Một số vấn đề lý luận về hoạt động đấu thầu trong xây dựng cơ bản

Chơng I Một số vấn đề lý luận hoạt động đấu thầu xây dựng I Những vấn đề đấu thầu Các khái niệm: 1.1 Khái niệm thực chất đấu thầu - Khái niệm thực chất đấu thầu "Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu" - Thực chất: Đấu thầu việc ứng dụng phơng thức xét hiệu kinh tế việc lựa chọn phơng án tổ chức thực Phơng pháp đòi hỏi so sánh phơng án tổ chức phơng diện nh (kỹ thuật hay tài chính) hay hài hoà phơng diện để chọn lấy nhà thầu có đủ khả Kết cuối tìm đợc phơng án tổ chức thực tốt Đấu thầu hoạt động tơng ®èi míi ë ViƯt Nam nhng ®· ®ỵc sư dơng rộng rÃi nhiều nơi khác giới Kinh nghiệm cho thấy đấu thầu đợc thực tiết kiệm đợc đáng kể so với phơng pháp giao thầu Có thể nói đấu thầu yếu tố bảo đảm thành công dự án Đấu thầu nói chung phạm trù kinh tế, gắn liền với đời sản xuất trao đổi hàng hoá, sản xuất trao đổi hàng hoá đấu thầu 1.2 Các khái niệm liên quan - Dự án: Là tập hợp đề xuất để thực phần hay toàn công việc, mục tiêu yêu cầu Dự án bao gồm dự án đầu t dự án không đầu t - Dự án đầu t: Là tập hợp ®Ị xt vỊ viƯc bá vèn ®Ĩ t¹o míi, më rộng hay cải tiến đối tợng định nhằm đạt đợc tăng tởng số lợng, cải tiến hay nâng cao chất lợng sản phẩm hay dịch vụ khoảng thời gian xác định - Chủ đầu t: Là cá nhân hay tổ chức pháp nhân đợc giao trách nhiệm trực tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu t theo quy định pháp luật - Tổng mức đầu t: Là tổng mức chi phí cần thiết cho việc đầu t xây dựng công trình thuộc dự án đợc tính toán cụ thể giai đoạn thiết kế kỹ thuật - Tổng dự toán công trình: Bao gồm khoản chi phí có liên quan đến khảo sát thiết kế, xây lắp, mua sắm máy móc thiết bị, chi phí sử dụng đất đai, đền bù giải toả mặt bằng, chi phí khác chi phí dự phòng - Vốn đầu t đợc toán: Là toàn chi phí hợp pháp đợc thực trình đầu t để đa dự án vào khai thác sử dụng Chi phí hợp pháp chi phí theo hợp đồng đà ký kết thiết kế dự toán đợc phê duyệt, đảm bảo quy chuẩn, định mức, đơn giá, chế độ tài - kế toán quy định hành Nhà nớc có liên quan - Bên mời thầu: Là chủ dự án, chủ đầu t pháp nhân đại diện hợp pháp chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực công việc đấu thầu - Nhà thầu: Là tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia đấu thầu Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn nhà thầu cá nhân, nhà thầu nhà xây dựng đấu thăàu xây lắp, nhà chung cấp đấu thầu mua sắm hàng hoá, nhà t vấn đấu thầu tuyển chọn t vấn nhà đầu t đấu thầu chuyển chọn đối tác đầu t - Gói thầu: Là toàn dự án phần công việc dự án đợc phân chia theo tính chất kỹ thuật trình tự thực dự án, có quy mô hợp lý đảm bảo tính đồng dự án - Hồ sơ dự thầu: Là tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thầu - Mở thầu: Là thời điểm tổ chức mở hồ sơ dự thầu đợc quy định hồ sơ mời thầu - Xét thầu: Là trình phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu để xét chọn bên trúng thầu - Giá gói thầu: Là giá đợc xác định cho gói thầu kế hoạch đấu thầu dự án cở tổng mức đầu t tổng dự toán, dự toán đợc phê duyệt - Giá dự thầu: Là giá nhà thầu ghi hồ sơ dự thầu sau đà trừ phần giảm giá (nếu có) bao gồm toàn chi phí cần thiết để thực gói thầu - Giá đề nghị trúng thầu: Là giá bên mời thầu đề nghị sở giá dự thầu nhà thầu đợc đề nghị trúng thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu hồ sơ mời thầu - Giá trung thầu: Là giá đợc ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt kết đấu thầu để làm cho bên mời thầu thởng thoả hoàn thiện ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu Giá trúng thầu không lớn giá gói thầu kinh tế đấu thầu đợc duyệt Vài trò đấu thầu kinh tế 2.1 Đối với Nhà nớc * Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu hoạt động kinh tế - Đấu thầu xây lắp góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nớc đầu t xây dựng, hạn chế loại trừ tình trạng nh thất thoát lang phí vốn đầu t tợng tiêu cực khác xây dựng - Đấu thầu xây lắp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ngành xây dựng nớc ta - Đấu thầu xây lắp động lực, điều kiện doanh nghiệp xây dựng cạnh tranh lành mạnh chế thị trờng, thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp xây dựng 2.2 Đối với chủ đầu t * Đấu thầu giúp chủ đầu t lựa chọn đợc đối tác phù hợp - Thông qua đấu thầu xây lắp, chủ đầu t tìm đợc nhà thầu hợp lý có khả đáp ứng yêu cầu tốt dự án - Thông qua đấu thầu xây lắp kết hoạt động giao nhận thầu chủ đầu t tăng cờng hiệu quản lý vốn đầu th, tránhtình trạng thất thoát vốn đầu t tất khâu quán trình thi công xây lắp - Đấu thầu giúp chủ đầu t giải đợc tình trạng lệ thuộc vào nhà thầu - Đấu thầu tạo hội nâng cao trình độ lực đội ngũ cán kinh tế, kỹ thuật thân chủ đầu t 2.3 Đối với nhà thầu Đấu thầu tạo môi trờng lành mạnh giúp nhà thầu nâng cao khả cạnh tranh mình, tạo công hiệu cao xây dựng Nhờ nguyên tắc công khai bình đẳng đầu thầu, doanh nghiệp xây dựng phát huy đến mức cao hội tìm kiếm dự án, tham gia đấu thầu ký kết hợp đồng (nếu trúng thầu), tạo công ăn việc làm cho ngời lao động, phát triển sản xuất kinh doanh Để thắng thầu nhà thầu phải chọn trọng điểm để đầu t mặt kỹ thuật, công nghệ lao động Từ nâng cao lực doanh nghiệp không lần tham gia đấu thầu mà góp phần phát triển mở rộng quy mô doanh nghiệp Để thắng thầu doanh nghiệp xây dựng phải hoàn thiện mặt tổ chức, tổ chức quản lý nâng cao trình độ lực đội ngũ cán việc lập hồ sơ dự thầu nh toàn CBCNV doanh nghiệp Các hình thức đầu thầu Trong đấu thầu xây dựng có loại đấu thầu chủ yếu sau: 3.1 Đấu thầu tuyển chọn t vấn: Đây loại đấu thầu nhằm lựa chọn cá nhân, tổ chức t vấn đáp ứng đợc yêu cầu bên mời thầu để t vấn vấn đề chủ đầu t 3.2 Đấu thầu mua sắm hàng hoá: Là loại đấu thầu nhằm lựa chọn nhà thầu mà họ cung cấp vật t thiết bị cho bên mời thầu với giá, thời gian cung cấp hợp lý, đảm bảo yêu cầu đặt bên mời thầu 3.3 Đấu thầu xây lắp: Đối với doanh nghiệp xây dựng hoạt động đấu thầu xây lắp vấn đề mà họ quan tâm để ký kết đợc hợp đồng Đấu thầu xây lắp phơng thức mà chủ đầu t tổ chức cạnh tranh nhà thầu (Doanh nghiệp xây dựng) với nhằm lựa chọn nhà thầu có khẳ thực công việc có liên quan tới trình xây dựng lắp đặt thiết bị công trình, hạng mục công trình, thoả mÃn tốt yêu cầu thoả mÃn tốt yêu cầu chủ đầu t Những nội dung công việc chủ yếu đấu thầu xây lắp Nội dung công việc chủ yếu đấu thầu xây lắp bao gồm: + Chủ đầu t (ngời có nhu cầu xây dựng) nêu rõ yêu cầu thông báo cho nhà thầu biết + Các nhà thầu vào yêu cầu chủ đầu t trình bày lực, đa giải pháp thi công xây lắp cho chủ đầu t xem xét, đánh giá + Chủ đầu t đánh giá lực giải pháp nhà thầu để chọn nhà thầu thích hợp Sơ đồ 1: Khái quát hoạt động đấu thầu xây lắp Yêu cầu Các nhà thầu Chủ đầu