Hoàn thiện công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện nam đông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ Trư VÕ THN THU HÀ ng Đạ HỒ THIỆ CƠ G TÁC QUẢ LÝ CHẤT THẢI RẮ SI H HOẠT TRÊ ĐNA BÀ HUYỆ AM ĐÔ G, CHUYÊ ọc ih TỈ H THỪA THIÊ HUẾ GÀ H: QUẢ LÝ KI H TẾ Kin MÃ SỐ: 31 01 10 uế ếH ht LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ GƯỜI HƯỚ G DẪ KHOA HỌC: PGS.TS PHA VĂ HÒA HUẾ, 2023 LỜI CAM ĐOA Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thân Số liệu kết nghiên cứu luận văn thân tìm hiểu, thu thập, xử lý Trư phân tích từ thực tiễn, địa phương, đơn vị; nghiên cứu sát với tình hình thực tế nội dung tham khảo trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Huế, ngày tháng năm 2023 Người cam đoan ng Đạ Võ Thị Thu Hà ọc ih uế ếH ht Kin i LỜI CẢM Ơ Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc tới tất tổ chức cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Luận văn Trư Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Phan Văn Hòa giành nhiều thời gian công sức, trực tiếp hướng dẫn suốt q trình tơi nghiên cứu luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Trường Đại học ng Kinh tế Huế toàn thể quý Thầy, Cô giáo giảng dạy, giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Đạ Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo công chức phịng ban chun mơn, người dân xã, thị trấn địa bàn huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế ih nhiệt tình giúp đỡ cung cấp tài liệu cần thiết để tơi hồn thiện luận văn Cảm ơn hỗ trợ, chia sẽ, động viên, nhiệt tình giúp đỡ đồng nghiệp, ọc bạn bè người thân suốt trình học tập nghiên cứu Tuy có nhiều cố gắng luận văn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Kính mong q Thầy, Cơ giáo, đồng nghiệp, bạn bè tiếp tục giúp đỡ, Kin đóng góp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! uế ếH ht Học viên Võ Thị Thu Hà ii TÓM LƯỢC LUẬ VĂ Học tên: Võ Thị Thu Hà Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2021-2023 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Phan Văn Hịa Trư Tên đề tài: “HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐNA BÀN HUYỆN N AM ĐÔN G, TỈN H THỪA THIÊN HUẾ” Mục tiêu nghiên cứu: Phân tích thực trạng cơng tác quản lý CTRSH địa bàn giai đoạn 2020-2022, đề xuất hệ thống giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý ng CTRSH địa bàn huyện N am Đông định hướng đến năm 2030 Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: Trên sở số liệu (sơ cấp, thứ cấp) Đạ kết khảo sát, điều tra, vấn thu thập trình nghiên cứu đề tài, số liệu tổng hợp, phân tích, mơ tả, so sánh nhằm đánh giá thực trạng bảng biểu ih (ưu/nhược điểm) đề xuất giải pháp phù hợp Số liệu xử lý Excel, ọc Kết nghiên cứu đóng góp luận văn Luận văn hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý chất thải rắn sinh hoạt Qua đánh giá thực trạng cho thấy bên cạnh kết đạt được, Kin cịn tồn hạn chế sách, quy hoạch, đầu tư, mơ hình quản lý hình thức tổ chức phân loại, lưu giữ, vận chuyển xử lý rác sinh hoạt nhận thức hành vi, trách nhiệm cộng đồng việc chung tay đNy mạnh hoạt uế ếH ht động quản lý chất thải rắn sinh sinh hoạt địa bàn huyện N am Đơng, tỉnh Thừa Thiên Huế Trên sở đó, thân đề xuất nhóm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện N am Đông trước mắt lâu dài góp phần thực thành cơng công xây dựng đô thị văn minh, nông thôn tiến tới đạt chuNn huyện nông thôn theo kế hoạch đề iii DA H MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCL : Bãi chôn lấp BVMT : Bảo vệ môi trường Trư BVTV : Bảo vệ thực vật CCN : Cụm công nghiệp CTN H : Chất thải nguy hại CTR : Chất thải rắn HĐN D ng CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt : Hội đồng nhân dân : Công ty Cổ phần Môi trường cơng trình thị Huế HTX : Hợp tác xã KXL : Khu xử lý KT-XH : Kinh tế-xã hội KTTH : Kinh tế tuần hoàn LHPN : Liên hiệp phụ nữ MTV : Một thành viên TN HH : Trách nhiệm hữu hạn TN &MT : Tài nguyên Môi trường TTH : Thừa Thiên Huế QLRT : Quản lý rác thải UBN D : Ủy ban nhân dân VSMT : Vệ sinh môi