Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ở việt nam hiện nay

NGUYỄN THỊ THƢ VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI NGUYỄN THỊ THƯ LUẬT KINH TẾ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT BẢOVỆ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC KHÓA: 2009-2012 HÀ NỘI, NĂM 2013 HÀ NỘI - năm Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI ****** NGUYỄN THỊ THƢ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ Mã số: 62 38 50 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Mai Hồng Quỳ PGS.TS Bùi Nguyên Khánh HÀ NỘI- 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu riêng Mọi số liệu, dẫn chứng thể luận án trung thực thích nguồn đầy đủ Tp.HCM, ngày tháng năm 2013 Nghiên cứu sinh Nguyễn Thị Thƣ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTTH : Bồi thƣờng thiệt hại BVQLNTD : Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng EU : (European Union) Liên minh Châu Âu NTD : Ngƣời tiêu dùng QPPL : Quy phạm pháp luật ACCC : Ủy Ban Cạnh tranh Tiêu dùng Australia CI : Tổ chức Quốc tế ngƣời tiêu dùng (Consumers International) TPA : Luật hoạt động thƣơng mại (Trade Practice Act) VINASTAS : Hội tiêu chuẩn bảo vệ ngƣời tiêu dùng Việt Nam EC : Cộng đồng Châu âu (European Community) UBTVQH : Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Trang Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Tình hình nghiên cứu giới 1.1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam 10 1.1.3 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu 22 1.2 Cơ sở lý thuyết phƣơng pháp nghiên cứu 24 1.2.1 Cơ sở lý thuyết 24 1.2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 24 KẾT LUẬN CHƢƠNG 26 Chƣơng 2: 27 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG 2.1 Quan niệm ngƣời tiêu dùng 27 2.1.1 Khái niệm ngƣời tiêu dùng 27 2.1.2 Vị trí, vai trò ngƣời tiêu dùng 38 2.1.3 Quan hệ tiêu dùng 39 2.2 Khái niệm, đặc điểm pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời 43 tiêu dùng 2.2.1 Khái niệm pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 43 2.2.2 Đặc điểm pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 44 2.2.3 Vị trí pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 48 hệ thống pháp luật 2.3 Mơ hình pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 50 2.3.1 Một số mơ hình pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 50 giới 2.3.2 Hệ thống văn pháp luật bảo vệ ngƣời tiêu dùng Việt 60 Nam 2.4 Cấu trúc nội dung pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu 64 dùng 2.4.1 Quyền nghĩa vụ ngƣời tiêu dùng 64 2.4.2 Trách nhiệm nghĩa vụ nhà sản xuất, cung cấp hàng 71 hóa, dịch vụ 2.4.3 Trách nhiệm từ phía Nhà nƣớc 76 2.4.4 Trách nhiệm tổ chức xã hội bảo vệ ngƣời tiêu dùng 78 2.4.5 Những biện pháp đảm bảo thực thi pháp luật bảo vệ quyền 79 lợi ngƣời tiêu dùng KẾT LUẬN CHƢƠNG 83 Chƣơng 3: 85 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG 3.1 Thực trạng pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 85 3.2 Thực tiễn thi hành pháp pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời 117 tiêu dùng KẾT LUẬN CHƢƠNG 132 Chƣơng 4: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG 134 4.1 Nhu cầu hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu 134 dùng 4.2 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời 143 tiêu dùng 4.3 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật bảo vệ ngƣời tiêu 147 dùng KẾT LUẬN CHƢƠNG 160 KẾT LUẬN 161 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngƣời tiêu dùng, trƣớc hết ngƣời, họ có quyền đƣợc bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản Hơn nữa, NTD đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế quốc gia, nhƣng mối quan hệ với tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh ngƣời tiêu dùng ln vị yếu Đó tình trạng bất cân xứng thông tin, hiểu biết, khả kiểm tra chất lƣợng hàng hóa, khuyết tật rủi ro liên quan đến sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, khả đàm phán, ký kết hợp đồng, phát triển kinh