵng, đóng vai trò quan trọng là đầu mối giao thông liên vùng và quốc tế Khu vực này sở hữu nhiều lợi thế trong việc phát triển thương mại, du lịch, dịch vụ, giao thông vận tải và kinh tế biển.
Quận Sơn Trà có vị trí địa lý đặc biệt với bờ biển dài và đẹp ở phía Đông, nhiều bãi san hô lớn, phía Tây giáp Sông Hàn, và phía Bắc là Khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà cùng Cảng biển Tiên Sa Những yếu tố này mang lại lợi thế lớn cho quận trong việc phát triển du lịch sinh thái và du lịch biển Là điểm cuối cùng ra biển của hành lang kinh tế Đông Tây, Sơn Trà còn có tiềm năng mạnh mẽ trong phát triển thương mại và du lịch.
Quận Ngũ Hành Sơn, tọa lạc trên hai tuyến đường giao thông chính giữa Đà Nẵng và Hội An, nổi bật với danh thắng Ngũ Hành Sơn và những bãi biển đẹp, tạo điều kiện lý tưởng cho việc phát triển du lịch và khách sạn cao cấp Trong tương lai, Làng Đại học Đà Nẵng sẽ được xây dựng tại đây, nhằm đào tạo nguồn nhân lực cho khu vực miền Trung và Tây Nguyên.
- Quận Liên Chiểu - ngăn cách với tỉnh Thừa Thiên - Huế bởi Đèo Hải
Liên Chiểu, nằm ven vịnh Đà Nẵng và có quốc lộ 1A đi ngang qua, là địa phương có điều kiện giao thông thuận lợi nhất cho vận tải du lịch của thành phố Khu vực này có Bến xe trung tâm, Nhà ga xe lửa, cảng biển Liên Chiểu cùng các tuyến đường cao tốc và quốc lộ, tạo điều kiện phát triển giao thông vận tải Ngoài ra, Liên Chiểu còn sở hữu các khu công nghiệp lớn như Khu công nghiệp Hòa Khánh và Khu công nghiệp Liên Chiểu, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế của Đà Nẵng.
Quận Cẩm Lệ, được thành lập vào ngày 29/8/2005, có tổng diện tích 3.330 ha và dân số 71.429 người Quận này bao gồm toàn bộ diện tích và dân số của các xã Hòa Thọ Đông, Hòa Thọ Tây, Hòa Phát, Hòa An, Hòa Xuân từ huyện Hòa Vang, cùng với phường Khuê Trung thuộc quận Hải Châu Cẩm Lệ đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối các hoạt động du lịch sinh thái và văn hóa tại thành phố.
- Huyện Hòa Vang - huyện ngoại thành duy nhất của thành phố Đà
Huyện Hòa Vang, nằm trên các tuyến đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi và Quốc lộ 14B, có điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế Nền nông nghiệp tại đây đang chuyển mình sang sản xuất hàng hóa với các sản phẩm chất lượng cao và giá trị thương mại lớn Hòa Vang còn nổi bật với các làng đồng bào dân tộc Cơtu và những khu du lịch nổi tiếng như Bà Nà - Suối Mơ, hồ Hòa Trung, Đồng Nghệ, mang lại tiềm năng lớn cho du lịch sinh thái và văn hóa Đặc biệt, với hơn 60% diện tích là rừng núi, Hòa Vang không chỉ là lá phổi xanh cho thành phố Đà Nẵng mà còn đóng vai trò là bức bình phong bảo vệ thành phố khỏi thiên tai.
- Huyện đảo Hoàng Sa - một quần đảo san hô nằm cách thành phố Đà
Đà Nẵng nằm cách 170 hải lý (khoảng 315 km) so với các đảo như Hoàng Sa, Đá Bắc, Hữu Nhật, và nhiều đảo khác Đây là trung điểm của bốn di sản văn hóa thế giới nổi tiếng: cố đô Huế, Phố cổ Hội An, Thánh địa Mỹ Sơn và Rừng quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng Đà Nẵng đóng vai trò là cửa ngõ quan trọng ra biển cho các nước Lào, Campuchia, Thái Lan, Myanmar, kết nối với Đông Bắc Á và thế giới thông qua Hành lang kinh tế Đông Tây, với điểm kết thúc tại Cảng biển Tiên Sa Thành phố hiện có đầy đủ bốn loại hình giao thông: đường bộ, đường sắt, đường biển và đường hàng không.
Tổng chiều dài tuyến đường bộ trên địa bàn thành phố đạt 382,583 km, không bao gồm các hẻm, kiệt và đường đất Trong đó, quốc lộ chiếm 70,865 km, tỉnh lộ 99,716 km, đường huyện 67 km và đường nội thị 181,672 km.
Tuyến đường sắt dài khoảng 30 km, kết nối các ga Đà Nẵng, Thanh Khê, Kim Liên và Hải Vân Nam Đặc biệt, ga Đà Nẵng nổi bật là một trong những ga lớn nhất của Việt Nam.
Tuyến đường biển của chúng tôi bao gồm hai cảng chính là cảng Tiên Sa và cảng Sông Hàn, được đặt ở vị trí thuận lợi giúp kết nối đến hầu hết các cảng lớn trong nước và quốc tế.
- Tuyến hàng không: Sân bay hàng không quốc tế Đà Nẵng có diện tích là 150 ha (diện tích cả khu vực là 842 ha), với 2 đường băng, mỗi đường dài h
3.048m, rộng 45m Hàng tuần, sân bay Đà Nẵng đón tiếp hơn 100 lượt chuyến bay quốc tế và nội địa.
Toàn thành phố hiện có: 256.198 hộ; 1.088.505 nhân khẩu; 558.080 nhân khẩu nữ; 823.462 nhân khẩu tuổi từ đủ 14 tuổi trở lên Trong đó:
Theo số liệu, thành phố có 232.961 hộ với tổng cộng 940.493 nhân khẩu, trong đó có 478.593 nữ và 699.174 nhân khẩu từ 14 tuổi trở lên Đáng chú ý, có 11.434 hộ và 48.323 nhân khẩu cư trú không đúng nơi đăng ký thường trú, bao gồm 27.226 nữ và 37.147 nhân khẩu từ 14 tuổi trở lên Ngoài ra, có 1.813 hộ với 7.511 nhân khẩu, trong đó 4.300 nữ và 6.417 nhân khẩu từ 14 tuổi trở lên có hộ khẩu thường trú tại thành phố nhưng hiện đang sinh sống tại các tỉnh, thành phố khác.
Tính đến thời điểm hiện tại, có 42.829 hộ tạm trú với tổng cộng 228.653 nhân khẩu, trong đó có 124.850 nhân khẩu nữ và 39.443 nhân khẩu từ đủ 14 tuổi trở lên Đặc biệt, trong số này, 25.050 hộ đến từ các tỉnh, thành phố khác, với 155.523 nhân khẩu, trong đó có 83.787 nhân khẩu nữ và 130.705 nhân khẩu từ đủ 14 tuổi.
- Nhân khẩu lưu trú: 102.480 nhân khẩu (có 7,818 nhân khẩu lưu trú trong hộ gia đình và 89.207 nhân khẩu lưu trú tại cơ sở cho thuê lưu trú); 46.269 nữ.
- Nhân khẩu tạm vắng: 928 nhân khẩu, có 295 nhân khẩu nữ.
Thực trạng phòng ngừa
2.2.1 Công tác phòng ngừa xã hội
Công tác phòng ngừa tội phạm đóng vai trò quan trọng trong việc ngăn chặn các nguyên nhân sâu xa và điều kiện trực tiếp dẫn đến hành vi phạm tội Trong giai đoạn 2014 đến giữa năm 2019, lực lượng Công an thành phố Đà Nẵng đã chủ động tham mưu và phối hợp với các lực lượng khác để triển khai các biện pháp phòng ngừa xã hội, đặc biệt là đối với tội phạm cướp giật tài sản, nhằm bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn thành phố.
2.2.1.1 Công tác tham mưu lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai các hoạt động phòng ngừa
Tham mưu Thành ủy thực hiện hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Quốc hội và Chính phủ trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, đặc biệt là Chỉ thị 46-CT/TW của Bộ Chính trị về việc "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới" và Chỉ thị số 48.