trường ọc ih Đạ HEPCO uế ếH ht Kin iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOA i LỜI CẢM Ơ ii TÓM LƯỢC LUẬ VĂ iii Trư DA H MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v DA H MỤC BẢ G BIỂU ix DA H MỤC SƠ ĐỒ, HÌ H xi ng PHẦ I MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Đạ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể ih Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu ọc 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu Kin 4.1.1 N guồn thu thập liệu sơ cấp 4.1.2 N guồn thu thập liệu thứ cấp 4.2 Phương pháp tổng hợp phân tích 4.3 Công cụ xử lý số liệu uế ếH ht Kết cấu luận văn PHẦ ỘI DU G GHIÊ CỨU CHƯƠ G CƠ SỞ LÝ LUẬ VÀ THỰC TIỄ VỀ CÔ G TÁC QUẢ LÝ CHẤT THẢI RẮ SI H HOẠT 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 1.1.1 Lý luận chất thải rắn sinh hoạt 1.1.1.1 Khái niệm đặc trưng chất thải rắn sinh hoạt 1.1.1.2 N guồn phát sinh tác hại chất thải rắn sinh hoạt 1.1.1.3 Các hình thức quy trình xử lý chất thải rắn sinh hoạt 15 1.1.2 Lý luận công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 20 v 1.1.2.1 Khái niệm quản lý chất thải rắn sinh hoạt 20 1.1.2.2 Đặc trưng quản lý 22 1.1.2.3 Hệ thống quản lý chất thải rắn 24 1.1.2.4 Quản lý tổng hợp chất thải rắn sinh hoạt 25 1.1.2.5 N ội dung công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 27 Trư 1.2 Tình hình quản lý, xử lý kinh nghiệm quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt .35 1.2.1 Thực tiễn quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt Việt N am 35 1.2.2 Tình hình phát sinh CTRSH quốc gia 35 1.2.3 Phân loại nguồn 36 ng 1.2.4 Hình thức thu gom vận chuyển 37 1.2.5 Thực trạng xử lý 38 1.2.6 Một số quy trình xử lý CTRSH Việt N am 39 Đạ 1.2.6.1 Chôn lấp 39 1.2.6.2 Tái chế làm compost 40 1.2.6.3 Thiêu hủy 41 ih 1.2.6.4 Đốt chất thải rắn để phát điện 42 1.2.6.5 Khí hóa 42 ọc 1.3 Kinh nghiệm học kinh nghiệm quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt huyện N am Đông 43 1.3.1 Thành phố Hà N ội 43 Kin 1.3.2 Thành phố Hải Phòng 44 1.3.3 Tỉnh Đồng N 44 1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho huyện N am Đông, Thừa Thiên Huế 45 HOẠT TRÊ ĐNA BÀ HUYỆ uế ếH ht CHƯƠ G THỰC TRẠ G CÔ G TÁC QUẢ LÝ CHẤT THẢI RẮ SI H AM ĐÔ G, TỈ H THỪA THIÊ HUẾ 47 2.1 Khái quát huyện am Đông Công ty T HH MTV Môi trường am Đông .47 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện N am Đông 47 2.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên 47 2.1.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 50 2.1.2 Khái quát Công ty TN HH MTV Môi trường N am Đông 53 2.2 Thực trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện N am Đông .54 2.2.1 Công tác lập kế hoạch quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt 54 vi 2.2.2 Công tác quản lý khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh 56 2.2.3 Công tác đầu tư sở vật chất nhân lực 60 2.2.4 Quy trình quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện N am Đông 61 2.2.4.1 Quy trình thu gom quản lý chất thải rắn sinh hoạt 61 2.2.4.2 Xử lý chôn lấp bãi chôn lấp Hương Phú 66 Trư 2.2.4.3 Xử lý chôn lấp nguồn 68 2.2.5 Công tác tun truyền, vận động thơng qua tổ chức đồn thể 71 2.2.6 Công tác tra, kiểm tra 72 2.3 Đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện N am Đông 73 ng 2.3.1 Đánh giá cán nhân viên Công ty công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện N am Đông 73 2.3.2 Đánh giá người dân công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện N am Đạ Đông 78 2.3.2.1 Đặc điểm hộ điều tra 78 2.3.2.2 Lượng rác thải rắn sinh hoạt hộ điều tra 80 ih 2.3.2.3 Đánh giá ý thức bảo vệ môi trường công tác thu gom CTRSH hộ điều tra 81 ọc 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện N am Đông 83 2.4.1 Kết 83 Kin 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 84 CHƯƠ G ĐN H HƯỚ G, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP HỒ THIỆ CƠ G TÁC QUẢ LÝ CHẤT THẢI RẮ SI H HOẠT TRÊ ĐNA BÀ HUYỆ AM uế ếH ht ĐÔ G 86 3.1 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện N am Đông 86 3.2 Mục tiêu đến năm 2025 87 3.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện N am Đông 87 3.3.1 Giải pháp công tác lập kế hoạch quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt 87 3.3.2 Giải pháp công tác đầu tư sở vật chất nhân lực 88 3.3.3 Giải pháp xây dựng mơ hình quản lý, thu gom chất thải rắn sinh hoạt 89 3.3.4 Giải pháp cơng tác tổ chức thực quy trình quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt 90 vii 3.3.5 Giải pháp công tác tuyên truyền, vận động 92 3.3.6 Giải pháp công tác tra, kiểm tra 93 PHẦ 3: KẾT LUẬ VÀ KIẾ GHN 94 1.Kết luận 94 Kiến nghị .95 Trư DA H MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁ BỘ, CÔ G HÂ VIÊ THU GOM RÁC 98 ng PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌ H 100 Quyết định Hội đồng chấm luận văn Phản biện Đạ Phản biện Biên Hội đồng chấm luận văn ih Bản giải trình chỉnh sửa luận văn Giấy xác nhận hoàn thiện luận văn ọc uế ếH ht Kin viii DA H MỤC BẢ G BIỂU Bảng 1.1 Đặc trưng chất thải sinh hoạt Bảng 1.2 Các loại chất thải rắn đặc trưng từ nguồn thải sinh hoạt Bảng 1.3 Tỷ lệ thu gom CTRSH địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn Trư 2019-2021 39 Bảng 2.1 Tình hình dân số lao động địa bàn huyện N am Đông giai đoạn 2019-2021 50 Bảng 2.2 Một số tiêu phát triển kinh tế-xã hội huyện N am Đông giai đoạn ng 2019-2020 52 Bảng 2.3 Dân số, số hộ cung cấp dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH Đạ huyện N am Đông năm 2022 phân theo xã 54 Bảng 2.4 Lập kế hoạch thu gom, xử lý CTRSH địa bàn huyện N am Đông giai đoạn ih 2020-2022 55 Bảng 2.5 Khối lượng CTRSH phát sinh địa bàn huyện N am Đông giai đoạn ọc 2020-2022 57 Bảng 2.6 Khối lượng CTRSH phát sinh địa bàn huyện N am Đông giai đoạn 2020-2022 61 Kin Bảng 2.7 Tình hình thu gom CTRSH địa bàn huyện N am Đông giai đoạn 20202022 65 Bảng 2.8 Tình hình thu gom CTRSH địa bàn huyện N am Đông năm 2022 66 uế ếH ht Bảng 2.9 Khối lượng chôn lấp CTRSH địa bàn huyện N am Đông qua năm 2018-2022 67 Bảng 2.10 Kinh phi thu, chi hoạt động quản lý CTRSH địa bàn huyện N am Đông giai đoạn 2020-2022 69 Bảng 2.11 Mức phí vệ sinh mơi trường địa bàn huyện N am Đông giai đoạn 20202022 phân theo đối tượng địa bàn 70 Bảng 2.12 Tình hình khoản chi lương, vận chuyển, xử lý CTRSH địa bàn huyện N am Đông giai đoạn 2020-2022 71 ix 3.2 Mục tiêu đến năm 2025 - Phấn đấu đến năm 2025, tỷ lệ thu gom, xử lý rác địa bàn huyện đạt 98,5%; chất thải rắn sinh hoạt thu gom, xử lý đạt 96%, đó: thị trấn Khe Tre đạt 100%; xã Hương Xuân, Hương Lộc, Hương Phú đạt 99-100%; xã Thượng Trư Lộ, Hương Sơn, Thượng Quảng đạt 95-96%; xã Thượng N hật, Hương Hữu, Thượng Long đạt 92-93% - 100% xã, thị trấn thực việc phân loại rác thải nguồn theo Công văn số 4512/UBN D-GT ngày 01/6/2020 UBN D tỉnh việc hướng dẫn phân loại ng chất thải rắn sinh hoạt nguồn địa bàn tỉnh - Chất thải rắn nguy hại thu gom, xử lý đảm bảo quy định đạt 100% Đạ Trước mắt, khảo sát, bố trí điểm thu gom chất thải nguy hại gồm bao thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng; pin thải, linh kiện điện tử - Lựa chọn 01 nhà đầu tư xây dựng sở xử lý rác theo công nghệ ih tiên tiến, thân thiện với môi trường Xây dựng phương án lựa chọn, tổ chức 01-02 mơ hình thí điểm phân loại chất thải rắn nguồn ọc - Xây dựng 01 bãi chôn lấp chất thải rắn địa bàn huyện 3.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Kin huyện am Đông 3.3.1 Giải pháp công tác lập kế hoạch quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt Lập kế hoạch quản lý, xử lý rác thải rắn sinh hoạt khâu quan trọng uế ếH ht công tác quản lý CTRSH Để công tác lập kế hoạch tốt việc khảo sát, đo lường, quy hoạch, kế hoạch, nắm bắt sát khối lượng rác thải rắn sinh hoạt phát sinh địa bàn quan trọng Mặc dù thời gian qua, công tác lập kế hoạch quản lý, thu gom, xử lý CTRSH địa bàn huyện N am Đông đạt nhiều kết quả, nhiên nhiều hạn chế cần có giải pháp để hồn thiện Trước hết, công tác lập kế hoạch phải thực cNn thận, chi tiết từ nhiều khâu, nhiều nội dung Một số công việc cụ thể sau: - Căn