Khái niệm, mục đích, ý nghĩa phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản 5 1.2 Cơ sở, nguyên tắc của phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản
- Khái niệm phòng ngừa tình hình tội phạm Ở nước ta hiện nay có nhiều quan điểm khác nhau về phòng ngừa tình hình tội phạm.
Phòng ngừa tội phạm được định nghĩa là việc áp dụng tổng hợp các biện pháp chính trị, tư tưởng, kinh tế và pháp luật theo kế hoạch của các cơ quan Nhà nước và tổ chức xã hội nhằm chủ động ngăn chặn hành vi phạm tội, đồng thời loại trừ nguyên nhân và điều kiện dẫn đến sự phát sinh tội phạm.
Theo Giáo sư, Tiến sĩ Đỗ Ngọc Quang trong giáo trình Tội phạm học, đấu tranh chống tội phạm bao gồm hai nội dung chính: Thứ nhất, cần phát hiện và điều tra kịp thời khi tội phạm xảy ra, đảm bảo rằng không ai có thể tránh khỏi hình phạt của pháp luật Thứ hai, cần áp dụng mọi biện pháp để ngăn chặn tội phạm, bảo vệ xã hội khỏi hậu quả của tội ác, từ đó giảm thiểu chi phí cho các cơ quan bảo vệ pháp luật và đảm bảo cuộc sống bình thường cho công dân Quan điểm này nhấn mạnh sự khác biệt giữa phòng ngừa tội phạm và công tác điều tra, khám phá, xử lý tội phạm.
Theo giáo trình Tội phạm học của Đại học Luật Hà Nội, phòng ngừa tội phạm không chỉ là việc loại bỏ nguyên nhân và điều kiện dẫn đến tội phạm, mà còn bao gồm các hoạt động ngăn chặn, phát hiện, điều tra và xử lý nghiêm minh các hành vi phạm tội Truy cứu trách nhiệm hình sự được coi là một hình thức phòng ngừa hiệu quả, qua đó không chỉ có tác dụng phòng ngừa cá biệt mà còn phòng ngừa chung, góp phần giáo dục và cải tạo người phạm tội thành công dân có ích cho xã hội Bên cạnh đó, việc cải thiện điều kiện kinh tế, xã hội và xóa bỏ nguyên nhân dẫn đến tội phạm cũng là những yếu tố quan trọng trong công tác phòng ngừa.
Hiện nay, các nhà nghiên cứu trong lực lượng CAND định nghĩa phòng ngừa tình hình tội phạm là hệ thống biện pháp của Nhà nước và xã hội nhằm khắc phục nguyên nhân và điều kiện dẫn đến tội phạm, từ đó giảm thiểu tình trạng phạm tội Phòng ngừa tội phạm không chỉ là tư tưởng chỉ đạo trong công tác đấu tranh chống tội phạm mà còn bao gồm các hoạt động phát hiện và xử lý nguyên nhân, điều kiện của tội phạm Mục tiêu là ngăn chặn tội phạm xảy ra và hạn chế tác hại đến mức thấp nhất khi tội phạm đã xảy ra.
- Khái niệm tội cướp giật tài sản Điều 171 Bộ luật hình sự nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 quy định:
“Người nào cướp giật tài sản của người khác, thì bị phạt tù từ một năm đến năm năm”.
Hành vi cướp giật tài sản được xác định là hành vi "công khai" chiếm đoạt tài sản của người khác, dựa trên các quy định của pháp luật và thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử.
Tội cướp giật tài sản được định nghĩa là hành vi chiếm đoạt tài sản của người khác một cách nhanh chóng và công khai, thông qua việc giật lấy tài sản rồi nhanh chóng tẩu thoát.
