Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã nga my, huyện phú bình, tỉnh thái nguyên năm 2022

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN QUANG HƯNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGA MY, HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2022 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K52 – QLĐĐ – VB2 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2020 - 2023 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Trương Thành Nam Thái Nguyên, năm 2023 i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên em dạy dỗ, bảo tận tình thầy giáo, giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, thầy cô giáo Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng ban Phịng đào tạo điều giúp em tiếp thu tích lũy kiến thức phục vụ cho sống Đây khoảng thời gian quý báu, bổ ích có ý nghĩa vơ lớn thân em Tại nơi em trang bị lượng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ lượng kiến thức xã hội để sau trường em khơng cịn phải bỡ ngỡ đóng góp phần sức lực nhỏ bé để phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước trở thành người có ích cho xã hội Để hồn thành tốt báo cáo tốt nghiệp này, phấn đấu lỗ lực thân, em nhận giúp đỡ tận tình tâm huyết thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên đặc biệt hướng dẫn đạo tận tình Th.S Trương Thành Nam, đồng thời thực tập địa phương em nhận quan tâm hướng dẫn giúp đỡ anh chị UBND xã Nga My Với tình cảm chân thành lịng biết ơn vơ hạn, em xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới thầy, giáo khoa, Ban giám hiệu nhà trường, em xin cảm ơn đến anh chị UBND xã Nga My Cuối em xin gửi lời kính chúc sức khỏe đến quý thầy cô Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên Trần Quang Hưng năm 2023 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Tình hình dân số xã Nga My 35 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Nga My năm 2022 35 Bảng 4.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấttại xã Nga My năm 38 Bảng 4.4 Kết công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân xã Nga My năm 2022 38 Bảng 4.5 Bảng thống kê cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấtcho tổ chức địa bàn 40 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSD đất đất xã Nga My năm 2022 41 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSD đất đất nông nghiệp xã Nga My năm 2022 42 Bảng 4.8 Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấttrên địa bàn xã Nga My năm 2022 44 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 12 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải nghĩa TT : Thông tư BTNMT : Bộ Tài nguyên môi trường QĐ : Quyết định UBND : Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC Phần 1ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Vai trò công tác cấp GCNQSD đất công tác quản lí nhà nước đất đai 2.1.2 Vai trị cơng tác cấp GCNQSD đất người sử dụng đất 2.2 Cơ sở pháp lí 2.2.1.Cơ sở pháp lí để triển khai cơng tác cấp GCNQSD đất 2.2.2 Nội dung quản lí nhà nước đất đai 2.2.3 Quyền người sử dụng đất 2.2.4 Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCNQSD đất 2.2.4.1 Đăng kí đất đai tài sản gắn liền với đất Việt Nam 2.2.5 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấttrong nước tỉnh Thái Nguyên 19 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 3.2 Thời gian tiến hành 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn xã Nga My, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 22 v 3.3.2 Khái quát tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn xã Nga My, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 22 3.