Chỉ thị số 21-CT/TW và Chỉ thị số 09/CT-TW của Bộ Chính trị và Ban Bí thư Trung ương Đảng đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường lãnh đạo trong công tác phòng, chống tội phạm và bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới Chương trình hành động số 05-CTr/TU và số 14-CTr/TU được ban hành nhằm thực hiện nghiêm túc các chỉ thị này, xác định rõ nhiệm vụ và trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng và chính quyền trong việc phòng chống tội phạm tại địa phương Đồng thời, các cơ quan tham mưu của Thành ủy đã tổ chức quán triệt sâu sắc các nhiệm vụ, giải pháp liên quan đến công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, từ đó tạo ra sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên và nhân dân.
UBND thành phố Đà Nẵng đã ban hành nhiều kế hoạch và chỉ thị nhằm tăng cường phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong bối cảnh mới Cụ thể, Kế hoạch số 676/KH-UBND (09/02/2011) và Kế hoạch số 869/KH-UBND (20/02/2012) được triển khai theo chỉ đạo của Chỉ thị số 09-CT/TW và Chương trình hành động số 19-CTr/TU Các hoạt động này bao gồm việc thực hiện Quyết định số 19/QĐ-UBND (07/08/2009) về tuyên truyền phòng chống tội phạm, Chỉ thị số 01/CT-UBND (12/02/2014) về công tác phòng, chống tội phạm giai đoạn 2014-2015, và Kế hoạch số 2188/KH-UBND (20/03/2014) về rà soát người nghiện ma túy Ngoài ra, Quyết định số 28/2014/QĐ-UBND (06/09/2014) quy định về phối hợp cai nghiện ma túy, cùng với Quyết định số 6743/QĐ-UBND (07/09/2010) về lực lượng chống cướp giật và Quyết định 8394/QĐ-UBND (09/11/2015) về phối hợp tuần tra, kiểm soát an ninh trật tự tại địa bàn dân cư cũng được triển khai một cách hiệu quả.
Các cấp, các ngành chức năng của thành phố Đà Nẵng đã phối hợp hiệu quả trong việc thực hiện các chương trình hành động và chỉ thị liên quan đến đảm bảo an ninh trật tự Những chỉ thị như số 24/CT-TU về hỗ trợ gia đình nghèo và học sinh bỏ học, chỉ thị số 25-CT/TU về phòng chống bạo lực gia đình, và chỉ thị số 37-CT/TU về kiểm soát tội phạm và ma túy đã được triển khai Các quyết định như 19/QĐ-UBND về đổi mới công tác tuyên truyền, 6743/QĐ-UBND về thành lập lực lượng chống cướp giật, và 28/2014/QĐ-UBND về cai nghiện ma túy cũng đã được ban hành Đồng thời, thành phố cũng tiến hành rà soát, đánh giá và khắc phục các tồn tại trong công tác phòng ngừa tội phạm, như việc kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội.
Tổ Công tác thống kê người nghiện ma túy tại thành phố đã được thành lập theo Quyết định 8394 ngày 09/11/2015 Quyết định này nhấn mạnh sự cần thiết phải phối hợp giữa các lực lượng trong công tác tuần tra, phòng chống tội phạm và bảo đảm an ninh trật tự (ANTT) trên địa bàn thành phố.
UBND thành phố đã chỉ đạo các cơ quan, ban ngành và chính quyền địa phương xây dựng kế hoạch thực hiện nghiêm túc các chương trình hành động liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm Đồng thời, thành phố đẩy mạnh tuyên truyền và vận động toàn dân tham gia phòng chống vi phạm pháp luật thông qua các hoạt động cộng đồng như phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” và phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc Việc thực hiện chương trình “5 không, 3 có” cũng đã góp phần tích cực vào công tác phòng, chống tội phạm trên địa bàn.
2.2.1.2 Công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân phòng, chống tội phạm
Lãnh đạo UBND thành phố đã quán triệt đến từng đảng viên và cán bộ về chỉ đạo của Thành ủy và UBND thành phố trong công tác phòng, chống tội phạm Trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền được xác định rõ đối với tình hình an ninh trật tự tại địa phương, và đây là tiêu chí quan trọng trong việc đánh giá hàng năm chất lượng tổ chức cơ sở đảng cũng như cán bộ Đồng thời, các sở, ban, ngành và chính quyền các cấp được chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyên truyền pháp luật liên quan đến phòng, chống tội phạm, như đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” và mô hình “Tổ, thôn không có tội phạm và tệ nạn xã hội”.