- Dấu hiệu pháp lý của tội cướp giật tài sản Điều 171 Bộ luật hình sự nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 quy định:
1 Người nào cướp giật tài sản của người khác, thì bị phạt tù từ một năm đến năm năm.
Người phạm tội sẽ bị phạt tù từ ba năm đến mười năm nếu thuộc một trong các trường hợp sau: có tổ chức hoặc tính chất chuyên nghiệp; chiếm đoạt tài sản trị giá từ 50.000.000 đồng đến dưới 200.000.000 đồng; sử dụng thủ đoạn nguy hiểm; hành hung để tẩu thoát; gây thương tích hoặc tổn hại sức khỏe cho người khác với tỷ lệ tổn thương từ 11% đến 30%; phạm tội đối với người dưới 16 tuổi, phụ nữ có thai, người già yếu hoặc người không có khả năng tự vệ; gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội; hoặc tái phạm nguy hiểm.
Theo quy định, người phạm tội trong các trường hợp sau sẽ bị phạt tù từ bảy đến mười lăm năm: chiếm đoạt tài sản có giá trị từ 200.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng; gây thương tích hoặc tổn hại sức khỏe cho người khác với tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 31% đến 60%; hoặc lợi dụng thiên tai, dịch bệnh để thực hiện hành vi phạm tội.
Theo quy định pháp luật, những hành vi phạm tội sau đây sẽ bị phạt tù từ mười hai năm đến hai mươi năm hoặc tù chung thân: chiếm đoạt tài sản trị giá từ 500 triệu đồng trở lên; gây thương tích cho một người với tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 61% trở lên hoặc gây thương tích cho hai người trở lên với tỷ lệ tổn thương cơ thể của mỗi người từ 31% trở lên; làm chết người; hoặc lợi dụng hoàn cảnh chiến tranh, tình trạng khẩn cấp.
5 Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến
Căn cứ vào quy định của điều luật thì tội cướp giật tài sản có các dấu hiệu pháp lý như sau:
Thứ nhất, khách thể của tội cướp giật tài sản
Tội cướp giật tài sản xâm hại trực tiếp đến quyền sở hữu của người khác đối với tài sản.
Hành vi cướp giật tài sản có thể dẫn đến hậu quả nghiêm trọng, ảnh hưởng đến tính mạng và sức khỏe của người bị hại, như trường hợp cướp tài sản của người điều khiển xe môtô gây ngã và thương tích Trước khi thực hiện hành vi, người phạm tội đã nhận thức được tính chất nguy hiểm nhưng vẫn tiếp tục Bộ luật hình sự năm 2015 đã quy định thiệt hại đến tính mạng và sức khỏe của người khác là tình tiết định khung hình phạt Tội cướp giật tài sản xâm phạm đến hai khách thể: quan hệ nhân thân và quan hệ sở hữu, tuy nhiên, việc xâm phạm quan hệ nhân thân không phải là mục đích chính của tội phạm, mà đối tượng tác động chủ yếu là tài sản thuộc quyền sở hữu của người khác.
Thứ hai, mặt khách quan của tội cướp giật tài sản
Mặt khách quan của tội cướp giật tài sản thể hiện ở hành vi công khai và nhanh chóng chiếm đoạt tài sản của người khác.
Hành vi "công khai" cho phép chủ tài sản nhận biết ngay khi sự việc xảy ra Người phạm tội thực hiện hành vi chiếm đoạt với nhận thức rõ ràng về tính chất công khai của hành vi và không có ý định che giấu Điều này giúp phân biệt rõ ràng với các tội phạm khác như trộm cắp hay lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
Thủ đoạn "nhanh chóng" của người phạm tội thể hiện qua việc nhanh chóng tiếp cận và chiếm đoạt tài sản, sau đó tẩu thoát Chúng thường lợi dụng sơ hở của chủ sở hữu, như để tài sản lộ ra ngoài hoặc tạo ra sơ hở bằng cách giả vờ tiếp cận để hỏi thăm Một ví dụ điển hình là việc giật túi xách của người đi đường và nhanh chóng rời đi.
