Hoàn thiện các công cụ của ngân hàng nhà nước việt nam để thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Nguyên Võ Ngoạn ** R ®Í * HỒN THIỆN CAC CONG CU CUA DE THUC HIEN CHINH SACH TIEN TE QUOC GIA Ly bbs Chun ngành : Tài chính-lưu thơng tiên tệ tín dụng Mã số : ã.09.09 TĨM TẮT LUẬN ÁN PHÓ TIẾN SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HÀ NỘI 1994 Trung ương thường áp dụng lãi suất tái chiết khấu với mức cao để hạn chế khối lượng tiền ngược lại c/ Công cụ nghiệp vụ thị trường mở Nếu sử dụng công cụ tái chiết khẩu, Ngân hàng Trung ương phải chờ Ngân hàng thương mại đem kỳ phiếu đến để tái chiết khấu sử dụng cơng cụ nghiệp vụ thị trưởng mở, Ngân hàng Trung ương trực tiếp "bơm" thêm tiền vào rút bớt tiền lưu thông cách mua bán loại trái phiếu Ngân hàng Quốc gia theo giá thích hợp Ở nước ta, việc sử dụng loại cơng cụ truyền thống nói bước đầu đó, cơng cụ thị trường mở chưa áp dụng, phải định số cơng cụ trung gian, bồ trợ để điều hành sách tiền tệ giai đoạn Chương II QUA TRINH THIET LAP VA SU DUNG CAC CONG CY CUA NGAN HANG NHA NƯỚC VIỆT NAM TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ QUỐC GIA È THỜI KỸ KẾ HOẠCH HÓA TẬP TRUNG Tại thời kỳ này, Việt Nam chưa có ý đỗ tư tưởng hoạch định sách tiên tệ quốc gia theo nghĩa sách hồn chỉnh với hệ thống cơng cụ Để quản lý tiền tệ thường sử dụng cơng cụ : 1.1 Hệ thống tài khoản kế toán ngân hàng Hệ thống không đơn công cự ghi chép tải khoản giao dịch doanh nghiệp thường thấy nước phương tây Hệ thống nâng lên thành cơng cụ quản lý chứng có quy chế, chế độ tài khoản cụ thể ; buộc tất tổ chức phải mở tài khoản toán chuyển khoản Năm 1980 có số lượng tài khoản sau : tổ chứcì có tài khoản; ngân hàng Các loại hình Số lượng Xà ~ Các đơn vị hành nghiệp ~ Các doanh nghiệp quốc doanh công tự hợp doanh ~ Các hợp tác xã ( thù công , HTX mua bán, nông nghiệp } - Các đồn thể - Các tổ chức tơn giáo lượng taiSố khoản 42.710 35.850 42.710 48.920 64.230 64.230 10.210 10.210 153.020 166.090 20 20 Ghi cha : Theo báo cáo năm 1980 Ngân hàng Trung ương Tuy đến cuối năm 1980 có 53 nghìn chủ tài khoản mở 166 nghìn tải khoản, số tiền gửi tài khoản 1.650 triệu đồng Tốc độ toán tài khoản đạt vịng/năm Tóm lại hệ thống tài khoản kế tốn ngân hàng đóng vai trị cơng cụ quản lý tiền tệ nhiên với hiệu lực hạn chế 1.2- Cơng cụ lãi suất tín dụng Trong mơ hình cấp, lãi suất ln ln nhận xét la dén bay kinh tế quan trọng Nhưng thực tế lãi suất tín dụng đóng vai trị phương tiện tài chính, nhằm trang trải, bù đắp phần chi phí hoạt động nghiệp vụ ngân hàng, theo phí "bao cấp" Lãi suất tín dựng ( huy động vốn cho vay } giữ én định nhiều năm với thực trạng chưa áp dụng công cụ lãi suất chiết khấu, nên không sử dụng công cụ lãi suất để bơm tiền vào rút tiền khỏi lưu thông Và công cụ lãi suất chưa đủ sức mạnh để điều khiển cung - cầu