tế, đặc biệt kinh tế thị trƣờng Trong tƣơng quan với nhà sản xuất, cung cấp hàng hóa, dịch vụ chun nghiệp, họ ln nằm vị yếu so với nhà sản xuất, kinh doanh Chính vậy, NTD ln có nguy gánh chịu rủi ro, thiệt hại quan hệ tiêu dùng sản phẩm, dịch vụ Hiện nay, bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế, với phát triển kinh tế thị trƣờng, quyền lợi NTD ngày bị xâm hại nghiêm trọng Vì nhu cầu lợi nhuận, đạo đức kinh doanh suy đồi, khơng nhà cung cấp lạm dụng ƣu để khai thác, bóc lột, lừa dối ngƣời tiêu dùng nhiều hình thức: sản phẩm khơng chất lƣợng, khơng đủ số lƣợng, quảng cáo gian dối, nữa, tính mạng, sức khỏe NTD đứng trƣớc đe dọa thực phẩm độc hại, sản phẩm khơng an tồn Mặc dù Luật Bảo vệ quyền lợi NTD đƣợc Quốc hội Việt Nam thơng qua ngày 17/11/2010, có hiệu lực từ ngày 1/7/2011, nhƣng quyền lợi NTD có nguy tiếp tục bị vi phạm trầm trọng Luật BVQLNTD trao cho NTD Việt Nam nhiều “đặc quyền” so với quy định Pháp lệnh BVQLNTD 1999 nhằm cân vị bất bình đẳng NTD tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh quan hệ tiêu dùng Đạo luật quy định đầy đủ so với Pháp lệnh BVQLNTD 1999, với bổ sung nhiều quy định quan trọng nhƣ trách nhiệm sản phẩm, hợp đồng giao kết với NTD, điều kiện giao dịch chung, số ngoại lệ giải tranh chấp tịa án Tuy nhiên, nhiều lý khác nhau, Luật BVQLNTD năm 2010 chƣa phải sản phẩm “hồn hảo”, cơng cụ bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp NTD Một thực tế phủ nhận rằng, quy phạm pháp luật BVQLNTD nằm rải rác nhiều văn quy phạm pháp luật khác nhau, cịn nội dung chƣa đáp ứng đƣợc u cầu bảo vệ NTD quyền lợi họ bị xâm phạm Các thiết chế Nhà nƣớc phi Nhà nƣớc tỏ yếu kém, có vai trị mờ nhạt việc thực chức việc bảo vệ NTD đặc biệt để chuyển quy định hệ thống pháp luật BVQLNTD hữu trở thành thực Trƣớc tình hình đó, bên cạnh nhu cầu nâng cao “chất lƣợng” thân pháp luật hành BVQLNTD, việc thông qua điều chỉnh pháp luật để tăng cƣờng khả nhiệm vụ thiết chế BVQLNTD nhu cầu cấp bách đặt Điều có ý nghĩa lớn khơng phát triển kinh tế thị trƣờng đại, mà cịn điều kiện khơng thể thiếu đƣợc xã hội văn minh, công nhân đạo Chính vậy, việc nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật BVQLNTD, nhƣ thực tiễn thực thi, áp dụng pháp luật BVQLNTD cần thiết, sở đƣa định hƣớng, giải pháp cụ thể nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật BVQLNTD giai đoạn có ý nghĩa mặt lý luận lẫn thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án - Mục đích luận án: + Làm sáng tỏ vấn đề lý luận NTD, quyền NTD, nghĩa vụ chủ thể khác, quan hệ tiêu dùng pháp luật BVQLNTD + Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật BVQLNTD nhƣ việc thực thi pháp luật BVQLNTD sau năm thực Luật BVQLNTD; + Đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD - Nhiệm vụ nghiên cứu luận án: Để đạt đƣợc mục đích nêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu luận án đƣợc xác định cụ thể nhƣ sau: + Nghiên cứu có hệ thống nhằm làm rõ sở lý luận ngƣời tiêu dùng, quan hệ tiêu dùng, quyền ngƣời tiêu dùng, nghĩa vụ chủ thể khác hệ thống pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng; + Nghiên cứu làm sáng tỏ vai trị, vị trí NTD, pháp luật BVQLNTD hệ thống pháp luật Việt Nam; + Nghiên cứu so sánh ghi nhận quyền bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng số quốc gia giới qua thời kỳ lịch sử, vấn đề pháp lý nảy sinh từ rút kinh nghiệm cho Việt Nam + Phân tích thực trạng hệ thống quy phạm pháp luật hành bảo vệ ngƣời tiêu dùng quyền lợi NTD bị xâm phạm Việt Nam + Phân tích thực trạng áp dụng pháp luật BVQLNTD, qua nêu rõ bất cập, hạn chế nguyên nhân chúng; + Phân tích, so sánh, đánh giá xu hƣớng vận động pháp luật BVQLNTD giới, đƣa định hƣớng cho việc hoàn thiện pháp luật BVQLNTD Việt Nam giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế + Nghiên cứu đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật BVQLNTD phƣơng diện thực thi quyền ngƣời tiêu dùng có hiệu tham gia vào quan hệ tiêu dùng với nhà sản xuất kinh doanh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận án: nội dung pháp luật liên quan đến vấn đề bảo vệ quyền lợi NTD; thực tiễn xây dựng thực pháp luật BVQLNTD Việt Nam; kinh nghiệm giới xây dựng pháp luật BVQLNTD Những phán tịa án nƣớc ngồi thuộc phạm vi nghiên cứu luận án nhƣng đƣợc đề cập cấp độ tham khảo đƣợc sử dụng làm dẫn chứng cho nghiên cứu so sánh Việc so sánh, đối chiếu quy phạm đƣợc giới hạn nƣớc có kinh tế thị trƣờng phát triển nhƣ Mỹ, Canada, EU Đối với nƣớc phát triển, việc so sánh trọng tới pháp luật nƣớc nằm khu vực hay nƣớc có tƣơng đồng với Việt Nam kinh tế, trị, văn hóa - Phạm vi nghiên cứu: Hồn thiện pháp luật BVQLNTD vấn đề lớn, đƣợc phân tích nhiều mức độ, nhiều góc độ khác Tuy nhiên, phạm vi luận án phân tích hết vấn đề Nhƣ mục đích nhiệm vụ nghiên cứu trình bày bên cạnh việc đặt trọng tâm vào nghiên cứu vấn đề mang tính lý luận, luận án chủ yếu tập trung vào nghiên cứu, đánh giá tính phù hợp, thống 25 Phan Huy Hồng (2008), Vai trò tổ chức bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam, Báo cáo Hội thảo quốc tế Viện Nhà nƣớc Pháp luật KAS tổ chức tháng 2/2008; 26 Đặng Vũ Huân (2005), Pháp luật vấn đề bảo vệ người tiêu dùng, Tạp chí dân chủ pháp luật, số chuyên đề pháp luật tiêu dùng tháng 1/2005; 27 Trần Trí Hoằng, (1999), Bàn tiêu dùng CNXH, Nxb Chính trị quốc gia; 28 Lê Minh Hùng (2009), Điều kiện thương mại chung – nhu cầu điều chỉnh pháp luật từ phương diện bảo vệ quyền lợi NTD nước ta nay, Báo cáo hội thảo Pháp luật bảo vệ ngƣời tiêu dùng – kinh nghiệm quốc tế, thực trạng triển vọng Việt Nam, ISL KAS tổ chức TP.HCM tháng 11/2009; 29 Hoàng Mai Hƣơng (2007), Bảo đảm quyền bồi thường thiệt hại người tiêu dùng nước ta nay, Kỷ yếu đề tài cấp Viện nghiên cứu quyền ngƣời; 30 Trần Thị Hoè (2007), Bảo đảm quyền cung cấp thông tin người tiêu dùng nước ta nay, Kỷ yếu đề tài cấp Viện nghiên cứu quyền ngƣời; 31 Lê Hồng Hạnh (2010), Thực trạng pháp luật Việt Nam thiết chế bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Báo cáo hội thảo Bảo vệ ngƣời tiêu dùng – kinh nghiệm từ pháp luật Đức liên minh Châu Âu với Việt Nam, Bộ Tƣ pháp tổ chức TP.HCM tháng 7/2010; 32 Lê Hồng Hạnh, Trần Thị Quang Hồng (2010), Pháp luật thiết chế bảo vệ người tiêu dùng, Báo cáo hội thảo Bảo vệ ngƣời tiêu dùng – kinh nghiệm từ pháp luật Đức liên minh Châu Âu với Việt Nam, Bộ Tƣ pháp tổ chức TP.HCM tháng 7/2010; 33 Nguyễn Thị Thanh Hải (2007), Bảo đảm quyền người tiêu dùng: quy định quốc tế kinh nghiệm quốc gia, Kỷ yếu đề tài cấp Viện nghiên cứu quyền ngƣời; 34 Vũ Hùng (2007), Tăng cường hoạt động phòng chống hàng giả bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng nước ta nay, Kỷ yếu đề tài cấp Viện nghiên cứu quyền ngƣời; 35 Nguyễn Mạnh Hùng (2012), Thực tiễn hoạt động tổ chức xã hội tham gia 165 bảo vệ quyền lợi NTD sau năm Luật có hiệu lực - Một số vấn đề đặt ra, Tham luận hội thảo Nhìn lại năm triển khai thực Luật BVQLNTD Bộ Công Thƣơng VCCI tổ chức ngày 18/7/2012 Hà Nội; 36 Bùi Nguyên Khánh (2012), Một năm Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có hiệu lực nhu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam nay, Kỷ yếu Hội thảo Nhìn lại năm triển khai thực Luật Bảo vệ quyền lợi Ngƣời tiêu dùng Bộ Công Thƣơng; 37 Bùi Nguyên Khánh (2012), Giải tranh chấp doanh nghiệp người tiêu dùng, Tọa đàm khoa học”Trách nhiệm doanh nghiệp quyền ngƣời tiêu dùng, Viện Khoa học xã hội Việt Nam; 38 Tƣờng Duy Kiên (2007), Bảo đảm quyền người tiêu dùng kinh tế thị trường định hướng XNCN nước ta nay, kỷ yếu đề tài cấp Viện nghiên cứu quyền ngƣời; 39 Kỷ yếu Hội thảo đẩy mạnh công tác bảo vệ ngƣời tiêu dùng Việt Nam, Sáng kiến khuôn khổ dự án 7UP2 ngày 20/3/2006 Cục Quản lý cạnh tranh, Bộ Thƣơng mại chủ trì Hà Nội; 40 Đinh Thị Mỹ Loan (2007), Bộ máy bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam - Thực trạng phương hướng tăng cường tính hiệu hoạt động, Kỷ yếu đề tài cấp Viện nghiên cứu quyền ngƣời; 41 Đinh Thị Mỹ Loan (2006) chủ nhiệm đề tài, Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, đề tài nghiên cứu cấp - Bộ thƣơng