Vai trò của ngân hàng nhà nước đối với nền kinh tế việtnam trong giai đoạn hiện nay (ảnh hưởng của đại dịchcovid tới ngân hàng nhà nước)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁO TRÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN HÀ NỘI -   - BÀI TẬP LỚN KINH TẾ VI MÔ ĐỀ TÀI VAI TRÒ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY (ẢNH HƯỞNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID TỚI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC) Họ, tên sinh viên: Nguyễn Hải Yến Lớp: KT02402_K40.2 Mã SV: 2054030064 Khoá: GĐ: MỤC LỤC TRANG LỜI NÓI ĐẦU………… ………… ………… ………… ………… ………….3 CÁC LOẠI NGÂN HÀNG TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY………… …………….3 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam………… ………… ………… …………4 Ngân hàng thương mại cổ phần………… ………………………………….7 Ngân hàng liên doanh………… ………… ………… ……………………9 Chi nhánh ngân hàng nước Việt Nam………… ……………… 10 Ngân hàng 100% vốn nước ngồi Việt Nam ………… ……………….11 VAI TRỊ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN ĐẠI DỊCH COVID 19………… ………….………… ………… …………… 13 VAI TRÒ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY ………… ………… ………… ………… ………… ………… 19 KẾT LUẬN………… ………… ………… ………… ………… ………… 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………………… 28 I Lời nói đầu Đại dịch Covid 19 nỗi ác mộng ngành kinh tế ngành tài - ngân hàng tất quốc gia giới Việt Nam Tác động đại dịch đến hệ thống ngân hàng thương mại không nhỏ mà doanh nghiệp đời sống người dân bị tác động nặng nề Theo “Thị trường tài tiền tệ”, năm 2020 vừa qua, Ngân hàng nhà nước Việt Nam với vai trị trung gian tài lớn nhất, giao dịch thường xuyên với chủ thể kinh tế sát cánh doanh nghiệp người dân để vượt qua khó khăn thúc đẩy kinh tế phát triển Kết thúc đại dịch Covid 19 giai đoạn bình thường mới, giai đoạn này, áp lực lên ngân hàng Nhà nước Việt Nam giảm nhiên có áp lực phải điều tiết dòng tiền chiến tranh Nga - Ukraine dẫn đến việc thị trường lạm phát tăng cao Chính phủ có sách điều hòa dòng tiền đưa giải pháp tốt để phát triển ngân hàng Nhà nước Việt Nam Đó sở để em thực nghiên cứu vai trò ngân hàng Nhà nước Việt Nam thời điểm dịch Covid 19 thời điểm II Các loại ngân hàng Việt Nam Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Theo Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam năm 2010, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quan ngang Chính phủ, Ngân hàng trung ương nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Ngân hàng Nhà nước thực chức quản lý nhà nước tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối; thực chức Ngân hàng trung ương phát hành tiền, ngân hàng tổ chức tín dụng cung ứng dịch vụ tiền tệ cho Chính phủ Hoạt động Ngân hàng Nhà nước nhằm ổn định giá trị đồng tiền; bảo đảm an toàn hoạt động ngân hàng hệ thống tổ chức tín dụng; bảo đảm an tồn, hiệu hệ thống tốn quốc gia; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trên sở quy định Luật Ngân hàng Nhà nước 2010, Chính phủ ban hành Nghị định số 16/2017/NĐ-CP ngày 17/02/2017 quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Theo đó, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có 26 đơn vị trực thuộc, 20 đơn vị giúp Thống đốc Ngân hàng Nhà nước thực chức quản lý nhà nước chức Ngân hàng trung ương, đơn vị tổ chức nghiệp Trên sở Nghị định số 16/2017/NĐ-CP, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước sau:  Vụ Chính sách tiền tệ: Tham mưu, giúp Thống đốc xây dựng sách tiền tệ Quốc gia sử dụng cơng cụ sách tiền tệ theo quy định pháp luật  Vụ Quản lý ngoại hối: Tham mưu, giúp Thống đốc thực chức quản lý Nhà nước ngoại hối, hoạt động ngoại hối hoạt động kinh doanh vàng theo quy định pháp luật  Vụ Thanh toán: Tham mưu, giúp Thống đốc thực quản lý Nhà nước lĩnh vực toán kinh tế quốc dân theo quy định pháp luật  Vụ Tín dụng ngành kinh tế: Tham mưu, giúp Thống đốc thực quản lý Nhà nước lĩnh vực tín dụng ngân hàng điều hành thị trường tiền tệ theo quy định pháp luật  Vụ Dự báo thống kê: Tham mưu, giúp Thống đốc thực công tác dự báo, thống kê theo quy định pháp luật  Vụ Hợp tác quốc tế: Tham mưu, giúp Thống đốc thực quản lý nhà nước hợp tác hội nhập quốc tế thuộc phạm vi quản lý NHNN theo quy định pháp luật  Vụ Ổn định tiền tệ - tài chính:Tham mưu, giúp Thống đốc thực công tác ổn định hệ thống tiền tệ, tài thuộc phạm vi quản lý nhà nước NHNN  Vụ Kiểm toán nội bộ: Tham mưu, giúp Thống đốc thực kiểm toán nội kiểm soát nội hoạt động đơn vị thuộc NHNN  Vụ Pháp chế: Tham mưu, giúp Thống đốc thực quản lý Nhà nước pháp luật lĩnh vực tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối  Vụ Tài - Kế tốn: Tham mưu, giúp Thống đốc thực cơng tác tài chính, kế tốn, đầu tư xây dựng cơng trình NHNN; quản lý Nhà nước kế tốn, đầu tư xây dựng cơng trình ngành Ngân hàng  Vụ Tổ chức cán bộ: Tham mưu, giúp Thống đốc, Ban Cán Đảng NHNN thực công tác tổ chức biên chế; quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức người lao động; chế độ tiền lương chế độ khác thuộc phạm vi quản lý NHNN theo quy định pháp luật  Vụ Thi đua - Khen thưởng: Tham mưu, giúp Thống đốc quản lý Nhà nước công tác thi đua, khen thưởng ngành Ngân hàng theo quy định pháp luật  Vụ Truyền thông: Tham mưu, giúp Thống đốc quản lý tổ chức thực hoạt động truyền thông ngành Ngân hàng liên quan đến chức quản lý nhà nước NHNN          Văn phòng: Tham mưu, giúp Thống đốc công tác đạo điều hành hoạt động ngân hàng; thực công tác cải cách hành NHNN; quản lý hoạt động văn thư, lưu trữ ngành Ngân hàng theo quy định pháp luật Cục Công nghệ thông tin: Tham mưu, giúp Thống đốc thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước chuyên ngành lĩnh vực công nghệ thơng tin phạm vi tồn ngành Ngân hàng triển khai, ứng dụng công nghệ thông tin NHNN Cục Phát hành Kho quỹ: Tham mưu, giúp Thống đốc thực chức quản lý Nhà nước chức Ngân hàng Trung ương lĩnh vực phát hành kho quỹ theo quy định pháp luật Cục Quản trị: Giúp Thống đốc thực chức quản lý tài sản công (không bao gồm tài sản giao đơn vị nghiệp tự chủ) Thống đốc giao công tác quản trị, phục vụ hậu cần NHNN địa bàn thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh gồm: quản lý tài sản, tài chính, sở vật chất kỹ thuật, bảo vệ, an ninh, trật tự an toàn quan, chăm lo đời sống, sức khỏe cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động Sở Giao dịch: Tham mưu, giúp Thống đốc thực nghiệp vụ Ngân hàng Trung ương Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng: Cơ quan trực thuộc NHNN thực chức tra hành chính, tra chuyên ngành giám sát chuyên ngành ngân hàng lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Nhà nước NHNN; Tham mưu, giúp Thống đốc quản lý Nhà nước tổ chức tín dụng, tổ chức tài quy mô nhỏ, hoạt động ngân hàng tổ chức khác; thực phòng, chống rửa tiền theo quy định pháp luật NHNN Chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Là đơn vị thuộc cấu tổ chức NHNN, có chức tham mưu, giúp Thống đốc thực quản lý nhà nước tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối địa bàn thực số nghiệp vụ Ngân hàng trung ương theo ủy quyền Thống đốc Viện Chiến lược ngân hàng: Đơn vị nghiệp Nhà nước trực thuộc NHNN, có chức nghiên cứu xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành Ngân hàng; tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ ngân hàng phục vụ cho yêu cầu quản lý Nhà nước NHNN tiền tệ hoạt động ngân hàng theo quy định pháp luật Trung tâm Thơng tin tín dụng Quốc gia Việt Nam: Đơn vị nghiệp công lập trực thuộc NHNN; thực chức thu thập, xử lý, lưu trữ thông tin tín dụng, đăng ký tín dụng; chấm điểm, xếp hạng tín dụng pháp nhân thể nhân lãnh thổ Việt Nam; cung ứng sản phẩm dịch vụ thông tin tín dụng     nhằm mục đích phịng ngừa rủi ro tín dụng phục vụ cho yêu cầu quản lý nhà nước NHNN theo quy định pháp luật Thời báo Ngân hàng: Đơn vị nghiệp công lập trực thuộc NHNN; quan ngôn luận, diễn đàn xã hội hoạt động ngân hàng, có chức tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước hoạt động ngành Ngân hàng theo quy định NHNN pháp luật Tạp chí Ngân hàng: Đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc NHNN; quan ngôn luận diễn đàn lý luận nghiệp vụ, khoa học công nghệ ngân hàng, có chức tuyên truyền, phổ biến đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, hoạt động ngân hàng thành tựu khoa học, công nghệ ngành Ngân hàng lĩnh vực liên quan theo quy định NHNN pháp luật Trường bồi dưỡng cán ngân hàng: Đơn vị nghiệp công lập trực thuộc NHNN, có chức đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động NHNN ngành Ngân hàng Học viện Ngân hàng: Đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc NHNN, có chức đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực trình độ cao đẳng, đại học, sau đại học; nghiên cứu khoa học lĩnh vực kinh tế, tài – ngân hàng ngành, chuyên ngành khác cấp có thẩm quyền định Document continues below Discover more from: Essay on Marketing Management 151 documents Go to course HIGHLAND COFFEE marketing analysis 30 Essay on Marketing Management 97% (142) TRESemmé's Marketing Strategy Essay on Marketing Management 100% (14) Marketing Mix strategy of KFC Essay on Marketing Management 100% (11) Shopee-pass - Grade: B 23 Essay on Marketing Management 93% (68) Marketing strategy of Colour Pop Essay on Marketing Management 100% (9) LG's marketing strategy Essay on Marketing Management 93% (27) Sơ đồ cấu tổ chức NHNN Ngân hàng thương mại cổ phần Ngân hàng thương mại cổ phần cách gọi Việt Nam ngân hàng hoạt động kinh doanh, thương mại theo mơ hình cổ phần tuân theo luật riêng Chính phủ quy chế, quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hoạt động Gọi ngân hàng thương mại cổ phần để phân biệt với ngân hàng thương mại nhà nước ngân hàng thương mại liên doanh chi nhánh ngân hàng thương mại nước Việt Nam * Phân loại ngân hàng thương mại cổ phần: – Căn vào mục đích sở hữu: + Ngân hàng thương mại cổ phần 100% vốn nước + Ngân hàng thương mại cổ phần liên doanh (có đối tác nước ngồi góp vốn vào) – Căn vào chiến lược kinh doanh + Ngân hàng bán lẻ: với quy mô nhỏ hướng tới cá nhân chủ yếu cho vay tiêu dùng + Ngân hàng bán buôn: cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp, tổ chức + Ngân hàng vừa bán buôn vừa bán lẻ:chiếm đa số – Căn vào hình thức hoạt động: + Ngân hàng thương mại cổ phần mậu sở: trụ sở + Ngân hàng thương mại cổ phần hình thức chi nhánh,phịng giao dịch (là đơn vị phụ thuộc chi nhánh) + Ngân hàng thương mại cổ phần khác: ngân hàng cho vay dài hạn,ngân hàng hợp tác quỹ tín dụng… * Đặc điểm ngân hàng thương mại cổ phần – Là pháp nhân đặc biệt điều chỉnh Luật doanh nghiệp Luật tổ chức tín dụng hoạt động kinh doanh tiền tệ nhằm mục đích lợi nhuận – Được tổ chức hoạt động hình thức pháp lý định – Là tổ chức tín dụng thành lập để thực hoạt động ngân hàng – Được thành lập sở pháp luật ngân hàng giấy phép hoạt động ngân hàng trung ương – Là tổ chức tín dụng khơng huy động vốn không kỳ hạn năm – Là tổ chức tín dụng khơng thực chức tốn (cơng ty tài chính, cơng ty cho th tài chính) * Vai trò ngân hàng thương mại cổ phần Ngân hàng thương mại cổ phần loại hình ngân hàng phổ biến Đây tổ chức nhận tiền gửi, đóng vai trị trung gian tài huy động tiền nhàn rỗi thông qua dịch vụ nhận tiền gửi cung cấp cho chủ thể cần vốn chủ yếu hình thức khoản vay trực tiếp Các ngân hàng huy động vốn chủ yếu dạng: tiền gửi toán, tiền gửi tiết kiệm, tiền gửi có kỳ hạn Vốn huy động dùng vay: cho vay thương mại, cho vay tiêu dùng, cho vay bất động sản để mua chứng khốn phủ, trái phiếu quyền địa phương Ngân hàng thương mại dù quốc gia hay ngân hàng thương mại cổ phần Việt nam theo Luật tổ chức tín dụng 2010 nói riêng nhóm trung gian tài lớn nhất, trung gian tài mà chủ thể kinh tế giao dịch thường xuyên Với vị trí quan trọng đó, Ngân hàng thương mại đảm nhiệm chức khác kinh tế như:  Chức trung gian tín dụng  Chức tạo tiền  Chức trung gian toán  Chức cung cấp dịch vụ ngân hàng Ngân hàng liên doanh Ngân hàng liên doanh ngân hàng thành lập liên kết hợp tác kinh tế Chính Phủ Ngân hàng Trung ương hai nước, mở hội hợp tác hai kinh tế, hai hệ thống tài Về chất, ngân hàng liên doanh tổ chức tín dụng nước ngồi (tổ chức thành lập nước theo quy định pháp luật nước ngoài) diện thương mại Việt Nam  Các ngân hàng liên doanh Việt Nam Hiện nay, Việt Nam có ngân hàng liên doanh là: +) Ngân hàng Liên doanh Việt – Nga (VRB) VRB thức khai chương vào hoạt động ngày 19/11/2006 VRB liên doanh hai Ngân hàng hàng đầu hai nước Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam (BIDV) Ngân hàng VTB (trước Ngân hàng Ngoại thương Nga Vneshtorgbank) với mức góp vốn điều lệ ngang +) Ngân hàng Trách nhiệm hữu hạn Indovina (IVB) IVB ngân hàng liên doanh Việt Nam thành lập ngày 21/11/1990 theo Giấy phép Đầu tư số 135/GP Ủy ban Nhà nước Hợp tác Giấy phép hoạt động số 08/NH-GP Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cấp ngày 29 tháng 10 năm 1992 Hiện nay, ngân hàng Trách nhiệm hữu hạn Indovina Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cấp đổi sang Giấy phép thành lập hoạt động số 101/GPNHNN ngày 11 tháng 11 năm 2019 Các bên liên doanh IVB Ngân hàng TMCP Công Thương Việt Nam (VietinBank) Ngân hàng Cathay United (Cathay United Bank – CUB) Đài Loan Chi nhánh ngân hàng nước Việt Nam Chi nhánh ngân hàng nước đơn vị phụ thuộc ngân hàng nước ngồi, khơng có tư cách pháp nhân, ngân hàng nước ngồi bảo đảm chịu trách nhiệm nghĩa vụ, cam kết chi nhánh Việt Nam * Quyền chi nhánh ngân hàng nước  Quyền tự chủ hoạt động – Chi nhánh ngân hàng nước ngồi có quyền tự chủ hoạt động kinh doanh tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh Không tổ chức, cá nhân can thiệp trái pháp luật vào hoạt động kinh doanh chi nhánh ngân hàng nước – Chi nhánh ngân hàng nước ngồi có quyền từ chối u cầu cấp tín dụng, cung ứng dịch vụ khác thấy không đủ điều kiện, khơng có hiệu quả, khơng phù hợp với quy định pháp luật  Quyền hoạt động ngân hàng Đây nhân hàng 100% vốn nước Standard Chartered - tập đoàn quốc tế hàng đầu lĩnh vực ngân hàng Standard Chartered Việt Nam thức vào hoạt động từ ngày 01/08/2009 đến có chi nhánh đặt Hà Nội TP Hồ Chí Minh UOB Việt Nam (UOB) UOB Việt Nam năm 1993 TP Hồ Chí Minh Đến ngày 6/8/2018, UOB thức thành lập Ngân hàng UOB Việt Nam (UOB Việt Nam) Đây ngân hàng thứ năm tập đoàn UOB châu Á Woori Việt Nam Ngân hàng Woori VIệt Nam thành lập vào năm 1997 với trụ sở đặt Hà Nội Đến nay, Ngân hàng Woori VIệt Nam có tất 14 chi nhánh khắp nước Hong Leong Việt Nam (Hong Leong) Ngân hàng Hong Leong Việt Nam cấp phép hoạt động Việt Nam vào tháng 12/2008 Đây ngân hàng Malaysia ngân hàng Đông Nam Á cấp phép thành lập vận hành nước ta với tư cách ngân hàng thương mại 100% vốn nước Việt Nam Citibank Việt Nam (CitiBank) Ngân hàng Citibank Việt Nam thành lập từ trước năm 1975 đến năm 1993 thức hoạt động trở lại có chi nhánh đặt Hà Nội TP Hồ Chí Minh III Vai trò ngân hàng nhà nước kinh tế Việt Nam đại dịch Covid 19 Tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm 2020-2021 Có thể thấy, cho dù bị ảnh hưởng đại dịch Covid 19, Việt Nam nước hoi có thống kê kinh tế tăng trưởng dương khu vực giới Theo Tổng cục Thống kê năm 2020, GDP ngành tài - ngân hàng - bảo hiểm đạt 6,7%, thấp nhiều so mức 8,62% năm 2019 tác động dịch bệnh Riêng tăng trưởng tín dụng hệ thống ngân hàng năm 2020 đạt 10,14%, thấp so với mức 12,14% năm 2019 13 14 Vai trò Ngân hàng nhà nước thời điểm dịch bệnh Covid 19 vừa qua Theo báo cáo từ Ngân hàng nhà nước Việt Nam, bùng phát mạnh mẽ từ sóng dịch thứ vừa qua, kinh tế Việt Nam phải đối mặt với giãn cách xã hội, chuỗi cung ứng đứt gãy, tỷ lệ thất nghiệp gia tăng nhiều doanh nghiệp thiếu hụt lao động… bào mòn sức chống chịu doanh nghiệp, người dân, tạo gánh nặng lớn lên hệ thống an sinh xã hội Trong bối cảnh đó, mục tiêu bảo vệ sức khỏe Nhân dân Đảng Nhà nước ưu tiên trước hết hết; với phối hợp nhịp nhàng sách kinh tế vĩ mô an sinh xã hội kịp thời, đồng nên bị tác động nghiêm trọng từ đại dịch Covid-19 tăng trưởng kinh tế năm 2021 đạt 2,58%, lạm phát kiểm soát mức 1,84%, thấp kể từ năm 2016 Để đạt tăng trưởng trước bối cảnh đầy rẫy khó khăn này, Ngân hàng nhà nước Việt Nam đưa số sách tiền tệ hoạt động ngân hàng đồng hành doanh nghiệp vượt qua đại dịch NHNN chủ động, liệt, đạo hệ thống tổ chức tín dụng (TCTD) triển khai đồng bộ, hiệu giải pháp điều hành 15 CSTT, phối hợp chặt chẽ với sách tài khóa (CSTK) sách vĩ mơ khác nhằm kiểm sốt lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đồng thời triển khai hàng loạt giải pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, đồng hành với doanh nghiệp người dân; phù hợp với đặc thù tính chất cấp bách tình hình nước:  Đảm bảo khoản thông suốt thị trường tiền tệ, tạo điều kiện để TCTD tiếp tục giảm lãi suất cho vay, hỗ trợ TCTD đẩy mạnh tín dụng đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu vốn kinh tế: NHNN mua lượng lớn ngoại tệ bổ sung Dự trữ ngoại hối Nhà nước, đưa tiền đồng thị trường, qua khoản hệ thống TCTD dồi dào, đồng thời, hàng ngày NHNN chào mua giấy tờ có giá thị trường mở nhằm phát tín hiệu sẵn sàng hỗ trợ khoản, ổn định thị trường tiền tệ Nhờ đó, lãi suất liên ngân hàng giảm xuống trì mức thấp lịch sử, giảm chi phí vốn đầu vào cho TCTD, qua tạo điều kiện thuận lợi để TCTD giảm lãi suất cho vay  Đảm bảo khoản thông suốt thị trường tiền tệ, tạo điều kiện để TCTD tiếp tục giảm lãi suất cho vay, hỗ trợ TCTD đẩy mạnh tín dụng đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu vốn kinh tế: NHNN mua lượng lớn ngoại tệ bổ sung Dự trữ ngoại hối Nhà nước, đưa tiền đồng thị trường, qua khoản hệ thống TCTD dồi dào, đồng thời, hàng ngày NHNN chào mua giấy tờ có giá thị trường mở nhằm phát tín hiệu sẵn sàng hỗ trợ khoản, ổn định thị trường tiền tệ Nhờ đó, lãi suất liên ngân hàng giảm xuống trì mức thấp lịch sử, giảm chi phí vốn đầu vào cho Tổ chức tín dụng , qua tạo điều kiện thuận lợi để Tổ chức tín dụng giảm lãi suất cho vay Duy trì lãi suất điều hành mức thấp, tạo điều kiện định hướng để mặt lãi suất cho vay TCTD giảm Ngay dịch bệnh bùng phát năm 2020, NHNN lần giảm lãi suất điều hành với mức giảm 1,5 - 2%/năm, ngân hàng trung ương (NHTW) giảm lãi suất điều hành mạnh khu vực Trong năm 2021, NHNN trì mức lãi suất thấp này, kết hợp điều hành khoản dồi thị trường tiền tệ Kết là, đến cuối tháng 11/2021, lãi suất huy động cho vay VND bình quân TCTD giảm tương ứng khoảng 0,51%/năm 0,81%/năm so với cuối năm 2020 sau giảm khoảng 1%/năm năm 2020 Lãi suất cho vay bình quân lĩnh vực ưu  16 tiên theo chủ trương Chính phủ 4,3%/năm (thấp mức trần quy định 4,5%/năm) Đảm bảo cung ứng vốn tín dụng đầy đủ kịp thời cho nhu cầu sản xuất, kinh doanh kinh tế, linh hoạt điều chỉnh tiêu tăng trưởng tín dụng TCTD, hướng tăng trưởng tín dụng gắn với chất lượng: NHNN điều hành tăng trưởng tín dụng sở tiêu định hướng từ đầu năm, linh hoạt điều chỉnh để phù hợp với diễn biến phức tạp, khó lường dịch Covid-19 Theo đó, NHNN điều chỉnh tăng tiêu tín dụng cho TCTD có lực tài chính, quản trị điều hành, có khả mở rộng tín dụng an tồn, lành mạnh, để kịp thời hỗ trợ kinh tế Đồng thời, NHNN đạo TCTD tăng trưởng tín dụng an tồn, hiệu quả, tập trung tín dụng vào lĩnh vực sản xuất, lĩnh vực ưu tiên; kiểm soát chặt chẽ tín dụng vào lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro; tăng cường quản lý rủi ro tín dụng tiêu dùng; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp người dân tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng, góp phần hạn chế tín dụng đen  Trên sở đó, tín dụng tăng từ đầu năm cao năm 2020, kịp thời đáp ứng nhu cầu kinh tế Đến ngày 30/12/2021, tín dụng tăng 13,47% so với cuối năm 2020, tăng 13,79% so với kỳ năm 2020 (cùng kỳ năm 2020 tăng 11,85% so với cuối năm 2019 tăng 11,93% so với kỳ năm 2019) Cơ cấu tín dụng chuyển dịch tích cực, tập trung cho lĩnh vực sản xuất kinh doanh; 4/5 lĩnh vực ưu tiên có mức tăng trưởng tín dụng cao mức tăng kỳ năm 20201, hỗ trợ tích