vốn Tổng dư nợ cho vay vốn lưu động kinh tế quốc dan Năm 1976 4.650 triệu đồng ; Năm 1977 5.695 triệu đồng ; Năm 1978 6.030 triệu đồng ; Năm 1979 6.070 triệu đồng ; Năm 1980 6.200 triệu đồng ; 10 Nếu loại trừ nhân tố lạm phát năm đó, khối lượng tín dụng mức cố định 1.3- Các công cụ lưu thông tin dung : - Kỳ phiếu thương mại ; Kỳ phiếu ngân hàng ; Séc Việt Nam thời kỳ không phép phát hành kỳ phiếu thương mại kỳ phiếu ngân hàng Còn lại, đơn cơng cụ li thơng chưa hồn hảo, séc tốn số giấy to để thực thể thức toán - Séc cơng cụ lưu thơng tín dụng, đời từ chức phương tiện toán tiên tệ Séc có hai đặc trưng quan trọng phải có thời hạn hiệu lực định đặc điểm quan trọng ký chuyển nhượng Việt Nam, chưa có tập quán kớ chuyển nhượng séc, vai trỏ séc làm công cụ lưu thông tín dụng ngân hàng khơng thể đủ Cho đến vai trò séc việc thực cơng cụ lưu thơng cịn lụ mờ Đó vấn đề đặt cho nhiệm vụ hoàn thiện công cụ lưu thông Giấy bạc ngân hàng nước nói chung đời sở kế thừa kỳ phiểu ngân hàng Kỳ phiếu ngân hàng lưu thông với thời hạn dài vô thời hạn, phạm vi rộng rải nhiều so với kỳ phiếu thương mại nên thay thé dan cho kỳ phiểu thương mại Kỳ phiếu ngân hàng, từ lưu thông trở ngân hàng hai đường : người vay trả nợ ngân hàng người có kỳ phiếu đem đến ngân hàng đổi lấy vàng Do quy luật lu thơng kỳ phiếu ngân hàng chúng thường xuyên trở ngân hàng phát hành chúng Như số lượng kỳ phiếu ngân hàng phát hành lại lâu thơng hồn tồn u cầu tất yếu lưu thơng Trong thời kỳ kinh tế giới ổn định, phần lớn nước, ngồi hệ thống tiền tín dụng nói có hệ thống tiền giấy lưu thơng lì Tiền giấy đời sở chức phương tiện toán tiền tệ Việc phát hành tiền giấy ngày xa rời sở lưu chuyển hàng hóa nên tiền giấy ln xa dẫn điểm xuất phát khơng đổi vàng Vì thân tiền giấy đưa vào lưu thơng có chứa đựng khả lạm phát Do điều kiện lịch sử, tiền Ngân hàng Việt Nam xuất khơng q trình từ kỳ phiếu ngân hàng đến giấy bạc ngân hàng Nhưng xét nội dung kinh tế, giấy bạc Ngân hàng Việt Nam đời kế thừa phương tiện lưu thông kinh tế Việt Nam nhiều kỷ trước Việc nghiên cứu q trình đời giấy bạc Ngân hàng Việt Nam có ý nghĩa định việc đánh giá sách tiền tệ cơng cụ sách tiền tệ thời kỳ trước 2- Công cụ thực chức quản lý Trong nên kinh tế kế hoạch hóa, cơng cụ quan trọng để điều khiển khối lượng tiền hệ thống kế hoạch tiêu pháp lệnh Luận án quan tâm đến kế hoạch tiền mặt Kế hoạch tiền mặt ngân hàng xây dựng theo hai tuyến : tuyến dựa nhụ cầu sở từ địa phương tập hợp lại Nhu cầu phản ánh yêu cầu thực tế cần thiết tính tốn hai hệ thống giá cung cầu thực tế ( gồm chuyển khoản ) Trong cung cầu kế hoạch bao gồm tiền mặt Với qui trình phát hành chặt chế hệ thống kế hoạch phát hành, kế hoạch tiền mặt đồng bộ, hệ thống kế hoạch thực vai trị cơng cụ điều khiển khối lượng tiền lưu thơng thời l- THỜI KỸ CÁC PHAP LENH NGAN HANG DA ĐƯỢC BAN BỐ Để điều hành sách tiền tệ, thơng thường nước, người ta sử dụng công cụ truyền thống chủ yếu : dự trữ bắt buộc, lãi suất chiết khấu nghiệp vụ thị trường mở Tại Pháp lệnh Ngân hàng Nhà nước đề cập tới công cụ : Cho đến sử dụng công cụ dự trữ bắt buộc lãi suất tái chiết khấu 1- Dự trữ bất buộc Đây loại cơng cụ sách tiền tệ mà lần sử dụng nước ta Tại điều 45 Pháp lệnh Ngân hàng Nhà nước quy định tỷ lệ dự trữ bắt buộc mức 10% nhiều mức 35% Từ cuối năm 1989, tỷ lệ thực theo mức 10% Một nhược điểm việc sử dụng công cụ tử lệ 10% ồn định thời gian đài, có nhiều giai đoạn cần thực sách “ndi lỏng" “thất chặt" tiền tệ Điều nói lên cơng cụ chưa sử dung ding tính chất để phát huy chức 2- Cơng cụ tái chiết khấu Ở nước ta chưa có công cụ nghiệp vụ thương phiếu, kỳ phiếu để thực tái chiết khấu Vì Ngân hàng Trung ương phải thực cách cho vay lại khoản nợ mà Ngân hàng thương mại cho vau mua lại dự án ngân hàng thương mại thẩm định không đủ vốn cho vau Việc tái chiết vậu thường gần gũi với việc cho vay trực tiếp tạo nên "cộng hưởng” áp lực tiền tệ Vì yêu cầu tải chiết khấu cần có khoảng cách thời gian không gian với việc cho vay trực tiếp tạo việc "lệch pha" lượng tiền tệ để tạo "mặt phẳng mà 13 đặc tuyển san bằng" nhằm tạo ồn định giá, khơng có công cụ nghiệp vụ nên lãi suất tái chiết khấu chưa thực phối lãi suất tín dụng 3- Những công cụ trung gian bổ trợ vận dụng thởi gian qua 2H ức tín dụng - len thich t Hạn mức tin dụng mức ấn định khối lượng tín dụng tối đa mà Ngân hàng Trung ương cung ứng cho ngân hàng thương mại thời kỳ định ( quý, năm ) phù hợp với mức tăng trưởng kinh tế Chính nhờ công cụ trung gian mà nhiều năm qua khối lượng tiền cung ứng phú hợp với cầu tín dụng Ví dụ năm 1992 lạm phát 15% , mức tăng trưởng kinh tế 8,5% Thông qua việc thực hạn mức tín dụng, cung ứng khối lượng tiền phù hợp la 23% Tuy nhiên, nhược điểm cơng cụ có tác dụng khu vực ngân hàng quốc doanh Rồi hệ thống ngân hàng cổ phần phát triển mạnh, công cụ dần tác dụng Mặt khác công cụ can thiệp trực tiếp vào hoạt động ngân hàng thương mại dựa tiềm thức kinh doanh quản l lưu lại thời kỳ kế hoạch hỏa Trong tương lai gần tiềm thức khơng tồn để tận dụng Công cụ phải tự tiêu vong b/ Lãi suất tín dụng khung lãi suất Đây công cụ trung gian lại can thiệp cách trực tiếp vào kinh doanh ngân hàng thương mại Việc ấn định lãi suất "đầu vào" lãi suất "đầu ra" thích hợp thời kỳ vừa qua, góp phần vào việc đưa lạm phát xuống mức số Nhưng mặt hạn chế lớn không phát huy vai trỏ cạnh tranh ngân hàng thương mại, vai trò cần thiết hoạt động thị trường Rồi cần có phương pháp quản lý thích hợp Tóm lại hạn chế tồn nêu vấn đề mà đề xuất, kiến nghị chương II luận án phải giải quyết, hồn thiện dan cơng cụ sách tiền tệ Chương II NHỮNG KIỀN NGHỊ VỀ VIỆC TẠO LẬP SỬ DỰNG VÀ HỒN THIỆN HỆ THỐNG CƠNG