vào quy định, tiêu chuNn, định mức hành nhà nước, kế hoạch năm trước, tình hình thực thu gom, xử lý CTRSH năm trước, tình hình 87 chi phí năm trước dự đoán nguồn thu, danh mục chi năm đến để cung cấp thông tin lập kế hoạch - Tiến hành rà sốt, khảo sát tình hình dân số, số hộ, quan đơn vị địa phương địa bàn, nhu cầu thực tế địa phương, dự đoán phân Trư tích địa phương lượng CTRSH phát sinh năm đến, tham khảo kế hoạch địa phương huyện tương đồng, tổng hợp làm xây dựng kế hoạch cuối cùng, tham mưu cho công ty xem xét thống nhất, xây dựng đề án, tham mưu cho Phịng Tài ngun Mơi trường, trình UBN D huyện xem xét định triển ng khai thực phê duyệt Công tác lập kế hoạch xem công tác “ảo”, đa phần mang tính dự Đạ đốn, phán đốn lại yêu cầu tính xác cao, làm để thực năm đến Chính thế, cơng ty cần coi công tác quan trọng bậc nhất, cần tập trung xây dựng cách bao quát, xác để đạt hiệu ih mong muốn, góp phần vừa bảo đảm mục tiêu thu gom, xử lý hết lượng CTRSH phát sinh, bảo vệ môi trường cho nhân dân, vừa đảm bảo công ty hoạt động ọc hiệu phát triển bền vững tương lai 3.3.2 Giải pháp công tác đầu tư sở vật chất nhân lực Kin - Đầu tư phương tiện, trang thiết bị, phục vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt: Bố trí địa điểm bỏ thùng rác hợp lý, chủ yếu tập trung vị trí trung tâm, trục đường khu dân cư; tăng tần suất thu gom (01 uế ếH ht chuyến/ngày) Đặc biệt tăng cường đầu tư thêm 01 xe chở rác chuyên dụng, kèm thêm 01 lái xe để tăng cường tần suất thu gom kịp thời điểm thu rác có lượng phát sinh lớn, tập trung Xây dựng thêm điểm tập trung khu dân cư tập trung thị trấn xã điểm phân loại rác nguồn, sở đầu tư thêm thùng chứa rác điểm này, phối hợp với đơn vị liên quan phân loại, thu gom, xử lý làm phân bón, tái chế rác để sử dụng, giảm tải lượng rác sinh hoạt chôn lấp, nâng cao hiệu kinh tế., - Triển khai đầu tư xây dựng bãi chôn lấp chất thải xây dựng chất thải nguy hại địa bàn Trên sở phân loại rác nguồn, công ty cần đầu tư bố 88 trí xe riêng biệt thu gom, vận chuyển riêng loại rác, chất thải rắn nguy hại, gây độc môi trường để xử lý riêng, đảm bảo bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khoẻ cộng đồng sau xử lý, nâng cao hiệu công tác xử lý rác thải nguy hại - Xây dựng quy chế phối hợp công tác quản lý bãi chôn lấp rác (kể Trư bãi rác đóng cửa), lựa chọn đơn vị đủ lực để hợp đồng quản lý, vận hành bãi chôn lấp rác nhằm đảm bảo hoạt động - Thường xuyên tổ chức tu, bảo dưởng, nâng cấp bãi chơn lấp rác Hương Phú; có phương án xử lý kịp thời nguy ô nhiểm, nguy hư hỏng thiên ng tai, bảo lũ gây ra; quản lý tốt bãi chôn lấp rác Thượng N hật nhằm dự phịng có cố bãi chơn lấp Hương Phú Đạ 3.3.3 Giải pháp xây dựng mô hình quản lý, thu gom chất thải rắn sinh hoạt - Hiện địa bàn huyện N am Đông chưa có mơ hình cụ thể thu gom, quản lý CTRSH mà chủ yếu từ yếu tố tự phát cộng đồng nhân dân, ih cá nhân, hộ gia đình quan đơn vị chủ yếu tự thu gom rác trực tiếp bỏ vào thùng rác đặc đường, nơi tập trung để nhân công thu gom rác Chính điều ọc gây khó khăn cho nhân công thu gom rác thời gian đem rác đường nơi tập trung cá nhân, hộ gia đình hay đơn vị quan hồn tồn Kin khơng giống khơng theo khuôn khổ cố định N hiều trường hợp nhân công thu gom rác qua thu gom rác thải, sau nhiều hộ gia đình lại đem rác bỏ đường nơi tập trung theo thói quen định, dẫn đến uế ếH ht nhân cơng thu gom rác cịn, nhiều trường hợp sau rác lồi vật chó, chuột, bới rác làm vung vãi khắp nơi, gây vệ sinh Chính thế, việc xây dựng thí điểm mơ hình tổ, đội thu gom hướng đến huy động xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đặt địa bàn huyện N am Đông - Thường xuyên kiểm tra, đầu tư điểm tập trung, thu gom rác, thùng chứa rác bị nắp đậy, cần thay để sửa chữa, hạn chế thùng chứa rác không nắp đậy, gây ô nhiễm mùi, vệ sinh quanh điểm thu gom, gây nhiều xúc hộ dân sống quanh điểm tập trung thu gom rác, chí có trường hợp 89 người dân không chịu nên gây nhiều phản ứng tiêu cực nhân viên thu gom đNy thùng rác xa, không địa điểm quy định - Từ mơ hình tổ, đội quản