t Năng lực, giải pháp Đánh giá Lựa chọn Nhà thầu Ký kết Hợp đồng 4 Hình thức lựa chọn nhà thầu chủ đầu t Theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 01/09/1999 Quy chế đầu thầu, có hình thức lựa chọn nhà thầu Với hình thức ảnh hởng lớn tới việc tổ chức đấu thầu chủ đầu t nh việc dự thầu nhà thầu 4.1 Đầu thầu rộng rÃi: Đây hình thức đầu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai phơng tiện thông tin đại chúng (Nêu rõ điều kiện thời gian dự thầu ) tối thiểu 10 ngày trớc phát hành hồ sơ mời thầu Đối với gói thầu lớn, phức tạp công nghệ, kỹ thuật bên mời thầu phải tiến hành sơ tuyển để chọn nhà thầu có đủ lực tham gia dự thầu Trong hình thức nhà thầu phải cạnh tranh với nhiều nhà thầu khác, đầu thầu rộng rÃi hình thức áp dụng chủ yếu đấu thầu 4.2 Đấu thầu hạn chế: Đây hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu có đủ lực tham dự (tối thiếu 5) Đây thờng công trình có quy mô lơn, công nghệ kỹ thuật phức tạp Với hình thức bên mời thầu tiết kiệm chi phí thời gian tổ chức đấu thầu Danh sách nhà thầu tham dự phải đợc ngời có thẩm quyền định 4.3 Chỉ định thầu: Đây trờng hợp đặc biệt, hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu để thơng thảo hợp đồng Quyền định thầu ngời có thẩm quyền định đầu t Hình thức áp dụng trờng hợp đặc biệt: * Trờng hợp bất khả kháng thiên tai dịch hoạ, đợc phép định ngày đơn vị có đủ lực để thực công việc kịp thời Sau phải báo cáo Thủ tớng Chính phủ để xem xét phê duyệt Gói thầu cã tÝnh chÊt nghiªn cøu thư nghiƯm, bÝ mËt qc gia, bÝ mËt an ninh qc phßng Thđ tíng Chính phủ định Nguyên tắc đấu thầu xây dựng a, Công bằng: nhà thầu có quyền bình đẳng nh tạo điều kiện đảm bảo cạnh tranh bình đẳng b, Bí mật: Mức giá dự kiến chủ đầu t, ý kién trao đổi nhà thầu với chủ đầu t trình chuẩn bị hồ sơ dự thầu, phải đợc đảm bảo bí mật tuyệt đối c, Công khai: Trừ công trình đặc biệt thuộc bí mật quốc gia, nguyên tắc công khai phải đợc quán triệt giai đoạn gọi thầu mở thầu d, Có lực: Chủ đầu t nhà thầu có lực KT-KT thực điều đà cam kết e, Pháp lý: Các bên phải tuân theo quy định Nhà nớc đấu thầu * Các gói thầu đặc biệt Thủ tớng Chính phủ định khác Các phơng thức đấu thầu Cũng theo Nghị định 88/1999/NĐ-CP nớc ta áp dụng phơng thức đấu thầu: 6.1 Đấu thầu túi hồ sơ: Là phơng thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu túi hồ sơ, hồ sơ tài hồ sơ kỹ thuật Nh vậy, nhà thầu phải có biện pháp lập hốơ dự thầu thích hợp hồ sơ tài hồ sơ kỹ thuật đợc đánh gía lúc Phơng thức áp dụng đấu thầu mua sắm hàng hoá xây lắp 6.2 Đầu thầu túi hồ sơ: Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất tài túi hồ sơ riêng vào thời điểm Túi hồ sơ kỹ thuật đợc đánh giá trớc Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên đợc mở tiếp túi hồ sơ tài để đánh giá Với phơng thức nhà thầu phải kết hợp hài hoà kỹ thuật tài lập hồ sơ 6.3 Đấu thầu giai đoạn: Phơng thức áp dụng cho dự án lớn, phức tạp công nghệ, kỹ thuật, dự án thực theo hợp đồng chìa khoá trao tay 6.3.1 Giai đoạn 1: Các nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật phơng án tài (cha có giá trị) để bên mời thầu xem xét thảo luận cụ thể với nhà thầu nhằm thống yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị mà nộp hồ sơ dự thầu thức 6.3.2 Giai đoạn 2: Bên mời thầu nhà thầu tham gia giai đoạn nộp hồ sơ dự thầu thức với đề xuất kỹ thuật đà đợc