CỤ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM ĐỀ THỰC HIỆN TỐT CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ QUỐC GIA 1- Những cơng cụ thị trường tiền tệ a/ Bh nik tết ; Thương phiếu giấy nhận nợ địi nợ có thời hạn phát hành sở quan hệ tín dựng thương mại Sự xuất thương phiếu (kỳ phiếu thương mại hối phiếu ), kết hợp nghiệp vụ CÓ ngân hàng thương mại Ngân hàng Trung ương tao chuyền chiết khấu tái chiết khấu ; Ngân hàng Trung ương thực nghiệp vụ tái chiết lúc khối lượng tiền lưu thơng thực tăng lên Khi thương phiểu cịn đóng vai trị tiểu công cụ công cụ lãi suất chiết Đề thương phiếu công cụ tin cậy cho thị trường tiền tệ, luật kinh tế, luật công tự cần quy định cụ thể phát hành, trách nhiệm kinh tế, trách nhiệm hình doanh nghiệp phát hành thương phiếu Trong giai đoạn tới, chưa có luật, cần phân loại cụ thể đoanh nghiệp có đủ uy tín phép phát hành thương phiếu Trước mắt không cho mở rộng tràn lan tất doanh nghiệp b⁄ Chứng tiền gửi Chứng tiền gửi chứng nhận mà ngân hàng thương mại công tự tài giao cho người gửi tiền Chứng tiền gửi có thời hạn ngắn, có loại 90 ngà, với lãi suất thỏa thuận Để chứng tiền gửi thực công cụ thị trưởng tiền tệ, tiêu chuẩn phát hành phải có đầy đủ yếu tố mức lãi suất, mệnh giá hình thức pháp lý để đưa bán lại thị trường thứ cấp ( thị trường chứng khốn } 15 Trong chưa có thị trường chứng khoán, ngân hàng cần tổ chức nghiệp vụ "mua lại" chứng chưa đến hạn, với mức độ lãi suất chiết định, nhằm tăng nhanh tốc độ lưu thông công cụ c/ Cần phải cải cách nội dung tín phiếu kho bạc nav Tín phiếu kho bạc phải phân biệt xác loại : ngắn hạn ( Treasury Bill ) va dai han ( Treasury Notes and Bonds ) Loại tín phiếu kho bạc ngắn hạn, chứng 12 tháng, phát hành nhằm bù đắp khoản thiếu hụt tạm thời tài khóa với điều kiện ngân sách không thâm hụt thưởng xuyên Do thời hạn ngắn nên tính lỏng ( khả chuyển hóa ) cao vả công cụ trực tiếp điều khiển khối lượng tiền Lãi suất tín phiếu kho bạc phải lãi suất chiết khấu ngân hàng chí phối, mà khơng đặt lãi suất cao lãi suất huy động ngân hàng thương mại Bởi mức độ rủi ro khả hoàn trả tín phiếu kho bạc thấp Mỗi cơng cụ sách tiền tệ chứa đựng yếu tổ kinh tế mang tính phối hợp với cơng cụ khác Để khơng triệt tiêu tính chất phối hợp vốn có đó, xin kiến nghị : - Hệ thống kho bạc Nhà nước thực vai trị quan ly, khơng thực nhiệm vụ kinh doanh tổ chức tín dụng - Tin phiếu kho bạc cần ủy nhiệm cho Ngân hàng Trung ương tổ chức phát hành, với khối lượng ấn định, theo phương pháp đấu giá ~ Bộ Tài phát hành trái phiếu Chính phủ dé bù đắp thiếu hụt ngân sách có tính chất dài hạn Trái phiếu thuộc công cụ thị trường vốn nước - Đối tượng mua - bán trái phiếu Ngân hàng Nhà nước ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng Việc mua - bán không sở tự nguyện mà có lúc bắt buộc tổ chức tín dụng phải mua trái phiếu Việc 16 áp