“Tuổi trẻ chung tay đẩy lùi tệ nạn xã hội” của Đoàn Thanh niên; mô hình “5+1”
Mô hình “1+3” kết hợp giữa 1 cựu chiến binh và 3 gia đình lân cận nhằm ngăn chặn tội phạm, ma túy và mại dâm xâm nhập vào khu dân cư đã được triển khai hiệu quả Bên cạnh đó, 4 hội, đoàn thể cùng với 1 Công an đã nhận kèm và hỗ trợ một đối tượng sau cai nghiện, góp phần vào công tác phòng ngừa và tái hòa nhập cộng đồng.
Thành phố đã triển khai mô hình “5 không, 3 có” và “Chi hội không có hội viên nông dân và con em nông dân vi phạm pháp luật” của Hội Nông dân Liên đoàn lao động tổ chức 10 lớp tuyên truyền về phòng chống tội phạm, ma túy, mại dâm và HIV/AIDS cho hơn 1.500 công nhân tại 10 doanh nghiệp Đồng thời, 14 công đoàn cấp trên và 50 công đoàn cơ sở đã đăng ký thi đua, triển khai 15 tổ tự quản khu nhà trọ cho hơn 1.400 công nhân Hội Nông dân đã thực hiện 12 đợt tuyên truyền phòng chống tội phạm tại 204 điểm, thu hút 16.624 người tham dự, phát 6.000 tờ rơi và 400 sách hỏi đáp pháp luật Các cấp hội đã tổ chức 440 buổi tuyên truyền cho 29.171 người, 23 buổi văn nghệ với 12.660 lượt người xem, và đã cảm hóa 135 thanh thiếu niên vi phạm pháp luật Đoàn Thanh niên cũng tích cực tuyên truyền và vận động cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu niên tham gia các hoạt động phòng chống tội phạm.
Hội Cựu Chiến binh thành phố đã hỗ trợ 1.442 lượt người vi phạm, trong đó có 340 người nghiện ma túy, đạt tỷ lệ giáo dục tiến bộ 57,4% Đồng thời, đã cung cấp 375 tin về tội phạm, trong đó có 37 tin liên quan đến ma túy Các hoạt động tuyên truyền được tổ chức 764 buổi với sự tham gia của 124.288 người, bao gồm cả học sinh và sinh viên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cũng lồng ghép các hoạt động văn nghệ nhằm tuyên truyền về phòng, chống tội phạm và ma túy Hội thi tìm hiểu pháp luật về HIV/AIDS và tệ nạn xã hội thu hút trên 10.000 trại sinh Ngoài ra, hàng năm, các buổi tập huấn về Luật phòng chống ma túy và tọa đàm về HIV/AIDS được tổ chức cho cán bộ và giáo viên Những hoạt động này nhằm khuyến khích cộng đồng tuân thủ chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước, đồng thời tích cực tham gia phòng ngừa và tố giác tội phạm.
Phong trào đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư nhằm tạo ra môi trường sống lành mạnh, kết hợp với việc xây dựng “Tổ dân phố không có tội phạm và tệ nạn xã hội” Hoạt động này được gắn liền với việc thực hiện Chỉ thị số 24, 25-CT/TU của Thành ủy, góp phần nâng cao ý thức cộng đồng và xây dựng xã hội văn minh.
Để nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tội phạm (PCTP), lực lượng Công an thành phố đã triển khai tuyên truyền sâu rộng đến từng tổ dân phố, cụm dân cư và hộ gia đình với nhiều hình thức đa dạng Đặc biệt, chú trọng đến việc tuyên truyền cho các đối tượng có nguy cơ cao vi phạm pháp luật như người có tiền án, tiền sự, người nghiện, thanh thiếu niên hư hỏng, cùng học sinh, sinh viên bỏ học Trong năm qua, Công an thành phố đã kiểm danh 10.475 lượt đối tượng, tiến hành giáo dục và răn đe 24.755 lượt, đưa 907 đối tượng ra kiểm điểm trước dân, lập hồ sơ giáo dục cho 813 đối tượng tại xã, phường, và tổ chức 662 lớp tuyên truyền pháp luật cho 18.670 đối tượng có nguy cơ cao Đồng thời, lực lượng cũng phối hợp với Viện kiểm sát để tăng cường hiệu quả công tác này.