bổ sung hoàn chỉnh mặt kỹ thuật đề xuất tiêu tài với đầy đủ nội dung tiến độ thực điều kiện hợp đồng, giá dự thầu Sơ đồ : Khái quát hoạt động đấu thầu xây lắp Sơ tuyển nhà thầu (nếu có) Chuẩn bị hồ sơ mời thầu Mời thầu Nộp nhận hồ sơ dự thầu MởChơng thầu ii I.Khái Quát Về Công Ty 1.Giới thiệu công ty: Đánh giáLắp hồ sơVật dự thầu Tên gọi: Công ty Xây T Kỹ Thuật Tên giao dịch quốc tế: Technology Materials and Construction Company duỵêt kết đấu thầu Tên viết tắt: Trình TEMATCO Trụ sở chính: 534 Minh Khai - Phêng VÜnh Tuy - QuËn Hai Bµ Trng - Thành phố Hà Nội Công bố kết đấu Điện thoại: 04 6330745 04thầu 6330737 04 6330741 Fax: 04 6330737 Ngày thành lập: Ngày 24 tháng 03 năm 1993 Thơng thảo ký kết hợp đồng Vốn pháp định: 5.386.081.897,0 đồng 2.Quá trình hình thành, phát triển công ty Công ty Xây lắp vật t kỹ thuật, tên viết tắt (TEMATCO) doanh nghiệp Nhà nớc đợc thành lập theo định số 198/NN-TCCB/QĐ ngày 24/3/1993 Bộ trởng Bộ nông nghiệp công nghiệp thực phẩm (nay Bộ nông nghiệp & phát triển nông thôn) Có giấy phép ĐKKD sè 105924 träng tµi kinh tÕ Hµ Néi cÊp Công ty đà trải qua nhiều năm xây dựng, phát triển trởng thành, đà vợt qua nhiều gian nan thử thách, đà trở thành công ty có sản lợng cao, góp phần sản lợng Tổng công ty với Nhà nớc, cho nên: Liên tục từ năm 1993 - 2001 chị công ty đợc công nhận chi vững mạnh Bên cạnh công ty đà đợc tặng nhiều khen cờ thi đua Bộ trởng Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, đặc biệt năm 2001 vừa qua, công ty đà đợc Chủ tịch nớc tặng Huân chơng lao động hạng ba Các lĩnh vực hoạt động kinh doanh công ty gồm: + Xây dựng công trình công nghiệp dân dụng + Xây dựng công trình thuỷ lợi, đê, kè, đắp đập hồ chứa nớc + Xây dựng công trình hạ tầng đô thị nông thôn + Chế tạo lắp đặt thiết bị chế biến chè + T vấn đầu t phát triển chè + Kinh doanh, cung ứng loại vật t kỹ thuật , phục vụ cho thi công công trình dân dụng công nghiệp thuỷ lợi Công ty TEMATCO đơn vị hạch toán kinh tế độc lập, việc tồn phát triển công ty đòi hỏi phải có đội ngũ cán lÃnh đạo có độ quản lý cao, linh hoạt kinh tế thị trờng nay, bên cạnh đó, đội ngũ cán công nhân viên phải có trình độ chuyên môn tốt, đủ kiến thức kinh nghiệm tham gia vào trình hoạt động kinh doanh công ty, yếu tố tạo nên đơn vị vững mạnh trình phát triển nớc ta II Bộ máy tổ chức Công ty gồm: (Sơ đồ tổ chức máy công ty) 1.Đặc điểm máy tổ chức Ban lÃnh đạo Công ty Giám đốc Các phó giám đốc Các phòng chức năng: Phòng Kinh tế - Kế hoạch - Kỹ thuật Phòng Kế toán - Tài vụ Phòng Quản lý sản xuất Phòng Tổng Hợp Phòng Kinh doanh Các đơn vị sản xuất: Các chi nh¸nh (Chi nh¸nh Gia Lai, Chi nh¸nh Kontum, Chi nhánh Yên Bình) Các xí nghiệp xây lắp (XN Xây lắp I, XN Xây lắp II, XN Xây lắp III) Các phòng thi công đội thi công (Phòng thi công 3, phòng thi công 2, phòng thi công 6) 2.Cơ cấu hoạt động 2.1.Giám đốc Công ty Giám đốc Công ty ngời điều hành cao Công ty, có nhiệm vụ tổ chức máy hoạt động Công ty, quản lý, đạo, điều hành toàn hoạt động sản xuất kinh doanh, phơng hớng phát triển vấn đề khác Công ty, chịu trách nhiệm trớc cấp trên, trớc quan Nhà nớc toàn thể cán công nhân viên xây dựng phát triển Công ty kết hoạt động sản xuất kinh doanh 2.2 Phó Giám đốc Công ty Phó Giám đốc Công ty ngời giúp việc trực tiếp cho Giám đốc Công ty theo lĩnh vực đợc phân công, uỷ quyền chịu trách nhiệm trớc Giám đốc