lý, thu gom, vận chuyển CTRSH địa phương cụ thể, lựa chọn mơ hình hợp lý, đầu tư dụng cụ thu gom, hợp đồng đơn Trư vị đủ lực để vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, đặc biệt chất thải rắn nguy hại - Cần xây dựng điểm thu gom rác lộ trình đường đi, thời gian lấy rác xe thu gom rác cho hợp lý, thuận tiện gây ảnh hưởng đến hoạt ng động sinh hoạt người dân Xe thu gom, chuyên chở rác phải xe chuyên dụng, hạn chế rơi vãi rác đường đi, thoát mùi, Hạn chế xe thu gom, vận chuyển rác Đạ vào cao điểm học sinh tan trường, khung người dân dùng cơm trưa, cơm chiều đảm bảo tính nhân văn, thNm mỹ bảo vệ sức khoẻ cộng đồng nhân dân ih - Tăng cường công tác quản lý, giám sát việc vận hành bãi chôn lấp rác, áp dụng nghiêm túc quy định biện pháp chôn lấp hợp vệ sinh, đồng thời ọc thường xuyên tu, bảo dưỡng hệ thống xử lý nước thải - Lập danh mục kêu gọi đầu tư sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo công Kin nghệ tiến tiến, thân thiện với môi trường, đặc biệt điểm tập trung phân loại nguồn, xử lý làm phân bón tái chế để sử dụng lại, bãi chôn lấp địa bàn uế ếH ht 3.3.4 Giải pháp công tác tổ chức thực quy trình quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt - Tiếp tục thực mơ hình tổ, đội quản lý, thu gom rác, chất thải rắn sinh hoạt xe chuyên dụng; việc vận chuyển, xử lý chất thải đảm bảo hợp vệ sinh, thời gian lộ trình, tránh để ứ đọng rác làm ảnh hưởng đến cảnh quang môi trường; tăng tần suất thu gom, vận chuyển CtRSH dịp Lễ, Tết, Tạo kênh thông tin liên lạc có CTRSH phát sinh, đặc biệt chất thải rắn nguy hại, cần thu gom vận chuyển Trong trường hợp có phát sinh lớn, ngồi khung thu gom quy định, công ty cần tiếp nhận bố trí xe vận chuyển, nhân 90 cơng dụng cụ thu gom kịp thời, tránh tình trạng gây đùng đNy, xúc cộng đồng dân cư - Trang cấp đầu tư phương tiện, dụng cụ thu gom CTRSH cho tổ, đội mơ hình thu gom quản lý CTRSH; bố trí, quản lý lực lượng thu gom vệ sinh môi Trư trường xã, thị trấn, thôn, làng tập trung dân cư với mật độ lớn; tăng cường phối hợp, thông tin, xử lý vấn đề phát sinh thu gom, vận chuyển CTRSH - Tăng cường giám sát, nghiệm thu công tác xử lý chôn lấp rác nắm bắt, ng xử lý kịp thời phản ánh từ cộng đồng dân cư hoạt động xử lý rác - Thực biện pháp quản lý, bảo vệ, nâng cấp, tu, bảo trì, bảo Đạ dưỡng, hạng mục cơng trình bãi chơn lấp Hương Phú Thượng N hật - Phối hợp với tổ chức chuyên môn thực giám sát, kiểm định hạng mục liên quan tới hoạt động bãi chôn lấp thực quan trắc môi trường ih theo quy định - Khảo sát, lựa chọn phương án tổ chức thí điểm mơ hình phân loại rác ọc nguồn Khuyến khích mơ hình xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển CTRSH - Xây dựng thực tốt phương án thu gom, xử lý chất thải nguy hại Kin chất thải phát sinh từ hoạt động xây dựng, dụng cụ gia đình hư hỏng Cần nghiên cứu, rà sốt, xác định vị trí thu gom, phân loại, xử lý CTRSH: uế ếH ht a) Vị trí điểm thu gom, phân loại: Trước mắt, tổ chức mơ hình điểm phân loại rác 01 xã địa bàn huyện Sau tiến hành rà sốt, bố trí song song điểm thu gom rác Đầu tư, hỗ trợ kêu gọi tổ chức, hộ gia đình trang bị phương tiện, dụng cụ lưu chứa nguồn: - Đối với cơng trình cơng cộng nơng thơn (trường học, chợ, quan, trạm y tế, cơng trình văn hóa, thể thao, tơn giáo cơng trình cơng cộng khác): bố trí địa điểm, dụng cụ lưu chứa để phân loại rác vô cơ, rác hữu chất thải rắn nguy hại nguồn 91 - Đối với hộ gia đình: thu gom dụng cụ phù hợp để phân loại rác hộ gia đình theo quy định đơn vị thu gom chất thải rắn sinh hoạt; khuyến khích việc chơn lấp hợp vệ sinh loại rác hữu phân hủy khn viên hộ gia đình Trư - Đối với chất thải rắn phát sinh từ hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp làng nghề, sở sản xuất nhỏ lẻ: sở phải phân loại, xử lý sơ hợp đồng với tổ chức dịch vụ môi trường vận chuyển xử lý chất thải rắn b) Phương pháp ng - Phân loại: N hóm CTRSH phân loại nguồn gồm nhóm hữu dễ phân hủy (nhóm thức ăn thừa, cây, rau, củ, quả, xác động vật); nhóm có khả lại - Xử lý: ih Đạ tái sử dụng, tái chế (nhóm giấy, nhựa, kim