Bản đồ chiến lược

Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! Bản Đ Chiến L c Robert S Kaplan & David P Norton LỜI NÓI ĐẦU To chức Kaplan-Norton được thà nh lậ p nă m 1990 như mộ t dự á n nghiê n cứu nham khá m phá phương phá p mới đe đo lường ket quả hoạ t độ ng củ a doanh nghiệ p Lú c đó , chú ng tô i cho rang, nguon tà i sả n tri thức – chủ yeu là nhâ n sự và cô ng nghệ thô ng tin – sẽ ngà y cà ng quan trọ ng đoi với sự thà nh cô ng củ a mộ t cô ng ty Nhưng phương phá p đo lường cơ bả n củ a cá c cô ng ty van là hệ thong cá c thước đo tà i chı́nh, trong đó cá c khoả n mụ c đau tư và o nă ng lực củ a nhâ n viê n, cơ sở dữ liệ u, hệ thong thô ng tin, quan hệ với khá ch hà ng, chat lượng, quy trı̀nh phụ c vụ khá ch hà ng, cá c sả n pham và dịch vụ cả i tien đeu được xem như cá c chi phı́ phá t sinh trong kỳ Cá c hệ thong bá o cá o tà i chı́nh khô ng cung cap nen tả ng đe đo lường và quả n lý cá c giá trị được tạ o ra bởi việ c đay mạ nh nă ng lực củ a cá c tà i sả n vô hı̀nh củ a mộ t doanh nghiệ p Chú ng tô i tin rang cá c nhà đieu hà nh và nhâ n viê n tậ p trung và o những gı̀ họ đo lường, và mọ i người khô ng the quả n lý tot những gı̀ họ khô ng đo lường được Do đó , chú ý và no lực củ a cá c nhà đieu hà nh tậ p trung quá mức và o cá c thước đo tà i chı́nh ngan hạ n nhưng lạ i khô ng đủ và o việ c đau tư và quả n lý tà i sả n vô hı̀nh – nen tả ng củ a thà nh cô ng tà i chı́nh tương lai Khô ng có mộ t hệ thong đo lường ket quả tot hơn, cá c nhà đieu hà nh sẽ khô ng phá t trien và sử dụ ng tà i sả n vô hı̀nh hiệ u quả , từ đó đá nh mat những cơ hộ i quan trọ ng đe tạ o ra giá trị Dự á n nghiê n cứu mộ t nă m nà y đã hı̀nh thà nh khá i niệ m ve hệ thong Thẻ điểm cân (Balanced Scorecard) [1] Chú ng tô i khuyen nghị rang cá c to chức nê n giữ lạ i cá c thước đo tà i chı́nh đe đá nh giá ket quả củ a cá c hà nh độ ng đã dien ra, nhưng cũ ng nê n câ n bang cá c chı̉ tiê u kinh doanh nà y với cá c chı̉ tiê u phi tà i chı́nh trê n ba phương diệ n bo sung – khá ch hà ng, cá c quy trı̀nh nộ i bộ , họ c tậ p và phá t trien Những phương diệ n nà y đạ i diệ n cho cá c độ ng lực, cá c chı̉ so quan trọ ng phả n á nh ket quả tà i chı́nh tương lai Đó là nen tả ng hı̀nh thà nh củ a mô hı̀nh Thẻ điem câ n bang Mô hı̀nh đó gâ y nê n mộ t tieng vang tức thı̀ trong giới đieu hà nh Chú ng tô i bat đau giú p nhieu to chức thực hiệ n mô hı̀nh Thẻ điem câ n bang Chang bao lâ u sau, chú ng tô i biet được rang cá c nhà đieu hà nh hoan nghê nh mộ t hệ thong đo lường ket quả là m việ c toà n diệ n hơn và họ cò n muon dù ng hệ thong mới nà y theo mộ t cá ch ứng dụ ng mạ nh mẽ hơn so với dự tı́nh ban đau củ a chú ng tô i Cá c nhà đieu hà nh muon á p dụ ng hệ thong đó đe giả i quyet van đe quan trọ ng hơn mà họ đang đoi mặ t – phương thức thực hiệ n cá c chien lược mới Khô ng chı̉ vı̀ bả n chat củ a quy trı̀nh tạ o ra giá trị nộ i bộ củ a họ chuyen từ tà i sả n hữu hı̀nh thà nh tà i sả n vô hı̀nh, mà bả n chat cạ nh tranh củ a họ ở thị trường bê n ngoà i cũ ng thay đoi Cá c cô ng ty sả n xuat, von trước đâ y chı̉ cạ nh tranh với nhau ve nă ng lực sả n xuat và đặ c tı́nh sả n pham, nay hieu ra rang thà nh cô ng đò i hỏ i sự hieu biet sâ u sac ve thị trường và khá ch hà ng, và phả i có khả nă ng tạ o ra mộ t tậ p hợp cá c giá trị độ c đá o cho cá c khá ch hà ng mụ c tiê u Hiệ n tạ i, cá c cô ng ty dịch vụ ở cá c nước mới được nới lỏ ng luậ t lệ phả i cạ nh tranh gay gat với cá c cô ng ty von trước đâ y khô ng the chen châ n và o thị trường được bả o hộ củ a họ Thường cá c cô ng ty mới xâ m nhậ p và o ngà nh chủ yeu dựa trê n việ c á p dụ ng cô ng nghệ thô ng tin tiê n tien Thậ m chı́ cá c cơ quan nhà nước và cá c to chức phi lợi nhuậ n cũ ng phả i trı̀nh bà y phương thức tạ o ra giá trị cho cử tri và cá c bê n có quyen lợi liê n quan Vı̀ the cá c nhà đieu hà nh trong tat cả lı̃nh vực và địa phương trê n the giới đang đoi đau với thử thá ch ké p là là m the nà o đe huy độ ng nguon lực con người và nguon lực thô ng tin cũ ng là m the nà o đe bien đoi to chức theo chien lược mới dưới sức é p củ a cá c khá ch hà ng mụ c tiê u luô n mong muon những ket quả phụ c vụ tot nhat Cá c cô ng ty, cá c cơ quan nhà nước và cá c to chức phi lợi nhuậ n thường ứng phó thử thá ch bang cá ch xâ y dựng những chien lược mới và tá i no lực tạ o ra giá trị cho phâ n khú c khá ch hà ng và cử tri mụ c tiê u củ a mı̀nh – thô ng qua những tuyê n bo mới ve sứ mệ nh và tam nhı̀n đay cả m hứng Tuy nhiê n, van đe sâ u xa mà tat cả cá c to chức đeu gặ p phả i là họ khô ng đủ khả nă ng đe tien hà nh chien lược mới thà nh cô ng Nhâ n viê n có the nghe thay cá c tuyê n bo ve tam nhı̀n, sứ mệ nh và định hướng chien lược mới, nhưng khô ng hieu được chú ng có ý nghı̃a như the nà o với họ Là m the nà o đe họ thực hiệ n cô ng việ c khá c đi hoặ c tot hơn đe giú p to chức thà nh cô ng với chien lược mới? Cá c cô ng trı̀nh nghiê n cứu khá c nhau chı̉ ra rang: từ 70% đen 90% cá c to chức that bạ i trong việ c tı̀m kiem thà nh cô ng từ chien lược củ a họ Bang trực giá c, cá c nhà đieu hà nh đang thực hiệ n Thẻ điem câ n bang hieu ra là hệ thong thước đo dựa và o chien lược có the giả i quyet van đe truyen đạ t và thực hiệ n chien lược Khi chú ng tô i quan sá t cá c nhà đieu hà nh sử dụ ng Thẻ điem câ n bang, chú ng tô i có the thay họ phá t trien mộ t hệ thong mới đe quả n lý chien lược Chú ng tô i mô tả cá c yeu to củ a hệ thong mới nà y trong mộ t bà i viet khá c ở tạ p chı́ Kinh doanh Harvard (Harvard Business Review) [2] và quyen sá ch đau tiê n củ a chú ng tô i [3] , bao gom hai phan: Phan 1 nó i ve Thẻ điem câ n bang như là mộ t hệ thong thước đo ket quả tiê n tien, Phan 2 nó i ve cá ch thức cá c nhà đieu hà nh trong cá c cô ng ty đau tiê n sử dụ ng Thẻ điem câ n bang đã vậ n dụ ng nó và o mộ t hệ thong quả n lý ket quả chien lược mới Trong suot bon nă m sau đó , chú ng tô i theo dõ i ket quả củ a cá c cô ng ty thı́ điem đó và mộ t nhó m cá c cô ng ty khá c, mộ t so được chú ng tô i ho trợ và so khá c tự mı̀nh trien khai Thẻ điem câ n bang Chú ng tô i nhậ n ra cá c cô ng ty nà y đã đạ t được ket quả vượt trộ i chı̉ trong mộ t thời gian tương đoi ngan – trong vò ng hai đen ba nă m trien khai Thẻ điem câ n bang và chuyen đoi to chức Khi chú ng tô i hỏ i cá c nhà đieu hà nh ve vai trò củ a Thẻ điem câ n bang trong sự thay đoi đá ng ke đó , họ đeu trả lời với hai từ: gắn kết và tập trung Thẻ điem câ n bang có the là m hợp nhat tat cả cá c nguon lực to chức – cá c nhó m đieu hà nh, cá c đơn vị kinh doanh, cá c nhó m ho trợ, cô ng nghệ thô ng tin, tuyen dụ ng và đà o tạ o nhâ n viê n – đe tậ p trung cao độ và o việ c thực hiệ n chien lược Chú ng tô i viet ve những kinh nghiệ m và thực te củ a cá c cô ng ty nà y trong quyen sá ch thứ hai củ a chú ng tô i, Tổ chức tập trung vào chiến lược (The Strategy-Focused Organization) [4] Quyen sá ch nà y mở rộ ng hệ thong quả n lý chien lược mà chú ng tô i giới thiệ u ở Phan II củ a quyen Thẻ điểm cân bằng – The Balanced Scorecard Nó mô tả cá ch những người thı́ điem thà nh cô ng thực hiệ n nă m nguyê n tac quả n lý sau đe trở nê n “tậ p trung và o chien lược”: Giả i thı́ch chien lược dưới dạ ng cá c thuậ t ngữ vậ n hà nh Gan ket to chức với chien lược Bien chien lược thà nh cô ng việ c hà ng ngà y củ a mọ i người Bien chien lược thà nh mộ t quy trı̀nh liê n tụ c Vậ n độ ng sự thay đoi thô ng qua cá c nhà lã nh đạ o Ngoà i việ c họ c cá c nguyê n tac quả n lý đe tậ p trung và o chien lược, chú ng tô i cũ ng họ c cá ch chọ n cá c thước đo có ý nghı̃a hơn cho cá c nhà đieu hà nh và nhâ n viê n Bà i viet đau tiê n củ a chú ng tô i trê n Harvard Business Review nă m 1992 đã đe xuat việ c sử dụ ng mộ t bộ gom nhieu thước đo, được to chức trê n bon yeu to, đe cả i thiệ n ket quả hoạ t độ ng Khi bat đau là m việ c với cá c cô ng ty, rat tự nhiê n, chú ng tô i phả i vạ ch ra cá ch đe chọ n lựa 20 đen 30 thước đo trong Thẻ điem câ n bang củ a mộ t to chức Chang bao lâ u chú ng tô i nhậ n thay rang khô ng nê n chọ n lựa cá c thước đo chı̉ vı̀ chú ng von đã được dù ng trong to chức hoặ c vı̀ chú ng có the dan đen những cả i tien tuy liê n tụ c nhưng mang tı́nh cụ c bộ Bà i viet tiep theo trê n Harvard Business Review đưa ra quan điem: cá c thước đo nê n tậ p trung và o đieu quan trọ ng nhat với to chức – đó là chien lược [5] Vı̀ nhâ n viê n sẽ chú ý nhieu và o cá c thước đo đã được chọ n lựa, chú ng tô i phả i thậ n trọ ng đe đả m bả o là chú ng tô i chọ n đú ng yeu to đe đo lường Có câ u tụ c ngữ là : “Hã y can thậ n với những gı̀ bạ n mong ước, bởi có the nó sẽ trở thà nh hiệ n thực” Cá c thước đo, hay cá c chuan mực là mộ t nguon độ ng lực mạ nh mẽ Cá c nhà quả n lý và nhâ n viê n no lực đạ t thà nh tı́ch cao theo cá c thước đo đã được lựa chọ n, đặ c biệ t khi chú ng gan với mộ t chı́nh sá ch khen thưởng Vı̀ vậ y, trước khi quyet định đo lường cá i gı̀, chú ng tô i phả i hỏ i cá c nhà đieu hà nh những gı̀ họ đang muon đạ t được: Mụ c tiê u củ a họ là gı̀? Chı́nh câ u hỏ i có vẻ “ngâ y thơ” nà y dan đen mộ t cả i tien cũ ng có vẻ nhỏ bé ve phương phá p luậ n củ a chú ng tô i, cuoi cù ng đem lạ i những hệ quả vô cù ng to lớn Chú ng tô i họ c cá ch bat đau moi cam ket bang cá ch yê u cau cá c nhà lã nh đạ o thong nhat với nhau ve cá c tuyên bố bằng lời ve cá c mụ c tiê u củ a họ đoi với bon yeu to củ a Thẻ điem câ n bang Mộ t khi cá c nhà đieu hà nh đong ý với nhau ve cá c tuyên bố bằng lời ve đieu họ muon đạ t được – cá ch họ muon dien tả thà nh cô ng – thı̀ sự lựa chọ n cá c thước đo trở nê n đơn giả n hơn Và theo mộ t sự bien đoi thú vị, sự lựa chọ n cá c thước đo nà y khô ng gâ y hậ u quả nghiê m trọ ng Sau cù ng, khi đã có sự đong ý ve mụ c tiê u can đạ t được, thậ m chı́ neu cá c thước đo mụ c tiê u ban đau trở nê n khô ng hoà n hả o, cá c nhà đieu hà nh có the de dà ng đieu chı̉nh sự đo lường ở cá c kỳ tiep theo mà khô ng can phả i thả o luậ n lạ i ve chien lược Cá c mụ c tiê u thường van duy trı̀ như cũ thậ m chı́ khi việ c đo lường cá c mụ c tiê u được phá t trien cù ng với kinh nghiệ m và những nguon dữ liệ u mới Việ c tậ p trung và o cá c mụ c tiê u dan đen mộ t độ t phá : Các mục tiêu nên được liên kết với nhau theo quan hệ nhân-quả Khi liệ t kê cá c mụ c tiê u theo bon yeu to, cá c nhà quả n trị bat đau theo bả n nă ng vẽ cá c mũ i tê n đe ket noi cá c mụ c tiê u Trong chien lược củ a mı̀nh, họ có the giả i thı́ch tạ i sao việ c nâ ng cao nă ng lực và kỹ nă ng củ a nhâ n viê n ở mộ t so vị trı́ nhat định, cù ng với việ c á p dụ ng kỹ thuậ t mới, có the cả i tien quy trı̀nh nộ i bộ quan trọ ng Quy trı̀nh được cả i tien có the nâ ng cao tậ p hợp cá c giá trị đem đen cho khá ch hà ng mụ c tiê u, dan đen việ c là m tă ng sự hà i lò ng củ a khá ch hà ng, giữ được khá ch hà ng, và tă ng trưởng kinh doanh Cá c thước đo ket quả phụ c vụ khá ch hà ng được cả i tien là m tă ng doanh thu và từ đó nâ ng cao giá trị củ a co đô ng Ngay sau đó , chú ng tô i huan luyệ n nhó m cá c nhà quả n lý mô tả rõ rà ng chien lược củ a họ qua cá c moi quan hệ nhâ n – quả giữa cá c mụ c tiê u theo bon yeu to củ a Thẻ điem câ n bang Chú ng tô i đặ t tê n cho bieu đo nà y là Bản đồ chiến lược (Strategy Map) Mặ c dù bả n đo chien lược củ a moi cô ng ty đeu khá c nhau, phả n á nh ngà nh nghe và chien lược khá c nhau củ a họ , chú ng tô i có the nhậ n ra mộ t mau hı̀nh cơ bả n, sau khi theo dõ i sự phá t trien củ a hà ng tră m sơ đo chien lược Chú ng tô i xâ y dựng mộ t bả n đo chien lược chung được dù ng là m khởi điem cho bat kỳ to chức nà o, ngà nh nghe nà o Chú ng tô i trı̀nh bà y những nhậ n định ve cá c bả n đo chien lược trong bà i viet thứ tư trê n Harvard Business Review [6] , và ở cá c chương ve dien giả i chien lược thà nh cá c khá i niệ m vậ n hà nh cuon “ Tổ chức tập trung vào chiến lược” (The Strategy-Focused Organization) Bả n đo chien lược hó a ra lạ i trở thà nh mộ t cuộ c cả i cá ch quan trọ ng khô ng ké m gı̀ Thẻ điem câ n bang bả n đau tiê n Cá c nhà lã nh đạ o nhậ n thay rang trı̀nh bà y chien lược theo cá ch người ta có the nhı̀n thay được vừa có tı́nh tự nhiê n lạ i vừa có sức mạ nh Như mộ t nhà lã nh đạ o đã mở đau bà i phá t bieu củ a mı̀nh trong mộ t cuộ c hộ i thả o: “Tôi yêu các bản đồ chiến lược” Khi chú ng tô i trưng bà y cá c Bả n đo chien lược củ a cá c cô ng ty trê n tường trong phò ng hộ i thả o, cá c đạ i bieu tranh thủ nghiê n cứu từng sơ đo mộ t trong giờ giả i lao.Thậ m chı́ họ nghiê n cứu cả những bả n đo củ a cá c cô ng ty trong lı̃nh vực hoà n toà n khá c Họ phá c thả o bả n đo đó và o so tay và đien và o mộ t so mụ c tiê u trọ ng yeu Việ c nhậ n ra mức độ quan trọ ng củ a cá c Bả n đo chien lược đã độ ng viê n chú ng tô i viet quyen sá ch thứ 3 trong loạ t sá ch ve Thẻ điem câ n bang “Phương trı̀nh” bê n dưới chı̉ ra vị trı́ quan trọ ng củ a quyen sá ch nà y so với hai quyen trước đó Việ c tien hà nh thà nh cô ng mộ t chien lược đò i hỏ i 3 yeu to: {Ket quả vượt trộ i} = {Mô tả chien lược} + {Đo lường chien lược} + {Quả n lý chien lược} Triet lý củ a ba yeu to cau thà nh nà y chı̉ đơn giả n là : Bạ n khô ng the quả n lý (yeu to thứ ba) những gı̀ bạ n khô ng the đo lường được (yeu to thứ hai) Bạ n khô ng the đo lường những gı̀ bạ n khô ng the mô tả được (yeu to thứ nhat) Quyen sá ch đau tiê n củ a chú ng tô i, Thẻ điểm cân bằng,nham đen yeu to thứ hai nà y bang việ c trı̀nh bà y cá ch đo lường cá c mụ c tiê u chien lược dưới nhieu khı́a cạ nh Nó cũ ng trı̀nh bà y những ý tưởng ban đau ve yeu to thứ ba, cá ch quả n lý chien lược Quyen “Tổ chức tập trung vào chiến lược” cung cap mộ t phương phá p toà n diệ n hơn ve cá ch quả n lý chien lược Cuon sá ch nà y cũ ng giới thiệ u cá c Bả n đo chien lược cho yeu to thứ nhat: cá ch mô tả chien lược Quyen sá ch nà y, Các bản đồ chiến lược , giới thiệ u chi tiet hơn ve khı́a cạ nh nà y, dù ng cá c mụ c tiê u được ket noi trong cá c Bả n đo chien lược đe mô tả và hı̀nh dung ra chien lược [7] Vı̀ vậ y chú ng tô i viet lạ i phương trı̀nh trê n như sau: {Ket quả vượt trộ i} = {Cá c bả n đo chien lược} + {Thẻ điem câ n bang} + {To chức tậ p trung và o chien lược} Quyen sá ch nà y giới thiệ u nhieu đó ng gó p quan trọ ng mới bao gom: Mộ t hı̀nh mau mô tả cá c yeu to cau thà nh cơ bả n củ a phương thức tạ o ra giá trị ve khı́a cạ nh nộ i bộ , họ c tậ p và phá t trien Những nộ i dung the hiệ n sự nă ng độ ng củ a chien lược dựa trê n cá c quy trı̀nh tạ o ra giá trị Mộ t khung mau mới đe mô tả , đo lường và gan ket ba tà i sả n vô hı̀nh củ a khı́a cạ nh họ c tậ p và phá t trien – nguon nhâ n lực, nguon lực thô ng tin, và nguon lực to chức – với cá c quy trı̀nh và mụ c tiê u củ a chien lược củ a khı́a cạ nh nộ i bộ Cá c khuô n mau, nộ i dung chien lược và tà i sả n vô hı̀nh là những viê n gạ ch đặ t nen tả ng cho sự hieu biet và thực thi chien lược Chú ng tạ o ra nguyê n liệ u đe cá c nhà lã nh đạ o mô tả và quả n lý chien lược ở mức độ chi tiet ve vậ n hà nh [1] Robert S.Kaplan và David P Norton, “Thẻ điểm cân bằng: các thước đo thúc đẩy hiệu quả hoạt động” (The Balanced Scorecard: Measures That Drive Performance), Harvard Business Review, (Tháng 1,2/1992) [2] Robert S.Kaplan và David P Norton, “Sử dụng Thẻ điểm cân bằng như một hệ thống quản lý chiến lược”, (Using the Balanced Scorecard as a Strategic Management System) Harvard Business Review, (Tháng 1,2/1996) [3] Robert S.Kaplan và David P Norton, “Thẻ điểm cân bằng: chuyển từ chiến lược sang hành động”, (The Balanced Scorecard: Translating Strategy into Action) – (Boston: Harvard Business Review, 1996) [4] Robert S.Kaplan và David P Norton, “Tổ chức tập trung vào chiến lược: các công ty sử dụng Thẻ điểm cân bằng phát đạt như thế nào trong môi trường kinh doanh mới”, (The Strategy-Focused Organization: How Balanced Scorecard Companies Thrive in the New Business Environment – (Boston: Harvard Business Review, 2001) [5] Robert S.Kaplan và David P Norton, Hãy đặt Thẻ điểm cân bằng vào cơng việc (Putting the Balanced Scorecard to