Công ty pháp luật kết công việc đợc giao -2.3 Trởng phòng chức Trởng phòng có trách nhiệm xây dựng chơng trình kế hoạch công tác hàng tuần, hàng tháng phòng mình, phân công công việc cho nhân viên theo hớng quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn, thời gian yêu cầu cụ thể, phải thờng xuyên đôn đốc kiểm tra tiến độ thực công việc phòng để báo cáo giám đốc phó giám đốc phụ trách 2.4 Phòng Kinh tế hoạch - Kỹ thuật: Chức năng: Hoạch định kế hoạch, chiến lợc đầu t sản xuất kinh doanh ngắn hạn, dài hạn Công ty trình Giám đốc định, tham mu cho Giám đốc vấn đề thc lÜnh vùc phơ tr¸ch  NhiƯm vơ: KiĨm tra, theo dõi, cập nhật tài liệu, thông tin, số liệu kinh tế kế hoạch, khoa học công nghệ, nhu cầu thị trờng liên quan đến hợp đồng, hồ sơ, phơng án văn khác Công ty Đảm bảo thông tin xác, kịp thời, khách quan Soạn thảo, quản lý, lu giữ hồ sơ dự án, phơng án, luận chứng kinh tế kỹ thuật, hợp đồng kinh tế văn thuộc lĩnh vực công tác khác đợc giao theo yêu cầu giám đốc Công ty Chủ động điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh phạm vi nhiệm vụ đợc giao Khi công trình xây dựng đợc mở ra, vào hồ sơ dự thầu đơn giá trúng thầu để chiết tính đơn giá thuyết minh thi công thực tế trình hội đồng khoán xét duyệt Thẩm định phơng án, thơng vụ, kinh doanh 2.5 Phòng Kế toán - Tài vụ Chức năng: Quản lý tài Công ty theo Pháp lệnh Kế toán thống kê quy định hành Nhà nớc quy chế Công ty Nhiệm vụ: Phối hợp với phòng ban chuyên môn tổ chức nghiệm thu, toán hợp đồng kinh tế, làm báo cáo theo yêu cầu Giám đốc Công ty Quản lý, cung cấp, xác nhận số liệu, chứng từ liên quan đến tài Công ty, phục vụ việc kiểm kê, kiểm tra, giám sát, trình duyệt theo vụ việc, theo định kỳ yêu cầu đột xuất 2.6 Phòng Quản lý sản xuất Chức năng: Lập kế hoạc sản xuất kinh doanh hàng quý, hàng năm đơn vị sản xuất kinh doanh phòng phụ trách, sở dự trù kế hoạch vốn để Công ty chủ động tài Nhiệm vụ : 10 11 12 13 14 15 M¸y xóc b¸nh xÝch M¸y xóc b¸nh xÝch M¸y san DZ31-1T M¸y san M¸y lu rung M¸y lu Máy lu bánh thép Máy lu Máy trải nhựa Atsphan M¸y nhÊn bÊc M¸y khoan cäc nhåi NhËt NhËt Nga Mü §øc NhËt Nga NhËt NhËt NhËt NhËt 155 CV 123 CV 100 CV 150 CV 16 M¸y khoan cäc nhåi Singgapo 145 CV 17 M¸y khoan cäc nhåi NhËt 18 19 20 21 M¸y xoay èng v¸ch CN Bóa đóng cọc Diedel Búa đóng cọc Diedel Xe bơm bê tông Đức T.Quốc Nhật Đức 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 Ôtô vận chuyển bê tông Máy trộn bê tông Máy trộn bê tông Máy trộn bê tông Máy trộn bê tông Cần cẩu bánh lốp Cần cẩu bánh lốp Cần cẩu thiếu nhi Cần cẩu thiếu nhi Máy vận thăng Thiết bị thả rồng Phao thép làm kê Máy trải vải lọc Ôtô vận tải MAZ Ôtô vận tải thùng Ôtô vận tải thùng Ôtô vận tải IFA Các loại máy khác Máy phát điện Máy phát điện Máy hàn Nhật Nga Nhật Nhật T.Quèc NhËt Nga NhËt ViÖt Nam ViÖt Nam ViÖt Nam ViƯt Nam NhËt Nga H.Qc H.Qc §øc 180 CV 2,8 Kw 4,5 Kw 4,5 Kw 180 CV 180 CV 115 CV 115 CV 9T 8T 4,5 T 5T 03 05 08 03 12 01 03 05 10 08 02 30 02 02 02 04 06 NhËt Nga Nga 133 CV 100 KVA 60-75 KVA 280-500A 01 04 25 43 44 45 46 47 48 49 Máy hàn Máy gia công gỗ Máy bơm nớc ngầm Thiết bị trợt ống khói Máy phun sơn Máy cắt uốn thép Bơm cao áp Nga Nga-§øc TQ- NhËt 110 CV 110 CV 130 CV 150 CV Nga Nga – 2001 NhËt 160CV 240 CV 150 CV 15-24 Kw 45 CV 12,6T 14T 2,6m3 1,0m3 18T 10T 10 12T D=2m H=60m D=2m H=60m D=600mm, H50 5T 4,5T Q=90m3/h P=71kg/cm2 6m3 250 lÝt 300 lÝt 500 lÝt 200 lÝt 10T 6,5 T 250 kg 200 kg 500 kg 20 con/ca 20T A/c 300 A 01 01 02 01 01 02 03 02 02 02 02 01 02 02 03 0,2 03 03 08 05 02 06 D ®Õn 32mm 06 10 50 51 52 Cốp pha thép Giáo thép Máy đầm cầm tay m2 m2 5.000 6.000 40 Xây dựng ngành sản xuất vật chất đặc thù chu kỳ sản xuất thờng kéo dài, khối lợng công việc lớn, đòi hỏi phải sử dụng nhiều loại công nghệ khác Vì để tham gia vào thi công xây lắp ,Công ty phải có nhiều trang thiết bị máy móc, xe vận chuyển khác Số thiết bị đóng vai trò công cụ lao động chính, chiếm tỉ trọng chủ yếu vốn cố định Công ty Để xây dựng công trình, Công ty phải huy động số lực lợng máy móc thiết thị đủ lớn gấp đôi với công việc cần thực Do lực thiết bị xe, máy thi công Công ty tơng đối nhiều nên thi công Công ty thờng sử dụng số thiết bị sẵn có mình, đà tạo nhiều u tranh thầu công trình lớn Tuy nhiên, tìm hiểu thực tế, trang thiết bị máy móc công ty tơng đối nhiều, nhng hiệu suất sử dụng trang thiết bị máy móc cha cao Cụ thể năm 2001, hiệu suất sử dụng đạt đợc 70% tổng số trang thiết bị máy móc công ty có Nguyên nhân có công trình mà Công ty thi công xa trụ sở mình, trình vận chuyển trang thiết bị gặp nhiều khó khăn, giá thành vận chuyển trang thiết bị máy móc cao mức thuế Bên cạnh đó, số thiết bị máy móc đà lạc hậu (do nhập từ năm 1960) không đảm bảo mặt chất lợng công trình, nên đà không đợc sử dụng thi công công trình lớn, đỏi hỏi chất lợng cao, nguyên nhân dẫn đến hiệu sử dụng trang thiết bị máy móc cha cao Để khắc phục điều này, ban lÃnh đạo công ty đà có kế hoạch sau: + Cho thuê trang thiết bị máy móc công ty không sử dụng + Bán lý số máy móc không đạt yêu cầu để đầu t cho trang thiết bị mới, phù hợp với thực tế 3.Nguồn lực lao động (Bảng 5) Trình độ chuyên môn Trình độ Đại học - Kỹ s xây dùng - KiÕn tróc s - Kü s thủ lỵi - Kỹ s khí - Kỹ s địa chất Số l- Trình độ chuyên môn ợng 149 Tốt nghiệp PTTH 46 Lái xe Công nhân 26 - Công nhân khí 12 + Bậc + BËc Sè lỵng 17 12 95 57 13 10 - Kü s giao th«ng + BËc - Cư nh©n kinh tÕ 43 + BËc - Cư nh©n lt + BËc - Cử nhân ngoại ngữ + Bậc - Cử nhân khoa học + Bậc Trình độ trung cấp 51 - Công nhân xây dựng - Trung cÊp kinh tÕ 19 + BËc - Trung cÊp c¬ khÝ + BËc - Trung cÊp nông nghiệp + Bậc - Trung cấp xây dùng 18 + BËc - Trung cÊp tin häc + BËc Tỉng sè CBCNV C«ng ty đến 31/12/01 324 (ngời) 2 11 16 38 12 15 Trong công tác đấu thầu, lao động nhân tố quan định đến việc, Công ty có thắng thầu đợc hay không , Công ty phải có đội ngũ cán công nhân có lực, có trình độ chuyên môn, tay nghề cao công ty có hoạt động có hiệu Cơ cấu lao động theo bảng cho ta thấy công ty có đội ngũ cán KT-KT có trình độ cao, đồng thời công ty tận dụng đợc đông đảo lực lợng nghĩa vụ đơn vị thành viên Công ty Đây u hẳn so với đối thủ cạnh tranh, giúp cho Công ty thắng thầu công trình có vốn đầu t lớn thu đợc lợi nhuận cao Qua bảng cho thấy số lợng nhân viên có đại học tơng đối cao chiếm 46% tổng số nhân viên công ty Có đợc kết việc tuyển dụng vào biên chế công ty tơng đối chặt chẽ, đòi hỏi thành viên vào làm công ty phải có kiến thức chuyên môn tơng đối vững Chính có đội ngũ cán công nhân có trình độ nh đà đa công ty ngày phát triển, có vị vững thị trờng Độ tuổi trung bình năm trớc (1996 - 1998) 35 tuổi Nhng theo số liệu thống kê 28 tuổi, cho thấy đội ngũ cán công nhân viên ngày trẻ hoá, bớc tiến mang tính chiến lợc công ty trình phát triển lâu dài Chơng II I.một nhận xét kiến nghị nhằm nâng cao hiệu đấu thầu công ty xây lắp vật t kỹ thuật 1.