Thủ đoạn trộm cắp thường diễn ra nhanh chóng và có nhiều hình thức khác nhau, tùy thuộc vào đặc điểm của tài sản và cách thức giữ tài sản Những tài sản dễ bị lấy cắp thường là những vật dụng nhỏ gọn, như túi xách, dây chuyền, máy ảnh và điện thoại di động, vì chúng dễ dàng mang đi.
Trong một số trường hợp, khi người phạm tội ban đầu chỉ có ý định cướp giật tài sản nhưng bị chủ tài sản chống cự, họ có thể sử dụng vũ lực hoặc đe dọa để chiếm đoạt tài sản, dẫn đến việc hành vi này chuyển từ cướp giật sang cướp tài sản Tuy nhiên, nếu người phạm tội chỉ tác động nhẹ đến người chiếm giữ tài sản mà không khiến họ mất khả năng chống cự, như xô ngã hay giật ví rồi tẩu thoát, thì vẫn được xem là hành vi cướp giật tài sản.
Tội phạm hoàn thành khi người phạm tội chiếm đoạt tài sản từ nạn nhân, ngay cả khi họ phải bỏ lại tài sản đó để trốn thoát vì các lý do như bị truy đuổi hoặc gặp tai nạn giao thông.
Thứ ba, mặt chủ quan của tội cướp giật tài sản
Chủ thể phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản
Chủ thể phòng ngừa tội cướp giật tài sản bao gồm các cá nhân và tổ chức có trách nhiệm đấu tranh chống loại tội phạm này Sự tham gia của công dân là rất quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả phòng ngừa Tuy nhiên, do mỗi lực lượng và tổ chức có chức năng và nhiệm vụ khác nhau, cần xác định rõ vai trò của từng chủ thể trong công tác phòng ngừa tội phạm.
Phòng ngừa tội cướp giật tài sản là một hoạt động cần thiết để chống lại hiện tượng xã hội tiêu cực, đòi hỏi sự tham gia của toàn xã hội, trong đó lực lượng Công an nhân dân (CAND) giữ vai trò chủ chốt Theo Điều 4 Luật Công an nhân dân năm 2014, CAND là lực lượng vũ trang nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia và đấu tranh phòng, chống tội phạm Luật CAND năm 2013 cũng quy định rõ nhiệm vụ của lực lượng này trong việc chủ động phòng ngừa, phát hiện và ngăn chặn các mối đe dọa đối với an ninh quốc gia, bảo vệ Đảng, Nhà nước và các lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức.
THỰC TRẠNG PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Thực trạng đặc điểm tình hình có liên quan đến phòng ngừa tội cướp giật tài sản trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
2.1.1 Đặc điểm về vị trí địa lý, dân cư, kinh tế, văn hóa xã hội trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
Thành phố Đà Nẵng, cách thủ đô Hà Nội 764 km về phía Bắc và thành phố Hồ Chí Minh 964 km về phía Nam, bao gồm cả vùng đất liền và quần đảo trên biển Đông Vùng đất liền của Đà Nẵng tọa lạc từ vĩ độ 15°55' đến 16°14' Bắc.
107 0 18' đến 108 0 20' kinh độ Đông, Bắc giáp tỉnh Thừa Thiên - Huế, Tây và Nam giáp tỉnh Quảng Nam, Đông giáp Biển Đông Vùng biển gồm quần đảo
Hoàng Sa tọa lạc tại vị trí 15°45' đến 17°15' vĩ độ Bắc và 111° đến 113° kinh độ Đông, cách đảo Lý Sơn (tỉnh Quảng Ngãi) khoảng 120 hải lý về phía Nam Tổng diện tích tự nhiên của Hoàng Sa là 1.283,42 km², trong đó các quận nội thành chiếm 241,51 km² và các huyện ngoại thành chiếm 1.041,91 km².