Work), Harvard Business Review, (Tháng 9,10/1993) [6] Robert S.Kaplan và David P Norton, “Nếu bạn có vấn đề với chiến lược? Hãy vẽ bản đồ cho nó” (Having Trouble with Your Strategy? Then Map It!) Harvard Business Review, (Tháng 1,2/2001) [7] Các Bản đồ chiến lược (Strategy Maps) cũng được bàn rộng rãi trong quyển sách đầu tiên của chúng tơi, bằng cách vạch ra các tiêu chuẩn cụ thể cho các mục tiêu của sơ đồ chiến lược, đặc biệt ở khía cạnh học tập và phát triển nội bộ LỜI CẢM ƠN Chú ng tô i khô ng the hoà n thà nh nộ i dung quyen sá ch nà y neu khô ng có sự đó ng gó p to lớn đen từ cá c đong nghiệ p ở Tổ chức Thẻ điểm cân bằng (BSCol – Balanced Scorecard Collaborative) , cá c khá ch hà ng và cá c to chức khá c đã hợp tá c và chia sẻ quan điem với chú ng tô i Chú ng tô i muon bà y tỏ sự cả m ơn đặ c biệ t đoi với Cassandra Frangos vı̀ sự tậ n tâ m và cong hien củ a bà trong việ c giú p chú ng tô i có được sự hieu biet ve quả n lý nguon von nhâ n lực Chú ng tô i bà y tỏ lò ng biet ơn sâ u sac tới những đó ng gó p và ủ ng hộ tı́ch cực củ a tat cả những người có tê n dưới đâ y: Tên t ch c Ng i đại di n t ch c C ng tác viên c a và/hoặc Giám đ c d Balanced Scorecard án Collaborative Amanco American Diabetes Association Roberto Salas John Graham, Tom Bognanno Mathias Mangels, Carlos Graham Mario Bognanno Bank of Tokyo- Mitsubishi HQA Boise Of i ce Solutions Bonneville Power Boston Lyric Opera Crown Castle International Datex-Ohmeda Economic Development Administration (U.S Naotaka Obata, Takehiko Nagumo David Goudge, Scott Williams Terry Esvelt Janice Mancini Del Sesto, Sue Dahling- Sullivan John Kelly, Bob Paladino Eero Hautaniemi, Mary Ann Worsman, Brant Sonzogni Dr David Sampson, Sandy Baruah, Danette Koebele Barnaby Donlon Randy Russell Cassandra Frangos Ellen Kaplan Jan Koch Ann Nevius Mario Bognanno Department of Commerce) Fulton County School System Gray-Syracuse Handleman Company Ingersoll-Rand MDS Media General National City Corporation Northwestern Mutual Martha Taylor- Greenway Paul Smith Steve Strome, Rozanne Kokko, Gina Drewek Herb Henkel, Don Rice John Rogers, Bob Harris Stewart Bryan, Bill McDonnell Shelley Seifert Ed Zore, Deborah Beck Cassandra Frangos Geoff Fenwick, Dana Goldblatt, Mike Nagel Mike Clark Mike Nagel, Jay Weiser Patricia Bush, Jan Koch Cassandra Frangos Arun Dhingra Royal Canadian Mounted Police Saatchi & Saatchi St Mary’s Duluth Clinic Health System Swiss Re Tata Auto Plastics Teach for America Thomson Financial Thornton Oil T Rowe Price U.K Ministry of Defence Commissioner G Zaccardelli, Geoff Gruson Bill Cochrane, Paul Melter Dr Peter Person, Barbara Possin John Coomber, Rosemarie Dissler Rajiv Bakshi, Muhamed Muneer (Innovative Media) Jerry Hauser Dick Harrington, Dave Shaffer, Ro Pavlick Rick Claes Pam McGinnis Sir Kevin Tebbit, Commander Des Cook, Captain Mike Potter, Tracy Buckingham, Simon Howard Andrew Pateman Jan Koch, Patricia Bush Ann Nevius, Judith Ross Antosh Nirmul Barnaby Donlon, Rondo Moses Patricia Bush, Lauren Keller Johnson Bob Gold Gaelle Lamotte United States Army University of California, Berkeley Administrative Services Volvo inans Strategic Readiness System Team Ron Coley, Claudia Covello, Beth Luke Bjö rn Ingemanson, Marianne Sö derberg Patricia Bush, Laura Downing Cassandra Frangos Carl-Frederik Helgegren Chú ng tô i cũ ng muon bà y tỏ lò ng biet ơn với sự đó ng gó p củ a Rob Howie và Michael Contrada, những người đieu hà nh hộ i nghị và dịch vụ tư van củ a To chức Thẻ điem câ n bang Cá c dịch vụ nà y tạ o ra nen tả ng đe khô ng ngừng phá t trien những tà i sả n vô hı̀nh củ a riê ng chú ng tô i Trong quá trı̀nh chuan bị cá c chương ve quy trı̀nh nộ i bộ ở phan II, chú ng tô i thừa hưởng và tó m tat cô ng trı̀nh củ a nhieu họ c giả danh tieng Ơ chương viet ve quả n lý vậ n hà nh, chú ng tô i sử dụ ng mô hı̀nh quả n lý rủ i ro do Lisa Meulbroek củ a Đạ i họ c MIT xâ y dựng Chương ve cá c quy trı̀nh quả n lý khá ch hà ng được chú ng tô i viet dựa theo cô ng trı̀nh củ a nhó m giá o sư Trường Kinh doanh Harvard là Das Narandas, Rajiv Lal, Jim Heskett, và Rober Dolan Khi viet chương ve cá c quy trı̀nh đoi mới, chú ng tô i tham khả o tà i liệ u củ a cá c giá o sư Stephen Wheelwright, Kim Clark, Marco Iansiti, và Alan MacCormick củ a trường Kinh doanh Harvard, và được sự hướng dan củ a Stefan Thomke Cò n khi viet chương ve cá c quy trı̀nh đieu tiet xã hộ i, chú ng tô i tham khả o mô hı̀nh củ a cá c giá o sư Forest Reinhart và Michael Porter củ a Trường Kinh doanh Harvard, và được sự gó p ý củ a cá c Giá o sư Marc Epstein (Đạ i họ c Rice) và Lester Lave (Đạ i họ c Carnegie-Mellon) Chương ve nguon lực thô ng tin chú ng tô i viet dựa trê n cô ng trı̀nh củ a giá o sư Peter Weill củ a Đạ i họ c MIT và Marianne Broadbent củ a Đạ i họ c Gartner Giá o sư Arnoldo Hax củ a Đạ i họ c MIT đã giú p chú ng tô i hieu sức mạ nh củ a cá c chien lược bê n trong to chức Giá o sư Charles O’Reilly củ a Đạ i họ c Stanford ho trợ tà i liệ u và thô ng tin ve vă n hó a và cá ch đo lường vă n hó a trong chương ve nguon lực to chức Đương nhiê n là giá o sư Michael Porter củ a Trường kinh doanh Harvard với cô ng trı̀nh nen tả ng ve chien lược đã ả nh hưởng và khuyen khı́ch suy nghı̃ củ a chú ng tô i Chú ng tô i cho lợi ı́ch cô ng EDA là m hà i lò ng cá c bê n có quyen lợi liê n quan bang cá ch trở thà nh mộ t cơ quan là m việ c hiệ u quả theo định hướng ket quả Khá ch hà ng EDA là cộ ng đong gặ p khó khă n, đoi tá c đau tư và doanh nghiệ p thuộ c khu vực tư nhâ n nhậ n sự ho trợ trực tiep hoặ c giá n tiep từ EDA và hưởng lợi từ sự phá t trien kinh te EDA phả i giú p đỡ cộ ng đong đang gặ p khó khă n bang cá ch trở thà nh người tư van am hieu và nhiệ t tı̀nh ve phá t trien kinh te EDA cũ ng thực hiệ n hoạ t độ ng đau tư ho trợ phá t trien và mang lạ i mộ t so ket quả cụ the Những thà nh tựu như vậ y sẽ nâ ng cao vai trò củ a to chức với cá c chương trı̀nh trong nước EDA đá p ứng mụ c tiê u củ a cá c bê n có quyen lợi liê n quan bang cá ch thỏ a mã n cá c nhu cau củ a khá ch hà ng và đạ t mụ c tiê u tài chính củ a mı̀nh Đe phụ c vụ khá ch hà ng, EDA phả i tạ o ra mộ t quy trı̀nh minh bạ ch và nhạ y bé n đe có the thay rõ được nhu cau củ a cá c đoi tượng nó phụ c vụ Qua việ c ho trợ thô ng tin và cô ng nghệ , EDA giú p đoi tá c tạ o ra được mộ t lượng lớn cô ng việ c có kỹ nă ng và lương cao EDA phả i chịu trá ch nhiệ m ve mặ t tà i chı́nh trong quá trı̀nh thực hiệ n cá c mụ c tiê u khá ch hà ng Do vậ y nó phả i hợp lý hó a cá c quy trı̀nh quả n lý hà nh chı́nh EDA cũ ng mở rộ ng cá c nguon lực có hạ n củ a mı̀nh bang cá ch tranh thủ đau tư từ khu vực tư nhâ n Đe đá p ứng mong đợi củ a cá c bê n có quyen lợi liê n quan và khá ch hà ng và đạ t được mụ c tiê u tà i chı́nh, EDA phả i thực hiệ n ba chủ đe chien lược: lãnh đạo chính sách nội bộ, đầu tư hiệu quả cao, và tổ chức xuất sắc (organization excellence) Thực hiệ n tot việ c lã nh đạ o chı́nh sá ch sẽ cho phé p EDA hoạ t độ ng như những nhà tư van am hieu ve phá t trien kinh te Đe đạ t được khả nă ng nà y, đau tiê n EDA phả i nâ ng cao nă ng lực nghiê n cứu Thô ng tin tot hơn sẽ là m tă ng khả nă ng ra quyet định củ a EDA ve chı́nh sá ch đau tư Nă ng lực nghiê n cứu được cả i thiệ n cũ ng tạ o được uy tı́n can thiet đe cung cap cá c lựa chọ n chı́nh sá ch cho cá c thà nh viê n cap cao nhat trong chı́nh phủ Đau tư hiệ u quả cao sẽ giú p EDA tă ng khả nă ng tạ o thê m cơ hộ i nghe nghiệ p chat lượng cao Nă ng lực nghiê n cứu nâ ng cao sẽ ho trợ cá c no lực nham già nh được ưu tiê n ngâ n sá ch Sau đó , cá c ưu tiê n ngâ n sá ch lạ i giú p EDA mở rộ ng hoạ t độ ng bang cá ch đau tư với cá c đoi tá c mới Mộ t sự tậ p trung và o khả o sá t tı́nh khả thi nâ ng cao sẽ giú p cho cá c quyet định đau tư ban đau đạ t chat lượng tot hơn và tạ o đieu kiệ n giá m sá t sau phê duyệ t Tá c độ ng từ những no lực nà y sẽ tạ o ra được lợi ı́ch to lớn từ khoả n tien bỏ ra (von là do người nộ p thue đó ng