NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN Đề tài luận án: Quản lý nhà nước vốn nhà nước Tổng công ty xây dựng nhà nước Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 62340410 Nghiên cứu sinh: Mai Công Quyền Mã NCS: NCS31.38QL Người hướng dẫn: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà PGS.TS Lê Xuân Bá Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Những đóng góp mặt học thuật, lý luận: Trên sở lý thuyết cốt lõi quản trị vốn doanh nghiệp lý thuyết quản trị công ty như: Lý thuyết lý thuyết đánh đổi cấu trúc vốn (trade off) Kraus Litzenberger (1973), Lý thuyết thứ tự tăng vốn (pecking order theory) Myers Majluf (1984), Lý thuyết dòng tiền tự (free cash flow theory) Jensen (1986), Lý thuyết đại diện (acency theory) Jensen Meckling (1976), tác giả Luận án xây dựng nội dung hệ thống tiêu đánh giá quản lý Nhà nước vốn Nhà nước doanh nghiệp Nhà nước bao gồm tính hiệu lực (Effetiveness); tính hiệu (Efficiency) tính bền vững (Stability) Những phát hiện, đề xuất rút từ kết nhiên cứu: (1) Luận án làm rõ phương thức quản lý vốn nhà nước gián tiếp thông qua công cụ địn bẩy kinh tế khơng phù hợp với điều kiện Việt Nam, mơ hình quản lý doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc chưa phù hợp, thay vào nên xem xét áp dụng mơ hình Temasek Singapore với nội dung cụ thể sau: thực quyền đại diện sở hữu quyền cổ đông nhà nước doanh nghiệp, chủ động bán tài sản nhà nước, bán công ty nhà nước hoạt động đầu tư,… nhằm tối đa hóa lợi nhuận cho cổ đơng, có cổ đông nhà nước (2) Áp dụng phương pháp phân tích nhân tố khám phá (EFA), luận án nhận diện yếu tố tác động đến việc thực chức đại diện chủ sở hữu tổng công ty xây dựng nhà nước, gồm có (1) sở pháp lý để tách bạch chức quản lý nhà nước với chức chủ sở hữu; (2) Cơ chế sách chức sở hữu phù hợp với công tác quản trị; (3) Năng lực điều kiện thực giám sát chủ sở hữu nhà nước Trong đó, yếu tố thứ ba nguyên nhân lớn dẫn đến tình trạng hiệu lực, hiệu tổng công ty xây dựng nhà nước, cụ thể chấp hành quy định, sách pháp luật nhà nước chưa cao; công tác bảo toàn phát triển vốn nhà nước chưa quan tâm mức (3) Luận án đề xuất phương án thành lập quan chuyên trách (Ủy ban quản lý, giám sát doanh nghiệp nhà nước trực thuộc phủ), để triển khai Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp Quốc hội thơng qua ngày 26/11/2014 có hiệu lực ngày 01/7/2015 (4) Luận án ý kiến ba đối tượng chuyên gia (cán quản lý nhà nước; lãnh đạo tổng công ty xây dựng nhà nước cán thực tiễn) mơ hình chế quản lý nhà nước vốn nhà nước tổng công ty xây dựng nhà nước có khác biệt (5) Sử dụng phương pháp nghiên cứu thực nghiệm, luận án việc tổng công ty xây dựng nhà nước có nhiều đơn vị thành viên hệ số đòn bẩy lớn nguyên nhân hoạt động hiệu Từ đó, luận án khuyến nghị tổng công ty xây dựng nhà nước tiến hành sáp nhập đơn vị thành viên gia tăng vốn chủ sở hữu (6) Luận án khuyến nghị chuyển phương thức giám sát tổng công ty xây dựng nhà nước từ ngành, UBND tỉnh/thành phố sang phương thức giám sát thông qua tổ chức tài để phù hợp với kinh tế thị trường nguyên tắc quản trị đại, đồng thời tăng cường giám sát chỗ công ty xây dựng nhà nước theo chuyên môn (7) Để giám sát tổng công ty xây dựng nhà nước, luận án đề xuất bổ sung hệ thống tiêu định tính bao gồm mức độ tuân thủ doanh nghiệp nhà nước sách, quy định pháp luật quản lý vốn nhà nước; thời gian hồn thành trách nhiệm đóng góp kinh tế - xã hội, kết thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước giao,… bên cạnh tiêu giám sát định lượng Người hướng dẫn Nghiên cứu sinh PGS.TS Đồn Thị Thu Hà Mai Cơng Quyền