Thành phố Đà Nẵng - đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương bao gồm
6 quận nội thành, 1 huyện ngoại thành và 1 huyện đảo Cụ thể:
Quận Hải Châu, nằm ở trung tâm thành phố Đà Nẵng, là nơi tập trung nhiều cơ quan Nhà nước và đóng vai trò quan trọng trong hành chính, thương mại, dịch vụ và du lịch Với mật độ dân cư đông đúc, Hải Châu không chỉ là trung tâm phát triển kinh tế mà còn là điểm đến hấp dẫn cho du khách.
Quận Thanh Khê, với diện tích nhỏ nhất thành phố Đà Nẵng, đóng vai trò quan trọng là đầu mối giao thông liên vùng và quốc tế Khu vực này sở hữu nhiều lợi thế trong việc phát triển thương mại, du lịch, dịch vụ, giao thông vận tải và kinh tế biển.
Quận Sơn Trà có vị trí địa lý đặc biệt với bờ biển dài và đẹp ở phía Đông, giáp Sông Hàn ở phía Tây, và khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà cùng cảng biển Tiên Sa ở phía Bắc Những yếu tố này tạo ra lợi thế lớn cho quận trong việc phát triển du lịch sinh thái và du lịch biển Là điểm cuối cùng ra biển của hành lang kinh tế Đông Tây, Sơn Trà còn có tiềm năng mạnh mẽ trong phát triển thương mại và du lịch.
Quận Ngũ Hành Sơn, tọa lạc giữa hai tuyến đường giao thông chính của Đà Nẵng và Hội An, là nơi có danh thắng Ngũ Hành Sơn và những bãi biển tuyệt đẹp, tạo điều kiện lý tưởng cho việc phát triển khu du lịch và khách sạn cao cấp Trong tương lai, Làng Đại học Đà Nẵng sẽ được xây dựng tại đây, nhằm cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cho khu vực miền Trung và Tây Nguyên.
- Quận Liên Chiểu - ngăn cách với tỉnh Thừa Thiên - Huế bởi Đèo Hải
Liên Chiểu, nằm ven vịnh Đà Nẵng và được quốc lộ 1A đi qua, sở hữu điều kiện giao thông thuận lợi nhất cho vận tải du lịch trong tương lai Khu vực này có Bến xe trung tâm, Nhà ga xe lửa, cảng biển Liên Chiểu cùng với các tuyến đường cao tốc và quốc lộ, tạo thuận lợi cho việc di chuyển Ngoài ra, Liên Chiểu còn là nơi tập trung các khu công nghiệp lớn của thành phố Đà Nẵng như Khu công nghiệp Hòa Khánh và Khu công nghiệp Liên Chiểu.
Quận Cẩm Lệ, được thành lập vào ngày 29/8/2005, là một quận mới của thành phố với tổng diện tích 3.330 ha và dân số 71.429 người Quận này được hình thành từ toàn bộ diện tích và dân số của các xã Hòa Thọ Đông, Hòa Thọ Tây, Hòa Phát, Hòa An, Hòa Xuân thuộc huyện Hòa Vang và phường Khuê Trung của quận Hải Châu Cẩm Lệ đóng vai trò quan trọng trong việc trung chuyển các hoạt động du lịch sinh thái và văn hóa tại thành phố.
- Huyện Hòa Vang - huyện ngoại thành duy nhất của thành phố Đà
Huyện Hòa Vang, nằm trong khu vực có các tuyến đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi và Quốc lộ 14B, đang có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế Nền nông nghiệp tại đây đang chuyển mình sang sản xuất hàng hóa với sản phẩm chất lượng cao, giá trị thương mại lớn Ngoài ra, huyện còn sở hữu các làng dân tộc Cơtu và những khu du lịch nổi tiếng như Bà Nà - Suối Mơ, hồ Hòa Trung, Đồng Nghệ, tạo tiềm năng lớn cho phát triển du lịch sinh thái và văn hóa Với hơn 60% diện tích là rừng núi, Hòa Vang không chỉ là lá phổi xanh của thành phố Đà Nẵng mà còn là bức bình phong bảo vệ thành phố khỏi thiên tai.