Đánh giá chung công tác đấu thầu công ty 1.1Những thành công công tác đấu thầu công ty +Trong công tác đấu thầu công trình xây lắp, Công ty đà ngày có uy tín thị trờng nớc quốc tế, nhiều công trình thắng thầu có giá trị nh: Công trình đờng mòn Hồ Chí Minh, đờng Hiền Hào - Sỏi(vờn quốc gia Cát Bà) đà có nhiều chuyển biến tốt mặt quản lý, chiếm lĩnh đợc thị trờng, định hớng sản xuất kinh doanh công ty đắn, đặc biệt nhiều công trình có chất lợng cao, đợc cấp huy chơng vàng, đợc tặng cờ đơn vị chất lợng cao Việc đạo thi công dứt điểm theo tiến độ ,đảm bảo tiêu kinh tế - kỹ thuật, kết hợp phát huy lực có công ty cách nhịp nhàng, hiệu Nội đoàn kết trí chung lòng xây dựng đơn vị vững mạnh an toàn trị, ổn định tổ chức , mạnh lực, giữ uy tín vị thị trờng Về công tác cán bộ, công ty đà có tổ chức cán đợc trẻ hoá, có kiến thức tổng quát, có trình độ chuyên môn, có nhiều kinh nghiệm sử lý tình phức tạp kỹ thuật tham gia đấu thầu công trình lớn Tóm lại: Với cố gắng tổ chức - quản lý cấp lÃnh đạo nh tận tuỵ thành viên Công ty, kết hợp linh hoạt kỹ quản lý với lực có Công ty đà giành nhiều thắng lợi công tác đấu thầu Sự thắng thầu đà đem lại công ăn việc làm đặn cho cán công nhân viên, khiến cho đời sống t tởng tình cảm họ đợc nâng lên rõ rệt, tạo uy tín cho Công ty ngày xác định đợc chỗ đứng vững mạnh thị trờng 1.2.Những tồn công tác đấu thầu Công ty Qua trình thực tập Công ty nh công trình Công ty tham gia đấu thầu không giành thắng lơị đà bên cạnh thành tựu mà công ty đạt đợc có mặt hạn chế công tác đấu thầu mà công ty cần phải khắc phục nh sau: 1.2.1.Công tác đạo quản lý Mặc dù công ty chọn đợc cán giỏi trình độ có lực công tác đấu thầu nhng số cán có đủ tiêu chuẩn phòng ban, đôi lúc không đảm bảo hoàn thành công việc theo thời hạn Công tác quản lý kỹ thuật xây dựng cha tốt cha nâng cao đợc chất lợng công trình 1.2.2 Giá bỏ thầu cha linh hoạt Công tác Marketing Công ty yếu kém, cha cập nhật thờng xuyên thông tin thị trờng nh thông tin giá cả, vật t công trình , thông tin chủ công trình đối thủ cạnh tranh điều dẫn đến giá bỏ thầu công ty cha linh hoạt, nh giá bỏ thầu công trình ( thái bình )còn cao giá dự kiến chủ công trình 1.2.3 Về mặt tài Vốn đầu t cho sản xuất kinh doanh năm qua tình hình chung thị trờng, ngáng xây dựng phải cạnh tranh với nhà thầu nớc nhà thầu liên doanh, Công ty đà phải giảm giá thầu xuống thấp để có đợc kết trúng thầu Dẫn đến công ty phải vay nợ nhiều, lợi nhuận công ty giảm phải trả lÃi cho ngân hàng, gây ảnh hởng đến hoạt động kinh doanh, thêm vào việc đầu t tiền để xây dựng công trình nhiều, mà tiến trình thu lại công trình lại chậm chạp làm hạn chế vốn lu động Công ty, gây ảnh hởng đến hoạt động tham gia dự thầu II.Một số kiến nghị sơ nhằm nâng cao hiệu hoạt động đấuthầu công ty 1.Qua mặt tồn công ty em xin đa số kiến nghị sau: *Trong thời gian thực tập Công ty xây lắp vật t kỹ thuật, với kiến thức nhận biết sở lý thuyết trờng, em có đánh giá mặt tồn công ty, Qua để góp phần hoàn thiện cho công tác đấu thầu với thực tiễn Công ty Em xin đa vài giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu đấu thầu công ty giai đoạn nay: 1.1 Chủ động tìm biện pháp để giảm giá dự thầu để tăng