Toà án đã tổ chức xét xử lưu động nhiều vụ án hình sự nhằm tuyên truyền, giáo dục và phòng ngừa tội phạm, đồng thời nâng cao cảnh giác cho nhân dân về các phương thức, thủ đoạn của tội phạm Các Tổ trưởng dân phố được tập huấn để quản lý an ninh trật tự và xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Công tác tuyên truyền được đẩy mạnh qua các phương tiện thông tin đại chúng như Đài Phát thanh truyền hình Đà Nẵng, với các chương trình phòng, chống tội phạm và ma tuý Các báo, đài thường xuyên đổi mới nội dung tuyên truyền, nhân rộng mô hình "Xã, phường, tộc, họ, tổ dân phố không có tệ nạn xã hội" Sở Tư pháp phối hợp với các ngành để giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên và xây dựng các mô hình câu lạc bộ phòng chống tội phạm Ngoài ra, Sở Thông tin và Truyền thông đã tổ chức hội thảo nâng cao kỹ năng tuyên truyền và đăng tải nhiều tin, bài về phòng, chống tội phạm và ma tuý, thể hiện vai trò chủ lực của các cơ quan báo chí địa phương trong công tác này.
2.2.1.3 Công tác phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ
Tiếp tục thực hiện Chỉ thị 07/CT-BCA-V28 ngày 15/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an nhằm đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong các cơ quan, doanh nghiệp và nhà trường, đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự trong bối cảnh mới Đồng thời, thực hiện Quyết định số 19/2009/QĐ-UBND để nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ an ninh.
DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Dự báo hoạt động phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
Những cơ sở chủ yếu để dự báo tình hình tội cướp giật tài sản trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong thời gian tới:
- Thứ nhất, Đà Nẵng là một trong những trung tâm du lịch của Việt
Nam hàng năm thu hút đông đảo khách du lịch trong và ngoài nước, nhờ vào sự phát triển vượt bậc của kinh tế xã hội Các lĩnh vực như xây dựng đô thị, đầu tư cơ sở hạ tầng, và giao lưu văn hóa, thương mại, dịch vụ đã có những bước tiến đáng kể Đời sống người dân ngày càng được nâng cao, tài sản của họ gia tăng, cùng với mức độ lưu chuyển tài sản cũng ngày càng tăng.
Cơ chế thị trường, mặc dù mang lại nhiều lợi ích cho sự phát triển xã hội, cũng đã dẫn đến sự phân hóa xã hội ngày càng sâu sắc Tình trạng thất nghiệp kéo dài và thiếu nghề nghiệp ổn định đã gia tăng, cùng với đó là lối sống xa hoa, trụy lạc và thói quen chây lười lao động Những vấn đề như sống hưởng thụ, tệ nạn xã hội, nghiện ma túy và cờ bạc cũng đang ngày càng trở nên nghiêm trọng.
Từ năm 2014 đến giữa năm 2019, tình hình tội phạm cướp giật tài sản tại thành phố diễn biến phức tạp và khó lường Số lượng vụ án cướp giật có sự biến động qua các năm, tuy nhiên, số đối tượng tham gia ngày càng tăng Các băng nhóm cướp giật cũng ngày càng liên kết chặt chẽ hơn, mở rộng phạm vi hoạt động, đặc biệt là tội phạm nhắm vào du khách nước ngoài vẫn tiếp diễn.
Trong những năm qua, lực lượng chức năng tại Đà Nẵng đã triển khai nhiều biện pháp nhằm phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm, dẫn đến tỷ lệ khám phá vụ án cướp giật ngày càng tăng Tuy nhiên, vẫn còn nhiều tồn tại trong công tác phòng ngừa xã hội và nghiệp vụ, đặc biệt là sự thiếu hụt lực lượng chuyên trách, trình độ năng lực không đồng đều, cùng với trang thiết bị và kinh phí hoạt động hạn chế Những yếu tố này đã ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả công tác phòng ngừa tội cướp giật tài sản tại thành phố Đà Nẵng.