- Huyện đảo Hoàng Sa - một quần đảo san hô nằm cách thành phố Đà
Đà Nẵng cách 170 hải lý (khoảng 315 km) và bao gồm nhiều đảo như Hoàng Sa, Đá Bắc, Hữu Nhật, Đá Lồi, Bạch Quy, Tri Tôn, Cây, Bắc, Giữa, Nam, Phú Lâm, Linh Côn, Quang Hòa, Cồn Bông Bay, Cồn Quan Sát, Cồn Cát Tây, Đá Chim Yến, Đá Tháp Là trung điểm của bốn di sản văn hóa thế giới nổi tiếng: cố đô Huế, Phố cổ Hội An, Thánh địa Mỹ Sơn và Rừng quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Đà Nẵng đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối các nước Lào, Campuchia, Thái Lan và Myanmar với Đông Bắc Á và thế giới thông qua Hành lang kinh tế Đông Tây, kết thúc tại Cảng biển Tiên Sa Hiện tại, Đà Nẵng có đầy đủ bốn loại hình giao thông: đường bộ, đường sắt, đường biển và đường hàng không.
Tổng chiều dài hệ thống đường bộ trên địa bàn thành phố đạt 382,583 km, không bao gồm các hẻm, kiệt và đường đất Trong đó, quốc lộ chiếm 70,865 km, tỉnh lộ 99,716 km, đường huyện 67 km và đường nội thị là 181,672 km.
Tuyến đường sắt dài khoảng 30 km, nối liền các ga Đà Nẵng, Thanh Khê, Kim Liên và Hải Vân Nam Đặc biệt, ga Đà Nẵng nổi bật là một trong những ga lớn nhất của Việt Nam.
Tuyến đường biển của Đà Nẵng bao gồm hai cảng quan trọng là cảng Tiên Sa và cảng Sông Hàn, được đặt ở vị trí thuận lợi, giúp kết nối dễ dàng đến hầu hết các cảng lớn trong nước và quốc tế.
- Tuyến hàng không: Sân bay hàng không quốc tế Đà Nẵng có diện tích là 150 ha (diện tích cả khu vực là 842 ha), với 2 đường băng, mỗi đường dài
3.048m, rộng 45m Hàng tuần, sân bay Đà Nẵng đón tiếp hơn 100 lượt chuyến bay quốc tế và nội địa.
Toàn thành phố hiện có: 256.198 hộ; 1.088.505 nhân khẩu; 558.080 nhân khẩu nữ; 823.462 nhân khẩu tuổi từ đủ 14 tuổi trở lên Trong đó:
Theo số liệu thống kê, thành phố hiện có 232.961 hộ với tổng cộng 940.493 nhân khẩu, trong đó có 478.593 nhân khẩu nữ và 699.174 nhân khẩu từ đủ 14 tuổi trở lên Đáng chú ý, có 11.434 hộ với 48.323 nhân khẩu (27.226 nữ) cư trú tại thành phố nhưng không đăng ký thường trú đúng nơi Ngoài ra, có 1.813 hộ với 7.511 nhân khẩu (4.300 nữ) có hộ khẩu thường trú tại thành phố nhưng hiện đang sinh sống ở các tỉnh, thành phố khác.
Tại địa phương, số lượng nhân khẩu tạm trú đạt 42.829 hộ với tổng cộng 228.653 nhân khẩu, trong đó có 124.850 nhân khẩu nữ và 39.443 nhân khẩu từ đủ 14 tuổi trở lên Đặc biệt, trong số này, có 25.050 hộ đến từ các tỉnh, thành phố khác, chiếm 155.523 nhân khẩu, trong đó 83.787 là nữ và 130.705 nhân khẩu từ đủ 14 tuổi.
