(Luận văn) quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông bậc trung học tại các trung tâm giáo dục thường xuyên trên địa bàn thành phố đà nẵng thực trạng và giải pháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO II HUỲNH THỊ TAM THANH lu an n va tn to p ie gh QUẢN LÝ CÔNG TÁC HƯỚNG NGHIỆP CHO HỌC SINH PHỔ w THÔNG BẬC TRUNG HỌC TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC d oa nl THƯỜNG XUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG lu oi lm ul nf va an THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC z m co l gm @ an Lu n va ac th TP HỒ CHÍ MINH - 2003 si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả luận văn xin cảm ơn Ban Giám hiệu, Phịng Quản lý Khoa học, thầy giáo khoa Tâm lý giáo dục trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh, thầy giáo trường Cán quản lý Giáo dục Đào tạo II tạo điều kiện thuận lợi học tập, tận tụy giảng dạy giúp đỡ tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu Xin cảm ơn lãnh đạo Sở Giáo dục - Đào tạo thành phố Đà Nẵng quan tâm, tạo điều lu kiện thuận lợi cho tác giả học giúp đỡ tác giả hồn thành tốt khóa học Đồng thời, an tác giả xin cảm ơn Phòng Giáo dục chuyên nghiệp - Giáo dục thường xuyên, Kế n va hoạch Tài Sở Giáo dục Đào tạo, trung tâm Giáo dục thường xuyên trường tn to Trung học sở, Trung học phổ thông địa bàn thành phố Đà Nẵng cộng tác nhiệt tình, ie gh giúp đỡ tác giả có thông tin cần thiết để phục vụ cho đề tài nghiên cứu p Chân thành cảm ơn tình cảm quý báu gia đình, bạn bè, đồng nghiệp cổ vũ, nl w động viên giúp đỡ tơi hồn thành tốt nhiệm vụ học tập nghiên cứu oa Đặc biệt, xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giáo - Tiến sĩ Khoa học Lê Thị Hoa, d người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả việc định hướng nội dung đề tài, phương lu va an pháp nghiên cứu khoa học thường xuyên quan tâm giúp đỡ tác giả suốt trình ul nf nghiên cứu để hoàn thành luận văn oi lm Dù cố gắng nhiều, song chắn luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, z at nh kính mong góp ý thầy bạn đồng nghiệp z TP Hồ Chí Minh, năm 2003 m co l gm @ Huỳnh Thị Tam Thanh an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu lu Giả thuyết khoa học an n va Khách thể đối tượng nghiên cứu tn to Phạm vi giới hạn đề tài ie gh Nhiệm vụ nghiên cứu 10 p Phương pháp nghiên cứu 10 oa nl w Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC HƯỚNG NGHIỆP CHO HỌC SINH PHỔ THÔNG BẬC TRUNG HỌC TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC d an lu THƯỜNG XUYÊN 12 nf va 1.1 Tổng quan lịch sử vấn đề nghiên cứu 12 oi lm ul 1.1.1 Tính tất yếu cơng tác hướng nghiệp 12 1.1.2 Công tác hưởng nghiệp số nước Thế giới 13 z at nh 1.1.3 Khái quát công tác hướng nghiệp quản lý công tác hướng nghiệp nước ta năm qua 14 z gm @ 1.2 Khái niệm quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông bậc Trung học l trung tâm Giáo dục thường xuyên 16 m co 1.2.1 Vấn đề hướng nghiệp cho học sinh phổ thông bậc Trung học 16 an Lu 1.2.2 Khái niệm quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông bậc Trung học trung tâm Giáo dục thường xuyên 24 n va ac th si Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC HƯỚNG NGHIỆP CHO HỌC SINH PHỔ THÔNG BẬC TRUNG HỌC TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 33 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội giáo dục - đào tạo thành phố Đà Nẵng 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội 33 