cực q trình tái cấu ngành nông nghiệp, phát triển thủy sản, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV), doanh nghiệp xuất khẩu, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao Tăng trưởng tín dụng lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro bất động sản, chứng khoán tầm kiểm soát NHNN Ổn định thị trường ngoại tệ: NHNN điều hành tỷ giá linh hoạt, bám sát cung cầu thị trường, cân đối vĩ mô, tiền tệ mục tiêu CSTT Trong xu hướng rút vốn khỏi nước phát triển khiến đồng tiền nhiều nước khu vực giá lớn so với USD (Baht Thái giảm 9,7%, Ringgit Malaysia giảm 2,5%, Đơ-la Singapore giảm 1%) tỷ giá USD/VND tiếp tục trì ổn định Đến cuối tháng 12/2021, tỷ giá trung tâm USD/VND tăng 0,06% so với cuối  17 năm 2020 Thanh khoản ngoại tệ thị trường thông suốt, nhu cầu ngoại tệ hợp pháp người dân, doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ, kịp thời Triển khai nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ khách hàng bị ảnh hưởng dịch Covid-19 Bên cạnh việc điều hành CSTT chủ động, linh hoạt, NHNN đạo TCTD đồng hành doanh nghiệp, người dân, triển khai hàng loạt giải pháp hỗ trợ khách hàng bị ảnh hưởng dịch bệnh; liên tục rà soát, chỉnh sửa để biện pháp, sách hỗ trợ ngày thiết thực hơn, dễ tiếp cận vào đời sống IV Vai trò ngân hàng nhà nước kinh tế Việt Nam  Vai trò NHNN ổn định kinh tế vĩ mô Hầu hết nhà kinh tế tin tưởng rằng, ổn định kinh tế vĩ mô yêu cầu tiên tăng trưởng Mặc dù có tồn số quan điểm cho mối liên hệ ổn định kinh tế vĩ mô tăng trưởng không thực rõ nét, nghiên cứu thống kê kinh tế trì tốc độ tăng trưởng cao dài hạn đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô Thật vậy, kinh tế tăng trưởng ổn định đời sống người dân nâng cao, làm gia tăng nhu cầu đời sống xã hội có nhu cầu tiêu dùng lẫn nhu cầu đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Ổn định kinh tế vĩ mơ tiêu chí quan trọng để đưa định đầu tư điều mà doanh nghiệp quan tâm muốn thâm nhập vào thị trường môi trường kinh tế vĩ mô Để đo lường ổn định kinh tế vĩ mô, người ta thường đề cập đến biến động ngắn hạn biến số kinh tế vĩ mô GDP, lạm phát, thâm hụt cán cân tốn, thâm hụt ngân sách Theo tiêu chí Hiệp ước Maastricht, ổn định kinh tế vĩ mô đo lường năm biến sau: (i) Lạm phát thấp ổn định; (ii) Lãi suất dài hạn thấp; (iii) Nợ quốc gia/GDP thấp; (iv) Thâm hụt ngân sách thấp; (v) Ổn định tiền tệ (đảm bảo tỷ giá không biến động lớn) Như vậy, để ổn định kinh tế vĩ mô cần phải thực giải pháp, 02 giải pháp phải NHTW thực hiện: (i) Kiềm chế giữ lạm phát mức thấp ổn định; (ii) Bình ổn thị trường tiền tệ, thị trường ngoại hối NHNN với vai trò quan ngang Bộ thuộc Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối; thực chức Ngân hàng Trung ương, có nhiệm vụ xây dựng thực sách tiền tệ (CSTT) Bản chất CSTT tổng thể biện pháp sách NHTW tác động làm thay đổi cung tiền lãi suất, qua mà tác động đến tăng trưởng, lạm phát cơng ăn việc làm cao, vậy, sách tiền tệ 18 nhu cầu để ổn định kinh tế vĩ mô với hạt nhân ổn định tiền tệ, tạo lập tảng cho phát triển chung Trong năm qua, công tác điều hành sách tiền tệ (CSTT) Ngân hàng Nhà nước (NHNN) bám sát tinh thần Nghị số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 Chính phủ giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Trên sở nhiệm vụ xác định Nghị số 11, NHNN triển khai mạnh mẽ cơng tác điều hành, đảm bảo sách, diễn biến tiền tệ phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô nước, quốc tế nguyên tắc, chuẩn mực quốc tế Kết quả, lạm phát kiểm sốt, hệ thống tổ chức tín dụng (TCTD) cấu lại đảm bảo khoản cho kinh tế, khu vực sản xuất bước khôi phục tiếp cận nguồn vốn ngân hàng với lãi suất hợp lý, tỷ giá ổn định, dự trữ ngoại tệ tăng cao, đáp ứng nhu cầu ngoại tệ giao dịch kinh tế Những nỗ lực đáng ý công tác điều hành CSTT NHNN thời gian qua thể thông qua việc xây dựng, ban hành triển khai giải pháp cụ thể, như: - Các giải pháp tiết giảm tình trạng la hóa vàng hóa, ổn định thị trường ngoại hối NHNN thực nhịp nhàng với giải pháp điều hành sách tỷ giá chủ động, mang tính dẫn dắt thị trường; sách đấu thầu vàng đảm bảo ổn định thị trường - Các giải pháp giải phóng kênh tín dụng NHNN thực mạnh mẽ thông qua chương trình tái cấu trúc, giải nợ xấu tồn đọng, hồn thiện chế quản trị rủi ro tín dụng, rủi ro thị trường, thơng qua chương trình tọa đàm xúc tiến đầu tư theo vùng lãnh thổ, theo ngành nghề - Các giải pháp nhằm tăng cường vai trò thị trường tiền tệ, đặc biệt thị trường liên ngân hàng - Các biện pháp điều hành lãi suất với bước thích hợp, đảm bảo giảm nhanh chóng hiệu mặt lãi suất, phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô, bước hình thành đường cong lãi suất, hỗ trợ đắc lực cho mục tiêu ổn định tỷ giá thị trường ngoại hối - Các giải pháp thiết lập kỷ luật thị trường tiền tệ thực nghiêm túc sở điều hành CSTT gắn kết chặt chẽ với công tác tra, giám sát, đảm bảo thực thi nghiêm sách NHNN, qua giúp chế truyền tải CSTT vận hành tốt Có thể nhận