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấttrên địa bàn xã Nga My, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên năm 2022 22 3.3.4 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấttrên địa bàn xã Nga My, huyện Phú Bình, tỉnh Thai Nguyên 23 3.3.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấttrên địa bàn xã Nga My, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 23 3.4.2 Thu thập tài liệu sơ cấp 23 3.4.3 Phương pháp so sánh phân tích tổng hợp số liệu 23 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 4.1 Khái quát điều kiên tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Nga My, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Nga My 25 4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội xã Nga My 28 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn xã Nga My, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 32 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Nga My 33 4.2.1 Công tác quản lý đất đai xã Nga My 33 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Nga My 35 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấtcủa xã Nga My năm 2022 36 4.3.1 Kết cấp GCNQSD đất năm 2022 36 vi 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo đối tượng sử dụng xã Nga My năm 2022 38 4.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấttheo loại đất địa bàn xã Nga My năm 2022 41 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấttrên địa bàn xã Nga My, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 44 4.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Nga My, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 47 4.5.1 Thuận lợi 47 4.5.2 Khó khăn 47 4.5.3 Giải pháp khắc phục 47 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 50 5.1 Kết luận 50 5.2 Kiến nghị 51 Cơ quan quản lý 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 PHỤ LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Để thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai cơng việc cần thiết phải hồn thiện hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng từ pháp lý xác nhận mối quan hệ hợp pháp nhà nước người sử dụng đất Đây yếu tố quan trọng góp phần vào việc nắm quỹ đất đai địa phương, giúp cho việc quy hoạch sử dụng hợp lý loại đất tạo điều kiện nâng cao hiệu sản xuất Trên thực tế việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấtở nước ta bước tạo sở pháp lý, giúp người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ mình, yên tâm đầu tư sản xuất phát huy tốt tiềm đất sử dụng đạt hiểu kinh tế cao Tuy nhiên, trình tổ chức thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cịn chậm khơng đồng đều, vùng khác tiến độ thực khác Một số địa phương hồn thành số địa phương cịn chậm chưa đáp ứng kịp xây dựng đổi đất nước Vì để khắc phục tồn việc làm cần thiết thực tốt công tác quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy chủ cho đất để quản lý sử dụng đất đai có hiệu theo quy định pháp luật Xuất phát từ thực tế đó, đồng ý ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên với hướng dẫn trực tiếp thầy Trương Thành Nam, em tiến hành thực đề tài "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Xã Nga My, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên năm 2022" 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Nga My, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên tìm mặt tốt mặt chưa làm địa phương công tác 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Đánh giá thực trạng cấp GCNQSD đất địa bàn xã Nga My Đánh giá hiệu việc cấp GCNQSD đất địa bàn xã Nga My Đề xuất số giải pháp khắc phục khó khăn, tồn để đẩy nhanh cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấttại địa phương 1.3 Ý nghĩa đề tài Đối với việc học tập hoàn thiện đề tài hội cho thân củng cố kiến thức học ghế nhà trường, đồng thời hội cho thân tiếp cận với công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấttrên thực tế Đối với thực tiễn đề tài đánh giá, phân tích thuận lợi khó khăn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, từ đề xuất giải pháp thích hợp, phù hợp với với điều kiện thực tế địa phương góp phần đẩy nhanh cơng tác thời gian tới Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Vai trị cơng tác cấp GCNQSD đất cơng tác quản lí nhà nước đất đai Theo Luật Đất đai năm 2013 thì: “GCNQSD đất giấy chứng nhận quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất” Như GCNQSD đất chứng thư pháp lý xác định quyền sử dụng đất đai hợp pháp người sử dụng đất Đây quyền quan trọng người sử dụng đất đặc biệt quan tâm Thông qua công tác cấp GCNQSD đất Nhà nước xác lập mối quan hệ pháp lý Nhà nước với tư cách chủ sở hữu đất đai với tổ chức, hộ gia đình cá nhân Nhà nước giao đất sử dụng Công tác cấp GCNQSD đất giúp Nhà nước nắm tình hình đất đai tức biết rõ thơng tin xác số lượng chất lượng, đặc điểm tình hình trạng việc quản lý sử dụng đất Từ việc nắm tình hình đất đai, Nhà nước thực phân phối lại đất theo quy hoạch, kế hoạch chung thống Nhà nước thực quyền chuyển giao, quyền sử dụng từ chủ thể khác Cụ thể Nhà nước thực việc giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất thu hồi đất Vì cấp GCNQSD đất nội dung quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai (Luật Đất đai năm 2013) 2.1.2 Vai trị cơng tác cấp GCNQSD đất người sử dụng đất - GCNQSD đất giấy tờ thể mối quan hệ hợp pháp nhà nước với người sử dụng đất - GCNQSD đất điều kiện để người sử dụng đất bảo hộ quyền lợi lợi ích hợp pháp q trình sử dụng đất 42 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Cấu Bát 2 100,00 295,11 295,11 100 Thái Hòa Làng Nội Đại An Đồng Hịa Xn Canh Ba Tầng Đình Dầm Núi Ngọc Tổng 2 2 3 38 2 2 2 32 100,00 100,00 100,00 100,00 100 100,00 50,00 50,00 84,00 267,95 127,34 135,83 161,73 135,83 293,84 832,68 583,71 5.955,89 348,24 127,34 90,35 180,65 90,35 253,88 720,51 397,68 5.112,67 129,97 100,00 66,52 111,70 66,52 86,40 86,53 68,13 85,84 (Nguồn: UBND xã Nga My) Qua bảng cho thấy: năm 2022 toàn xã cấp 32 GCNQSD đất tổng số 38 hồ sơ đăng ký chiếm 84%, với tổng diện tích cấp 5.112,67 m2 tổng số 5.955,89m2 cần cấp chiếm 85,84% Các trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lấn chiếm, ranh giới đất không rõ ràng xảy tranh chấp Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, đời sống người dân nâng cao ngày nên yêu cầu đất đai tăng cao, năm trở lại nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng nhà mục đích làm kinh doanh làm cho số lượng đất tăng 4.3.3.2 Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất nông nghiệp địa bàn xã Nga My năm 2022 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSD đất đất nông nghiệp xã Nga My năm 2022 STT Đơn vị (xóm) Trại Điếm Nghể Đò Số hồ sơ đăng ký Số GCN cấp Tỷ lệ (%) 4 100 80 100 Diện Diện tích cần tích cấp (m2) cấp (m2) 430,94 725,49 65,48 430,94 579,16 65,48 Tỷ lệ (%) 100 79,83 100 43 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Dinh A Dinh B Dinh C Diệm Vương Núi Quán Chè Trại An Cầu Ngọc Thượng Ngọc Hạ Cũ Cấu Bát 2 66,67 100 75 178,35 360,1 158,92 150,22 360,1 146,98 84,23 100 92,49 88,89 650,14 556,88 85,66 80 312,21 236,1 75,62 83,33 230,17 218,89 95,1 2 100 197,25 197,25 100 3 100 256,76 256,76 100 50 85,71 100 223,17 935,11 206,77 212 838,11 206,77 94,99 89,63 100 Thái Hòa Làng Nội Đại An Đồng Hòa Xuân Canh Ba Tầng Đình Dầm Núi Ngọc Tổng 2 2 80,00 100,00 100,00 66,67 1.088,24 98,22 197,25 267,53 868,74 98,22 197,25 225,33 79,83 100,00 100,00 84,23 3 150 548.65 548.65 100 14 104 12 87 75,00 88,89 80,00 84,06 238,38 975,21 468,32 