loại, cao su, ni lơng, thủy tinh); nhóm + N hóm hữu dễ phân hủy: Tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực chôn lấp phương pháp ủ rác thành phân hữu cơ; khuyến khích xây dựng ọc hầm, hố rác di động (tại vùng nông thôn) + N hóm có khả tái sử dụng, tái chế: Được lưu giữ bao bì Kin thiết bị lưu chứa phù hợp bán cho người thu mua phế liệu + N hóm cịn lại: Thực vận chuyển, chôn lấp theo quy định 3.3.5 Giải pháp công tác tuyên truyền, vận động uế ếH ht - N âng cao nhận thức người dân ý nghĩa tầm quan trọng môi trường đời sống, tầm quan trọng việc phân loại chất thải nguồn ý thức chấp hành, sức mạnh cộng đồng, tổ chức, trị- xã hội việc thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn - Lồng ghép phong trào nói khơng với túi ni lông sản phNm nhựa sử dụng lần việc sử dụng sản phNm thân thiện môi trường buổi họp dân, Hội nghị, truyền thông bảo vệ môi trường 92 - Xây dựng chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền cơng tác phân loại rác, mơ hình, tập thể, cá nhân thực tốt công tác bảo vệ môi trường gắn với hoạt động N gày Chủ nhật xanh - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực hưởng ứng Trư tham gia hoạt động bảo vệ môi trường, phân loại rác, xử lý rác nguồn đỗ rác nơi quy định nhằm giảm tải sức chứa rác điểm thu gom ĐNy mạnh cơng tác xã hội hố tăng cường chức giám sát vệ sinh môi trường hoạt động thu gom rác thải cộng đồng dân cư ng N ội dung tuyên truyền, phổ biến văn quy phạm pháp luật văn hướng dẫn bảo vệ môi trường; tổ chức kiện môi trường diễn năm Đạ như: N gày nước giới 22/3; Giờ Trái đất; Tuần lễ Quốc gia N ước Vệ sinh môi trường (từ ngày 29/04 đến 6/5); N gày môi trường giới 5/6; Chiến dịch làm cho giới (Tháng 9), hoạt động hưởng ứng với tham gia ih đông đảo lực lượng đoàn viên niên, tổ chức doanh nghiệp, hội phụ nữ, hội nông dân, tổ dân phố, lực lượng thôn, làng như: hoạt động quân tổng vệ sinh môi ọc trường, nạo vét bùn, khơi thông cống rãnh điểm công cộng, khu dân cư Trong giai đoạn 2023-2025, UBN D huyện phối hợp với Sở Tài nguyên Kin Môi trường tổ chức lớp tập huấn nội dung bảo vệ mơi trường như: Biến đổi khí hậu; Tăng cường xử lý vi phạm hoạt động bảo vệ môi trường; Thực quản lý chất thải rắn hướng dẫn phân loại rác nguồn, N goài tổ uế ếH ht chức Mặt trận, đoàn thể tăng cường thực phong trào bảo vệ môi trường theo chức nhiệm vụ đơn vi, tuyên truyền thực đến hội viên, đồn viên, cán cơng nhân viên, cá nhân, hộ gia đình cộng đồng dân cư địa bàn quản lý 3.3.6 Giải pháp công tác tra, kiểm tra - Thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác đảm bảo quy định; lồng ghép phối hợp với đoàn kiểm tra công tác môi trường để kiểm tra, ngăn chặn, xử lý sai phạm; 93 - Bố trí nhân lực, lực lượng tổ chức kiểm tra, giám sát việc thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải sinh hoạt; phát hiện, xử phạt vi phạm hành theo Cơng văn số 3976/UBN D-TN ngày 21/6/2019 UBN D tỉnh Thừa Thiên Huế việc hướng dẫn thực xử phạt hành hành vi vi phạm quy định bảo vệ Trư môi trường địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế PHẦ 3: KẾT LUẬ VÀ KIẾ GHN 1.Kết luận Bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khoẻ cộng đồng tiêu chí quan trọng mà ng N hà nước ta quyền địa phương cấp ln quan tâm Thực điều trước hết phải quản lý, thu gom, xử lý tốt rác thải, chất thải, CTRSH Đạ thành phần quan trọng, chiếm tỷ lệ lớn rác thải hàng ngày người dân Giai đoạn 2019-2021, công tác quản lý, thu gom, xử lý chất thải rắn sinh ih hoạt địa bàn huyện N am Đông tổ chức thực tốt thông qua Công ty TN HH MTV Mơi trường N am Đơng Chính quyền địa phương cấp ọc nhận thức rõ tác hại rác thải, có nhiều chủ trương, sách biện pháp liệt nhằm tổ chức tốt từ công tác lập kế hoạch, đầu tư sở vật chất, tuyên truyền, thu gom, xử lý CTRSH, thanh, kiểm tra nhằm đảm bảo môi trường Kin sạch, đảm bảo sức khoẻ cộng đồng, ổn định xã hội phát triển kinh tế Kết lượng CTRSH thu gom, xử lý lớn, đạt 5.202,9 năm 2022 với tỷ lệ thu gom, xử lý lên đến 95,5% Đây nỗ lực lớn Công ty TN HH MTV Mơi trường uế ếH ht