mại; 42 Đinh Thị Mỹ Loan (2008), Pháp luật bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam – thực trạng nhu cầu hoàn thiện, báo cáo Hội thảo quốc tế Viện Nhà nƣớc Pháp luật Viện KAS (CHLB Đức) tổ chức tháng 2/2008; 43 Bùi Thị Long (2007), Pháp luật bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam giai đoạn nay, Luận văn Cao học, Bùi Thị Long, Viện Nhà nƣớc Pháp luật; 44 Đỗ Đình Lƣơng (2009), Trách nhiệm sản phẩm – kinh nghiệm điều chỉnh pháp luật nước ngoài, Báo cáo hội thảo Pháp luật bảo vệ ngƣời tiêu dùng – kinh nghiệm quốc tế, thực trạng triển vọng Việt Nam, ISL KAS tổ chức TP.HCM tháng11/2009; 166 45 Tƣởng Duy Lƣợng (2008), “Vai trò tòa án việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 9/2007, trang 29-34; 46 Luật Bảo vệ ngƣời tiêu dùng Inđônesia ban hành ngày 20/4/1999; 47 Luật điều khoản hợp đồng khơng thiện chí- vƣơng quốc Anh; 48 Luật kiểm soát điều kiện giao dịch chung 1977 (AGB Gesetz) Đức, 49 Luật điều khoản hợp đồng không công 1977 (Unfair Contract Terms Act) Anh; 50 Luật Đảm bảo bán hàng hoá tiêu dùng Hoa Kỳ; 51 Nguyễn Đức Minh (2008), Sự phối hợp quan quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Báo cáo Hội thảo quốc tế Viện Nhà nƣớc Pháp luật KAS tổ chức tháng 2/2008; 52 Nguyễn Đức Minh (2008), Trách nhiệm Nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Tạp chí Luật học, số 12/2008, trang 36; 53 Nguyễn Đức Minh (2009), Mấy ý kiến chế bảo vệ người tiêu dùng nước ta nay, Báo cáo hội thảo Pháp luật bảo vệ ngƣời tiêu dùng – kinh nghiệm quốc tế, thực trạng triển vọng Việt Nam, ISL KAS tổ chức TP.HCM tháng 11/2009; 54 Vũ Thị Bạch Nga (2010), Pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Báo cáo hội thảo Bảo vệ ngƣời tiêu dùng – kinh nghiệm từ pháp luật Đức liên minh Châu Âu với Việt Nam, Bộ Tƣ pháp tổ chức TP.HCM tháng 7/2010; 55 Chu Đức Nhuận (2012), Trách nhiệm sản phẩm, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội; 56 Nghị định số 10/1995/NĐ-CP ngày 23/1/1995 Chính phủ tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Quản lý thị trƣờng; 57 Nghị định 69/2001/NĐ-CP ngày 2/10/2001 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng; 58 Nghị định số 45/2005/NĐ- CP Chính phủ ngày 6/4/2005 xử phạt VPHC lĩnh vực y tế; 59 Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27/12/2007 Chính phủ, quy định chức 167 năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thƣơng; 60 Nghị định số 188/2007/NĐ-CP ngày 27/12/2007 Chính phủ, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế; 61 Nghị Định 55/2008/NĐ-CP ngày 24/4/2008 Chính phủ, quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng; 62 Nghị định 99/2011/NĐ-CP ngày 27/10/2011 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn số điều Luật Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng; 63 Nghị định 19/2012/NĐ-CP ngày 16/3/2012 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng; 64 Nguyễn Nhƣ Phát (2001), Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh, Bài đăng cuốn: "Cạnh tranh xây dựng pháp luật cạnh Việt Nam nay" NXB Công an nhân dân, HN 2001 (tr 239-267); 65 Nguyễn Nhƣ Phát (2010), Một số vấn đề lý luận xung quanh Luật bảo vệ quyền lợi NTD, Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật , tháng 2/2010; 66 Nguyễn Nhƣ Phát (2000), Đối tượng điều chỉnh pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh, Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật số năm 2000; 67 Nguyễn Nhƣ Phát (2003), Điều kiện thương mại chung nguyên tắc tự khế ước, Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật số năm 2003; 68 Nguyễn Nhƣ Phát (2009), Pháp luật bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam - Thực trạng định hướng lập pháp, Báo cáo hội thảo Pháp luật bảo vệ ngƣời tiêu dùng – kinh nghiệm quốc tế, thực trạng triển vọng Việt Nam, ISL KAS tổ chức TP.HCM tháng 11/2009; 69 Lê Thị Hồng Phúc & Tƣờng Duy Kiên, (2007), Quan điểm Đảng, Nhà nước Việt Nam bảo đảm quyền người tiêu dùng kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta nay, Kỷ yếu đề tài cấp Viện nghiên cứu quyền ngƣời; 70 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp 1992; 71 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Luật Hơn nhân gia đình 2000; 72 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Tổ chức tòa 168 án năm 2002; 73 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật xây dựng 2003; 74 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật Cạnh tranh; 75 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Thƣơng mại 2005; 76 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật 2006; 77 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật Chất lƣợng sản phẩm, hàng hóa 2007; 78 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng; 79 Quyết định 02/2012/QĐ-TTg ngày 13/1/2012 Thủ tƣớng Chính Phủ quy định danh mục hàng hóa, dịch vụ phải đăng ký hợp đồng mẫu, điều kiện giao dịch chung; 80 Nguyễn Duy Sơn (2007), Bảo đảm quyền giáo dục người tiêu dùng Việt Nam nay, Kỷ yếu đề tài cấp Viện nghiên cứu quyền ngƣời; 81 Dƣơng Anh Sơn (2009), Thực trạng hiệu áp dụng chế tài hành nhằm bảo vệ người tiêu dùng nước ta nay, Báo cáo hội thảo Pháp luật bảo vệ ngƣời tiêu dùng – kinh nghiệm quốc tế, thực trạng triển vọng Việt Nam, ISL KAS tổ chức TP.HCM tháng 11/2009; 82 Nguyễn Văn Thành (2011), Pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng số nước, vũng lãnh thổ giới học kinh nghiệm việc xây dựng Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội- khoa Luật; 83 Tài liệu Hội thảo khoa học “Pháp luật bảo vệ người tiêu dùng – kinh nghiệm quốc tế, thực trạng triển vọng Việt Nam”, ISL KAS tổ chức TP.HCM ngày 16-17/11/2009; 84 Trƣờng Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Khoa Luật, Giáo trình Lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Nxb.Quốc gia Hà Nội; 169 85 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Nxb Cơng an nhân dân; 86 Tờ trình dự án Luật Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng Chính Phủ Số: 45/TTr-CP, ngày tháng năm 2010; 87 Đỗ Thị Thanh Thủy (2009), Pháp luật điều chỉnh hoạt động quảng cáo không trung thực xâm phạm đến lợi ích NTD, Luận văn cử nhân, Đại học Luật Hà Nội; 88 Đinh Văn Thanh (2009) , Thủ tục xét xử rút gọn vụ án dân bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng – Nhu cầu định hướng lập pháp, Báo cáo hội thảo Pháp luật bảo vệ ngƣời tiêu dùng – kinh nghiệm quốc tế, thực trạng triển vọng Việt Nam, ISL KAS tổ chức TP.HCM tháng 11/2009; 89 Đoàn Văn Trƣờng (2003), Những vấn đề việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, năm 2003, trang 65, 66 90 Đỗ Hồng Thơm (2007), Tăng cường giáo dục, đào tạo, thông tin nâng cao nhận thức người tiêu dùng nước ta nay, Kỷ yếu đề tài cấp Viện nghiên cứu quyền ngƣời; 91 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội (1999), Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng; 92 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh số 04/2008/UBTVQH12 ngày 2/4/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002; 93 Viện Nhà nƣớc Pháp luật (1999), Tìm hiểu Luật bảo vệ người tiêu dùng nước vấn đề bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam, Nxb Lao động; 94 Phạm Quang Viễn (2008), Một số ý kiến việc thực thi chế tài hành nhằm bảo vệ lợi ích người tiêu dùng nay, Báo cáo Hội thảo quốc tế Viện Nhà nƣớc Pháp luật Viện KAS (CHLB Đức) tổ chức tháng 2/2008; 95 Nguyễn Thị Tƣờng Vi (2009), Trách nhiệm sản phẩm theo pháp luật cộng đồng Châu Âu pháp luật Việt Nam”, Khóa luật cử nhân, Đại học Luật TP.HCM; 96 Đinh Ngọc Vƣợng (2008), Quyền người tiêu dùng trách nhiệm quan nhà nước, Báo cáo Hội thảo quốc tế Viện Nhà nƣớc Pháp luật Viện KAS (CHLB Đức) tổ chức tháng 2/2008; 170 97 Viện khoa học pháp lý (2007), Cơ chế pháp lý bảo vệ người tiêu dùng: thực tiễn Việt Nam kinh nghiệm quốc tế, Tài liệu hội thảo tháng 8/2007; 98 http://www.vietnamnet.vn/cntt/2006/03/550719/, kêu trời bảo hành DTDD, truy cập ngày 15/3/2006 99 http://vietbao.vn/Trang-ban-doc/Thu-tuc-mua-ban-dien-qua-nhieukhe/10949058/478/ Truy cập ngày 