dụng biện pháp kinh tế kết hợp biện pháp hành phù hợp với điều kiện nước ta chưa có thị trường chứng khoán e/ Cà og ibn te Hối phiếu mệnh lệnh viết cho người khác, đòi hỏi người nhận phải trả cho người viết hay người cầm hối phiếu số tiền định thời gian xác định Khi hối phiếu ( draf ) chấp nhận đóng dấu "chấp nhận" mặt hối phiếu Thời hạn hối phiếu thưởng 180 ngày Những hối phiếu bán thị trường thứ cấp ; cơng việc bình thường tất ngân hàng giới Trong giai đoạn trước mắt nên tổ chức mua - bán hối phiếu nước thị trường tiền tệ Việt Nam Sau doanh nghiệp Việt Nam có đủ uụ tín cho phát hành loại hối phiếu "chấp nhận" trình bày CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRUONG DAI HOC KINH TẾ QUỐC DÂN HÀ NỘI Nhũ ời hướng dẫn khoa Ì 1- PTS Nguyễn Văn Nam : Chủ nhiệm Bộ mơn nghiệp vụ Ngân hàng - Tài Khoa Ngân hàng - Tài Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà nội 2- PTS Châu Đình Phương : Phó Vụ trưởng Vụ quản lý ngoại hối Ngân hàng Nhà nước Trung ương Người nhận xét : Người nhận xét : Cơ quan nhận xét : Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án Nhà nước họp ng cài cường, Đại boac,inb,*Ấ,Chiếc dAn,ẻa hÃjgau '*mang ` '>“-n 1994 uw nas Có thể tìm hiểu luận án : ~ Thư viện Quốc gia - Thư viện trường Đại học Kinh tế Quốc dân 18 Thực chất có thị trường sơ cấp chưa hoàn hảo Bên cạnh việc củng cố hoàn thiện thị trưởng sơ cấp cần khẩn trương tạo điều kiện cho thị trường thứ cấp ( thị trường chứng khoán ) sớm hoạt động Luận án nêu lên điều kiện cần thiết để tổ chức thị trường chứng khốn d/Nghiên cứu thành lâp Cơng tụ bảo hiểm tiền gửi Những vụ phá sản ngân hàng ảnh hưởng kinh tế lớn loại hình doanh nghiệp khác Vì nhiều nước người ta thành lập công ty bảo hiểm tiền gửi Cơng ty có trách nhiệm dự báo rủi ro dự án đầu tư, ngăn ngừa tổn thất cho ngân hàng, cuối : - Trực tiếp trả tiền gửi cho người có bảo hiểm, ngân hàng khả trả - Cho hợp ngân hàng gặp khó khăn vào ngân hàng có khả tài mạnh - Bảo lãnh cho ngắn hàng gặp khó khăn vẻ tài Vốn Cơng ty lấy từ khoản nộp bảo hiểm tiền gửi Ở Mỹ năm 1990, khoản tiền gửi ngân hàng thương mại phải trích nộp 0,239%/năm Ngân hàng quốc gia thành viên quan trọng đa số ngân hàng thương mại thành viên công tự Bảo hiểm tiền gửi thành lập công ty bảo hiểm tiền gửi vấn đề cần thiết nước ta 4- Thay đổi phương pháp điều hành lãi suất tín dụng Trong thời kỳ hịa nhập với giới, lãi suất tín dụng khơng đơn cơng cụ sách tiền tệ, mà cịn cơng cụ cạnh tranh ngân hàng, vậy, xin kiến nghị : ¡ sử Cũ xa Bồ bền khống chế "dầu ra” Š li suá - Ngân hàng TT Luận án chứng minh quan hệ hàm số "đầu vào" "đầu ra”, Đối với ngân hàng riêng biệt, hàm số la : x Ys— cr dite (1) 100.{ 1-a).b Y lãi suất bình quân cho vay x lãi suất bình quân tiền gửi a tỷ lệ dự trữ bắt buộc b hệ số sử dụng vốn hưy động c tỷ lệ phí nghiệp vụ ngân hàng d tự lệ rủi ro e thuế Khi Ngân hàng Trưng ương ấn định mức lãi suất huy động vốn, lãi suất cho vay đương nhiên hình thành, Ngược lại, Ngan hang Trung ương ấn định mức lãi suất bình qn cho vay, cơng thức biến đổi để tính lãi suất vốn huy động : x=100.(Y-c-d-e).(1-a).b (2) Một ngân hàng thương mại muốn tăng cường khả cạnh tranh, họ tìm cách để nâng cao hệ số b, hạ thấp tham số c d công thức nỏi 5- Cần quy định tỷ lệ dự trữ bắt buộc hợp lớ sử dụng linh hoạt quỹ Các sách giáo khoa đại dùng phương pháp bảng số liệu liệt kê để giải thích dựtrữ bắt buộc 10% thi khả tạo tiền 10 lần, theo bảng số sau : Vị trí nk ang in os Ngân hàng ban đầu Ngân hàng thứ hai Ngân hàng thứ ba Tổng toàn hệ thống ngản hàng chudi Tién mo Cho vay va đầu tư pe Dy trina 1.000.000 đ Ao 900.000 đ 810.000 đ 100.000 đ 90.000 đ 10.000.000đị 9.000.000đ| 1.000.000 đ 729.000 đ 20 Luận án sử dụng cơng thức tốn học để chứng minh mối quan hệ tỷ lệ dự trữ bắt buộc khả tạo tiền Ta gọi tiền gửi ngân hàng ban đầu U1, ngân hàng thứ hai J2, dự trữ bắt buộc 10% , ta cỏ : U2 = 90% U1 U3 hay U2 = U1 9/10 = 90% U2 tite U3 = U2 9/10 = U1 (9/10) Ta lập bảng sau để tính tổng S : Ul U2 = 90% Ul = U1 9/10 U3 = 90% U2 = U2 9/10 = U1 (9/10)2 = 1.000.000 = 900.000 = 810.000 U4 = 90% U3 = U3 9/10 = U1 19/10) = 729,000 Un =90%(n~1)= =U1.(9/10)/8-0 Sự chuyển dịch U1 hệ thống vò số ngân hàng thương mại võ hạn nên n —> vô Un ——> ; tổng Sn đại lượng có giới hạn Giới hạn phụ thuộc vào cơng bội q Khoa tốn giải tích cưng cấp sẵn cho cơng thức tính tổng cấp số nhân lùi vô hạn : U1(1-q") ŠSn=———————— (1) 1-q Khi n —> vô mả q < q2 ——> U1(1-0) Sn=————— 1-q ta có : UL = (2) 1-q Sn la tổng số tiền gửi tất hệ thống ngân hang tao ra, số mà phải tìm khí n ——> vô Gọi r tỷ lệ dự trữ bắt buộc q = - r Cơng thức ( ) trở thành : Ul Ul Ul Sn=——————-z———————-——— 1-(1-r) 1-l+r r (3) 21 Công thức( ) cho biết mối quan hệ trực tiếp đại lượng : toàn tiền gửi ngân hàng, tiền gửi ban đầu tỷ lệ dự trứ bắt buộc Nếu tỷ lệ dự trữ bắt buộc 10% , thay số vào công thức ( ) ta biết khả tạo tiền 10 lần Nếu r = 35% , thi Sn = 2.85 lần ¡ cơng cụ tác động yếu ớt đến khối lượng tiền tệ đến bội số mức cưng tiên tệ Luận án phối hợp cơng thức với cơng thức tính lãi suất tín dụng mục chương kiến nghị rằng, với mức chí nghiệp vụ ngân hàng dự kiến năm tới để lãi suất "đầu ra" không gấp lần lãi suất "đầu vào" phù hợp với thơng lệ lãi suất quốc tế tỷ lệ dự trữ bắt buộc cao 15% 6- Thực sách hối đối theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Hiện có nhiều lời khuyên rằng, nước ta nên học tập số nước việc áp dụng sách đa hối suất ( nhiêu tỷ giá ), nhằm khuyến khích xuất mặt hàng truyền thống sản xuất gáp nhiều khó khăn, ( ví dụ xuất gạo 10.000 đồng Việt Nam USD, phê 10.800 đồng Việt Nam/1USD địi hỏi ngân hàng phải vào để tính tử giá khác ), thực tế sử dụng sách tỷ giá để bù lỗ ngoại thương Ở nước ta, chế độ kiểm toán chưa chặt chẽ, việc áp dung tỷ giá đa hối suất, gây ổn định giá ngoại tệ, chí phát sinh tiêu cực gian lận chứng từ thu ngoại tệ Việc "bù lỗ" cho mát hàng xuất thực sách tài khác b// Cần dàn dà tint lưu thô ite thị trưở Để thực nguyên tắc “trong nên kinh tế, chủ yếu lưu thông đồng tệ”, cần phải : 32 + Buộc tất đơn vị hành nghiệp có thu ngoại tệ phải bán toàn ngoại tệ cho ngắn hàng Khí có nhu cầu ngân hàng sẻ bán ngoại tệ cho đơn vị + Ngân hàng Nhà nước cần định mức ngoại tệ cho doanh nghiệp phép sử dụng ngoại tệ Các doanh nghiệp phải bán cho ngân hàng số ngoại tệ vượt định mức + Nghiêm cấm cửa hàng thu ngoại tệ ; bán hàng thu tiền Việt Nam 7- Kiến nghị phối hợp cơng cụ sách tiền tệ Sự phối hợp cơng cụ khơng có nghĩa phải sử dụng đồng thời tất công cụ lúc Khoa toán khoa điều khiển học chứng minh rằng, công cụ điều khiển có lực tác động đến cơng cụ khác để có lực lớn hơn, theo cơng thức : p= nín-1) Do điều khiển cơng cụ, cơng cụ khác "cộng hưởng" sức mạnh Muốn có cộng hưởng, phải có tổng hợp lực theo phương pháp hình bình hành, véctơ phải chiều ; việc tạo lập công cụ phải không cho chúng triệt tiêu lực Khi có điều kiện khơng thiết người ta phải điều khiển nhiều công cụ lúc Vì cơng cụ truyền thống chưa đủ sức mạnh nước ta cần phải thiết lập nhiều cơng cụ thực có mối quan hệ chặt chẽ gồm công cụ hỗ trợ công cụ trung gian, kiến nghị nêu luận an KẾT LUẬN Việc quản lý vĩ mô Ngân hàng Trung ương nhằm thực sách tiền tệ quốc gia linh tế thị trường việc thiết lập hệ thống cơng cụ sách tiền tệ phù hợp với hệ thống ngân hàng 23 hai cấp vấn đề hồn tồn mê nước ta Vì luận án mạnh dạn nghiên cứu đề tài hy vọng góp phần đổi phương thức quản lý ngân hàng, mắt xích quan trọng tiến trình đổi kinh tế Trên sở vận dụng tổng hợp trạng nảy sinh thực tiễn, luận án hoàn thành nhiệm vụ chủ yếu sau : VẢ Khẳng định vai trỏ Ngân hàng Nhà nước vai trị sách tiền tệ sở khái niệm khối lượng tiền tệ quan hệ cung cầu xã hội, tác động sách tiền tệ đến tăng trưởng kinh tế, thu nhập việc làm ÍX Tổng kết phân tích thực trạng số mặt hoạt động thực tiễn lĩnh vực tiền tệ tín dụng để đúc kết, phân loại nghiệp vụ cụ thể coi đóng vai trị công cụ quản lý tiền tệ thời kỳ Những đúc kết phân loại làm rõ thêm vai trỏ cơng cụ sách tiền tệ nên kinh tế thị trường Hệ thống hóa luận điểm hệ thống cơng cụ sách tiền tệ kinh tế thị trưởng nói chung, làm tiên đề góp phần giải vấn đề thực tiễn hoàn thiện hệ thống cơng cụ sách tiền tệ £ Luận ân đưa 15 kiến nghị nhằm tiếp tục bổ sung, hồn thiện hệ thống cơng cụ sách tiền tạ ÂÑhững kiến nghị mà luận án đưa chương II vấn đề mẻ cần thiết cấp bách mà Ngân hàng Nhà nước phải thực Đó kiến nghị có lự luận khoa học thực tiền, có tính khả thi thời gian trước mắt tương lai gần, hy vong góp phần vào q trình quản lý vĩ mơ việc thực sách tiền tệ quốc gia Tác giả mong muốn nhận nhiều ý kiến đóng góp nhà khoa học, nhà quản lý, chuyên gia bạn có tâm huyết với lĩnh Vực 24 CAC CONG TRINH DA CONG BO CO LIEN QUAN DEN DE TAI Nguyễn Võ Ngoạn - Mấy ý kiến công thức tính tốn vốn lưu động thừa trích thể lệ cho vay thương nghiệp quốc doanh Tạp chí Ngân hang 1/1977 Nguyễn Võ Ngoạn - Phương pháp xác định vốn lưu động xí nghiệp quốc doanh Thơng tin Khoa học Ngân hàng 2/1987 Nguyễn Võ Ngoạn - Sự "Cáo chung” việc trích lãi gộp tín dựng Thơng tin Khoa học Ngân hàng 4/1987 Nguyễn Võ Ngoạn - Lạm phát - chuyện cũ viết lại Sách nghiên cứu chuyên đề Viện tiền tệ tín dụng xuất 1988 Nguyễn Võ Ngoạn - Giải thưởng cho lời giải đáp ( chống lạm phát Việt Nam ) Tạp chí Ngân hàng 10/1990 Nguyễn Võ Ngoạn - Không thể coi hiệu kinh tế nguyên tắc tín dụng Tạp chí Ngân hàng 10/1990 Nguyễn Võ Ngoạn - Tính chất bổ sung vốn tín dụng ngân hàng Việt Nam có tổn khơng Tạp chí Ngân hàng 2/1991 Nguyễn Võ Ngoạn - Lãi suất tín dựng chế kinh doanh Tạp chí Ngân hàng 10/1991 Nguyễn Võ Ngoạn - Bàn chất kinh tế việc bán vàng thị trường thời gian qua Tạp chí Ngân hàng 7/1992 10.Nguyễn Võ Ngoạn - Hợp quy luật hay không tượng lưu thông ngoại tệ hoạt động kinh tế xã hội nước ta Tạp chí Ngân hàng 12/1992 11.Nguyễn Võ Ngoạn - Thương phiếu - yếu tố thuộc cơng cụ lãi suất chiết khấu sách tiền tệ Ngân hàng Nhà nước Tạp chí Ngan hang 8/1993 PHAN MỞ ĐẦU 1- Tính cấp thiết dé tai Nền kinh tế nước ta trình chuyển sang kinh tế thị trường Việc quản ly kinh tế theo chế kể hoạch hóa tập trung khơng cịn thích hợp Phương pháp quản lý kinh tế đổi đồng thời với việc thiết lập sử dụng hệ thống công cụ mới, có hiệu Trong q trình chuyển sang kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, hệ thống ngân hàng Việt Nam chưyển từ hệ thống ngân hàng cấp sang hệ thống ngân hàng hai cấp ; trưng gian tài đa dạng hóa, nhiều hình thức sở hữu khác Hoạt động ngân hàng bước hỏa nhập vào cộng đồng quốc tế Để quản lý điều hành hệ thống tiền tệ điều kiện vậy, sử dụng hệ thống tiêu kế hoạch chế kế hoạch hóa Các cơng cụ thực thi sách tiền tệ bước đầu nghiên cứu áp dựng Việt Nam, việc vận dụng công cụ cịn bộc lộ nhiều khiếm khuyết, việc nghiên cửa hồn thiện cơng cụ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để thực sách tiền tệ quốc gia yêu cầu cấp thiết để đổi chế điều hành Ngân hàng Nhà nước, góp phần phục vụ đắc lực cho qua trình phát triển kinh tế 2- Mục đích nghiên cứu luận án - Làm rõ phạm trù tiền tệ - tín dụng - ngân hàng trình bày tác phẩm kinh tế nước Luận giải vấn đề lý luận thực tiễn tương đối Việt Nam sách tiên tệ ; yêu cầu cấp thiết việc thiết lập cơng cụ sách tiền tệ quốc gia Việt Nam : - Đưa yêu cầu môi trường pháp lý để thiết lập hồn thiện cơng cụ sách tiền tệ - Để bước hợp với Việt Nam việc thiết lập sử dựng cơng cụ sách tiền tệ