8.812,8 220,47 835,32 354,15 7.803,92 92,49 85,66 75,62 88,54 44 (Nguồn: UBND xã Nga My) Qua bảng cho thấy: năm 2022 kết cấp GCNQSD đất toàn xã đạt kết cao cịn nhiều trường hợp, diện tích chưa cấp Đất nơng nghiệp tồn xã khu dân cư khác đạt kết cao Có kết quan tâm đạo cấp với nỗ lực cán Tập trung đạo công tác cấp GCNQSD đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa, đất lâm nghiệp, đất nơng thơn Trong cấp nhiều xóm Diệm Vương, Thái Hịa, Đình Dầm khu vực tập trung diện tích trồng lúa hoa màu lớn Trong năm 2022 17 trường hợp chưa cấp GCNQSD đất Nguyên nhân chưa cấp chủ yếu bị thất lạc giấy tờ nguồn gốc đất đai, ngồi đất có tranh chấp chủ sử dụng, sử dụng sai mục đích, chuyển nhượng trái phép với trường hợp chưa cấp có giải pháp cụ thể để cấp GCN nhanh cho người dân để người dân yên tâm sản xuất Ngoài UBND xã quản lý xử lý chưa nghiêm trường hợp lấn chiếm đất đai, sử dụng đất sai mục đích 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Nga My, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 45 Trình độ hiểu biết người dân có ảnh hưởng lớn tới cơng tác cấp GCNQSDĐ Nó định tiến độ cấp GCNQSDĐ diễn nhanh hay chậm chủ yếu tuỳ thuộc vào nhận thức người dân Để điều tra trình độ hiểu biết người dân Xã Nga My, ta chọn nhóm hộ gia đình, cá nhân có trình độ hiểu biết khác Ghi chú: Nhóm 1: Các hộ gia đình, cá nhân cán công nhân viên chức Nhà - nước (5 phiếu) Nhóm 2: Các hộ gia đình, cá nhân bn bán sản xuất kinh doanh, - dịch vụ (10 phiếu) Nhóm 3: Đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân (15 phiếu) - Bảng 4.7 Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp GCN quyền sử dụng đất Đúng Nội dung câu hỏi Hộ Tỷ lệ Hộ (%) Những hiểu biết chung GCNQSD đất Về điều kiện cấp GCNQSD đất Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đât Về nội dung ghi GCNQSD đất Về ký hiệu Không biết Sai Tỷ lệ Hộ (%) Tỷ lệ (%) 28 93,33 6,67 0,00 26 86,67 10,00 3,33 23 76,67 13,33 10,00 30 100,0 0,00 22 73,33 13,33 0,00 13,33 46 Về cấp Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất 20 66,67 20,00 13,33 25 83,33 6,67 10,00 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Qua bảng 4.9 ta thấy: - Kết mức độ hiểu biết chung GCNQSDĐ có đến 93,33% người dân trả lời Có thấy người dân nắm điều công tác cấp GCNQSDĐ - Về điều kiện cấp GCNQSDĐ: số hộ trả lời đạt 86,67%, số câu trả lời sai 10,00% Bên cạnh đó, cịn số người chưa nắm rõ giấy tờ hồ sơ cấp GCNQSDĐ - Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ có 76,67% hộ trả lời 13,33% hộ trả lời sai, hầu hết nhầm lẫn hình thức cấp GCNQSDĐ - Về nội dung ghi GCNQSDĐ 100% hộ vấn trả lời Hầu hết người hộ có GCNQSD Đ nên nắm nội dung ghi GCN - Về kí hiệu loại đất: Số hộ trả lời đạt 73,33% Vẫn 13,33% trả lời sai 13,33% trả lời Lý số người dân bị nhầm lẫn ODT (đất đô thị) ONT (đất nông thôn); LUA (đất trồng lúa) với LUC (đất chuyên trồng lúa nước) - Về cấp mới: Số hộ trả lời chiếm 66,67% Khá nhiều người trả lời sai cấp GCNQSDĐ Đa số người dân nhầm lẫn cấp với cấp lần đầu GCNQSDĐ - Về thẩm quyền cấp GCNQSDĐ có 83,33% số hộ trả lời Hầu hết hộ nắm thẩm quyền cấp Tuy nhiên, cịn số người dân cịn nhầm lần thẩm quyền cấp Tỉnh cấp huyện 47 công tác cấp GCNQSDĐ 4.