gó p) Thà nh cô ng củ a hai chủ đe đau tiê n được trợ giú p bởi chủ đe chien lược thứ ba: tổ chức xuất sắc To chức xuat sac đe cậ p đen cá c quy trı̀nh nộ i bộ can thiet đe EDA trở thà nh mộ t to chức hiệ u quả EDA phả i gan ket cá c nguon lực với cá c ưu tiê n chien lược bang cá ch phâ n cô ng đú ng người thực hiệ n cá c biệ n phá p chủ chot chien lược củ a mı̀nh Tiep đó , việ c cả i thiệ n chien lược truyen thô ng và cá c quy trı̀nh chuan hó a củ a EDA sẽ tạ o ra giá trị qua việ c cung cap sự hiểu biết và phương tiện đe hoà n thà nh mụ c tiê u Và EDA sẽ toi đa hó a hiệ u quả củ a to chức bang cá ch sử dụ ng đò n bay cô ng nghệ đe giú p cá c quy trı̀nh kinh doanh thiet yeu đạ t được hiệ u suat cao Cuoi cù ng, EDA sẽ khô ng the là m được gı̀ neu lực lượng lao độ ng khô ng có những kỹ nă ng, vă n hó a, và sở hạ tang can thiet đe là m việ c EDA sẽ giú p nhâ n viê n cả i thiệ n kỹ nă ng phâ n tı́ch và sử dụ ng thà nh thạ o cô ng nghệ đe thà nh cô ng EDA sẽ bo sung độ i ngũ nhâ n viê n bang cá ch thu hú t nhieu tà i nă ng hà ng đau và o những vị trı́ then chot Nhưng chı̉ có người tà i thô i thı̀ chưa đủ Vă n hó a tạ i EDA phả i co vũ cho mộ t tinh than đe họ tạ o được vă n hó a hiệ u quả là m việ c Nguon von thô ng tin phả i được gan ket với nguon von người EDA sẽ thiet lậ p mộ t hệ thong thô ng tin doanh nghiệ p đe người lao độ ng ket noi với nhau, với cá c bê n có quyen lợi liê n quan, với khá ch hà ng Hệ thong nà y cũ ng cung cap thô ng tin can thiet đe nhâ n viê n thực hiệ n cô ng việ c củ a mı̀nh Tat cả những đieu nà y đeu đó ng gó p và o sự thà nh cô ng củ a EDA Bang việ c tậ p trung và o cá c yeu to con người và thô ng tin đe ho trợ cá c quy trı̀nh nộ i bộ , EDA sẽ có khả nă ng phụ c vụ khá ch hà ng tot hơn, đạ t mụ c tiê u tà i chı́nh, thỏ a mã n kỳ vọ ng củ a cá c bê n có quyen lợi liê n quan, và cuoi cù ng là hoà n thà nh mụ c tiê u “trở thà nh cơ quan có tiê u chuan hà ng đau chịu trá ch nhiệ m phá t trien kinh te nộ i địa trong chı́nh quyen liê n bang” Kết quả của EDA Ket quả củ a EDA khá rõ rà ng: được Vă n phò ng Quả n lý và Ngâ n sá ch củ a Nhà Trang bı̀nh chọ n là cơ quan Nhà nước hiệ u quả , khô ng những đá p ứng mà cò n vượt qua mụ c tiê u tạ o việ c là m và khuyen khı́ch đau tư trong khu vực tư nhâ n Nhà Trang tưởng thưởng EDA bang mộ t đe nghị tă ng ngâ n sá ch tà i trợ cho nă m tà i chı́nh 2004 Xé t đen sự tậ p trung củ a Tong thong và o cá c yê u cau chủ chot ve an ninh quoc gia, thà nh cô ng củ a EDA là mộ t dau an quan trọ ng trong lịch sử 38 nă m hoạ t độ ng củ a mı̀nh –––––––––––––––––––––––––––– Tı̀nh huong được soạ n bởi Mario Bognanno củ a Hiệ p hộ i Thẻ điem câ n bang và Sandy K Baruah và Danette R Koebele củ a EDA Chú ng tô i gửi lời cả m ơn đen Tien sı̃ David Sampson và cá c đong nghiệ p đã chia sẻ kinh nghiệ m củ a EDA BỘ QUỐC PHÒNG ANH Bối cảnh Với nguon ngâ n sá ch 25 tỷ bả ng Anh (40 tỷ đô la Mỹ ) và hơn 300.000 nhâ n viê n quâ n sự và dâ n sự, Bộ Quoc phò ng vương quoc Anh (MoD) là mộ t trong so cá c cơ quan chı́nh phủ lớn nhat ở Anh – và là đơn vị quâ n sự có mức chi tiê u lớn thứ nă m trê n the giới Bao gom hả i quâ n, lụ c quâ n, khô ng quâ n, cũ ng như mười mộ t “đơn vị sử dụ ng ngâ n sá ch cao nhat” (giong như cá c đơn vị kinh doanh chien lược), to chức nà y có mộ t sứ mệ nh rộ ng lớn: phò ng thủ quoc gia, cũ ng như củ ng co hò a bı̀nh và an ninh quoc te Trong những nă m gan đâ y, MoD mở rộ ng nhâ n sự và tam ả nh hưởng ra khap the giới đe thực hiệ n thê m cá c cá c nhiệ m vụ nhâ n đạ o và giữ gı̀n hò a bı̀nh ở cá c vù ng xa xô i như Kosovo, Vịnh Persian, và Đô ng Timor Cá c hoạ t độ ng trong nước củ a bộ gom nhieu hoạ t độ ng, từ tı̀m kiem cứu hộ đen quả n lý bệ nh dịch nô ng nghiệ p Tình huống MoD quyet định sử dụ ng Thẻ điem câ n bang từ sau cuộ c khả o sá t quâ n sự chien lược và o cuoi những nă m 1990 – mộ t bá o cá o đá nh giá toà n diệ n ve tı́nh chien lược củ a cá c mụ c tiê u chı́nh sá ch đoi ngoạ i quoc gia đã thú c đay việ c hiệ n đạ i hó a lực lượng vũ trang Anh Là mộ t phan củ a cuộ c khả o sá t, Bộ Quoc phò ng cũ ng thử nghiệ m nhieu cá ch tham gia và o chương trı̀nh hà nh độ ng lớn hơn củ a cả chı́nh phủ , tậ p trung và o hiệ n đạ i hó a Với sự giú p đỡ củ a mộ t so nhó m chuyê n gia chien lược, Ban Quả n lý MoD (DMB – Defence Management Board) bat đau khá m phá cá c ý tưởng ve nâ ng cao quả n lý hiệ u quả hoạ t độ ng theo chương trı̀nh hiệ n đạ i hó a Mô hı̀nh Thẻ điem hứa hẹ n sẽ giú p Bộ Quoc phò ng hợp lý hó a cô ng tá c quả n lý hiệ u quả hoạ t độ ng, cũ ng như chọ n lọ c và truyen thô ng chien lược trê n khap to chức Bản đồ chiến lược Đau tiê n, Bộ bat đau xâ y dựng bả n đo chien lược và Thẻ điem bang cá ch giả i thı́ch chien lược củ a mı̀nh: “tạ o khả nă ng phò ng thủ đe thang trậ n” (xem hı̀nh 14-3) Sau đó họ xá c định hai chủ đe chı́nh củ a bả n đo – hiệu quả hoạt động được cải thiện và sử dụng nguồn lực tốt hơn Hai chủ đe nà y cù ng ket hợp đe xá c định con đường thực hiệ n chien lược củ a MoD và hoà n thà nh sứ mệ nh củ a nó cũ ng như từng mụ c tiê u trong bon yeu to củ a bả n đo Trong việ c trı̀nh bà y cá c yeu to củ a bả n đo chien lược, MoD quyet định bỏ qua cá c yeu to truyen thong ve tà i chı́nh, khá ch hà ng, quy trı̀nh nộ i bộ và họ c tậ p & phá t trien Thay và o đó , MoD xá c định cá c yeu to: · Ket quả đau ra: “Chú ng ta có cung cap được những gı̀ chı́nh phủ muon khô ng?” (tương đương yeu to cá c bê n có quyen lợi liê n quan) · Khả nă ng Quả n lý nguon lực: “Chú ng ta có là những người quả n lý tot ve nhâ n sự, danh tieng, cơ sở hạ tang quoc phò ng, và ngâ n sá ch chưa?” (Tương ứng với yeu to tà i chı́nh) · Cá c quy trı̀nh ho trợ: “Chú ng ta phả i thiet lậ p hoặ c cả i thiệ n quy trı̀nh nà o đe ho trợ cho chien lược? (Tương tự yeu to quy trı̀nh nộ i bộ ) · Xâ y dựng tương lai: “Chú ng ta có the đau tư và o con người, cô ng nghệ , và cơ sở hạ tang như the nà o đe ho trợ chien lược củ a chú ng ta?” (Phả n ả nh yeu to họ c tậ p và phá t trien) Hình 14-3: Bản đ chiến l c c a B qu c phịng Anh Trê n bả n đo củ a MoD có nhieu mũ i tê n ket noi cá c mụ c tiê u Cá c to chức thuộ c khu vực cô ng có nguon lực hạ n che và việ c đau tư và o mộ t nguon lực nghı̃a là giả m ngâ n sá ch củ a nguon lực khá c Do đó , với MoD, việ c chı̉ rõ mạ ng lưới tương tá c và quan hệ nhâ n quả phức tạ p mà nhó m Thẻ điem hı̀nh dung ra rat quan trọ ng Dưới đâ y là mộ t cá i nhı̀n sâ u hơn ve mộ t so lậ p luậ n cho những gı̀ được the hiệ n trong bả n đo chien lược: Yếu tố xây dựng tương lai: Trong suy nghı̃ củ a nhó m Thẻ điem, khả nă ng hoà n thà nh chien lược và sứ mệ nh củ a MoD bat đau bang việ c đau tư và o đú ng người, đú ng cô ng nghệ và đú ng cơ sở hạ tang hiệ n đạ i hó a Vı́ dụ như mụ c tiê u “đau tư và o nguon nhâ n lực” bieu thị mộ t luong tư tưởng cụ the: Neu MoD bả o đả m được đieu kiệ n song cho binh sı̃, cho họ đủ thời gian chă m só c gia đı̀nh, và quan tâ m đen họ theo nhieu cá ch khá c nữa, MoD sẽ khı́ch lệ binh sı̃ Nhờ tinh than cao, MoD sẽ cả i thiệ n tỷ lệ giữ châ n binh sỹ (là mộ t thước đo trong Thẻ điem củ a MoD) Giữ châ n binh sı̃ tot hơn lạ i ho trợ cho mụ c tiê u “mức biê n che” và “danh tieng” trong yeu to quả n lý nguon lực, cũ ng như mụ c tiê u “huan luyệ n” trong yeu to quy trı̀nh ho trợ Huan luyệ n hiệ u quả lạ i đó ng gó p nhieu hơn cho danh tieng và mức biê n che đay đủ Hơn the nữa, mức biê n che đay đủ sẽ được chuyen thà nh “hiệ u quả quâ n sự” – chı́nh là mụ c tiê u ket quả đau ra chủ chot đó ng gó p trực tiep cho chien lược Các yếu tố Quy trình hỗ trợ, quản lý nguồn lực, và kết quả đầu ra: Thà nh cô ng củ a cá c mụ c tiê u thuộ c yeu to xâ y dựng tương lai ả nh hưởng đen nhieu mụ c tiê u củ a cá c yeu to khá c Vı́ dụ như, neu Bộ quoc phò ng tă ng được tỷ lệ giữ châ n binh sı̃, họ sẽ giả m được cả chi tiê u độ ng viê n và tuyen dụ ng Giả m chi tiê u trong cá c bước đó lạ i giú p bộ có được mộ t nguon ngâ n sá ch dà nh cho cá c mụ c tiê u quan trọ ng khá c chang hạ n như nâ ng