- Nhân khẩu lưu trú: 102.480 nhân khẩu (có 7,818 nhân khẩu lưu trú trong hộ gia đình và 89.207 nhân khẩu lưu trú tại cơ sở cho thuê lưu trú); 46.269 nữ.
- Nhân khẩu tạm vắng: 928 nhân khẩu, có 295 nhân khẩu nữ.
Thực trạng phòng ngừa
2.2.1 Công tác phòng ngừa xã hội
Công tác phòng ngừa tội phạm đóng vai trò quan trọng trong việc ngăn chặn các nguyên nhân sâu xa và điều kiện trực tiếp dẫn đến hành vi phạm tội Từ năm 2014 đến nửa đầu năm 2019, lực lượng Công an thành phố Đà Nẵng đã chủ động tham mưu và phối hợp với các đơn vị khác để triển khai các biện pháp phòng ngừa xã hội, đặc biệt là đối với tội cướp giật tài sản.
2.2.1.1 Công tác tham mưu lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai các hoạt động phòng ngừa
Tham mưu Thành ủy cần thực hiện hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Quốc hội và Chính phủ về phòng chống tội phạm, đặc biệt là Chỉ thị 46-CT/TW của Bộ Chính trị nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới Việc triển khai Chỉ thị số 48 và các chỉ thị khác sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ an toàn cho xã hội.
Chỉ thị số 21-CT/TW và Chỉ thị số 09/CT-TW của Bộ Chính trị đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường lãnh đạo Đảng trong công tác phòng, chống tội phạm và bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới Chương trình hành động số 05-CTr/TU và số 14-CTr/TU được ban hành nhằm triển khai thực hiện nghiêm túc các chỉ thị này, xác định rõ trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng và chính quyền trong việc đối phó với tội phạm tại địa phương Đặc biệt, người đứng đầu các cấp uỷ, chính quyền sẽ được đánh giá dựa trên hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm Các cơ quan tham mưu của Thành ủy như Ban Tổ chức, Ban Dân vận và Uỷ ban Kiểm tra đã tổ chức quán triệt sâu sắc các nhiệm vụ, giải pháp liên quan, góp phần tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.
UBND thành phố Đà Nẵng đã ban hành nhiều kế hoạch và chỉ thị nhằm thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới, bao gồm Kế hoạch số 676/KH-UBND và Kế hoạch số 869/KH-UBND Các chỉ đạo này nhằm triển khai thực hiện Quyết định số 19/QĐ-UBND về đổi mới công tác tuyên truyền phòng chống tội phạm, Chỉ thị số 01/CT-UBND về phòng, chống tội phạm giai đoạn 2014-2015, và Kế hoạch số 2188/KH-UBND về rà soát người nghiện ma túy Đồng thời, thành phố cũng đã ban hành Quyết định số 28/2014/QĐ-UBND về quy chế phối hợp cai nghiện ma túy và Quyết định số 6743/QĐ-UBND về thành lập lực lượng chống cướp giật Các quyết định này đều hướng tới việc nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ an ninh trật tự tại địa bàn dân cư.
Các cấp, các ngành chức năng tại thành phố Đà Nẵng đã phối hợp thực hiện hiệu quả nhiều chương trình và chỉ thị liên quan đến công tác đảm bảo an ninh trật tự, như Chỉ thị số 24/CT-TU về hỗ trợ gia đình nghèo và học sinh bỏ học, Chỉ thị số 25-CT/TU về phòng chống bạo lực gia đình, và Chỉ thị số 37-CT/TU về kiểm soát tội phạm và ma túy Thành phố cũng đã ban hành nhiều quyết định quan trọng, như Quyết định số 19/QĐ-UBND về đổi mới công tác tuyên truyền phòng chống tội phạm, và Quyết định số 28/2014/QĐ-UBND về quy chế cai nghiện ma túy Để nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa tội phạm, thành phố đã thành lập các ban chỉ đạo và tổ chức rà soát, điều chỉnh các hoạt động nhằm khắc phục tồn tại trong quá trình thực hiện.