thấy, CSTT góp phần quan trọng mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô định hướng cho hoạt động ngân hàng thời gian qua Vai trò Ngân hàng Nhà nước việc đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng Để kinh tế thị trường phát triển bền vững hệ thống ngân hàng ln phải đảm bảo hoạt động an toàn, lành mạnh kỷ cương pháp luật lĩnh 19 vực ngân hàng trì Một hệ thống ngân hàng coi an toàn thực cách có hiệu chức vốn có (phân bổ nguồn vốn tiết kiệm, cung cấp phương tiện toán cho hoạt động kinh tế, thương mại) kinh tế, có khả hạn chế xử lý rủi ro trước rủi ro đe dọa đến hệ thống Dưới góc độ quan quản lý lĩnh vực tiền tệ - ngân hàng, “đảm bảo an tồn hệ thống ngân hàng” nhìn nhận “đảm bảo cho hệ thống ngân hàng không xảy khủng hoảng, đổ vỡ ngân hàng mang tính hệ thống” Theo đó, chế đảm bảo an tồn hệ thống ngân hàng áp dụng theo hai chế là: (i) Phòng tránh khủng hoảng (ii) Xử lý khủng hoảng để giảm nguy lây lan thành khủng hoảng hệ thống Sơ đồ 1: Cơ chế đảm bảo an toàn hệ thống ngân hàng Quá trình áp dụng chế đảm bảo an tồn q trình liên tục với biện pháp công cụ khác nhau, bao gồm: - Các quy định an toàn cho hoạt động hệ thống ngân hàng: + Các quy định an toàn hoạt động TCTD gồm: tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu để đảm bảo khả bù đắp tổn thất khơng định trước vốn tự có; tỷ lệ khả chi trả để đảm bảo cho ngân hàng có đủ khoản xảy rủi ro xuất phát từ cân đối kỳ hạn, nguồn vốn sử dụng vốn; giới hạn cấp tín dụng cho khách hàng người có liên quan để hạn chế rủi ro việc tập trung tín dụng; giới hạn góp vốn, mua cổ phần để đảm bảo tránh ngân hàng mở rộng hoạt động sang lĩnh vực phi tài + Quy định phân loại nợ, trích lập dự phịng rủi ro để đánh giá chất lượng tài sản “Có”, có bổ sung quản lý, điều chỉnh cấu danh mục đầu tư hợp lý; 20 đảm bảo trích lập dự phịng đầy đủ nguồn tài để bù đắp tổn thất, xác định lực, mức độ lành mạnh tài TCTD + Quy định quản lý rủi ro nhằm đưa các yêu cầu quản lý rủi ro (rủi ro tín dụng, rủi ro khoản, rủi ro hoạt động rủi ro thị trường) TCTD, yêu cầu trách nhiệm máy quản trị, điều hành rủi ro; quy trình quản lý rủi ro, công cụ đo lường rủi ro biện pháp quản lý rủi ro + Quy định quản trị, điều hành gồm quy định cấu tổ chức, quyền hạn trách nhiệm HĐQT/HĐTV, BKS, Ban điều hành (Tổng giám đốc) TCTD để hạn chế lạm quyền, tập trung quyền lực mức việc quản trị, điều hành TCTD Bên cạnh đó, cịn có quy định kiểm tốn nội hệ thống kiểm soát nội theo ngun tắc đảm bảo an tồn, tránh tượng thơng tin khơng cân xứng, xung đột lợi ích hành vi gây tổn hại cho hoạt động TCTD + Các chuẩn mực kế toán nhằm đảm bảo việc hạch tốn kế tốn, lập báo cáo tài phản ánh trung thực tình hình tài chính, chất lượng tài sản kết kinh doanh TCTD Các báo cáo tài phải kiểm tốn tổ chức kiểm toán độc lập đáp ứng điều kiện theo quy định Bên cạnh đó, quy định chế độ báo cáo, cơng khai thơng tin nhằm đảm bảo có đầy đủ thông tin, số liệu để phục vụ cho việc tra, giám sát phân tích hoạt động TCTD nói riêng tồn hệ thống TCTD nói chung - Thanh tra, giám sát cách hiệu đảm bảo an tồn phạm vi vĩ mơ (gọi an tồn vĩ mơ – macro prudential) an tồn phạm vi vi mơ (gọi an tồn vi mơ – micro prudential) gồm: + Giám sát an tồn vĩ mơ nhằm đảm bảo an tồn cho toàn hệ thống TCTD, tránh bất ổn định tài chính, tránh tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế (GDP); theo giám sát tương tác TCTD thị trường; tập trung vào rủi ro chung toàn hệ thống TCTD (top-down) theo biến động kinh tế gây nên an toàn, đổ vỡ toàn hệ thống TCTD + Thanh tra, giám sát an tồn vi mơ nhằm đảm bảo an toàn hoạt động TCTD , bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (gồm người gửi tiền, nhà đầu tư vào TCTD) sở kết hợp tra sở rủi ro tra tuân thủ; tập trung vào rủi ro TCTD (bottom-up) + Đánh giá tổng thể mức độ an toàn hệ thống TCTD sở kết hợp giám sát an tồn vĩ mơ giám sát an tồn vi mơ Xây dựng phát triển hệ thống cảnh báo sớm mức độ an tồn tồn hệ thống TCTD nhằm mục đích hỗ trợ thực thi biện pháp phòng tránh khủng hoảng Việc đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng mục tiêu hàng đầu đặt từ phía quan quản lý nhà nước Xuất phát từ thực trạng tiềm ẩn nhiều rủi ro gây an toàn hoạt động ngân hàng, đặc biệt sau thời 21 kỳ tăng trưởng nóng mở rộng hoạt động nhanh chóng khu vực ngân hàng, thời gian qua, NHNN ban hành sách liên quan tới tái cấu, lành mạnh hóa nâng cao lực tài quản trị ngân hàng thương mại Theo đó, NHNN tiến hành rà soát sửa đổi, bổ sung, ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật phù hợp với diễn biến hoạt động ngân hàng Việt Nam thông lệ, chuẩn mực quốc tế, bao gồm: quy định tỉ lệ đảm bảo an toàn hoạt động TCTD ban hành theo Thông tư số 13/2010/TT-NHNN; Quy định phân loại nợ, trích lập sử dụng dự phịng để xử lí rủi ro hoạt động ngân hàng TCTD ban hành theo Quyết định số 493/2005/QĐ-NHNN (gần thay Thông tư số 02/2013/TT-NHNN sau Thơng tư 09/2014/TTNHNN); Thơng tư số 15/2009/TT-NHNN quy định tỷ lệ nguồn vốn ngắn hạn