cap thiet bị và cô ng nghệ Có thiet bị và cô ng nghệ phù hợp trong tay, MoD có the thực hiệ n mụ c tiê u “mua sam”, tức là “sơ cở hạ tang quoc phò ng” và “ngâ n sá ch hà ng nă m” được cả i thiệ n – là hai mụ c tiê u thuộ c ve “hiệ u quả quâ n sự” Kết quả Việ c sử dụ ng bả n đo chien lược và Thẻ điem câ n bang củ a Bộ Quoc phò ng Anh đã cả i thiệ n khả nă ng truyen thô ng và tinh than tậ p the to chức, nâ ng cao kỹ nă ng quyet định Khô ng ké m phan quan trọ ng, khả nă ng truyen thô ng củ a bộ đen cá c quan chı́nh phủ khá c cũ ng được cả i thiệ n Vı́ dụ , MoD sử dụ ng Bả n đo chien lược và Thẻ điem đe đà m phá n ngâ n sá ch với Bộ Ngâ n kho – cơ quan xé t duyệ t ngâ n sá ch Bả n đo chien lược và Thẻ điem giú p loạ i bỏ cá c yeu to cả m tı́nh ra khỏ i quá trı̀nh đà m phá n và giú p MoD trı̀nh bà y cụ the tá c độ ng củ a cá c kịch bả n ngâ n sá ch khá c nhau Nhờ đó , bả n đo chien lược và Thẻ điem tậ p trung những cuộ c đà m phá n quan trọ ng đó và o cá c nộ i dung chủ yeu: dữ liệ u thực te và cá c ưu tiê n hà ng đau củ a chı́nh phủ và củ a MoD –––––––––––––––––––––––––– Tı̀nh huong được soạ n bởi Lauren Keller Johnson, cộ ng tá c viê n củ a Hiệ p hộ i thẻ điem câ n bang, cù ng với sự giú p đỡ nhiệ t tı̀nh củ a Chı̉ huy Hả i quâ n Hoà ng gia Mike Potter, Chı̉ huy Khô ng quâ n Hoà ng gia Des Cook, và ô ng Simon Howard thuộ c nhó m Performance Management Team tạ i Bộ Quoc phò ng Anh Chú ng tô i đặ c biệ t cả m ơn Ngà i Kevin Tebbit, Thứ trưởng thường trực Bộ Quoc phò ng Anh đã chia sẻ kinh nghiệ m ve MoD HỆ THỐNG TRƯỜNG HỌC QUẬN FULTON Bối cảnh Hệ thong trường họ c quậ n Fulton (FCSS) gom tat cả 77 trường cô ng lậ p ở hai tieu quậ n, bac và nam thà nh pho Atlanta Quậ n có 70.000 họ c sinh và ngâ n sá ch hà ng nă m là 560 triệ u đô la Mỹ (dữ liệ u nă m 2001) Quậ n noi tieng ve khả nă ng hoạ ch định và quả n lý xuat sac Nă m 1998, Tien sı̃ Stephen Dolinger, người đieu hà nh FCSS, á p dụ ng chương trı̀nh chat lượng Mô hı̀nh Xuat sac (Model of Excellence) và o thực te, dựa trê n tiê u chuan giá o dụ c củ a Malcolm Baldrige Tiê u chuan nà y có thang điem 1.000 điem đá nh giá ket quả củ a bả y hoạ t độ ng: lã nh đạ o; hoạ ch định chien lược; họ c sinh, cá c bê n có quyen lợi liê n quan và định hướng thị trường; thô ng tin và phâ n tı́ch; định hướng theo giả ng viê n và nhâ n viê n; quả n lý quy trı̀nh; và ket quả hoạ t độ ng củ a to chức Cá c nhà quả n trị cho rang Mô hı̀nh Xuat sac ho trợ cá c hoạ t độ ng chien thuậ t tạ i địa phương nhưng thieu sự gan ket giữa chien lược, đo lường và cả i thiệ n ket quả hoạ t độ ng FCSS tuyen Martha Taylor-Greenway là m giá m đoc hoạ ch định chien lược và o thá ng 11/1999 với nhiệ m vụ tậ p trung và o việ c nâ ng cao hệ thô ng quả n lý ket quả hoạ t độ ng Taylor-Greenway nguyê n là giá m đoc cap cao phụ trá ch phá t trien to chức ở United Way of America Tạ i đó , bà giữ vai trò Trưởng ban dự á n Thẻ điem câ n bang đau tiê n ở mộ t to chức phi lợi nhuậ n và o nă m 1996-1997 Bà cho rang Thẻ điem câ n bang có the là mộ t khuô n mau chien lược, mộ t bức tranh lớn hơn đe Mô hı̀nh Xuat sac vậ n hà nh Taylor-Greenway to chức Thẻ điem câ n bang tạ i FCSS với cá c mụ c tiê u và thước đo hiệ u suat theo được chia thà nh nă m nhó m: thà nh tựu củ a họ c sinh, cá c bê n có quyen lợi liê n quan, cá c quy trı̀nh hướng dan và quả n lý, khả nă ng họ c tậ p và phá t trien củ a nhâ n viê n, và hiệ u quả tà i chı́nh (xem hı̀nh 14-4) Hình 14-4: Bản đ chiến l c c a H th ng tr ng h c quận Fulton Bản đồ chiến lược Mụ c tiê u tá c độ ng xã hộ i ở tang cao nhat trong bả n đo chien lược FCSS the hiệ n cá c mụ c tiê u vı̀ thà nh tựu củ a họ c sinh: nam vững chương trı̀nh và có the cạ nh tranh với cá c trường khá c trong nước FSCC đo lường mức độ nam vững chương trı̀nh thô ng qua điem so củ a cá c bà i kiem tra, tỷ lệ tot nghiệ p và hoà n thà nh trung họ c FCSS đá nh giá thứ hạ ng củ a họ c sinh mı̀nh trê n toà n quoc bang cá c kỳ thi chung chang hạ n như thi đau và o (Scholastic Aptitude Tests – SAT) và thi xep lớp cũ ng như ket quả thực te củ a họ c sinh trong hai nă m đau sau khi tot nghiệ p, ke cả khi tiep tụ c đạ i họ c lan khi đi là m Tang ke tiep củ a bả n đo chien lược the hiệ n nhó m cá c mụ c tiê u thiet yeu tạ o thà nh cô ng củ a họ c sinh, tạ o ra môi trường phong phú lành mạnh, được đo lường qua tỷ lệ đen lớp, tỷ lệ tham gia hoạ t độ ng ngoạ i khó a, và đá nh giá củ a họ c sinh và phụ huynh ve mức độ an toà n Phan nà y cũ ng bao gom mụ c tiê u cho hai bê n có quyen lợi liê n quan củ a FSCC Mụ c tiê u thứ nhat là phụ huynh hài lòng và hỗ trợ, đo lường bang khả o sá t phụ huynh ve chat lượng, khả nă ng phả n hoi và truyen thô ng Cò n mụ c tiê u thứ hai là cộng đồng hỗ trợ và có đánh giá tích cực, tı́nh bang so giờ là m việ c củ a tı̀nh nguyệ n viê n; so lượng tien, dịch vụ và sả n pham ủ ng hộ , sả n pham và dịch vụ ; so to chức cộ ng đong và doanh nghiệ p ho trợ FCSS; và khả o sá t ý kien cộ ng đong ve chat lượng, cộ ng đong trường họ c và mức độ an toà n Mụ c tiê u quy trı̀nh nộ i bộ liê n quan đen việ c tạ o giá trị cho họ c sinh và cộ ng đong bao gom hiệu quả giảng dạy (đà o tạ o giá o viê n và sử dụ ng cô ng nghệ ), vận chuyển (đưa đó n họ c sinh an toà n và đú ng giờ), trang thiết bị và xây dựng (bá o cá o kiem tra thiet bị, so lan yê u cau bả o trı̀), sẵn sàng giảng dạy (tỷ lệ sá ch vở và giá o viê n san có cho ngà y đau nă m họ c, so họ c sinh đă ng ký chı́nh xá c và dự bá o chi phı́), và dinh dưỡng cho học sinh (họ c sinh đă ng ký ă n trưa tạ i trường) Mụ c tiê u họ c tậ p và phá t trien liê n quan đen kỹ năng nhân viên, được đo lường bang so giá o viê n có ı́t nhat bả y nă m kinh nghiệ m, trı̀nh độ cao, và được hộ i đong quoc gia cô ng nhậ n; hài lòng nhân viên , đo lường qua việ c đi là m đeu đặ n, đó ng gó p, mức độ giao tiep, là m việ c nhó m và tinh than FCSS đặ t quan điem tà i chı́nh ở dưới cù ng bả n đo chien lược với mộ t mụ c tiê u quản lý tài chính hiệu quả, đá nh giá bang so tien chi tiê u cho ho trợ giả ng dạ y, so dư quỹ và chê nh lệ ch ngâ n sá ch Nhó m dự á n là m việ c đe bả o đả m cá c quy trı̀nh thu thậ p dữ liệ u và bá o cá o phù hợp với từng thước đo Họ thiet lậ p cá c chı̉ tiê u hoạ t độ ng cho toà n hệ thong theo từng thước đo dựa trê n xu hướng lịch sử và trê n so liệ u so sá nh với cá c trường ở quậ n khá c Cá c trường thà nh viê n tiep tụ c phá t trien cá c biệ n phá p đe đạ t được cá c mụ c đı́ch đã đe ra Cuoi nă m 2001, tat cả cá c trường trong hệ thong FCSS đeu sử dụ ng Thẻ điem câ n bang đe phá t trien ke hoạ ch chien lược củ a mı̀nh và định hướng phâ n phoi nguon lực Kết quả Sau đâ y là mộ t so cá c phả n ứng và tá c độ ng ngan hạ n từ Thẻ điem câ n bang củ a FCSS: · Sau mộ t nă m, tỷ lệ họ c sinh vượt qua bà i kiem tra toá n chuan tă ng 22% (từ 66% tă ng lê n 88%) · Mộ t Hiệ u trưởng phá t trien mộ t cô ng cụ đe theo dõ i sự tien bộ củ a giá o viê n và họ c sinh trong suot nă m họ c thay vı̀ đợi ket quả cuoi nă m · Mộ t Hiệ u trưởng trung họ c tuyê n bo, “Tô i muon 90% họ c sinh phả i vượt qua mọ i tiê u chuan Đó là những gı̀ tô i đưa và o ke hoạ ch.” · Mộ t Trợ lý giá m sá t củ a mộ t phò ng đieu hà nh cho biet “Ke hoạ ch buộ c chú ng tô i đặ t ra những câ u hỏ i khó như vı̀ sao lạ i có danh sá ch cá c việ c phả i sử dụ ng ngâ n sá ch Tạ i sao chú ng ta lạ i là m cô ng việ c X neu X khô ng giú p chú ng ta đạ t mụ c tiê u?” · Mộ t Hiệ u trưởng tieu họ c khang định “Thẻ điem câ n bang cho tô i biet ưu tiê n nà o là quan trọ ng đe giú p hệ thong hoạ t độ ng tot hơn.” Nă m 2001, Hộ i đong trường họ c quậ n Fulton thô ng qua ke hoạ ch thưởng theo hiệ u quả hoạ t độ ng cho nhà quả n lý và cá c thà nh viê n giá m sá t dựa trê n mức hoà n thà nh chı̉ tiê u BSC trong cả hệ thong Quan trọ ng hơn, Hộ i đong thô ng qua ke hoạ ch độ ng viê n tà i chı́nh cho giá o viê n với phan thưởng lê n đen 2.000 đô la Mỹ cho nhâ n viê n nà o đó ng gó p cho việ c thực hiệ n mụ c tiê u theo ke hoạ ch chien lược củ a trường mı̀nh