3.1.2 Dự báo về diễn biến hoạt động của tội cướp giật tài sản trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong thời gian tới
Dựa trên các cơ sở dự báo đã nêu, tác giả đưa ra nhận định về tình hình tội cướp giật tài sản tại thành phố Đà Nẵng trong thời gian tới.
Trong những năm tới, tội cướp giật sẽ diễn biến phức tạp với sự gia tăng tính chất tinh vi và manh động Các băng nhóm sẽ hoạt động có tổ chức hơn, với vai trò và trách nhiệm phân công rõ ràng, chuyên nghiệp hóa trong hành vi phạm tội Chúng sẽ mở rộng hoạt động không chỉ ở một khu vực mà còn liên quận, liên tỉnh, tập trung vào các tuyến du lịch đông đúc du khách và người dân.
Phương thức hoạt động của tội phạm cướp giật rất đa dạng và phức tạp, thường được chuẩn bị kỹ lưỡng trước khi gây án Chúng thường sử dụng xe môtô để di chuyển quanh các khu vực đông dân cư, tìm kiếm sơ hở của nạn nhân nhằm thực hiện hành vi cướp giật một cách nhanh chóng và bất ngờ Các đối tượng này thường sử dụng xe môtô có phân khối lớn, biển số giả hoặc biển số bị đánh cắp, và có xu hướng thay đổi màu sơn, biển số để tránh bị phát hiện Ngoài ra, tội phạm ngày càng tinh vi hơn trong việc che giấu hoạt động của mình và có xu hướng sử dụng vũ khí như dao hoặc kim tiêm nhiễm HIV để chống trả khi bị truy đuổi.
Trong các vụ án cướp giật hiện nay, đối tượng phạm tội ngày càng trẻ hóa và đa dạng, chủ yếu từ 16 đến 30 tuổi, bao gồm cả nam và nữ Nhiều đối tượng có tiền án tiền sự, nghiện ma túy, hoặc là những kẻ lưu manh chuyên nghiệp, bên cạnh đó còn có nhiều người chưa từng có tiền án, không có nghề nghiệp ổn định, kết hợp lại để thực hiện hành vi phạm tội Đối tượng chủ yếu có trình độ văn hóa thấp và thường có hoàn cảnh sống khó khăn, mặc dù cũng có những trường hợp xuất phát từ gia đình khá giả nhưng lại sa vào con đường phạm tội do ảnh hưởng tiêu cực từ xã hội.
Tài sản mà các đối tượng cướp giật thường nhắm đến chủ yếu là những vật dụng cá nhân dễ dàng mang theo, bao gồm dây chuyền, vòng vàng, túi xách và điện thoại di động Những tài sản này thường có kích thước nhỏ gọn và giá trị cao, được người dân cầm nắm hoặc để trên xe.
- Năm là, đối tượng mà tội cướp giật nhằm vào thường là phụ nữ và các du khách là người nước ngoài khi mang theo tài sản bên người.
Thời gian gây án diễn ra cả ngày lẫn đêm, tập trung vào các khu vực du lịch đông đúc, nơi có nhiều du khách và người dân tham quan Các địa bàn hoạt động chủ yếu bao gồm tuyến đường Võ Nguyên Giáp, quận Hải Châu, Sơn Trà và Ngũ Hành Sơn, nơi có nhiều hoạt động kinh doanh sôi nổi.
Đối tượng phạm tội cướp giật tài sản thường không cần chuẩn bị trước nơi tiêu thụ, họ có thể tiêu thụ tài sản cướp được tại các tiệm vàng, cửa hàng điện thoại di động, tiệm cầm đồ trong và ngoài thành phố, hoặc rao bán trên mạng xã hội.
Dự báo về xu hướng và đối tượng của tội cướp giật tài sản phụ thuộc vào nhiều yếu tố trong công tác phòng ngừa và điều tra Để nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội phạm này tại Đà Nẵng, cần có kế hoạch nghiên cứu cụ thể và triển khai đồng bộ các giải pháp phù hợp.