N am Đơng quyền nhân dân địa phương Điều giúp môi trường sống huyện lành, sạch, sáng, quyền người dân đánh giá cao Tuy nhiên công tác quản lý CTRSH địa bàn huyện thời gian qua cịn số khó khăn, hạn chế Để hồn thiện cơng tác quản lý CTRSH địa bàn huyện N am Đông thời gian đến, tác giả đề xuất hệ thống nhóm giải pháp cần thiết cần thực đồng bộ, đầy đủ, đặc biệt giải pháp đầu tư sở vật chất, xây dựng mơ hình quản lý, thu gom, xử lý CTRSH công tác tuyên truyền, vận động 94 người dân việc bảo vệ môi trường lành, sạch, sáng, đảm bảo sức khoẻ cộng đồng, người dân, từ ổn định xã hội phát triển kinh tế địa phương Kiến nghị - UBN D tỉnh Thừa Thiên Huế: Trước mắt năm đến, nguồn Trư thu phí vệ sinh mơi trường từ người dân khơng đáp ứng chi phí chi trả để thực công tác quản lý, thu gom, xử lý CTRSH địa bàn huyện N am Đông, nên đề nghị UBN D tỉnh, Sở ngành quan tâm tiếp tục hỗ trợ ngân sách để đầu tư sở vật chất, xe chuyên dụng, máy móc thiết bị, thực tốt công tác ng thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH địa bàn huyện - UBN D huyện N am Đông: Đầu tư, hỗ trợ trang thiết bị, dụng cụ cho Đạ mơ hình quản lý CTRSH cụ thể, để thực tốt công tác phân loại rác nguồn thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại Đảm bảo có hiệu kinh tế lại bảo vệ tốt môi trường địa phương ih - UBN D huyện N am Đông: Đầu tư công nghệ xử lý rác để thay việc xử lý rác phương pháp chôn lấp nhằm đảm bảo môi trường cho dân cư vùng hạ ọc nguồn lưu vực sông Tả Trạch, bãi chôn lấp Hương Phú Thượng N hật uế ếH ht Kin - 95 DA H MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2015), N ghị định số 38/2015/N Đ-CP ngày 24/4/2015 Chính phủ việc Quản lý chất thải phế liệu Trư Quốc Khánh (2022), Đồng N đánh giá cao công tác xử lý chất thải rắn sinh hoạt Phạm Văn Khoan (2007), Giáo trình quản lý tài cơng, N hà xuất Tài An N hiên (2022), Xử lý chất thải rắn địa bàn thành phố Hải Phòng giai ng đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2050 https://sokhcn.haiphong.gov.vn/Tin-tuc-noi-bat/Xu-ly-chat-thai-ran-tren-dia105299.html Đạ ban-thanh-pho-Hai-Phong-giai-doan-2022-2025-tam-nhin-den-nam-2050- Xây dựng, 2010 ih Trần Hiếu N huệ (2010), Quản lý chất thải rắn Tập 1, chất thải rắn đô thị, N XB dựng, Hà N ội, 2008 ọc N guyễn Văn Phước (2008), Giáo trình quản lý xử lý chất thải rắn N XB Xây Quốc Hội (2020), Luật số 72/2020/QH14 ngày 17/11/2020 Luật Bảo vệ môi trường Kin Sở Tài nguyên Mơi trường thành phố Hồ Chí Minh (2021), Báo cáo trạng mơi trường TP Hồ Chí Minh năm 2021 N guyễn Xn Thành (2010), Giáo trình Cơng nghệ sinh học xử lý môi trường uế ếH ht 10 N guyễn Thuỳ (2022), Ơ nhiễm mơi trường Hà N ội: Thực trạng giải pháp Tạp chí Cộng sản https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioivan-de-su-kien/-/2018/826668/o-nhiem-moi-truong-o-ha-noi thuc-trang-vagiai-phap.aspx 11 UBN D huyện N am Đông (2020-2022), Báo cáo công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt năm 2020-2022 12 UBN D tỉnh TT Huế (2016), Quyết định số 1413/QĐ-UBN D ngày 23/6/2016, Quy hoạch Quản lý chất thải rắn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 96 13 www.scribd.com/doc/6899000/4PP-xl-rac-thai-sinh-hoat 14.https://monre.gov.vn/Pages/tinh-hinh-phat-sinh-chat-thai-ran-thongthuong.aspx ng Trư ọc ih Đạ uế ếH ht Kin 97 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁ BỘ, CÔ G HÂ VIÊ THU GOM RÁC ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ Trư - PHIẾU ĐIỀU TRA CÁ BỘ, CÔ G HÂ VIÊ THU GOM RÁC Kính chào q Anh/ Chị! Tơi tên Võ Thị Thu Hà, học viên cao học Trường Đại học Kinh tế - ng Đại học Huế Hiện nay, tơi thực đề tài: “Hồn thiện công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt Công ty TN HH MTV Môi trường N am Đông” Tôi xây dựng Đạ mẫu triều tra nhằm xin ý kiến đánh giá anh/chị để phục vụ cho đề tài nghiên cứu khoa học Mong quý anh/chị vui lòng bớt chút thời gian trả lời cho ih câu hỏi phiếu điều tra N hững thông tin mà anh/chị cung cấp quý giá cho nghiên cứu ọc giữ bí mật, khơng cung cấp cho mục đích khác Họ tên người