sử dụng cho vay trung dài hạn; Quy định sáp nhập, hợp nhất, mua lại TCTD; Hướng dẫn tổ chức, quản trị, điều hành, vốn điều lệ, chuyển nhượng cổ phần, bổ sung, sửa đổi giấy phép, điều lệ NHTM; Quy định việc kiểm soát đặc biệt TCTD; Quy định việc cấp giấy phép thành lập hoạt động NHTMCP Cùng với việc tích cực triển khai Đề án “Cơ cấu lại hệ thống TCTD giai đoạn 2011-2015” (ban hành theo Quyết định số 254/QĐ-TTg ngày 01/3/2012) Đề án “Xử lý nợ xấu hệ thống TCTD” (ban hành theo Quyết định số 843/QĐ-TTg ngày 31/5/2013) thời gian qua, hệ thống TCTD có nhiều cải thiện quy mô, chất lượng, hiệu hoạt động, mức độ an toàn khả cạnh tranh Cụ thể: - Tỷ lệ nợ xấu giảm thể nỗ lực ngân hàng việc xử lý nợ: Tính đến tháng 12/2013, tỷ lệ nợ xấu tổng dư nợ tín dụng 3,61% thấp nhiều so với mức đỉnh điểm 4,93% vào tháng 9/2012 Việc đời Công ty Quản lý tài sản TCTD Việt Nam (VAMC) vào cuối tháng 6/2013 xem bước tiến quan trọng nỗ lực xử lý nợ xấu, góp phần đẩy nhanh tiến độ xử lý nợ xấu thời gian tới - Khả chi trả tồn hệ thống tổ chức tín dụng bảo đảm: NHNN nỗ lực lớn việc cải thiện khoản hệ thống qua biện pháp: lãi suất điều hành điều chỉnh giảm phù hợp với diễn biến lạm phát ổn định cân đối vĩ mơ, khuyến khích ngân hàng dư thừa khoản hỗ trợ khoản cho ngân hàng yếu Hiện tại, tính khoản hệ thống ngân hàng Việt Nam có xu hướng ổn định - Cơ kiểm sốt tình hình tổ chức tín dụng yếu kém, sở cho việc áp dụng biện pháp cấu lại giai đoạn sau: Một nội dung quan trọng Quyết định số 254/QĐ-TTg cấu lại TCTD yếu Bên cạnh việc tập trung xử lý ngân hàng yếu kém, Ngân hàng Nhà nước tiếp tục đánh giá xác định thêm số tổ chức 22 tín dụng yếu khác yêu cầu tổ chức xây dựng phương án cấu lại trình Ngân hàng Nhà nước phê duyệt để đảm bảo xử lý ngân hàng thương mại yếu thời gian tới Song song hoạt động cấu lại TCTD yếu kém, NHNN đạo Quỹ tín dụng nhân dân (QTDND) Trung ương hồn thành việc chuyển mơ hình hoạt động thành Ngân hàng Hợp tác xã nhằm thực tốt mục tiêu liên kết hệ thống, hỗ trợ tài điều hịa vốn hệ thống QTDND, góp phần giúp QTDND sở hoạt động hiệu theo nguyên tắc hợp tác xã Cùng với hệ thống QTDND, NHNN trọng đạo TCTD phi ngân hàng xây dựng triển khai phương án cấu lại Trong đó, NHNN hướng dẫn TCTD phi ngân hàng hoàn thiện Phương án cấu lại đạo TCTD phi ngân hàng yếu khẩn trương hoàn thiện phương án tái cấu Vai trò Ngân hàng Nhà nước ổn định hệ thống tài Lĩnh vực tiền tệ ngân hàng lĩnh vực có độ nhạy cảm cao nhất, chịu nhiều tác động trực tiếp, gián tiếp từ khó khăn nội kinh tế tác động bên ngoài, ổn định tiền tệ, ổn định hệ thống ngân hàng xem nội dung chủ chốt quan trọng, yếu ổn định hệ thống tài Trong cơng ổn định tài chính, quốc gia nhận thấy vai trò quan trọng ngân hàng Trung ương (NHTW) Bởi NHTW có tập trung am hiểu thị trường tài chính, định chế sở hạ tầng – vấn đề yếu để thực “chính sách an tồn vĩ mơ” nhằm ổn định tài Tại Việt Nam, nay, hệ thống ngân hàng đóng vai trị cốt lõi hệ thống tài với tổng quy mơ tín dụng hệ thống ngân hàng chiếm 80% tổng vốn cung ứng kinh tế hàng năm Do đó, tính ổn định hệ thống ngân hàng đóng vai trị quan trọng việc đảm bảo ổn định khu vực tài Với vai trị quan trọng đó, ngày 11/11/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 156/2013/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN), định thành lập Vụ Ổn định tiền tệ - tài có chức tham mưu, giúp Thống đốc NHNN hoạt động, phân tích, đánh giá, thực thi sách an tồn vĩ mơ hệ thống tài biện pháp phịng ngừa rủi ro có tính hệ thống hệ thống tài Việt Nam Việc thành lập Vụ Ổn định tiền tệ - tài phù hợp cho thấy mối quan tâm to lớn Chính phủ Việt Nam vấn đề ổn định khu vực ngân hàng nói riêng khu vực tài chung, đồng thời, đặt móng để gia tăng phát triển ổn định, bền vững cho khu vực tài nước nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế bền vững Mặt khác, thiết lập đơn vị nghiên cứu, phân tích, đánh giá tình hình ổn định khu vực tài Việt Nam 23 xem bước tiến quan trọng việc hoạch định cho sách vĩ mơ để ngăn ngừa, phịng chống khủng hoảng từ nội kinh tế tác động từ bên Thực tế Việt Nam minh chứng tốt tầm quan trọng ổn định khu vực tài phát triển kinh tế Với hệ thống tài phát triển cịn trình độ thấp, phụ thuộc chủ yếu vào khu vực ngân hàng, ổn định hệ thống ngân hàng đặc biệt giai đoạn năm trở lại cho thấy vai trò đóng góp quan trọng cho việc trì ổn định tài ổn định kinh tế vĩ mơ, góp phần thúc đẩy tăng trưởng Chính sách tiền tệ điều hành cách linh hoạt mềm dẻo với mục tiêu chủ đạo trì lạm phát thấp ổn định, từ đóng góp quan trọng để kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô Từ năm 2011 đến nay, NHNN kiên định theo mục tiêu ưu tiên kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế hợp lý, đồng thời trọng đảm bảo an toàn hoạt động hệ thống ngân hàng Nhờ đó, lạm phát dần kiểm sốt mức thấp so với giai đoạn trước Với mức lạm phát thực tế 6,81% năm 2012 6,04% năm 2013, nói, hai năm vòng nhiều năm qua mức lạm phát thực tế sát với mức lạm phát mục tiêu