2.1.2 Thực trạng giáo dục - đào tạo thành phố Đà Nẵng 34 2.2 Thực trạng quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh thông bậc Trung học lu an trung tâm Giáo dục thường xuyên địa bàn thành phổ Đà Nẵng 36 n va 2.2.1 Mạng lưới trung tâm Giáo dục thướng xuyên 36 tn to 2.2.2 Quy mô, chất lượng cấu ngành nghề đào tạo 37 gh 2.2.3 Cán quản lý, đội ngũ giáo viên làm công tác hướng nghiệp 43 p ie 2.2.4 Cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ công tác hướng nghiệp 47 w 2.2.5 Chương trình tài liệu phục vụ công tác hướng nghiệp 50 oa nl 2.2.6 Tài chế sách cho người dạy, người học 51 d 2.2.7 Xã hội hóa cơng tác hướng nghiệp 52 lu an 2.3 Thực trạng hoạt động quản lý công tác hướng nghiệp Giám đốc trung tâm ul nf va Giáo dục thường xuyên địa bàn thành phố Đà Nẵng 54 oi lm 2.3.1 Xây dựng máy làm công tác hướng nghiệp 54 2.3.2 Lập kế hoạch thực công tác hướng nghiệp 56 z at nh 2.3.3 Tổ chức thực đường hướng nghiệp 56 2.3.4 Kiểm tra đánh giá việc tổ chức thực công tác hướng nghiệp 58 z gm @ 2.3.5 Tổng kết điều chỉnh kế hoạch 61 l 2.4 Đánh giá chung 61 m co Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC HƯỚNG an Lu NGHIỆP CHO HỌC SINH PHỔ THÔNG BẬC TRUNG HỌC TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 64 va n 3.1 Cơ sở khoa học đề xuất giải pháp quản lý 64 ac th si 3.1.1 Cơ sở lý luận 64 3.1.2 Cơ sở thực tiễn 64 3.1.3 Cơ sở pháp lý 65 3.2 Các giải pháp quản lý công tác hướng nghiệp 65 3.2.1 Giải pháp nâng cao nhận thức 65 3.2.2 Giải pháp quy hoạch mạng lưới trung tâm Giáo đục thường xuyên 67 3.2.3 Giải pháp xây dựng đội ngữ cán quản lý công tác hướng nghiệp 69 3.2.4 Giải pháp xây dựng đội ngũ giáo viên làm công tác hướng nghiệp 69 lu 3.2.5 Giải pháp tăng cường hoạt động hưởng nghiệp, cải đến nội dung, đổi an n va phương pháp, phát triển quy mô dạy nghề phổ thông theo cấu ngành nghề hợp lý 71 3.2.6 Giải pháp tăng cường sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hướng nghiệp 73 to tn 3.2.7 Giải pháp tài chính, chế sách người dạy, người học 74 ie gh 3.2.8 Giải pháp tăng cường quản lý Giám đốc trung tâm Giáo dục thường p xuyên đổi với công tác hướng nghiệp 75 oa nl w 3.2.9 Giải pháp tăng cường xã hội hóa cơng tác hướng nghiệp 78 3.3 Thử nghiệm 79 d an lu 3.3.1 Giả thuyết thử nghiệm: 79 nf va 3.3.2 Thời gian thử nghiệm: 79 oi lm ul 3.3.3 Đối tượng thử nghiệm: 79 3.3.4 Cách tiến hành: 79 z at nh 3.3.5 Kết thử nghiệm: 80 KẾT LUẬN 84 z TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 @ l gm A VĂN KIỆN VÀ CÁC TÁC PHẨM KINH ĐIỂN 89 m co B CÁC SÁCH BÁO, TÀI LIỆU KHOA HỌC 89 PHẦN PHỤ LỤC 92 an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chúng ta bước vào kỷ XXI với thành tựu cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt với ưu công nghệ cao, thay đổi nhanh chóng địi hỏi giáo dục Việt Nam phải tiếp tục đổi để đáp ứng với u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ngành Giáo dục Đào tạo phải đào tạo lớp người lao động "có trí tuệ cao, có lu tay nghề thành thạo, có phẩm chất tốt đẹp, đào tạo, bồi dưỡng phát huy an giáo dục tiên tiến gắn liền với khoa học công nghệ đại" [1, tr.11] Đồng thời, n va nguồn nhân lực phải đảm bảo cấu lao động hợp lý, phù hợp với cấu kinh tế - xã tn to hội nước địa phương ie gh Một biện pháp quan trọng góp phần vào việc thực mục tiêu p phải đẩy mạnh công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông, giải xúc nl w vấn đề phân luồng học sinh sau bậc trung học oa Luật giáo