Cá c trường họ c lậ p ra tiê u chuan và chı̉ tiê u cho ke hoạ ch, theo cá c mụ c tiê u chung và được thô ng qua bởi ban quả n lý trung tâ m Chương trı̀nh độ ng viê n mới thay đoi sự tậ p trung ở cá c trường địa phương từ đo lường theo hiệ u suat sang khen thưởng theo hiệ u suat Mộ t bà i bá o trê n tờ Citizen ngà y thá ng nă m 2003 tường thuậ t bà i dien vă n hà ng nă m Tien sı̃ Thomas M Payne, quyen trưởng đieu hà nh FCSS, trı̀nh bà y Ong cho biet: Hệ thống trường học đang có những tiến bộ thận trọng và vững chắc để cải thiện thành tựu của học sinh và hiệu suất của tổ chức Chúng tơi phát triển ổn định, khơng tăng hay giảm bất ngờ… Chúng tơi đã khỏi tình trạng trước nhờ kết hợp sử dụng thông lệ tốt từ giáo dục kinh doanh Chúng tôi hoạt động như một doanh nghiệp lớn kinh doanh giáo dục Mộ t so thà nh tựu trong suot hai nă m qua được Tien sı̃ Payne nê u lê nnhư sau: · Tỷ lệ họ c sinh đạ t và /hoặ c vượt tiê u chuan củ a bang ve mô n toá n và tậ p đọ c tă ng 5 điem phan tră m · Họ c sinh trung họ c lay được tı́n chı̉ đạ i họ c trước khi tot nghiệ p tă ng từ 10% lê n 16% · 76% họ c sinh thi xep lớp đạ t điem 3 hoặ c cao hơn (tă ng 39% so với hai nă m trước đó và cao hơn 17% so với tỷ lệ trung bı̀nh củ a vù ng) · So họ c sinh thi SAT tă ng từ 1.837 lê n 3.192 trong tá m nă m; điem thi trung bı̀nh tă ng từ 992 lê n 1039 trong giai đoạ n nà y Ơ FCSS, 88% phan tră m họ c sinh nă m cuoi thi SAT so với tỷ lệ trung bı̀nh củ a cả nước là 45% · Chı̉ có 7% phụ huynh củ a FCSS lo lang ve van đe an toà n, so với mức 31% củ a cả nước · So giờ tı̀nh nguyệ n tă ng hơn 87.000 giờ 98.000 tı̀nh nguyệ n viê n tham gia ho trợ cá c hoạ t độ ng củ a FCSS · 82% phụ huynh hà i lò ng ve trường họ c củ a con mı̀nh, so với tỷ lệ 68% củ a cả nước · Cá c trường thà nh viê n mới được khá nh thà nh đú ng thời điem và khô ng vượt ngâ n sá ch · Trong ngà y khai trường, sá ch giá o khoa, dụ ng cụ và thiet bị đã được chuan bị đay đủ tạ i tat cả cá c trường · Ngâ n sá ch cuoi cù ng nam trong 1% doanh thu và chi phı́ ước tı́nh Tien sı̃ Payne dù ng câ u chuyệ n ngụ ngô n E-dop “Thỏ và Rù a” đe nhac nhở mọ i người rang sự ben chı́, chứ khô ng phả i toc độ , là đieu quan trọ ng đe đạ t được mụ c tiê u FCSS sẽ dù ng hệ thong quả n lý hiệ u quả hoạ t độ ng Thẻ điem câ n bang đe liê n tụ c cả i tien và phá t huy danh tieng FCSS là mộ t những hệ thong trường họ c hà ng đau ở Georgia và cả nước Mỹ –––––––––––––––––––––––– Chú ng tô i cả m ơn sự ho trợ nhiệ t thà nh củ a Martha Taylor-Greenway vı̀ đã cung cap và cho phé p sử dụ ng tà i liệ u ve tı̀nh huong củ a Fulton County School System Ch ng XV CÁC TỔ CHỨC PHI LỢI NHUẬN Ap dụ ng Thẻ điem câ n bang cho cá c to chức phi lợi nhuậ n là mộ t trong những phan mở rộ ng được mong đợi nhat từ khá i niệ m nguyê n thủ y Những to chức nà y co gang đạ t ket quả theo sứ mệ nh, chứ khô ng phả i đạ t ket quả tà i chı́nh cao Vı̀ vậ y, hơn cả cá c cô ng ty vı̀ lợi nhuậ n, cá c to chức nà y can mộ t hệ thong cá c thước đo tà i chı́nh và phi tà i chı́nh toà n diệ n đe khuyen khı́ch và đá nh giá ket quả hoạ t độ ng củ a họ Bả n đo chien lược củ a Nhà há t nhạ c kịch Boston Lyric Opera (BLO) minh họ a cá ch đo lường ket quả củ a mộ t to chức với cá c sả n pham vô hı̀nh, chang hạ n như mộ t bả n nhạ c hay hoặ c mộ t cả m giá c thú vị BLO á p dụ ng Thẻ điem câ n bang sau mộ t thời gian phá t trien và thà nh cô ng nhanh chó ng đe có the có được mộ t chien lược rõ rà ng cho tương lai mà nhâ n viê n, ban lã nh đạ o và cá c nghệ sı̃ hieu rõ và ho trợ thực hiệ n Bả n đo chien lược củ a BLO the hiệ n ket quả mong muon và độ ng lực hoạ t độ ng củ a ba thà nh phan chủ chot – nhà tà i trợ trung thà nh và hà o phó ng, cộ ng đong opera quoc gia và quoc te, và cư dâ n địa phương ở Boston Bả n đo chien lược nà y đã dan đen cá c biệ n phá p thực thi sứ mệ nh, bat đau từ những nhâ n viê n sơ cap, sự gan ket tot hơn củ a cá c quy trı̀nh quả n lý và đieu hà nh, và sự ho trợ cho mộ t Nhà há t nhạ c kịch cộ ng đong chı́nh ở Boston To chức Dạy học vì nước Mỹ (Teach for America – TFA) tuyen chọ n mộ t độ i giá o viê n quoc gia từ những sinh viê n mới tot nghiệ p đạ i họ c, tà i nă ng và nă ng độ ng, cam ket dạ y họ c hai nă m tạ i cá c trường cô ng lậ p ở thà nh thị và nô ng thô n TFA sử dụ ng Bả n đo chien lược đe the hiệ n cá c mụ c tiê u và độ ng cơ cho hai chủ đe cot lõ i đe thay đoi xã hộ i nhờ và o cá c thà nh viê n trong to chức Đau tiê n họ sẽ nâ ng cao kinh nghiệ m họ c tậ p củ a họ c sinh hiệ n có bang chı́nh việ c dạ y họ c trong vò ng hai nă m củ a mı̀nh Thứ hai, họ sẽ tá c độ ng đen quá trı̀nh cả i cá ch giá o dụ c bả n tương lai thô ng qua định hướng nghe nghiệ p tiep sau đó và cá c hoạ t độ ng tham gia tı̀nh nguyệ n TFA dù ng Bả n đo chien lược đe kê u gọ i mộ t the hệ cá c nhà tà i trợ mới cù ng tham gia với sứ mệ nh củ a mı̀nh, gan ket việ c tuyen dụ ng cho độ i ngũ giả ng dạ y, nhâ n viê n và ban quả n lý củ a mı̀nh, và tậ p trung nhieu hơn cho cá c hoạ t độ ng ho trợ cá c cựu họ c sinh BOSTON LYRIC OPERA Bối cảnh Boston Lyric Opera (BLO) có cá c ca sı̃, nhạ c trưởng, đạ o dien, và nhà thiet ke đang cap quoc te Sứ mệ nh củ a BLO là tạ o ra những sả n pham opera chuyê n nghiệ p chat lượng cao, phá t trien tà i nă ng opera tương lai, và co vũ cho nghệ thuậ t opera thô ng qua giá o dụ c và tiep cậ n cộ ng đong Tuyê n bo sứ mệ nh ba chieu nà y đủ đe duy trı̀ BLO qua giai đoạ n phá t trien ban đau Giữa nă m 1995 và 2005, lượng khá n giả thường xuyê n tă ng hơn gap đô i và so chương trı̀nh bieu dien tă ng 50%, đưa BLO trở thà nh cô ng ty opera phá t trien nhanh nhat trong khu vực Bac Mỹ Tình huống Nă m 2000, cô ng ty đoi mặ t với thử thá ch ve định hướng phá t trien Ngay cả khi có lượng khá n giả cao hơn, doanh thu từ bá n vé van ı́t 40% tong chi phı́ hoạ t độ ng BLO can phả i chuyen nhieu khá n giả thường xuyê n ̣ và thu hú t quỹ đó ng gó p lớn từ những người ủ ng hộ Mộ t thà nh viê n quả n trị chủ chot thà nh nhà tà i trơ nhậ n thay cơ cau quả n lý kieu “tủ bep” ở BLO khô ng cò n phù hợp nữa và phả i có mộ t quy trı̀nh hoạ ch định chien lược chı́nh thức cho giai đoạ n ke tiep Đã từng tham dự mộ t so to chức nghệ thuậ t, vị thà nh viê n Hộ i đong quả n trị nà y chứng kien nhieu to chức that bạ i vı̀ độ i ngũ lã nh đạ o khô ng chủ độ ng lô i ké o hộ i đong quả n trị cù ng tham gia thả o luậ n và hoạ ch định chien lược Tong giá m đoc Janice Del Sesto thà nh lậ p độ i dự á n gom những nhà quả n lý cap cao và cá c thà nh viê n chủ chot trong Hộ i đong quả n trị củ a BLO đe phá t trien mộ t chien lược rõ rà ng theo Bả n đo chien lược kieu Thẻ điem câ n bang Độ i dự á n gom chủ tịch Hộ i đong quả n trị, chủ tịch ủ y ban ke hoạ ch, và cá c thà nh viê n ban đieu hà nh, có cả Del Sesto và phó tong giá m đoc Sue Dahling-Sullivan Ellen Kaplan, mộ t thà nh viê n Hộ i đong già u kinh nghiệ m trong việ c thực hiệ n BSC ở cá c to chức phi lợi nhuậ n, là m việ c như mộ t nhà tư van và ho trợ nộ i bộ Bản đồ chiến lược Độ i dự á n to chức Bả n đo chien lược theo ba chủ đe cao cap, moi chủ đe liê n quan đen mộ t nhó m khá ch hà ng quan trọ ng (xem hı̀nh 15-1): Những người ủng hộ trung thành và hào phóng : Doanh thu từ bá n vé , ngay cả khi bá n het sạ ch vé củ a mọ i buoi bieu dien, cũ ng chı̉ bù đap được ı́t 35% chi phı́ hà ng nă m So lượng khá n giả thường xuyê n san sà ng chi trả cao hơn giá vé (opera là chương trı̀nh bieu dien nghệ thuậ t ton ké m nhat) là yeu to quan trọ ng cho thà nh cô ng dà i hạ n BLO can sự ủ ng hộ rộ ng rã i và lâ u dà i từ cá c nhà tà i trợ, cá c quỹ xã hộ i và cộ ng đong Mụ c tiê u khá ch hà ng cho chủ đe chien lược nà y bao gom việ c thu hú t cá c nhà tà i trợ mới, tă ng lượng ủ ng hộ từ cá c nhà tà i trợ hiệ n có và tuyen dụ ng thê m cá c thà nh viê n Hộ i đong quả n trị mới đe giú p BLO hoà n thà nh cá c mụ c tiê u chien lược củ a mı̀nh Sân khấu opera quốc gia và quốc tế : BLO khô ng hy vọ ng cạ nh tranh với cá c nhà há t opera lớn trê n the giới, nhưng van muon