16/3/2006; 100 http://www.dddn.com.vn/desktop.aspx/tintuc/thoisu/dn_khong_the_ngoai_cu oc/Bảo vệ ngƣời tiêu dùng – Doanh nghịêp khơng thể ngồi cuộc”, truy cập ngày 16/3/2006; 101 http://www.khoahocphattrien.com.vn/news/tieuchuanchatluong/?art_id=2990 Ghi nhãn hàng hóa: tùy thích hay quy định? Truy cập ngày 8/2/2007; 102 http://www.doisongphapluat.com.vn/Story/Nguoinoitieng/2008/1/7698.html Vẫn thiếu khung pháp lý bảo vệ ngƣời tiêu dùng Truy cập ngày 31/1/ 2008; 103 http://www.tuoitre.com.vn/tianyon/Index.aspx?ArticleID=253081&ChannelI D=3 Lại báo động vệ sinh thực phẩm Truy cập ngày 17/4/2008; 104 http://cafef.vn/kinh-te-dau-tu/hoi-bao-ve-nguoi-tieu-dung-dang-qua tai/200851418354436.chn, Hội bảo vệ NTD tải? Truy cập ngày 14/5/2008; 105 http://vneconomy.vn/20080925125331758P0C19/bao-ve-quyen-loi-nguoi- tieu-dung-luc-bat-tong-tam.htm Truy cập ngày 25/9/2008; 106 http://www.baomoi.com/Home/DuLich/www.tienphong.vn/Ca-nuoc-khon- kho-vi-ong-doc-quyen/4504316.epi truy cập ngày 5/7/2010; 107 http://www.baotintuc.vn/128N20110316092823200T0/chung-suc-bao-ve- quyen-loi-nguoi-tieu-dung.htm, truy cập ngày 16/3/2011; 108 http://tuoitre.vn/Kinh-te/442841/Phat-hien-67-mau-mu-bao-hiem-kem-chat- luong.html, truy cập ngày 17/6/2011; 109 http://vov.vn/Home/Kho-than-nguoi-tieu-dung/20116/178936.vov Truy cập ngày 28/6/2011; 110 http://vov.vn/Home/Loi-nhuan-van-cao-hon-trach-nhiem/20116/179105.vov 171 Truy cập ngày 30/6/2011; 111 http://vov.vn/Home/Bao-ve-huu-hieu-quyen-loi-nguoi-tieu dung/20117/179165.vov Truy cập ngày 1/7/2011; 112 http://vnexpress.net/gl/xa-hoi/2011/12/nhung-vu-chay-no-xe-may-honda/ Truy cập ngày 13/12/2011; 113 http://dantri.com.vn/c111/s111-549174/vu-chay-xe-honda-hop-den-khuya- van-chua-ket-luan.htm Truy cập ngày 20/12/2011; 114 http://www.baocongthuong.com.vn/p0c275n18171/bao-ve-quyen-loi-nguoi- tieu-dung-can-su-tham-gia-tu-nhieu-phia.htm Truy cập ngày 13/1/2012; 115 http://www.nguoitieudung.com.vn Website Hội tiêu chuẩn bảo vệ ngƣời tiêu dùng Việt Nam Truy cập ngày 12/1/2012; 116 http://www.baomoi.com/Xu-phat-nguoi-doi-non-bao-hiem-dom-Nen-xem- xet-ky/58/8059698.epi, truy cập ngày 14/3/2012 117 http://vnexpress.net/gl/doi-song/cau-chuyen-cuoc-song/2012/04/moi-lo-an- gi-bay-gio-cung-so-doc/, truy cập ngày 7/4/2012; 118 http://vnexpress.net/gl/doi-song/2012/04/den-luot-ca-bi-phat-hien-dinh-chat- cam/ Truy cập ngày 16/4/2012; 119 http://www.nguoitieudung.com.vn/main/index.php?action=News&do=1&id= 426&t=Quyen%20cua%20nguoi%20tieu%20dung%20phai%20duoc%20bao%20ve , truy cập ngày 16/4/2012; 120 Ăn hoa xuất xứ Trung Quốc, ngƣời tử vong http://dantri.com.vn/c728/s728-588279/an-hoa-quaxuat-xu-trung-quoc-1-nguoi-tuvong.htm, truy cập ngày 21/4/2012; 121 http://www.baomoi.com/Home/OtoXemay/khoahoc.baodatviet.vn/Hop-bao- cong-bo-nguyen-nhan-gay-chay-xe/8349521.epi, truy cập ngày 26/4/2012; 122 http://www.baomoi.com/Vo-tu-dung-chat-lam-chin-trai- cay/82/7185593.epiVô tƣ dùng chất làm chín trái Truy cập ngày 12/5/2012; 123 http://www.tin247.com/nhieu_nguoi_tu_vong_vi_doi_mu_bao_hiem_thoi_tr ang-1-1372.html Truy cập ngày 3/6/2012; 124 http://dantri.com.vn/c731/s731-608544/cuoc-chien-thit-thoi-rau-ban-nguoi- 172 tieu-dung-luon-thua.htm truy cập ngày 19/6/2012 125 http://vietnamnet.vn/vn/kinh-te/vef/80494/ngang-nhien-bay-du-cach-moc- tui-nguoi-tieu-dung.html Truy cập ngày 13/7/2012; 126 http://vov.vn/Home/Lang-gan-50-nam-khong-co-dien-sinh- hoat/20127/217326.vov Truy cập ngày 16/7/2012; 127 http://www.vca.gov.vn/Web/Content.aspx?distid=4128&lang=vi-VN Truy cập ngày 20/7/2012; 128 http://vietnamnet.vn/vn/kinh-te/81409/nguoi-tieu-dung hoc cach-tu-bao- ve-chinh-minh.html Truy cập ngày 20/7/2012; 129 http://vietnamnet.vn/vn/kinh-te/81825/mu-mo-ve-luat nguoi-tieu-dung-can- rang-chiu-thiet.html Truy cập ngày 24/7/2012; 130 http://vietbao.vn/kinh-te/Vinamilk-cung-hoi-bao-ve-NTD-pho-bien-luật-tại- Kien-Giang/22082207/87/ Truy cập ngày 26/7/2012; 131 http://vietnamnet.vn/vn/kinh-te/vef/82481/thieu-tien-de-bao-ve-nguoi-tieu- dung.html Truy cập