vấn: (có thể khơng ghi) Anh/Chị cho biết ý kiến đánh giá Anh/Chị đối vấn đề sau Kin cách đánh dấu x vào mức độ Anh/Chị cho hợp lý từ đến sau: 1: Hồn tồn khơng đồng ý ội dung 3: Trung dung 5: Hoàn toàn đồngý uế ếH ht 4: Đồng ý 2: Không đồng ý Công tác lập kế hoạch thu gom rác xử lý chất thải rắn sinh hoạt Q1 Công tác lập kế hoạch thu gom xử lý CTRSH hàng năm đầy đủ, kịp thời theo quy định ngành Q2 Công tác lập kế hoạch thu gom xử lý CTRSH xác so với kết thực Q3 N hìn chung cơng tác lập kế hoạch thu gom xử lý CTRSH Công ty TN HH MTV Môi trường N am Đông thực tốt 98 Công tác triển khai hoạt động thực thu gom vệ sinh môi trường Q4 Công tác triển khai thực hoạt động thu gom vệ sinh môi trường theo quy định nhà nước Q5 Công tác triển khai thực hoạt động thu gom vệ sinh môi Trư trường nhanh gọn hợp lý Q6 Công triển khai thực hoạt động thu gom vệ sinh môi trường thực tốt Công tác xử lý CTRSH thực phương pháp xử lý CTRSH ng Q7 Công tác xử lý CTRSH phương pháp xử lý CTRSH phù hợp Q8 Công tác xử lý CTRSH phương pháp xử lý CTRSH nhanh Đạ chóng kịp thời Q9 Cơng tác xử lý CTRSH phương pháp xử lý CTRSH ih thực tốt Công tác đầu tư tuyên truyền hỗ trợ quản lý chất thải rắn sinh hoạt ọc Q10 Công ty đầu tư đầy đủ máy móc, thiết bị cần thiết cho người LĐ Q11 Công ty trang bị bảo hộ lao động cho người lao động đầy đủ đảm bảo để thực công việc Kin Q12 Thắc mắc người dân xử lý trả lời thỏa đáng Q13 Công tác tuyên truyền, hỗ trợ công ty thực tốt uế ếH ht Công tác tra kiểm tra xử lý vi phạm Q14 Thời gian tra, kiểm tra xử lý vi phạm hợp lý Q15 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm cải thiện sai phạm hướng dẫn, điều chỉnh ý thức người dân Q16 N hìn chung, cơng tác tra, kiểm tra công ty thực tốt Một số ý kiến khác (nếu có) Trân trọng cảm ơn 99 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌ H ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ - Trư PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌ H Kính chào q Ơng/ Bà/ Anh/ Chị! Tôi tên Võ Thị Thu Hà, học viên cao học Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế Hiện nay, thực đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý chất ng thải rắn sinh hoạt Công ty T HH MTV Môi trường am Đông” Tôi xây dựng mẫu triều tra nhằm xin ý kiến đánh giá anh/chị để phục vụ cho đề tài nghiên Đạ cứu khoa học Mong q anh/chị vui lịng bớt chút thời gian trả lời cho câu hỏi phiếu điều tra ih N hững thông tin mà anh/chị cung cấp quý giá cho nghiên cứu giữ bí mật, khơng cung cấp cho mục đích khác Xin anh (chị) vui lịng ọc đánh dấu X vào mà cho thích hợp Địa điểm điều tra: Họ tên người vấn: (có thể khơng ghi) Số nhân khNu: I Câu hỏi chung Kin Giới tính: N ghề nghiệp: Số lao động chính: uế ếH ht N hà Ông (bà) loại rác thải trung bình ngày ước tính khoảng: kg Thành phần rác thải gia đình là: Rác thải dễ phân hủy (thức ăn thừa, rau củ ) Rác thải khó phân hủy (thủy tinh, cao su, nhựa ) Rác độc hại (pin, ác quy, linh kiện điện tử, hóa chất độc hại ) Thành phần khác 100 Ước tính % thành phần lượng rác thải gia đình ơng (bà) bao nhiêu? Rác hữu dễ phân hủy Rác thải khó phân hủy Rác thải độc hại Trư Thành phần khác Gia đình bác (anh, chị) có phân loại rác trước đổ khơng? Có Khơng Ở địa phương bác (anh, chị) có điểm tập kết, thu gom rác thải khơng? ng Có Khơng Phí vệ sinh mơi trường ? Hơi thấp Đạ - N hận xét bác (anh, chị) mức phí này? Cao Quá cao ih Chấp nhận N hận xét bác (anh, chị) công tác thu gom rác nay? Sạch sẽ, dễ chịu ọc N hận xét bác (anh, chị) môi trường sống địa phương mình? BNn Rất bNn Bình thường Kin N hận xét bác (anh, chị) ý thức bảo vệ môi trường người dân nay? Tốt Chưa tốt Trung bình 10 Bác (anh chị) có thường xun nghe đài truyền thanh, truyền hình tun truyền Thỉnh thoảng nghe Không để ý uế ếH ht bảo vệ môi trường không? Thường xuyên nghe Chưa nghe 11 N hận xét bác (anh, chị) thực công tác thu gom rác thải sinh hoạt địa bàn? Tốt Trung Bình Chưa tốt 12 Bác (anh, chị) có ý kiến đóng góp nhằm cải thiện công tác quản lý, thu gom, xử lý chất thải địa phương? Trân trọng cảm ơn! 101