khá c biệ t hó a so với nhieu nhà há t khá c ở khu vực Bac Mỹ BLO biet rang việ c thu hú t cá c tı́n đo opera mới già u có bang cá ch trı̀nh dien Mozart, Puccini và Verdi sẽ khô ng đủ đe thực hiệ n được cá c yeu to khá c sứ mệ nh củ a mı̀nh BLO muon có tá c độ ng đen sâ n khau opera trong và ngoà i nước thô ng qua cá c sả n pham nghệ thuậ t sá ng tạ o và thú vị Mụ c tiê u khá ch hà ng cho chủ đe chien lược thứ hai nà y bao gom thu hú t cá c tà i nă ng trẻ giỏ i nhat đe boi dưỡng thà nh dien viê n tương lai trong cá c cô ng ty opera hà ng đau the giới và phá t trien mộ t phong cá ch BLO độ c đá o: bieu dien sinh độ ng, đơn giả n và tao nhã cá c tá c pham đạ i chú ng, ı́t noi tieng và mang tı́nh đương đạ i Hình 15-1: Bản đ chiến l c c a Nhà hát Opera Boston Lyric Cộng đồng : đe thu hú t cá c the hệ khá n giả mới, BLO sẽ gâ y dựng sự ủ ng hộ cho opera trong cộ ng đong lớn ở Boston và phá t trien chương trı̀nh giả ng dạ y opera cho thieu nhi, cho gia đı̀nh và trường họ c củ a cá c em Với mụ c tiê u khá ch hà ng được xá c định cho ba đoi tượng nà y, độ i dự á n có the tiep tụ c xá c định mụ c tiê u cho ba chủ đe chien lược Chủ đe nâng cao quan hệ khách hàng thú c đay thực hiệ n mụ c tiê u với khá ch hà ng là cá c ủ ng hộ viê n trung thà nh và hà o phó ng Cá c quy trı̀nh trong chủ đe Vận hành xuất sắc khuyen khı́ch cá c vở dien chat lượng và sá ng tạ o, được cô ng nhậ n trong và ngoà i nước Chủ đe đoi mới hay tă ng sự nhậ n biet thương hiệ u nham và o việ c tă ng cường giá o dụ c, nhậ n thức và ho trợ trong cộ ng đong dâ n cư Boston Ba chủ đe chien lược tạ o ra moi liê n ket chặ t chẽ giữa yeu to khá ch hà ng và yeu to nộ i bộ trong Bả n đo chien lược củ a BLO Mụ c tiê u họ c tậ p và phá t trien liê n quan đen việ c phá t trien nguon nhâ n lực, gan ket to chức và trien khai cô ng nghệ đe nâ ng cao hiệ u quả củ a cá c quy trı̀nh nộ i bộ quan trọ ng Và yếu tố tài chính, với cá c mụ c tiê u ve sức mạ nh tà i chı́nh và ke hoạ ch tă ng trưởng, bả o đả m nen tả ng cho Bả n đo chien lược BLO Kết quả và Giai thoại Độ i dự á n BLO đưa Thẻ điem xuong từng bộ phậ n trong cô ng ty, bao gom cả những người phụ trá ch cá c nghệ sı̃ Quy trı̀nh thú c đay tı́nh thong nhat và trung thực củ a mụ c đı́ch von khô ng ton tạ i trước đâ y Hộ i đong quả n trị trở nê n am hieu hơn và nhậ n thức rõ hơn ba ưu tiê n củ a cô ng ty Họ khô ng cò n tậ p trung và o cá c biệ n phá p vô ı́ch theo mộ t trong so ba chủ đe chien lược Tat cả cá c thà nh viê n củ a cô ng ty phả i gan ket và tậ p trung và o chien lược củ a BLO Tong giá m đoc, Jan Del Sesto, viet ba chủ đe lê n bả ng trang trong phò ng họ p trước moi cuộ c họ p, và tuyê n bo “Tô i muon cuộ c thả o luậ n củ a chú ng ta chı̉ liê n quan đen cá c hoạ t độ ng ho trợ cho cá c chủ đe nà y Nhờ đó , chú ng ta giữ được sự tậ p trung và o cá c mụ c tiê u củ a mı̀nh.” Del Sesto lưu ý rang giai đoạ n trước khi có BSC, cá c hoạ t độ ng gâ y quỹ hay tă ng so lượng khá n giả có quá ı́t thước đo đá nh giá thà nh cô ng và hau như khô ng liê n ket với chien lược Giai đoạ n hậ u BSC, phò ng phá t trien thiet lậ p cá c ưu tiê n trong cô ng việ c và định hı̀nh cá c hoạ t độ ng hà ng ngà y đe tậ p trung và o cá c “nhà tà i trợ trung thà nh và hà o phó ng.” Những bộ phậ n nà y khô ng sử dụ ng nguon lực khan hiem củ a họ cho những chương trı̀nh khô ng đem lạ i thu nhậ p đá ng ke như trước đâ y nữa Lan đau tiê n cá c nhâ n viê n trẻ được đà o tạ o nghệ thuậ t hieu được cô ng việ c hà ng ngà y củ a họ ả nh hưởng đen việ c kinh doanh và khả nă ng hoà n thà nh sứ mệ nh củ a BLO như the nà o Nhâ n viê n bat đau chú trọ ng đen những sá ng kien và sự kiệ n có ả nh hưởng lớn nhat đen mụ c tiê u củ a to chức Những sá ng kien can sự phoi hợp củ a nhieu bộ phậ n xuat hiệ n: Mộ t nhâ n viê n trẻ thiet ke mộ t ứng dụ ng cơ sở dữ liệ u mới đe quả n lý thô ng tin tà i trợ và tă ng mức độ thà nh cô ng củ a cá c hoạ t độ ng kê u gọ i tà i trợ Phò ng phá t trien bat đau là m việ c với phò ng marketing/phò ng vé sap xep cho ngoi cho khá ch VIP và cá c biệ n phá p giá o dụ c nhà tà i trợ Nhieu gợi ý xuat phá t từ cá c nhâ n viê n Mộ t nhâ n viê n sả n xuat chương trı̀nh trẻ tạ o ra mộ t chương trı̀nh tham quan hậ u trường cho cá c thà nh viê n Hộ i đong quả n trị và cá c nhà tà i trợ hà o phó ng xem cá ch bieu dien phé p thuậ t trong vở Chiếc sáo thần (The magic lute) Đoi với mụ c tiê u cộ ng đong, cô ng ty thực hiệ n mộ t chương trı̀nh mới, “Carmen trong đời thường,” với hai đê m bieu dien mien phı́ cho hơn 130.000 người ở cô ng viê n trung tâ m Boston và o thá ng 9 nă m 2002 Với nhieu người dâ n, đó là lan đau tiê n họ được xem opera BSC trở thà nh mộ t cô ng cụ quả n lý đe thiet lậ p ưu tiê n giữa cho biệ n phá p, đe độ ng viê n nhâ n viê n, gan ket Hộ i đong, và kê u gọ i tà i trợ bê n ngoà i cho cá c hoạ t độ ng sả n xuat và tiep cậ n cộ ng đong củ a BLO –––––––––––––––––––––––––––– Chú ng tô i gửi lời cả m ơn đen Ban đieu hà nh gom Janice Del Sesto (tong giá m đoc), Sue Dahling-Sullivan (phó tong giá m đoc), và Hộ i đong quả n trị củ a BLO gom Sherif Nada (chủ tịch), Ken Freed (ủ y viê n ke hoạ ch), và Ellen Kaplan (tư van dự á n BSC) DẠY HỌC VÌ NƯỚC MỸ (TEACH FOR AMERICA) Bối cảnh Wendy Kopp thà nh lậ p to chức Dạy học vì nước Mỹ (Teach for America, TFA) và o nă m 1989, dựa trê n luậ n vă n tot nghiệ p củ a bà tạ i trường Princeton [1] Bà mong muon mộ t ngà y nà o đó tat cả trẻ em trê n nước Mỹ đeu có hộ i được tham gia mộ t nen giá o dụ c hoà n hả o TFA tuyen chọ n mộ t độ i giá o viê n quoc gia từ những sinh viê n mới tot nghiệ p đạ i họ c có tà i và nă ng độ ng, cam ket dạ y họ c hai nă m tạ i cá c trường cô ng lậ p ở thà nh thị lan nô ng thô n TFA là mộ t so cá c to chức phi lợi nhuậ n mới noi thà nh cô ng nhat những nă m gan đâ y Đen nă m 2002, to chức nà y có hơn 8.000 thà nh viê n, phụ c vụ hơn mộ t triệ u họ c sinh ở 16 vù ng thà nh thị và nô ng thô n Chiến lược Chien lược TFA dựa trê n mộ t mô hı̀nh cụ the ve thay đoi xã hộ i trong đó cá c thà nh viê n the hiệ n hai vai trò Đau tiê n, họ sẽ nâ ng cao kinh nghiệ m họ c tậ p và kinh nghiệ m song củ a họ c viê n hiệ n tạ i thô ng qua vị trı́ giả ng dạ y hai nă m củ a mı̀nh Hai là , họ sẽ gâ y ả nh hưởng đen cả i cá ch giá o dụ c cơ bả n trong suot cuộ c đời họ qua nghe nghiệ p và cá c hoạ t độ ng tı̀nh nguyệ n củ a mı̀nh Ngay cả trước khi sử dụ ng Thẻ điem câ n bang, TFA đã lậ p ra nă m ưu tiê n to chức quan trọ ng và bat đau đo lường ket quả củ a từng ưu tiê n Cá c ưu tiê n đó là : Bả o đả m cá c thà nh viê n trong to chức phả i thực sự thà nh cô ng trong việ c thu hẹ p khoả ng cá ch giữa họ c sinh củ a họ với họ c sinh ở cá c khu vực có đieu kiệ n tot hơn Thú c đay tinh than lã nh đạ o củ a cựu họ c sinh trong việ c theo đuoi những thay đoi hệ thong can thiet đe thực hiệ n tam nhı̀n củ a to chức Bả o đả m phong trà o củ a chú ng ta được thực hiệ n ở mức độ rộ ng nhat, đa dạ ng nhat ve mặ t dâ n tộ c và chủ ng tộ c Phá t trien mộ t nguon quỹ ben vững đe ho trợ cô ng việ c củ a chú ng ta Xâ y dựng mộ t to chức đa dạ ng, thịnh vượng có khả nă ng tạ o ra những ket quả vượt trộ i mộ t cá ch on định theo thời gian Mộ t so biệ n phá p cụ the được sử dụ ng đe cả i thiệ n ket quả củ a từng van đe ưu tiê n nê u trê n Bản đồ chiến lược Với mộ t nen tả ng tot ve xâ y dựng chien lược và đo lường ket quả thực hiệ n, việ c trı̀nh bà y cá c ưu tiê n và thước đo trong mộ t mô hı̀nh Bả n đo chien lược là mộ t bước phá t trien tự nhiê n Ban đieu hà nh củ a TFA đã chuyen đoi tam nhı̀n, sứ mệ nh và cá c ưu tiê n cap cao củ a to chức và o mộ t Bả n đo chien lược theo Thẻ điem câ n bang gom nhieu mụ c tiê u chien lược được liê n ket với nhau (xem hı̀nh 15-2) Hình 15-2: Bản đ chiến l c c a Teach for America Ơ vị trı́ cao nhat củ a bả n đo là yeu to tá c độ ng xã hộ i Yeu to nà y có hai mụ c tiê u cao cap: cả i thiệ n ket quả họ c tậ p củ a họ c sinh hiệ n tạ i và nâ ng cao cơ hộ i họ c tậ p cho họ c sinh tương lai Mụ c tiê u đau tiê