Quốc hội đề Trong bối cảnh kinh tế khó khăn, tăng trưởng thấp, sản xuất bị thu hẹp ảnh hưởng từ khủng hoảng kinh tế tài tồn cầu q trình tái cấu triển khai, việc lạm phát kiểm sốt mức thấp đóng vai trị quan trọng để trì ổn định kinh tế vĩ mơ, gia tăng niềm tin vào kinh tế, thúc đẩy mở rộng sản xuất kinh doanh Tỷ giá xem thành cơng điều hành sách NHNN thời gian qua với thông điệp rõ ràng từ đầu điều hành linh hoạt theo xu hướng ổn định để góp phần kiểm sốt lạm phát, khuyến khích xuất khẩu, kiểm sốt nhập khẩu, đồng thời tăng dự trữ ngoại hối Thực tế cho thấy, dự trữ ngoại hối tăng lên nhiều, đến đạt mức kỷ lục 35 tỷ USD Thị trường vàng bước xếp đổi bản, loại bỏ rủi ro liên quan đến vàng chấm dứt tình trạng “vàng hóa”, qua góp phần ngăn chặn ảnh hưởng biến động giá vàng đến tỷ giá, thị trường ngoại hối ổn định kinh tế vĩ mơ Việc kiểm sốt giá vàng thị trường vàng bước tiến đáng kể NHNN để kiểm soát ổn định hệ thống tài Rủi ro liên quan đến kinh doanh vàng tổ chức tín dụng (TCTD) xóa bỏ Tâm lý muốn găm giữ hoạt động đầu vàng dân chúng giảm rõ rệt Nguồn vốn thay tập trung lưu trữ hình thái vàng huy động vào sản xuất kinh doanh thúc đẩy phát triển kinh tế thực Thị trường tín dụng trì ổn định bước điều tiết mức tăng trưởng hợp lý góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phù 24 hợp giai đoạn khó khăn Trong năm 2013, trước tình hình lạm phát hạ nhiệt trì ổn định, NHNN thực thi sách tiền tệ nới lỏng có kiểm sốt việc tiếp tục giảm thêm 2% mức lãi suất điều hành chủ chốt, đưa mặt lãi suất xấp xỉ mức lạm phát kỳ vọng năm (7%) Kỳ vọng lạm phát giảm nhanh khoản giữ ổn định giúp cho mặt lãi suất cho vay kinh tế 2013 tiếp tục giảm xuống So với thời điểm cuối năm 2012, lãi suất cho vay giảm từ 2,5% - 3,5% kỳ hạn ngắn, từ 4% - 4,5% trung dài hạn Giống năm 2012, tăng trưởng tín dụng 2013 chậm nửa đầu năm có cải thiện rõ rệt vào tháng cuối năm Bên cạnh đó, nhiều sách hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận vốn ngân hàng thực thi, đóng vai trị quan trọng để hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn, vượt qua giai đoạn khó khăn kinh tế, nhờ đó, bước phục hồi sản xuất Quá trình tái cấu trúc hệ thống TCTD tiến hành cách bản, triệt để, toàn diện thận trọng với lộ trình thích hợp, bước củng cố nâng cao tính an tồn, hiệu tổ chức tài chính, đảm bảo q trình tái cấu khơng ảnh hưởng đến lợi ích người gửi tiền bên liên quan, khơng gây đổ vỡ ngồi tầm kiểm soát Nhà nước, hạn chế tổn thất chi phí ngân sách nhà nước Tình hình khoản hệ thống ngân hàng đảm bảo biểu mặt lãi suất liên ngân hàng tiếp tục ổn định, hoạt động điều hành linh hoạt Những biến động lãi suất có xuất mang tính ngắn hạn, tạm thời thường tập trung kỳ hạn ngắn tháng trở xuống Quá trình tái cấu trúc hệ thống TCTD diễn cách thuận lợi, êm thấm qua góp phần bước tăng cường tính hiệu quả, an toàn bền vững hệ thống ngân hàng, nhờ đó, niềm tin vào hệ thống ngân hàng củng cố, góp phần giữ vững niềm tin vào hệ thống tài Như thấy, trước tác động bất lợi từ kinh tế giới, khó khăn, thách thức từ nội kinh tế thời gian qua, hệ thống ngân hàng trì ổn định giúp cho chức huy động phân bổ nguồn lực kinh tế đảm bảo, trì cung ứng vốn phục vụ cho tăng trưởng kinh tế, đảm bảo thông suốt cho q trình lưu thơng tiền tệ, phục vụ sản xuất kinh doanh Để có kết đó, phương thức điều hành NHNN có chuyển đổi rõ nét giai đoạn vừa qua với tính chủ động kiểm soát dẫn dắt thị trường ngày gia tăng Sự chủ động điều hành sách tiền tệ bước đầu thể thông qua kiên định mục tiêu kiểm soát lạm phát, chủ động linh hoạt sử dụng cơng cụ, trung hịa hóa thành cơng dòng tiền tệ, tạo điều kiện để giữ chủ động việc kiểm soát khối lượng tiền, đảm bảo khoản thực thi hiệu sách lãi suất toàn hệ thống Đối với mục tiêu đảm bảo an toàn hệ 25 thống, NHNN nỗ lực đưa hành lang an toàn cho TCTD, bước đầu thực giám sát từ xa, tăng cường tính chủ động kiểm sốt rủi ro hệ thống cảnh báo sớm Với tính chủ động tăng lên vậy, khả điều hành trì ổn định hệ thống ngân hàng NHNN rõ ràng tăng lên bước có chuyển biến chất V Kết luận Ngân hàng nhà nước Việt Nam đóng vai trị quan trọng việc điều tiết kinh tế Việt Nam, quản lý ngân hàng thương mại, ngân hàng liên doanh, ngân hàng có vốn nước Việt Nam Điều tiết lạm phát vai trò quan trọng NHNN thời điểm xung đột Nga - Ukraine diễn căng thẳng chưa có dấu hiệu dừng lại Việc lạm phát tăng toàn giới gây áp lực lớn lên Ngân hàng nhà nước đòi hỏi máy quyền, điều hành phải có sách khơn ngoan, phù hợp để tránh đưa đồng tiền VND Việt Nam tuột giá Không thời chiến mà thời điểm bất ổn kinh tế Covid 19 hay biến đổi khí hậu, mơi trường xuống cấp vấn đề ảnh hưởng đến kinh tế mà cần phải có máy NHNN điều tiết môi trường vĩ mô TÀI LIỆU THAM KHẢO Tổng cục thống kê Việt Nam Ngân hàng nhà nước Việt Nam Giáo trình kinh tế Vi Mô trường đại học Kinh tế Quốc dân Giáo trình kinh tế Vĩ mơ trường Đại học Kinh tế Quốc dân Giáo trình kinh tế vi mơ trường đại học Báo chí Tuyên truyền Spiderum.com Tài Chính Số 26 27