khả cạnh tranh dự thầu Nh đà biết đánh giá so sánh hồ sơ dự thầu nhà đầu t thờng xem xét hồ sơ theo tiªu chn chđ u sau:  VỊ kü tht - chÊt lỵng  VỊ kinh nghiƯm nhà thầu Về tài giá Về tiến độ thi công Một số công trình Công ty đa mức dự thầu cha linh hoạt nên có công trình giá bỏ thầu cao so với chủ đầu t đối thủ cạnh tranh Vì đòi hỏi Công ty phải xây dựng đợc mức giá cao cho phù hợp với công trình, đối thủ cạnh tranh chủ đầu t Tận dụng đợc u để đa giá dự thầu thấp Nh vấn đề cần đặt Công ty phải hình thành đợc phơng án bỏ giá thích hợp 1.2.Về mặt tài Biện pháp nâng cao khả tài công ty để thắng thầu yếu tố quan trọng, giải vấn đề tạo vốn nhằm phục vụ sản xuất kinh doanh tăng hội chúng thầu cần tận dụng biệt hội tăng vèn kinh doanh nh sau: Thu håi vèn cđa c¸c chủ đầu t biện pháp thi công dứt điểm, đối chiếu toán kịp thời ,hoàn thành tiến độ thi công, nhằm tăng vòng quay vốn không để nợ hạn thông qua biện pháp kiên mềm dẻo Xây dựng mối quan hệ bền vững tốt đẹp với tổ chức tín dụng để tranh thủ giúp đỡ vốn xây dựng thực chế vay nội để tăng cờng vốn sản xuất kinh doanh Đồng thời tranh thủ giúp đỡ Tổng công ty xây dựng Hà nội việc vay vốn nâng cao hiệu tài Nh vËy ngn vèn kinh doanh cđa c«ng ty tăng, Công ty tham gia dự án đấu thầu lớn ứng trớc vốn thi công (ghi hồ sơ dự thầu) Nếu Công ty trúng thầu từ tăng vòng quay vốn tăng thu nhập tằng khả tài Đây tiêu quan trọng xét thầu 1.3.Về công tác đạo sản xuất Mặc dù đội ngũ cán cuả Công ty đà đợc trẻ hoá, trình độ cao chuyên môn nhng số lợng Công ty hạn chế, cha đồng bộ, Công ty cần nâng cao trình độ cho cán mức chuyên sâu nhiều hình thức nh ngoại ngữ, pháp luật bèi c¶nh héi nhËp nỊn kinh tÕ nh hiƯn nh năm tới đây, xoá bỏ hàng rào thuế quan hội với nớc khối ASEAN kiến thức cần thiết Để đạt đợc mục tiêu công ty cần xem xét vấn đề sau: +Gửi cán đào tạo nớc Mục đích đa cán sang nớc tiên tiến để họ học hỏi kinh nghiệm, thu thập thông tin, máy móc thiết bị +Đào tạo nớc - Công ty khuyến khích cán cuả học thêm đại học Mở lớp bồi dỡng ngắn hạn cho công ty Một số dự án đà hoàn thành năm Bảng biểu công trình có giá trị lớn, nhiều công trình dân dụng có giá trị dới tỷ đồng Công ty đảm bảo đầy đủ công việc cho toàn thể cán công nhân viên công ty mà phải thuê thêm lao động bên ngoài, đà tạo ổn định, phát triển sản xuất kinh doanh nh đảm bảo nâng cao đời sống cho cán công nhân viên Thắng lợi sản xuất kinh doanh xây dựng nói cung công tác đấu thầu nói riêng, đà đảm bảo quyền lợi kinh tế cho cán công nhân viên (thu nhập bình quân 900.000đ/ngời/tháng) có tích luỹ để công ty phát triển mở rộng sản xuất kinh doanh, thực đầy đủ nghĩa vụ với Nhà nớc Là doanh nghiệp Nhà nớc, thời gian hình thành phát triển ngắn, công ty đà hộ tụ đầy đủ điều kiện lực, kinh nghiệm, quản lý để thi công công trình lớn mang tầm cỡ quốc gia nh công trình đờng mòn Hồ Chí Minh, đà tạo nên uy tín chỗ đứng vững để tham gia đầu thầu nớc nớc Quy trình tham gia đấu thầu công trình, xởng đấu trộn chè Kim Anh Hà Nội Công ty xây lắp vật t kỹ thuật công ty hàng đầu ngành xây dựng nớc ta Vì hoạt động chủ yếu công ty ngành nghề kinh doanh tìm kiến công trình xây dựng nớc Để giành đợc công trình xây dựng phần mình, công trình phải tham gia vào hoạt động đấu thầu cách riêng mình, để có đợc hợp đồng xây dựng, thực mục tiêu Trong công tác đấu thầu công ty thờng bao gồm giai đoạn sau: