(Luận văn) tác động vốn đầu tư của nhà nước đối với tăng trưởng kinh tế cần thơ đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM hi ng K - ep w n lo ad th HUỲNH VĂN NUÔL yi u yj pl TÁC ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC ua al n ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CẦN va n THƠ ĐẾN NĂM 2020 fu oi m ll nh at Chuyên nghành:Kinh tế Tài – Ngân hàng : 60.31.12 z z Mã số jm ht vb k LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ gm om l.c NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS.TRẦN NGỌC THƠ an Lu n va re THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2009 y te th MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt Trang hi ng Danh mục bảng số liệu ep Danh mục hình Phần mở đầu w n CHƯƠNG : TỔNG QUAN VỀ LÝ THUYẾT ĐẦU TƯ VÀ lo 4 th 1.1 Một số khái niệm : u yj ad VAI TRÒ ĐẦU TƯ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC yi 1.1.1 Đầu tư phát triển : pl n kinh tế: ua al 1.1.2.Đầu tư phát triển tác động đến tổng cung tổng cầu va n 1.1.3 Tác động đầu tư phát triển đến tăng trưởng kinh tế fu 14 oi m ll 1.1.4 Đầu tư phát triển tác động đến việc chuyển dịch cấu kinh tế 18 z vb 1.2.2 Nguồn vốn đầu tư 16 z 1.2.1 Vốn đầu tư phát triển at nh 1.2 Vốn nguồn vốn đầu tư phát triển 1.3.1 Nguồn gốc tăng trưởng kinh tế jm ht 1.3 Mối tương quan đầu tư tăng trưởng kinh tế 20 k 21 gm 1.3.2 Mối tương quan đầu tư tốc độ tăng trưởng kinh tế 23 l.c 1.4 Các lý thuyết đầu tư Công ( vốn ngân sách nhà nước ) 25 1.5.2 Đặc điểm cuả đầu tư vốn ngân sách nhà nước phát triển 27 1.5.3.Vai trò đầu tư vốn ngân sách nhà nước phát triển n va an Lu 1.5.1.Vai trò Ngân sách Nhà nước kinh tế om 1.5 Vai trò đặc điểm Ngân sách Nhà nước phát triển 31 36 y Kết luận Chương te 34 re 1.6 Kinh nghiệm Hàn Quốc phát triển kết cấu hạ tầng th CHƯƠNG : ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG hi ng KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN CẦN THƠ TỪ NĂM 1990 ĐẾN NAY Trang ep 2.1 Đánh giá thực trạng đầu tư tác động đầu tư vốn ngân sách nhà nước đến tăng trưởng kinh tế địa bàn TP Cần Thơ w n 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội tác động đầu tư lo ad vốn ngân sách nhà nước đến tăng trưởng kinh tế địa bàn TPCần Thơ 37 th 37 2.1.1.2.Tăng trưởng phát triển kinh tế-xã hội từ năm 1991-2008 39 yi u yj 2.1.1.1.Vị trí địa lý pl 44 ua al 2.1.2 Thực trạng đầu tư vốn ngân sách nhà nước đầu tư địa bàn TP 2.1.2.1 Huy động vốn đầu tư phát triển 44 n va 45 n 2.1.2.2.Đầu tư phát triển Vốn ngân sách nhà nước fu 2 Kết hạn chế đầu tư vốn ngân sách nhà nước oi m ll địa bàn TP Cần Thơ 2000-2008: 47 2.2.2 Kết dạt kinh tế : 51 z 54 z 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế : at nh 2.2.1 Kết đạt đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội vb jm ht 2.3 Đánh giá tác động đầu tư vốn ngân sách nhà nước đến tăng trưởng kinh tế TP Cần Thơ mơ hình kinh tế 60 k gm 2.3.1 Chọn mơ hình phân tích l.c 2.3.2 Ứng dụng mơ hình Harrod - Domar phân tích tác động om đầu tư vốn ngân sách nhà nước đến tăng trưởng kinh tế TPCT 64 an 2.3.4 Kết tính tốn Lu 2.3.3 Khung phân tích đề tài 64 n va xã hội địa bàn TP Cần thơ từ 2000-2008 64 th 65 y khu vực tư địa bàn TP Cần thơ từ 2000-2008 te 2.3.4.2 Mơ hình tính tương quan GDP với vốn đầu tư công vốn đầu tư re 2.3.4.1 Mơ hình tính tương quan GDP với tổng vốn đầu tư tồn 2.3.4.3 Mơ hình tính tương quan GDP Nhà nước với vốn đầu tư nhà nước địa bàn TP Cần thơ từ 2000-2008 66 hi ng 2.3.4.4 Mơ hình tính tương quan GDP khu vực tư nhân với vốn đầu tư 67 Kết luận Chương 68 ep khu vực tư địa bàn TP Cần thơ từ 2000-2008 w n lo ad CHƯƠNG : GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ th 71 u yj VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA TP CẦN THƠ yi 3.1 Đầu tư vốn ngân sách nhà nước chiến lược phát triển TP Cần thơ 71 pl 76 ua al 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư vốn ngân sách nhà nước n 3.2.1 Giải pháp lựa chọn dự án đầu tư, giai đoạn lập phê duyệt va 76 n định dự án đầu tư fu m ll 3.2.2 Giải pháp chống thất lãng phí đầu tư vốn ngân sách oi nhà nước cách tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, kiểm tốn 78 at nh quan nhà nước thường xuyên hơn, liên tục z 3.2.3 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước đầu tư 80 z vb phải nâng cao chất lượng công tác quy hoạch 81 gm 84 om l.c 3.2.6 Nhóm giải pháp khác 84 k 3.2.5 Giải pháp điều chỉnh cấu đầu tư jm ht 3.2.4 Nhóm Giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư Khu vực nhà nước 85 an Lu Kết luận Chương 86 re KẾT LUẬN n va y te th Danh mục bảng số liệu 12 Bảng 1.1.Hệ số ICOR nước 12 hi ng Bảng 1.1 Hệ số ICOR nước ep w n lo 50 ad Bảng 2.1 Số liệu thu ngân sách thành phố Cần Thơ năm th u yj Bảng 2.2 Số liệu chi NSĐP thành phố Cần Thơ qua năm 52 yi pl al 57 ua Bảng 2.3 Số Liệu Cơ cấu đầu tư Vốn NSNN giai đoạn 2000-2009 n va n fu oi m ll at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va re y te th Danh Mục Hình Trang hi ng 41 Hình 2.2 : Tác động tăng trưởng GDP khu vực vốn đầu tư nhà nước 42 ep Hình 2.1 : Tăng trưởng kinh tế từ 1990-2008 Cần Thơ w n lo vốn đầu tư nhà nước ad th u yj Hình 2.3: Cơ cấu kinh tế tồn TP Cần thơ thời kỳ 43 yi 2000-2004 2005-2008 pl ua al 58 n Hình 2.4 : Hệ số ICOR khu vực va n fu oi m ll PHỤ LỤC Phụ lục Trang z Cần Thơ qua năm at nh Hình 2.5: Biểu đồ thu -chi ngân sách thành phố z ht vb k jm Hình 2.6 : Tỷ lệ đầu tư GDP khu vực từ 2000-2009 gm an Lu Hình 2.8: Cơ cấu đầu tư Vốn NSNN giai đoạn 2000-2004 om l.c Hình 2.7 : Tổng vốn đầu tư khu vực từ 2000-2009 Hình 2.9 : Cơ cấu đầu tư Vốn NSNN giai đoạn 2005-2009 n va Hình 2.10 : Đồ thị tương quan 11 re y te th (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 PHN M U Lí DO CHỌN ĐỀ TÀI hi ng Thành phố Cần Thơ có vị trí địa lý nằm trung tâm vùng Đồng ep sông Cửu Long, trung tâm lớn kinh tế, khoa học kỹ thuật nước, w cửa ngõ giao lưu vùng Tây Nam sông Hậu với vùng Tứ giác Long n Xuyên, vùng Bắc sông Tiền vùng trọng điểm kinh tế phía Nam Đặc biệt, với lo ad tuyến giao thông huyết mạch quốc lộ 1A, quốc lộ 91, cầu Cần Thơ, th u yj cảng Cần Thơ, cảng Cái Cui, sân bay Trà Nóc ; Cần Thơ đầu mối hệ thống yi giao thông thủy tỏa tỉnh khu vực nước, biển Đông, pl ua al ngược lên PhnômPênh (Campuchia) n Thành phố Cần Thơ có vị trí điều kiện địa lý, kinh tế, xã hội va thuận lợi; có vị cửa ngõ, trung tâm vùng ĐBSCL, Cần Thơ phát n fu triển tạo nên “động lực” “sức lan tỏa” thúc đẩy phát triển mặt m ll oi cho toàn vùng Thời gian qua vốn đầu tư ngân sách nhà nước tập trung đầu at nh tư để đưa thành phố TP Cần thơ trở thành Thành phố loại I Hàng năm, nguồn z vốn nhà nước dành cho đầu tư ngày tăng chiếm tỷ trọng lớn z ht vb ngân sách nhà nước, GDP, nguồn lực quan trọng trình jm phát triển kinh tế đất nước Qui mô đầu tư, hiệu đầu tư tác động trực k tiếp đến phát triển bền vững, hiệu kinh tế đời sống người Để gm l.c đánh giá mức kết đạt được, tìm nguyên nhân phát hiệu Lu vốn ngân sách TP Cần Thơ thời gian tới ‘2020 om quả, từ đưa kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu đầu tư từ nguồn an Để đánh giá tác động đầu tư vốn ngân sách nhà nước với n va tăng trưởng kinh tế TP Cần thơ thời gian qua, v kt qu phỏt huy th (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 y nm 2020 ” cần thiết te tư vốn ngân sách nhà nước tăng trưởng kinh tế TP Cần Thơ đến re hiệu đầu tư vốn đầu tư Do việc chọn ti Tỏc ng u (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 2 MC TIÊU NGHIÊN CỨU Đề tài nghiên cứu nhằm đánh giá tác động đầu tư vốn ngân hi ng sách nhà nước đến tăng trưởng kinh tế TP Cần Thơ thời gian qua Từ ep đó, đưa giải pháp, khuyến nghị nhằm giúp lãnh đạo TP Cần thơ có sách đầu tư hợp lý để thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế cao TP Cần thơ w phát triển bền vững dài hạn n lo ad PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU th Đề tài thiết kế nghiên cứu theo bước quy trình sau: u yj yi Lý thuyết đầu tư phát triển vai trò đầu tư Nhà Nước pl ua al n va Thiết kế mơ hình phân tích tiêu n fu oi m ll at nh Thu thập xử lý số liệu z z Kết kết luận jm ht vb k - Bước 1: Nghiên cứu lý thuyết đầu tư phát triển vai trò đầu tư nhà nước gm l.c - Bước 2: Từ mơ hình lý thuyết, chọn mơ hình phù hợp để thiết kế om phân tích đánh giá tác động đầu tư vốn ngân sách nhà nước đến tăng an Lu trưởng kinh tế hiệu kinh tế xã hội mang lại - Bước 3: Thu thập số liệu xử lý số liệu phần mềm SPSS qua mơ hình hồi quy tuyến tính n va - Bước 4: Sử dụng kết tính tốn, kết luận vấn đề nghiên cứu minh re y te chứng cho lý thuyết đầu tư th (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 I TNG V PHM VI NGHIÊN CỨU - Đối tượng nghiên cứu : Đánh giá tác động đầu tư vốn ngân sách nhà nước đến tăng trưởng kinh tế TP Cần thơ hi ng ep w - Phạm vi nghiên cứu : thực địa bàn TP Cần Thơ, tác động tăng trưởng từ năm 1990 đến 2008, tiêu kinh tế xã hội từ năm 2000 đến - Các khái niệm có liên quan : n lo Đầu tư Công Đầu tư vốn ngân sách nhà nước ad th Đầu tư tư Đầu tư vốn tư nhân, Nhà nước u yj Khu vực Công khu vực vốn ngân sách nhà nước yi Khu vực tư nhân Khu vực vốn nhà nước pl al ua Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI n va - Góp phần đánh giá tác động đầu tư vốn ngân sách nhà nước đến tăng trưởng kinh tế địa bàn TP Cần thơ n fu m ll - Đề xuất giải pháp, khuyến nghị để thực đầu tư vốn ngân oi sách nhà nước có hiệu nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao at nh TP Cần thơ bền vững dài hạn z z - Có thể giúp cho lãnh đạo TP Cần thơ tham khảo q trình hoạch định sách đầu tư phân bổ vốn đầu tư vốn ngân sách nhà nước có hiệu k jm ht vb KẾT CẤU ĐỀ TÀI l.c gm Đề tài kết cấu thành chương chính, bao gồm: om Chương 1: Tổng quan lý thuyết đầu tư vai trò đầu tư Nhà nước Lu an Chương 2: Đánh giá thực trạng đầu tư vốn ngân sách nhà nước đến tăng trưởng kinh tế TP Cần Thơ Phát triển kinh tế xã hội TP Cần Thơ n va re Chương : Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư vốn ngân sách nhà nước địa bàn TP Cần Thơ thời gian tới (nm 2020) y te th (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 CHNG TỔNG QUAN VỀ LÝ THUYẾT ĐẦU TƢ VÀ ng hi VAI TRÒ ĐẦU TƢ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ep n w 1.1 Một số khái niệm ad lo 1.1.1 Đầu tƣ phát triển : u yj th Khái niệm Đầu tư phát triển phận đầu tư, việc p yi chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm làm tăng thêm an lu la tạo tài sản vật chất (nhà xưởng, thiết bị…) tài sản trí tuệ (tri thức, kỹ …), gia tăng lực sản xuất, tạo thêm việc làm mục n va tiêu phát triển ll fu Đầu tư phát triển đòi hỏi lớn nhiều loại nguồn lực Theo nghĩa hẹp, oi m nguồn lực sử dụng cho đầu tư phát triển tiền vốn Theo nghĩa rộng, nguồn at nh lực đầu tư bao gồm tiền vốn, đất đai, lao động, máy móc, thiết bị, tài z nguyên Như vậy, xem xét lựa chọn dự án đầu tư hay đánh giá hiệu z ht vb hoạt động đầu tư phát triển cần tính tính đủ nguồn lực tham gia jm Đối tượng đầu tư phát triển tập hợp yếu tố chủ đầu tư k gm bỏ vốn thực nhằm đạt mục tiêu định Trên quan điểm phân l.c công lao động xã hội, có hai nhóm đối tượng đầu tư đầu tư theo om ngành đầu tư theo lãnh thổ Trên góc độ tính chất mục đích đầu tư, đối an Lu tượng đầu tư chia thành hai nhóm chính: cơng trình mục tiêu lợi nhuận cơng trình phi lợi nhuận Trên góc độ xem xét mức độ quan trọng, đối tượng va n đầu tư chia thành: loại khuyến khích đầu tư, loại khơng khuyn th (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 y cht, õy, l nhng ti sản cố định sử dụng cho sản xuất kinh doanh te thành: tài sản vật chất (tài sản thực) tài sản vơ hình Tài sản vật re khích đầu tư loại bị cấm đầu tư.Từ góc ti sn, i tng u t chia (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 86 Giải pháp xây dựng thể chế quản lý chi tiêu công hi ng thời kỳ cho phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế đất nước Với tư cách công cụ trọng tâm sách tài ep quốc gia liên quan đến việc thực phân bổ sử dụng nguồn lực w tài cơng, nên vấn đề xuyên suốt quản lý chi tiêu công phải thực n lo mục tiêu Chính phủ đề phù hợp với mục tiêu phát ad th triển kinh tế giai đoạn Cụ thể phải xây dựng thể chế u yj nhằm tạo khu vực công động, bao gồm tăng cường xây dựng yi pl thể chế sách, quyền có khả xây dựng phối ua al hợp sách việc lựa chọn mục tiêu chiến lược, phân bổ nguồn lực n gắn kết với kế hoạch sách, thực hiện, kiểm soát đánh giá kết va n hoạt động chi tiêu công fu oi m ll Giải pháp tăng cường công tác quản lý, tra, kiểm tra, kiểm toán dự án đầu tư vốn ngân sách nhà nước nh at Vai trò quan quản lý nhà nước Trong giai đoạn z dự án đầu tư từ vốn Nhà nước vai trị quản lý nhà nước đóng vai trị z ht vb quan trọng việc: k jm - Thanh tra, kiểm tra trình tự thủ tục đầu tư theo quy định pháp gm luật ; om l.c - Thanh tra, kiểm tra việc đảm bảo chất lượng an tồn cơng trình; - Thanh tra, kiểm tra cơng tác tốn, toán đưa vào qui định an n va - Thanh tra, kiểm tra việc đảm bảo tiến độ ; Lu phải kiểm tốn chi phí tốn toỏn; th (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 y lm tht thoỏt lóng phớ nhà nước đầu tư te đồng xây dựng tình trạng tiêu cực, tham nhũng, hiệu dự án re - Thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh vi phạm hợp (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 87 - ỏnh giỏ hiu qu u t theo mục tiêu dự án, theo chu trình hi ng dự án (cả giai đoạn đầu tư khai thác vận hành) Kiểm toán nhà nước quan tra, kiểm tra tài cần ep tăng cường công tác chuyên môn nghiệp vụ để thẩm định, đối chiếu, so w sánh, phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật n lo Kiên xuất toán khoản chi sai mục đích, khơng khối ad th lượng, đơn giá, khơng tiêu chuẩn định mức, vượt dự tốn lớn Cần u yj thực chế độ trách nhiệm vật chất, kể trách nhiệm nhà thầu, yi pl tư vấn giám sát việc xác nhận tốn khối lượng thiếu trung thực, ua al khơng quy định Việc toán vốn đầu tư phải tiến hành theo n quy trình phương thức toán theo tiến độ thực va n Giải pháp sử dụng nguồn vốn Ngân sách tập trung, chống dàn trải, chống thất thoát, thực tiết kiệm, chống tiêu cực lãng phí fu m ll oi Xử lý kịp thời, nghiêm minh việc sử dụng Ngân sách Nhà at nh nước cho đầu tư vốn ngân sách nhà nước Làm rõ trách nhiệm z tổ chức, cá nhân thực chế độ trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị z ht vb sử dụng Ngân sách Nhà nước quản lý điều hành ngân sách để jm xảy thất thốt, lãng phí chi tiêu khơng mục đích Phải kiên k đình hỗn dự án khơng hiệu quả, khơng bố trí vốn gm om định nguồn vốn thực cho việc đầu tư l.c dự án không đủ thủ tục đầu tư, không phê duyệt dự án không xác đầu tư phải nâng cao chất lượng công tác quy hoạch : an Lu 3.2.3 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước n va Do chất lượng Qui hoạch nhiều bất cập, chưa gắn kết th (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 y mụi trng xó hi te t, cịn chồng chéo, thiếu tầm nhìn dài hạn, chưa trọng thỏa đáng yếu tố re chặt chẽ qui hoạch phát triển ngành với địa phương, Qui hoạch chưa sát thc (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 88 Trc mt, Nõng cao cht lng việc lập, thẩm định phê duyệt qui hoạch theo luật định Chất lượng qui hoạch (thấp, không đồng bộ, hi ng chồng chéo ) ep Để đảm bảo tính thống quy hoạch từ TP Cần thơ đến Quận huyện, quy hoạch phải TP Cần thơ quản lý, điều phối chung, không w n tự quận huyện Quy hoạch phải hiệu chỉnh kịp thời, đáp ứng thay đổi lo ad nhu cầu thị trường Phải gắn quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội với quy th u yj hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị Chuyển mạnh từ lối quy hoạch yi hành chính, áp đặt thiếu khả thi, khơng tính đến nhu cầu thị trường pl ua al sang quy hoạch xuất phát từ yêu cầu thị trường, từ có bước lộ n trình đầu tư có hiệu va n Để tạo nguồn vốn bền vững đa dạng, công tác quy fu m ll hoạch phải trước bước Các ngành, cấp cần nhận thức sâu oi sắc tầm quan trọng công tác quy hoạch, coi trọng đạo xây dựng nh at tổ chức thực quy hoạch, phải coi quy hoạch sở xuất phát để z xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển ngành, địa phương z vb k Qua kết nghiên cứu chương cho thấy : jm ht 3.2.4 Nhóm giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư Khu vực tư nhân gm Kết luận 4: Khi tăng đầu tư thuộc khu vực tư nhân lên 1% GDP tư Tăng đầu tư tư nhân giai đoạn II lên 1% GDP tăng 1.051% an Lu 2008) Trong : Giai đoạn : 2005-2008 om l.c nhân tăng lên 0.729% điều kiện yếu tố khác không đổi (2000- n va Qua kết phân tích cho thấy tăng đầu tư khu vc t nhõn giai y th (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 te on I (2000-2004) re đoạn II ( 2005-2008) có hiệu úng gúp vo tng GDP gn gp ụi giai (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 89 Do đó, TP Cần Thơ phải xây dựng chế thống để thu hút đầu tư với kết cho thấy việc đầu tư Khu vực ngồi nhà hi ng nước có nhiều tác động tăng trưởng kinh tế ep Như nêu trên, để đáp ứng nhu cầu phát triển, năm tới, w việc huy động GDP vào đầu tư kết cấu hạ tầng đòi hỏi phải tăng lên Để n lo đảm bảo có đủ lượng vốn cần, việc đẩy mạnh huy động nguồn vốn ad th đầu tư đa dạng cho phát triển kết cấu hạ tầng coi giải pháp mang u yj tính đột phá, với lợi phát triển, TP Cần Thơ có nhiều hội huy động yi đủ nguồn vốn đáp ứng nhu cầu phát triển kết cấu hạ tầng Để tận dụng tốt pl Cải tiến mạnh mẽ việc hoạch định sách, xây dựng pháp luật n - ua al hội, vượt qua thách thức, cần thực số biện pháp chủ yếu sau : va n Từ chứng đóng góp cao Khu vực nhà nước vào fu m ll tăng trưởng qua phương trình ước lượng tăng trưởng GDP theo hai khu vực oi tính tốn : LnGDP = 4.037 + 0.362 LnI_g + 0.332LnI_p, LnGDP- nh NN = 4.518 +0.502 LnI_g-NN LnGDP-TN = 3.196 + 0.729 LnI_p-TN at z Cho thấy giai đoạn nay, địa bàn TP Cần thơ, đầu tư z ht vb Khu vực nhà nước lớn mạnh phát triển Vì TP Cần thơ jm cần đẩy mạnh thu hút đầu tư Khu vực nhà nước, cấu đầu tư k cần khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phát triển cơng trình gm l.c kết cấu hạ tầng hình thức thích hợp để giảm dần danh mục om cơng trình sử dụng 100% vốn nhà nước Vốn nhà nước tập trung đầu Lu tư vốn ngân sách nhà nước tác quy hoạch, hỗ trợ cơng trình hạ tầng an trọng yếu, đẩy mạnh thu hút nguồn vốn nhà nước với hỡnh (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 th t (Public Private Partnership - PPP) õy hình thức giảm chi phí y nghiên cứu thực hình thức hợp tác đầu tư vốn ngân sách nhà nước te nâng cao hiệu đầu tư vốn ngân sách nhà nước, cần re - Để n va thức đa dạng BOT, BTO, BT (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 90 thc hin v san s ri ro Theo kinh nghiệm ứng dụng PPP Singapore, hi ng mức giảm chi phí thực dự án đạt tới 15 - 20% Các lĩnh vực đầu tư khuyến khích phát triển theo hình thức gồm: giao thông, cấp ep nước, y tế giáo dục w n lo 3.2.5 Giải pháp điều chỉnh cấu đầu tư : ad th Giải pháp dựa vào chứng thiếu tập trung phân yi u yj bổ đầu tư vốn ngân sách nhà nước đưa chương pl Cần khắc phục tư đầu tư dàn trải cho tất ngành với tỷ lệ al ua Ngừng triển khai dự án chưa thật cấp bách, không mang n lại hiệu quả, tập trung đầu cho cơng trình hạ tầng kinh tế xã hội mang va n lại hiệu thiết thực, thời gian thi cơng nhanh nhất, sớm đưa cơng trình vào fu m ll khai thác Nên tăng đầu tư cho kết cấu hạ tầng tạo cú hích tác động lan toả oi đến ngành khác để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế dài hạn at nh - Cần đánh giá hiệu dự án phát triển kinh tế chung, z z cần ý hiệu kinh tế xã hội phát triển cơng trình hạ vb jm ht tầng đạt mức độ cao xây dựng lần đầu, mức độ hiệu k giảm nhiều nâng cấp mở rộng Thế việc phải gm làm sau thời gian đưa công trình vào sử dụng, góp phần làm số om l.c ICOR cao dần số bắt đầu tăng dần Vì vậy, cần đánh giá hiệu dự án phát triển kinh tế chung TP Cần thơ, Lu an liệu giám sát đánh giá cần đưa vào quỹ đầu tư để làm tài n va liệu tham khảo xây dựng quy hoạch lập dự án phát triển hệ thống kết re cu h tng th (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 y chi thng xuyờn cho bảo dưỡng, sửa chữa cơng trình hạ tầng Hiện te - Cần có phối hợp chi u t bng ngõn sỏch nh nc v (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 91 nay, cấp vốn thiếu, không đáp ứng yêu cầu định kỳ, tu, bảo dưỡng, bảo hi ng trì phần lớn cơng trình hạ tầng xây dựng xong chưa xuống ep cấp không tu bảo dưỡng, qua thời gian chi phí bảo dưỡng tănng nhiếu, không kịp đáp ứng cơng trình xuống cấp w n nhanh.Giải pháp : phải đảm bảo cấp đủ vốn theo tiến độ tu bảo lo dưỡng nhằm đảm bảo tuổi thọ cơng trình ad th 3.2.6 Nhóm giải pháp khác : Để nâng cao hiệu đầu tư vốn nhà nước có giải pháp : u yj yi 1- Đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp ngành xây dựng ; pl ua al 2- Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng đối n với cơng trình mang tính dịch vụ xã hội… va n Đình hỗn khởi cơng dự án khơng có quy hoạch fu oi chưa giải phóng mặt m ll duyệt, chưa đủ thủ tục theo quy định, nhiều vướng mắc thủ tục đầu tư, nh at Để hạn chế, tiến tới loại bỏ đầu tư sai, cần có quan đánh giá dự án z độc lập Cơ quan Vụ Thẩm định Đánh giá đầu tư thuộc Bộ z ht vb Kế hoạch Đầu tư xây dựng Trung tâm Thẩm định dự án đầu tư jm quốc gia độc lập, nơi tập trung chuyên gia đánh giá dự án có đủ chuyên k môn đạo đức nghề nghiệp Theo đó, quan có thẩm quyền định gm om ý kiến quan đánh giá dự án độc lập l.c đầu tư cấp cấp tỉnh định đầu tư có tham gia có an Lu Kinh nghiệm nước cho thấy, để thực tốt quản lý nhà nước đầu tư cơng phải thực kiểm toán tin cậy, thực n va trách nhiệm giải trình giám sát chặt chẽ Thiếu ba công cụ re y te có chưa đầy đủ hoạt động hiệu quả, nguyên nhân dẫn đến th tham nhũng (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 92 - Gii phỏp la chn d ỏn đầu tư, giai đoạn lập, thẩm định phê duyệt định dự án đầu tư ng hi - Giải pháp chống thất lãng phí đầu tư vốn ngân sách ep nhà nước cách tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, kiểm tốn quan nhà nước thường xuyên hơn, liên tục n w lo - Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước đầu tư phải ad nâng cao chất lượng công tác quy hoạch u yj th - Giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư Khu vực tư nhân p yi - Giải pháp điều chỉnh cấu đầu tư an lu la - Nhóm giải pháp khác n va KẾT LUẬN Với nội dung nghiên cứu luận văn trình bày phần ll fu minh chứng rằng, thời gian qua đầu tư vốn ngân sách nhà nước m oi có tác động tích cực khơng đến tăng trưởng kinh tế TP Cần Thơ at nh mà lĩnh vực an sinh xã hội, thu hút đầu tư Tuy nhiên, hiệu đầu z tư vốn ngân sách nhà nước chưa cao, kinh tế TP Cần Thơ có điểm z ht vb xuất phát thấp nên phải đầu tư nhiều vào cơng trình kết cấu hạ tầng, loại dự k gm GDP có độ trễ định jm án đòi hỏi vốn lớn, thời gian thu hồi vốn chậm, tác động đến tăng trưởng l.c Với nhu cầu đầu tư giai đoạn tới lớn nguồn lực nhà nước om có hạn, TP Cần thơ cần có chế, sách hợp lý để thành phần an Lu kinh tế tham gia đầu tư, kinh doanh sở hạ tầng hình thức thích hợp để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, rút ngắn tin trỡnh th (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 y hon ton khụng mt i mà trái lại tạo tái phân phối khu te kinh tế thị trường đại cho thấy đầu tư vốn ngân sách nhà nước re Thực tế chứng minh rằng, phát triển xã hội giai đoạn n va công nghiệp hoỏ, hin i hoỏ ca TP Cn th (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 46.2 93 vực kinh tế mà Chính phủ người đóng vai trị trung tâm q trình tái phân phối thu nhập thơng qua khoản đầu tư vốn ngân sách hi ng nhà nước ep Với ý nghĩa đó, đầu tư vốn ngân sách nhà nước đóng vai trị quan trọng giai đoạn kinh tế có bước chuyển đổi nhằm n w sử dụng nguồn vốn đầu tư có hiệu Đặc biệt, thời kỳ đổi mới, đầu lo ad tư vốn ngân sách nhà nước chuyển mạnh sang đầu tư cho phát triển u yj th cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, cho nghiệp giáo dục, y tế, xố p yi đói giảm nghèo nguồn vốn từ ngân sách nhà nước có vai trò lớn đất nước / an lu la đầu tư vốn ngân sách nhà nước để tạo bước đột phá phát triển n va ll fu oi m at nh z z ht vb jm k om l.c gm an Lu n va y te re th (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 TAỉI LIEU THAM KHAO 1- N.Gregory Mankiw (1999), Kinh tế học vó mô, Nhà xuất Thống kê hi ng 2- PGS TS Nguyễn Bạch Nguyệt TS Từ Quang Phương (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc daân ep w n 3- GS TS Duong Thi Binh Minh (2005), Tai Chinh Cong, Nhà xuất Tai Chinh lo ad th 4- Robert S.Pindyk and Daniel L.Rubinfeld (1999), Kinh tế học vi mô, Nhà xuất thống keâ yi u yj pl 5- Republich Finace and public polycy(2002) , Jonathan Gruber ua al n 6- PGS TS Trần Ngọc Thơ (2003), Tài doanh nghiệp đại, Nhà xuất thống kê va n fu oi m ll 7- TS Cu Chi Loi (2009), Tang Truong va chat luong tang truong kinh te tai Viet Nam, Nhaø xuất Tu Dien Bach Khoa nh at 8- Kế hoạch phát triển KT - XH thành phố Cần Thơ giai đoạn 2006-2010 z z k jm ht vb 9-y ban nhân dân thành phố Cần Thơ (2007), Quy hoạch tổng thể phát triển KT–XH thành phố Cần Thơ thời kỳ 2006 - 2020 om l.c gm 10- Đảng thành phố Cần Thơ (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố Cần Thơ lần thứ XI nhiệm kỳ 2005 – 2010 an Lu 11- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ X, Nhà xuất trị quoỏc gia 2006 re y te th (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 n va 12- Tư liệu tham khảo trang web : - - www.mpi.gov.vn (Bộ kế hoạch Đầu tư) - www.mof.gov.vn (Bộ Tài chính) - www.gso.gov.vn (Tổng cục thống kê) (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 Ph lc chng : Mt s mụ hình phân tích nguồn gốc tăng trưởng kinh tế hi ng Trong trình phát triển kinh tế học, nguồn gốc tăng ep trưởng giải thích khác nhà kinh tế học, có số mơ hình chủ yếu phổ biến sau : w n lo - Mơ hình Ricardo (David Ricardo, 1772-1832): cho đất đai sản ad xuất nông nghiệp nguồn gốc tăng trưởng kinh tế Ông cho giới th u yj hạn đất làm cho lợi nhuận người sản xuất có xu hướng giảm yi chi phí sản xuất lương thực thực phẩm cao, giá hàng hoá tăng, tiền lương pl ua al danh nghĩa tăng giới hạn đất làm cho suất lao động nông n nghiệp thấp, xuất thừa lao động nơng nghiệp hiệu suất sử va dụng lao động thấp làm ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế n fu - Mơ hình hai khu vực, giải thích Lewis (1995) oi m ll Oshima: at nh Lewis cho rằng, khu vực nông nghiệp đất đai ngày z lao động ngày tăng, có tình trạng dư thừa lao động, z vb hệ sản phẩm biên lao động nông nghiệp không, mức tiền jm ht lương mức tối thiểu Đối với khu vực công nghiệp, tiền lương khu k vực cao khu vực nông nghiệp nên thu hút lao động dư thừa gm l.c khu vực nơng nghiệp, q trình diễn đến thu hút hết lao om động dư thừa Đến lúc đó, lợi nhuận khu vực công nghiệp giảm, an động (công nghệ thâm dụng vốn), trình tăng trưởng tiếp tục Lu bắt buộc nhà tư công nghiệp lựa chọn yếu tố khác thay lao n va - Mô hình Harry T Oshima: cho giai đoạn nờn u t th (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 y Giai on ng thời đầu tư phát triển theo chiều rộng ngành nông te hút lao động nông nghiệp không cần chuyển lao động thừa qua công nghiệp re cho nông nghiệp phát triển theo chiều rộng nhằm đa dạng hoá sản xut thu (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 hi ng - Mụ hỡnh Harrod – Domar : ep Mơ hình Harrod – Domar giải thích mối quan hệ tốc độ tăng trưởng kinh tế với yếu tố tiết kiệm đầu tư w n Để xây dựng mơ hình, tác giả đưa hai giả định: lo ad { Lao động đầy đủ việc làm, khơng có hạn chế cung lao động th u yj { Sản xuất tỷ lệ với khối lượng máy móc yi Nếu gọi: pl ΔY tốc độ tăng trưởng kinh tế Yt n g= sản lượng năm t ua al Y va n fu UY sản lượng gia tăng kỳ tổng tiết kiệm năm oi S tỷ lệ tiết kiệm/GDP Yt at nh s= m ll S z z ICOR tỷ lệ gia tăng vốn so với sản lượng ICOR = k I ΔY gm ΔK Nếu UK = I, ta có ΔY jm ICOR = ht vb Từ công thức: s *Y ΔK s *Y = Từ suy : UY = ICOR ΔY ΔY y th (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 te s ICOR re Cui cựng ta cú : g = n va ΔY s *Y :Y = Y ICOR an g= Lu Phương trình phản ánh tốc độ tăng trưởng kinh tế: om ICOR = l.c Ta lại có: I = S = s*Y Thay vào cụng thc tớnh ICOR, ta cú: (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 Nh vy, theo Harrod -Domar, tiết kiệm nguồn gốc tăng trưởng kinh tế Muốn gia tăng sản lượng với tốc độ g cần trì tốc độ tích lũy để hi ng đàu tư GDP s với hệ số ICOR khơng đổi Mơ hình thể S ep nguồn gốc I, đầu tư làm gia tăng vốn sản xuất (UK), gia tăng vốn sản xuất trực tiếp làm gia tăng UY w n Nguồn đầu tư tiết kiệm nước hay vốn nước lo ad đưa vào Theo mơ hình tăng trưởng “nhị khuyết” ( two-gap th u yj model), hầu phát triển, tiết kiệm nội địa thường thấp yi nên đáp ứng đủ nhu cầu đầu tư, phải huy động vốn từ bên pl ua al ngồi (“ khuyết ”) Do đó, tốc độ tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào khả n tiết kiệm kinh tế khả huy động vốn từ bên ngồi Ngồi va ra, theo mơ hình đầu tư nước phát triển phần lớn n fu phải nhập máy móc, thiết bị… nên việc thiếu hụt ngoại hối m ll oi trở thành cản trở cho hoạt động đầu tư (“khuyết 2”), at nh cản trở cho tăng trưởng kinh tế z - Trường phái Tân Cổ điển: xuất vào cuối kỷ 19, trường phái z vb cho nguồn gốc tăng trưởng kinh tế tuỳ thuộc cách thức kết jm ht hợp yếu tố đầu vào; vốn (K) lao động (L) Theo mơ hình này, có k cách thức để thực tăng trưởng: chiều rộng chiều sâu Đối với gm l.c nước phát triển thường lựa chọn cách thức tăng trưởng theo chiều rộng om lựa chọn công nghệ thâm dụng lao động Tuy nhiên cách thức lại Lu hạn chế việc nâng cao suất lao động Do đó, sách kinh tế an cần quan tâm đến việc khuyến khích ngành có điều kiện để thực n va tăng nhanh hệ số vốn lao động th (Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020(Luỏưn.vn).tĂc.ỏằng.vỏằn.ỏĐu.tặ.cỏằĐa.nh.nặỏằc.ỏằi.vỏằi.tng.trặỏằng.kinh.tỏ.cỏĐn.thặĂ.ỏn.nm.2020 y nng) Cũn: tit kim S = s.y 0