ngày 29/7/2012; 132 http://vn.news.yahoo.com/s%E1%BA%A3n-xu%E1%BA%A5t- gi%C3%A1-%C4%83n-b%E1%BA%B1ng-h%C3%B3a-ch%E1%BA%A5t000858783.html Truy cập ngày 6/8/2012; 133 http://www.baodongnai.com.vn/kinhte/201208/Thuong-de-kho-vi-hau-mai- 2179030/ Truy cập ngày 15/8/2012; 134 http://phapluattp.vn/20120827021544352p1014c1068/bien-nuoc-la-tap-chat- thanh-xang-dauky-1-vao-lo-xang-dom.htm Truy cập ngày 27/8/2012; 135 http://baoapbac.vn/ban-doc/201208/Thu-tuc-ve-dien-Bao-nhieu-khe-o-mot- ngoi-truong-121790/ Truy cập ngày 29/8/2012; 136 http://vietnamnet.vn/vn/ban-doc-phap-luat/88530/rung-minh-vi so-tang- gia.html Truy cập ngày 15/9/2012; 137 http://1.vndic.net/index.php?word=ti%C3%AAu+d%C3%B9ng&dict=vi_vi Truy cập ngày 10/8/2012; 138 http://1tudien.com/# Truy cập ngày 10/8/2012 139 http://vdict.com/s%E1%BA%A3n%20xu%E1%BA%A5t,3,0,0.html 173 Truy cập ngày 10/8/2012; 140 http://tratu.soha.vn/dict/vn_vn/Cung_c%E1%BA%A5p Truy cập ngày 20/8/2012; 141 http://vi.wikipedia.org/wiki/H%C3%A0ng_h%C3%B3a Tiếng nƣớc 142 W David Slawson “Standard Form Contracts and Democratic Control of Lawmaking Power”, Vol 84 Harvard Law Review 529, 529 (1971); 143 Biesel Manfred “Die Entwicklung der Kaufrechtspraxis unter dem Einfluß der Allgemeinen Geschäftsbedingungen, insbesondere der Beschränkung der Käuferrechte“, Diss Köln, Rechtswissenschaftliche Fakultät, 1960 ; 144 Britta Carmen Deimel, “Notarielle Verbrauchervertraege”, Nxb Dr Kovac, 2003 145 Gerlach Johann Wilhelm “Die AGB-Verhältnisse und die bisherigen Erfahrungen mit dem Kontrollklageverfahren“, Münchener Kommentar zum BGB, Band I, §§ 1-240, C.H Beck Verlag 1997; 146 Bork Reinhard „Entwicklung der AGB-Kontrolle“, Tübingen 2001; 147 Alice Broichmann „Unternehmenskaufverträge und AGB-Kontrolle“, Beck- Fachdienst Mergers & Acquisitions, Ausgabe 14/2007; 148 K.Schmidt “ Verbraucherschutz im BGB und AGB- Kontrolle” , JuS 2006,1ff 149 Gralf-Peter Calliess“Coherence and Consistency in European Consumer Contract Law: a Progress Report”, Frankfurt am Main, 2003; 150 Sir John Vickers “Contracts and European consumer law: an OFT perspective”, Oxford 2005; 151 Aristides N Hatzis “An Offer You Can’t Negotiate: Some Thoughts on the Economics of Standard-Form Consumer Contracts” Athens 2006; 152 Michael G Faure & Hanneke A.Luth “Behavioural Economics in Unfair Contract Terms Cautions and Considerations”, The Author(s) 2011; 153 Friedrich Kessler “Contracts of Adhesion-Some Thoughts About Freedom of 174 Contract”, Yale Law School 1943; 154 John F Kenedy (2005) "Special message to the Congress on Protection Consumer Interest", in tuyển tập "Public Papers of the Presidents of the United States" Office of the Federal Register, National Archives and Records Administration, USA 2005 155 Willem van Boom and Marco Loos “ Effective Enforcement of Consumer Law in Europe Synchronizing Private, Public, and Collective Mechanisms”, January, 2008; 156 Leon E Trakman “Adhesion contracts and the twenty first Century consumer“,2011; 157 American Bar Association Central and East European Law Initiative “Concept Paper on Consumer Protection” November 25, 1992 158 Bryan A.Garner, Editor in chief, “Black’s Law Dictionary”, Deluxe Seventh edition, 1999 by West group 159 E.Thomas Garman, “Economic Issues in America”, Fifth Edition, Dame Publications, Inc, Houston, TX, 1997 160 The United Nations Guidelines on Consumer Protection (as expanded in 1999) 161 http:www.consumersinternational.org/campaigns/wcrd/whatiswcrd.html,p.1 (06-Feb-02) 162 Đạo luật bảo vệ ngƣời tiêu dùng ấn độ 1986, nguyên tiếng Anh địa chỉ: http://www.consumer.org.in/ 163 http://en.wikipedia.org/wiki/Unfair_business_practices 164 Luật bảo vệ quyền ngƣời tiêu dùng Trung quốc , tài liệu tiếng Anh địa chỉ: http://eng.cca.org.cn:801/page/xxbrowse.asp?db=falfgui 165 Xem trang Web Consumer international địa chỉ: http://www.consumersinternational.org/Templates/Internal.asp?NodeID=89655 166 http://www.un-ngls.org/documents/publications.en/agenda21/06.htm#top 167 “Legislation of civil, commerce and family of the capital states” – Publisher of Moscow University 175 PHỤ LỤC SỐ 01 MỘT SỐ CÂU HỎI NGHIÊN CỨU VÀ GIẢ THIẾT NGHIÊN CỨU ĐẶT RA KHI NGHIÊN CỨU LUẬN ÁN - Luận án đƣợc triển khai với hàng loạt câu hỏi giả thuyết nghiên cứu nhƣ sau: (i) Về khía cạnh lý luận: - Câu hỏi nghiên cứu: Ngƣời tiêu dùng ai? quyền NTD gì? Quan hệ tiêu dùng gì? Pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng gì? Giả thuyết nghiên cứu là: Hiện quan niệm NTD, quyền NTD, quan hệ tiêu dùng pháp luật BVQLNTD chƣa đƣợc hiểu cách đầy đủ quán Kết nghiên cứu (dự kiến): Đƣa cách hiểu đầy đủ, rõ ràng vấn đề - Câu hỏi nghiên cứu: Cấu trúc pháp luật BVQLNTD Việt Nam đƣợc thể nhƣ nào? Giả thuyết nghiên cứu: Hiện thực trạng cấu trúc pháp luật BVQLNTD chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu để đủ khả bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng Kết nghiên cứu (dự kiến): Đƣa giải pháp để hồn thiện cấu trúc hình thức nhƣ nội dung pháp luật BVQLNTD Việt Nam (ii) Về khía cạnh pháp luật thực định - Câu hỏi nghiên cứu: Pháp luật BVQLNTD hành Việt Nam thể nhƣ nào? Quá trình thực thi pháp luật BVQLNTD sao? Giả thuyết nghiên cứu: Nội dung pháp luật BVQLNTD Việt Nam chƣa đầy đủ, thiếu tính khả thi Q trình thực thi pháp luật BVQLNTD chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu BVQLNTD Kết nghiên cứu (dự định): Tìm đƣợc điểm thiếu, hạn chế quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng tồn trình thực pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng, đƣợc nguyên nhân hạn chế, bất cập (iii) Đề xuất, kiến nghị 176 - Câu hỏi nghiên cứu: Với tồn tại, bất cập nêu cần phải có phƣơng hƣớng giải pháp để sữa chữa, khắc phục nó? Giả thuyết nghiên cứu: Hiện nay, phƣơng hƣớng giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật BVQLNTD chƣa “đúng hƣớng”, đầy đủ phù hợp để khắc phục hạn chế pháp luật BVQLNTD hành Kết nghiên cứu (dự kiến): Đƣa đƣợc phƣơng hƣớng giải pháp đúng, đầy đủ phù hợp cho việc hoàn thiện pháp luật BVQLNTD Việt Nam 177 PHỤ LỤC SỐ 02 MỘT SỐ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỤ THỂ ÁP DỤNG CHO TỪNG NỘI DUNG CỦA LUẬN ÁN Luận án sử dụng nhiều phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể nhƣ: Phƣơng pháp hệ thống, phƣơng pháp phân tích tổng hợp, phƣơng pháp luật học so sánh, đối chiếu, phƣơng pháp thống kê, phƣơng pháp khảo sát, phƣơng pháp lịch sử cụ thể…Để hồn thành mục đích nghiên cứu có kết hợp giũa phƣơng pháp phần luận án, phƣơng pháp phân tích tổng hợp phƣơng pháp đƣợc sử dụng nhiều luận án Đối với chƣơng nêu phƣơng pháp nghiên cứu chủ đạo nhƣ sau: - Chƣơng 2, tác giả sử dụng chủ yếu phƣơng pháp lịch sử cụ thể, phƣơng pháp phân tích tổng hợp, phƣơng pháp hệ thống thơng tin từ cơng trình đƣợc cơng bố ngồi nƣớc để tạo kiến thức chung giải triệt để sở lý luận đề tài Bên cạnh đó, tác giả dùng phƣơng pháp phân tích tổng hợp, phƣơng pháp hệ thống, luật học so sánh để khẳng định pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng Việt Nam chƣa thật đầy đủ để bảo vệ ngƣời tiêu dùng, đƣợc vấn đề pháp lý cần học hỏi từ kinh nghiệm quốc tế, đƣa vấn đề gợi mở cho Việt Nam - Chƣơng 3, tác giả sử dụng chủ yếu phƣơng pháp khảo sát, thống kê xã hội học pháp luật để xem xét việc thực trạng bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng pháp luật bảo vệ ngƣời tiêu dùng Việt Nam qua quan hệ cung ứng hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng nhằm đánh giá phát ƣu điểm hạn chế cần khắc phục Ngồi ra, tác giả cịn sử dụng phƣơng pháp hệ thống phƣơng pháp phân tích tổng hợp để mặt hạn chế, bất cập đánh giá hiệu pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng - Chƣơng 4, tác giả sử dụng phƣơng pháp phân tích tổng hợp, phƣơng pháp hệ thống để đề phƣơng phƣớng cho việc hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng Thêm vào đó, có kết hợp với phƣơng pháp phân tích tổng 178 hợp, phƣơng pháp luật học so sánh, phƣơng pháp hệ thống để đề giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng Việt Nam 179