Tổ Công tác đã thống kê số lượng người nghiện ma túy trên địa bàn thành phố, nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm Theo Quyết định 8394 ngày 09/11/2015, các lực lượng sẽ phối hợp trong việc tuần tra và đảm bảo an ninh trật tự, góp phần giảm thiểu tội phạm liên quan đến ma túy.
UBND thành phố đã chỉ đạo các sở, ban, ngành và chính quyền các cấp xây dựng kế hoạch thực hiện nghiêm túc các chương trình, chỉ thị và quyết định liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm Đồng thời, thành phố cũng đẩy mạnh tuyên truyền và vận động nhân dân tham gia phòng chống vi phạm pháp luật thông qua các hoạt động cộng đồng Các mô hình sinh hoạt được lồng ghép với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” và phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, thực hiện chương trình “5 không, 3 có” đã góp phần tích cực vào công tác phòng, chống tội phạm trên địa bàn.
2.2.1.2 Công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân phòng, chống tội phạm
Lãnh đạo UBND thành phố đã quán triệt quan điểm của Thành uỷ và UBND về công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm đến từng đảng viên và cán bộ Trách nhiệm của người đứng đầu cấp uỷ và chính quyền được xác định rõ ràng đối với tình hình an ninh trật tự tại địa phương, coi đây là tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và cán bộ hàng năm Đồng thời, các sở, ban, ngành và chính quyền các cấp được chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyên truyền pháp luật liên quan đến phòng, chống tội phạm, trong đó chú trọng đến các phong trào như “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư” và mô hình “Tổ, thôn không có tội phạm và tệ nạn xã hội”.
“Tuổi trẻ chung tay đẩy lùi tệ nạn xã hội” của Đoàn Thanh niên; mô hình “5+1”
Mô hình “1+3” kết hợp giữa 1 cựu chiến binh và 3 gia đình nhằm ngăn chặn tội phạm, ma túy và mại dâm xâm nhập vào khu dân cư đã được triển khai hiệu quả Bên cạnh đó, 4 hội, đoàn thể cùng với sự hỗ trợ của Công an đã nhận kèm, giúp đỡ một đối tượng sau cai nghiện, góp phần nâng cao an ninh trật tự và hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng.
Thành phố đã triển khai mô hình “Chi hội không có hội viên nông dân và con em nông dân vi phạm pháp luật” nhằm nâng cao ý thức pháp luật trong cộng đồng Liên đoàn lao động thành phố tổ chức 10 lớp tuyên truyền về phòng chống tội phạm, ma túy, mại dâm và HIV/AIDS cho hơn 1.500 công nhân tại 10 doanh nghiệp, đồng thời đăng ký thi đua tại 14 công đoàn cấp trên cơ sở và 50 công đoàn cơ sở Hội Nông dân thành phố đã thực hiện 12 đợt tuyên truyền tại 204 điểm, thu hút 16.624 lượt người tham gia, phát hành hơn 6.000 tờ rơi và 400 sách hỏi đáp về pháp luật Các cấp hội cũng tổ chức 440 buổi tuyên truyền phòng chống tội phạm cho 29.171 lượt người và 23 buổi văn nghệ với các tiểu phẩm tuyên truyền thu hút 12.660 lượt khán giả Đặc biệt, hội viên nông dân đã cảm hóa 135 thanh thiếu niên vi phạm pháp luật, trong khi Đoàn Thanh niên các cấp tích cực vận động cán bộ, đoàn viên và nhân dân tham gia các hoạt động này.