dục quy định rõ: mục tiêu giáo dục phổ thông nhằm d giúp học sinh có hiểu biết kỹ thuật hướng nghiệp để tiếp tục học lên bậc học lu va an trên, học nghề vào sống lao động, yêu cầu giáo dục phổ thông bậc Trung học phổ oi lm nghiệp cho học sinh " [5, tr.17] ul nf thông phải "có nội dung nhằm bảo đảm chuẩn kiến thức phổ thơng, bản, tồn diện hướng z at nh Báo cáo Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX Đảng đề nhiệm vụ phát triển giáo dục: "Thực phương châm z "học đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường gắn với xã hội" Coi gm @ trọng công tác hướng nghiệp phân luồng học sinh trung học, chuẩn bị cho niên, thiếu l niên vào lao động nghề nghiệp phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế nước m co địa phương."[2, tr.109] Mở rộng quy mô nâng cao chất lượng giáo dục lao động hướng nghiệp coi hướng ưu tiên đổi mục tiêu giáo dục, thực nguyên lý an Lu giáo dục Đảng thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước n va ac th si Đà Nẵng thành phố trực thuộc Trung ương nằm vùng duyên hải miền Trung đứng trước nhiều thời thách thức cho phát triển Cơ cấu kinh tế thành phố định hướng chuyển dần từ "nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ" sang "công nghiệp - dịch vụ -nông nghiệp", phấn đấu đến năm 2005 cấu kinh tế thành phố theo GDP, công nghiệp chiếm tỉ trọng 45,7%, dịch vụ chiếm tỉ ừọng 49,3% nông nghiệp chiếm tỉ trọng 5% [4, tr.43] Tuy tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt mức cao so với tỉnh duyên hải miền Trung (21%) so với nước công nghiệp, chất lượng lao động Đà Nẵng nhiều bất cập tỉ lệ lao động kỹ thuật tổng số lao động bất hợp lý cấu loại trình độ Tình trạng "thầy nhiều thợ" việc thiếu nghiêm trọng công nhân lành nghề, thợ bậc cao lu an ngày trầm ừọng Nhận thức rõ tầm quan trọng việc chuyển đổi cấu nguồn nhân lực n va vai trò hướng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, chương trình hành động thực tn to Nghị Trung ương khóa VIII Thành ủy Đà Nẵng Nghị Đại hội lần thứ gh XVIII Đảng thành phố Đà Nẵng đề cập đến vấn đề giáo dục hướng nghiệp cho học sinh p ie phổ thông, coi nhiệm vụ quan trọng việc thực mục tiêu w phát triển kinh tế - xã hội địa phương Cụ thể là: "phải làm tốt việc hướng nghiệp tư vấn oa nl tuyển sinh để phân luồng học sinh sau Trung học sở cách hợp lý" [4, tr.50] d Trong năm qua, công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông thành phố Đà lu an Nẵng cấp lãnh đạo ngành Giáo dục Đào tạo ngành liên quan quan tâm triển nf va khai thực Tuy nhiên, việc tổ chức quản lý công tác hướng nghiệp chưa đồng hiệu oi lm ul chưa cao Bên cạnh đó, Đà Nẵng thành phố nước khơng có trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp từ năm 1997 đến nên đơn vị chủ cơng z at nh quan tâm nghiên cứu tham mưu cho Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức thực nhiệm vụ z @ Để khắc phục tình trạng nói trên, cần phải tổ chức nghiên cứu cách nghiêm túc l gm sở khoa học thực tiễn, nhằm đề xuất tổ chức thực đồng hệ thống giải m co pháp quản lý cơng tác hướng nghiệp phù hợp với tình hình thực tế phát triển kinh tế xã hội địa phương Đây vấn đề cấp bách trăn trở cấp quyền, Lãnh đạo Sở Giáo an Lu dục Đào tạo, đội ngũ cán quản lý giáo dục đông đảo quần chúng nhân dân Đó n va lý chúng tơi chọn đề tài luận văn tốt nghiệp:"Quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh ac th si phổ thông bậc trung học trung tâm Giáo dục thường xuyên địa bàn thành phố Đà Nẵng - Thực trạng giải pháp" Mục đích nghiên cứu Trên sở việc hệ thống hóa vấn đề lý luận, khảo sát thực trạng hoạt động hướng nghiệp quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông trung tâm Giáo dục thường xuyên địa bàn thành phố Đà Nẵng, nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lý nhằm đẩy mạnh công tác hướng nghiệp, góp phần vào việc phân luồng học sinh sau đào tạo, đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa địa bàn thành phố lu an Đà Nằng n va Giả thuyết khoa học tn to Giáo dục hướng nghiệp vấn đề có ảnh hưởng định tới tương lai hệ gh trẻ, đặc biệt học sinh bậc trung học Nếu thực đồng giải pháp quản lý p ie cơng tác hướng nghiệp làm tăng hiệu việc phân luồng học sinh sau tốt w nghiệp, điều chỉnh cấu lao động cách hợp lý, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội oa nl thành phố Đà Nẵng theo định hướng đề d Khách thể đối tượng nghiên cứu va an lu - Khách thể nghiên cứu ul nf Hoạt động hướng nghiệp cho học sinli phổ thông bậc Trung học trung tâm Giáo z at nh - Đối tượng nghiên cứu oi lm dục thường xuyên địa bàn thành phố Đà Nẵng Quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông bậc trung học địa bàn thành l gm @ Phạm vi giới hạn đề tài z phố Đà Nẵng m co Trong phạm vi thời gian quy mô luận văn thạc sĩ, đề tài sâu tìm hiểu an Lu thực trạng công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông bậc trung học trung tâm Giáo dục thường xuyên địa bàn thành phố Đà Nẵng, từ tìm giải pháp để tăng cường n va phát triển quy mô chất lượng hướng nghiệp trung tâm Giáo dục thường xuyên ac th si thành phố Đề tài không sâu nghiên cứu hoạt động giáo dục lao động, giáo dục kỹ thuật tổng hợp, dạy nghề phổ thông mà xem chúng điều kiện để thực hướng nghiệp Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận hướng nghiệp, quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông bậc trung học trung tâm Giáo dục thường xuyên - Khảo sát để phát thực trạng quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh bậc trung học trung tâm Giáo dục thường xuyên địa bàn thành phố Đà Nẵng lu - Nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lý nhằm đẩy mạnh công tác hướng nghiệp an địa bàn thành phố Đà Nẵng va n Phương pháp nghiên cứu to gh tn - Phương pháp luận p ie + Quan điểm lịch sử thực tiễn w Nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý công tác hướng nghiệp cho học sinh bậc trung oa nl học trung tâm Giáo dục thường xuyên điều kiện hoàn cảnh cụ thể, d bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng năm đầu kỷ 21, an lu thành phố khơng có trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp; trung tâm Giáo dục thường nf va xuyên thành phố quận huyện phải đảm nhận chức Các giải pháp quản lý phải oi lm ul đảm bảo tính khoa học, phù hợp với thực tiễn, gắn với nhiệm vụ hướng nghiệp trung tâm Giáo dục thường xuyên mà qui chế ban hành z at nh + Quan điểm tổng hợp, tồn diện Các khía cạnh vấn đề đặt ương mối quan hệ tương quan phụ thuộc lẫn z gm @ Các giải pháp đưa phải mang tính tồn diện có tính đến mối quan hệ giáo dục với kinh tế văn hóa - xã hội khu vực, nhằm vào mục đích chung thúc đẩy cơng tác hướng m co an Lu + Quan điểm hệ thống l nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng Trung tâm Giáo dục thường xuyên sở giáo dục không quy, có đặc thù va n riêng khác với đơn vị chuyên môn làm công tác giáo dục hướng nghiệp (trung tâm Kỹ thuật ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si