n rat khó đo lường vı̀ thieu cá c thước đo tiê u chuan và chat lượng cao ở nhieu trường họ c, vù ng địa phương, lã nh vực mô n họ c và điem so TFA chọ n sử dụ ng mộ t thước đo chủ quan dựa trê n việ c nhâ n viê n “biet những gı̀ mı̀nh thay.” Nhâ n viê n TFA, trong cá c cuộ c họ p mặ t trực tiep từng người cuoi nă m, sẽ hỏ i cá c thà nh viê n xem họ c sinh củ a họ đã bat đau với trı̀nh độ như the nà o, ket thú c nă m họ c với trı̀nh độ ra sao, và là m the nà o họ biet được đieu đó Những giá o viê n nà o có the cung cap đay đủ bang chứng hợp lý ve mức tien bộ cao củ a họ c sinh (được định nghı̃a cụ the hơn qua mộ t tiê u chuan nộ i bộ ) sẽ được ghi điem theo thước đo nà y Mụ c tiê u cao cap thứ hai, tạ o ra thay đoi xã hộ i, sử dụ ng mộ t so thước đo mới: · So lượng cựu họ c sinh (là thà nh viê n củ a to chức trước đâ y) ở những vị trı́ có ả nh hưởng lớn đen thay đoi xã hộ i · So lượng cựu họ c sinh tham gia và o cá c chương trı̀nh đặ c biệ t · Ket quả củ a cá c nghiê n cứu trước đâ y TFA hà ng nă m sẽ quan sá t con đường nghe nghiệ p củ a cá c cựu họ c sinh đe tı̀m hieu bao nhiê u người gan đâ y đã có vị trı́ quan trọ ng có the tá c độ ng đen thay đoi xã hộ i Trong so cá c thước đo đặ c biệ t củ a mı̀nh, ban đieu hà nh TFA nhan mạ nh bon con đường khuyen khı́ch cựu họ c sinh đi theo: là m việ c cho cơ quan cô ng cộ ng hoặ c chı́nh sá ch cô ng, trở thà nh quả n lý ở trường họ c hoặ c quậ n, trở thà nh những giá o viê n xuat sac, và viet bá o ve giá o dụ c và cộ ng đong có thu nhậ p thap Thước đo thứ ba dựa trê n những nghiê n cứu đặ c biệ t như Surdna và Stanford đã thực hiệ n ve tá c độ ng củ a việ c tham gia TFA đoi với cá c cựu họ c sinh Cá c thước đo tá c độ ng xã hộ i giú p truyen thô ng đen nhâ n viê n, người ho trợ nguon lực, và đặ c biệ t là chı́nh cá c thà nh viê n, rang sự thà nh cô ng khô ng chı̉ gó i gọ n trong kinh nghiệ m là m việ c hai nă m củ a họ Đe đạ t được tam nhı̀n củ a TFA, cá c thà nh viê n củ a to chức phả i trở thà nh những đạ i diệ n lâ u dà i cho những thay đoi và cả i cá ch giá o dụ c TFA to chức yeu to cá c đò n bay vậ n hà nh nộ i bộ chủ chot theo ba chủ đe chien lược liê n quan chặ t chẽ đen cá c ưu tiê n hiệ n tạ i củ a to chức: · Phá t trien quy mô và sự đa dạ ng củ a cá c thà nh viê n · Nâ ng cao hiệ u quả là m việ c củ a cá c thà nh viê n · Tạ o đieu kiệ n cho phong trà o cựu họ c sinh Yeu to nă ng lực to chức gom và i mụ c tiê u họ c tậ p và phá t trien đặ c trưng liê n quan đen việ c nâ ng cao tà i nă ng và tı́nh đa dạ ng củ a độ i ngũ nhâ n viê n, trien khai cô ng nghệ tiê n tien, và gan ket mụ c tiê u củ a nhâ n viê n theo chien lược Mộ t mụ c tiê u mới tậ p trung và o việ c xâ y dựng nă ng lực cho Hộ i đong đieu hà nh quoc gia củ a to chức Kết quả TFA sử dụ ng Bả n đo chien lược và Thẻ điem câ n bang trong nhieu cá ch khá c nhau đe truyen thô ng định hướng và là m rõ những thá ch thức tương lai Vı́ dụ như, tạ i mộ t cuộ c họ p quan trọ ng củ a cá c “nhà đau tư”, những người đó ng gó p phan lớn ngâ n quỹ đe giú p TFA phá t trien, bà i trı̀nh bà y ve bả n đo chien lược và thẻ điem đã dan đen mộ t cuộ c thả o luậ n sô i noi ve cá ch thức đo lường tá c độ ng củ a cá c cựu họ c sinh Cuộ c thả o luậ n nà y, và nhieu thả o luậ n sau đó , cuoi cù ng tạ o ra mộ t thước đo mới ve tá c độ ng củ a cựu họ c sinh, được tat cả cá c bê n có quyen lợi liê n quan nhat trı́ Mộ t cuộ c thả o luậ n khá c ve bả n đo chien lược giú p tă ng cường sự tậ p trung và o cá c quy trı̀nh nộ i bộ chủ chot Trước đâ y, cá c lã nh đạ o cap cao có khuynh hướng suy nghı̃ và quả n lý quy trı̀nh phâ n bo độ i ngũ thà nh viê n và o cá c trường cap quậ n như mộ t trong nhieu no lực nham huan luyệ n và ủ ng hộ họ Sau khi xá c định “phâ n bo cô ng tá c” là mộ t đò n bay quan trọ ng riê ng biệ t, to chức tậ p trung và o thực hiệ n mọ i việ c đe bả o đả m quy trı̀nh phâ n bo dien ra thô ng suot Trong mộ t và i nă m vừa qua, mặ c dù gặ p phả i mộ t mô i trường khó khă n vı̀ việ c suy giả m quỹ tà i trợ và sự giá m sá t chặ t chẽ dà nh cho cá c to chức phi lợi nhuậ n, TFA van tiep tụ c phá t trien Ho sơ xin gia nhậ p thà nh viê n to chức tă ng từ dưới 5.000 nă m 2001 lê n 13.800 nă m 2002 và gan 16.000 nă m 2003 Đieu nà y giú p độ i ngũ thà nh viê n thực te tă ng từ trê n 900 lê n gan 1,900 (gan vượt ke hoạ ch trước mộ t nă m, mụ c tiê u nă m 2004 là 2.000) Mụ c tiê u đá nh giá hiệ u quả củ a cá c thà nh viê n buộ c họ phả i đoi mới chương trı̀nh đà o tạ o và nâ ng cao mạ ng lưới ủ ng hộ củ a địa phương Phong trà o củ a cựu họ c sinh tiep tụ c thà nh cô ng, chang hạ n như hoạ t độ ng củ a Vă n phò ng giới thiệ u việ c là m Mặ c dù rat can trọ ng, ban đieu hà nh củ a to chức van hy vọ ng tiep tụ c duy trı̀ mức tă ng trưởng củ a hoạ t độ ng gâ y quỹ ở mức 30% hà ng nă m và hoà n thà nh mụ c tiê u doanh thu nă m 2003 là gan 28 triệ u đô la Mỹ, so với mức 12 triệ u đô la nă m 2000 Và to chức cũ ng tiep tụ c xâ y dựng nă ng lực tương lai bang việ c đau tư và o cơ sở hạ tang cô ng nghệ , xâ y dựng độ i ngũ nhâ n viê n mới hù ng hậ u và thu hú t cá c thà nh viê n hộ i đong quoc gia mới –––––––––––––––––––––––––– Chú ng tô i cả m ơn sự ho trợ củ a Jerry Hauser, giá m đoc đieu hà nh củ a TFA vı̀ đã chia sẻ những kinh nghiệ m củ a to chức [1] Wendy Koop, Một ngày cho tất cả trẻ em…: Chiến thắng khơng tưởng của chương trình Dạy học vì nước Mỹ và điều tơi học được từ đó (One Day All Children…:The Unlikely Triumph of Teach for America and What I Learned Along the Way) (New York: Public Affairs, 2001) VỀ CÁC TÁC GIẢ ROBERT S KAPLAN là giá o sư Marvin Bower ve phá t trien lã nh đạ o tạ i Harvard Business School Trước đâ y ô ng là giả ng viê n củ a Trường Sau đạ i họ c ve Quả n trị cô ng nghiệ p thuộ c Việ n đạ i họ c Carnegie- Mellon, nơi ô ng giữ cương vị Hiệ u trưởng từ nă m 1977 đen 1983 Ong là tá c giả củ a loạ t chương trı̀nh video củ a Harvard Business School ve Đo lường kết hoạt động Doanh nghiệp, là tá c giả hoặ c đong tá c giả củ a 13 bà i viet khoa họ c trê n tạ p chı́ Havard Business Review, 100 bà i viet khoa họ c khá c, 11 quyen sá ch, đó có quyen cù ng viet với David Norton Lı̃nh vực nghiê n cứu, giả ng dạ y, tư van và thuyet trı̀nh củ a ô ng tậ p trung và o cá c hệ thong quả n lý chi phı́ và ket quả hoạ t độ ng mới, chủ yeu là Thẻ Điem Câ n Bang và Định Phı́ Theo Hoạ t Độ ng Ong đã được nhậ n rat nhieu giả i thưởng, bao gom giả i thưởng Nhà Giá o Dụ c Xuat Sac củ a Hộ i Ke toá n Mỹ và giả i thưởng củ a Việ n Ke toá n Quả n trị Cô ng (Anh) ve “Đó ng gó p to lớn cho nghiệ p vụ ke toá n” Tien sı̃ Kaplan là Chủ tịch củ a Hiệ p Hộ i Thẻ điem câ n bang Có the liê n lạ c với ô ng qua địa chı̉ email rkaplan@hbs.edu DAVID P NORTON là Giá m đoc cô ng ty Hiệ p hộ i Thẻ điem câ n bang, mộ t cô ng ty dịch vụ chuyê n nghiệ p thú c đay nhậ n thức, sử dụ ng, nâ ng cao và bả o vệ Thẻ điem câ n bang trê n toà n the giới Trước đâ y ô ng là Giá m đoc Renaissance Solutions, mộ t cô ng ty tư van do ô ng đong sá ng lậ p nă m 1992, và đả m nhiệ m vị trı́ giá m đoc tạ i cô ng ty Nolan, Norton & Company trong 17 nă m Tien sı̃ Norton là mộ t chuyê n gia tư van quả n trị, nhà nghiê n cứu và dien giả ve lı̃nh vực quả n lý ket quả chien lược Cù ng với Robert Kaplan, ô ng là người đong sá ng tạ o khá i niệ m Thẻ điem câ n bang, đong tá c giả củ a 4 bà i viet trê n tạ p chı́ Havard Business Review , và đong tá c giả quyen Thẻ điểm cân bằng: chuyển hóa chiến lược thành hành động (The Balanced Scorecard: Translating Strategy into Action) và Tổ chức tập trung vào chiến lược: Làm thế nào các công ty Thẻ điểm cân phát triển môi trường kinh doanh (The Strategy-Focused Organziaton: How Balanced Scorecard companies Thrive in the New Business Environment) Ong là thà nh viê n ban quả n trị Việ n Worcester Polytechnic và nguyê n Giá m đoc củ a ACME (Association of Consulting and Management Engineers – Hộ i cá c kỹ sư tư van và quả n trị) Có the liê n lạ c với ô ng qua địa chı̉ email dnorton@bscol.com