Hội Cựu Chiến binh thành phố đã hỗ trợ 1.442 lượt người vi phạm, trong đó có 340 người nghiện ma túy và 829 người được giáo dục tiến bộ, đạt tỷ lệ 57,4% Đồng thời, hội cũng cung cấp 375 tin về tội phạm, trong đó 37 tin liên quan đến buôn bán ma túy Các hoạt động tuyên truyền được tổ chức với 764 buổi, thu hút 124.288 người tham dự, nhằm nâng cao nhận thức về phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố đã lồng ghép nội dung tuyên truyền vào các hội thi, hội diễn văn nghệ Hội thi tìm hiểu pháp luật về phòng chống HIV/AIDS và tệ nạn xã hội tại Hội trại đồng hành hàng năm thu hút trên 10.000 trại sinh tham gia Hàng năm, các buổi tập huấn về Luật phòng chống ma túy và tọa đàm về HIV/AIDS được tổ chức cho cán bộ giáo dục và thanh niên Thông qua các hoạt động như hội thi và sinh hoạt chuyên đề, các tổ chức vận động quần chúng nhân dân chấp hành chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước, tích cực tham gia phòng ngừa, phát hiện và tố giác tội phạm.
Phong trào đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư kết hợp với việc xây dựng “Tổ dân phố không có tội phạm và tệ nạn xã hội” là những hoạt động quan trọng, gắn liền với việc thực hiện Chỉ thị số 24 và 25-CT/TU của Thành ủy Những nỗ lực này không chỉ nâng cao chất lượng cuộc sống cộng đồng mà còn góp phần tạo dựng môi trường sống an toàn, lành mạnh cho người dân.
Công tác tuyên truyền phòng, chống tội phạm (PCTP) đã được đẩy mạnh đến từng tổ dân phố, cụm dân cư và hộ gia đình với nhiều hình thức phong phú Đặc biệt, chú trọng tuyên truyền cho các đối tượng có nguy cơ cao vi phạm pháp luật như người có tiền án, tiền sự, người nghiện, thanh thiếu niên hư và học sinh, sinh viên bỏ học Lực lượng Công an thành phố đã kiểm danh, kiểm diện 10.475 lượt đối tượng, đồng thời thực hiện gọi hỏi, răn đe, giáo dục 24.755 lượt đối tượng Ngoài ra, 907 lượt đối tượng đã bị đưa ra kiểm điểm trước dân, 813 đối tượng đã được lập hồ sơ đưa vào giáo dục tại xã, phường, và 662 lớp tuyên truyền, giáo dục pháp luật đã được mở cho 18.670 đối tượng có nguy cơ cao Công tác này cũng có sự phối hợp liên ngành với Viện kiểm sát.
Toà án đã tổ chức xét xử lưu động nhiều vụ án hình sự nhằm tuyên truyền, giáo dục và phòng ngừa tội phạm, đồng thời nâng cao cảnh giác cho người dân Các tổ chức đã phối hợp với các phương tiện truyền thông như Đài Phát thanh - Truyền hình Đà Nẵng và các báo địa phương để phát động chương trình phòng, chống tội phạm và ma tuý Nội dung tuyên truyền được đổi mới phù hợp với từng đối tượng, khuyến khích mô hình “Xã, phường không có tệ nạn xã hội” Sở Tư pháp đã phối hợp triển khai giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên và xây dựng các câu lạc bộ phòng, chống tội phạm Sở Thông tin và Truyền thông đã tổ chức hội thảo nâng cao kỹ năng tuyên truyền và đăng tải nhiều bài viết về công tác này, với báo chí địa phương giữ vai trò chủ lực trong việc tuyên truyền phòng, chống tội phạm.
2.2.1.3 Công tác phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ
Tiếp tục thực hiện Chỉ thị 07/CT-BCA-V28 ngày 15/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an nhằm đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong các cơ quan, doanh nghiệp và nhà trường, đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới, cùng với Quyết định số 19/2009/QĐ-UBND.