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục cho cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Nga My, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 4.5.1 Thuận lợi - UBND huyện thường xuyên tập huấn bồi dưỡng, đội ngũ công nhân, viên chức cán địa địa bàn xã, thị trấn để nâng cao phẩm chất trình độ chuyên môn thực công tác cấp giấy - Công tác cấp giấy địa bàn xã thường xuyên đạo sát cấp nghành - Xã có đội ngũ cán địa có trình độ, nổ nhiệt tình - Nhận thức người dân thực quyền nghĩa vụ họ công tác cấp giấy chứng nhận ngày nâng cao - Công tác đo đạc thành lập đồ địa phục vụ cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đo đạc địa bàn toàn xã - Cùng với việc tập trung hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận lần đầu, việc xây dựng sở liệu đất đai thực nhằm đáp ứng yêu cầu đại hóa hệ thống quản lý đất đai, phát huy hiệu tích cực phục vụ cơng tác quản lý đất đai địa phương Trên thuận lợi mà xã có q trình thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bên cạnh cịn gặp khơng khó khăn 4.5.2 Khó khăn Bên cạnh mặt thuận lợi trên, Xã Nga My cịn gặp phải số khó khăn cơng tác cấp GCNQSDĐ Có nhiều ngun nhân dẫn đến cơng tác kê khai, đăng kí ban đầu xã đạt kết chưa cao : + Hồ sơ cấp GCNQSDĐ nằm phạm vi dự án quy hoạch 48 + Chỉ giới đất đai hộ gia đình đất giáp ranh chưa xác định rõ ràng + Nguồn gốc không rõ ràng + Một số hộ gia đình chưa đăng ký kê khai cấp GCNQSDĐ + Thiếu kinh phí thực kê khai đăng ký, thiết lập hồ sơ địa cấp GCNQSDĐ + Thiếu tài liệu để triển khai cơng việc: Đây ngun nhân chủ yếu, sở cho việc xác định vị trí, kích thước, hình thể, diện tích, loại đất, tên chủ sử dụng để phục vụ cơng tác lập hồ sơ địa chặt chẽ, xác lâu dài + Nhận thức chủ sử dụng đất kê khai đăng ký quyền sử dụng đất chưa cao + Nhiệm vụ cấp GCNQSDĐ diễn phức tạp mang tính xã hội, nhiều thời gian, cơng sức Ngồi ra, số hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCNQSDĐ nguyên nhân như: Tranh chấp, lấn chiếm đất, sử dụng đất sai mục đích…Trong nguyên nhân ngun nhân khiến đơn cịn lại chưa cấp giấy chủ yếu tranh chấp, sử dụng sai mục đích 4.5.3 Giải pháp khắc phục Để công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấtsớm hồn thành kế hoạch cơng tác cấp giấy cho đất ở, đất nơng nghiêp cho hộ, gia đình, cá nhân đất cho tổ chức thời gian tới cần đưa giải pháp thích hợp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy Từ thuận lợi, khó khăn đưa số giải pháp sau: - Đối với hộ xảy tình trạng tranh chấp phối hợp với ban ngành, giải dứt điểm tình trạng tranh chấp - Về lấn chiếm quy định Luật đất đai văn luật xác định cụ thể nguồn gốc đất làm 49 - Việc cấp GCNQSDĐ cho tổ chức cần giảm bớt thủ tục phiền hà việc làm thủ tục cấp GCNQSDĐ Xây dựng trình kế hoạch cấp GCNQSDĐ lên cấp huyện tỉnh việc rà soát lại nhu cầu sử dụng đất tổ chức - Cần tuyên truyền phổ biến sâu rộng kiến thức có liên quan đến đất đai như: Luật đất đai, văn hướng dẫn thi hành Luật (các nghị định, thông tư ) cho người dân xã nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân thực tốt việc sử dụng đất đai có hiệu - Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào công tác cấp GCNQSDĐ như: truy cập thông tin đất (tên chủ hộ, diện tích, mục đích sử dụng , thời hạn sử dụng, sơ đồ đất…) máy tính để việc quản lý kiểm tra xác, khách quan thường xuyên 50 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Nga My, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên năm 2022” cho thấy: - Xã Nga My nằm phía Bắc huyện Phú Bình, Xã có 23 xóm; 2.286 hộ, với 9.326 nhân - Tình hình sử dụng đất quản lý đất đai xã Nga My chặt chẽ Xã có tổng diện tích đất tự nhiên 1022,25ha, đất nơng nghiệp chiếm tỷ lệ lớn 84,37% với 862.46 ha; đất phi nông nghiệp chiếm 10,63% với 108.65 ha; đất chưa sử dụng 51.14 chiếm 5% tổng diện tích đất tự nhiên - Cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tương đối hồn tất Trong năm 2022 cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã đạt kết sau: + Toàn xã cấp 115 GCNQSD đất tổng số 138 hồ sơ đăng ký, chiếm 83,64%, với tổng diện tích cấp 12.899,29 m2 tổng số 14.630,11m2 cần cấp chiếm 88,17% + Theo loại đất: toàn xã cấp 5.112,67 m2 đất ở, 7.803,92m2 đất nông nghiệp + Theo đối tượng sử dụng đất: hộ gia đình, cá nhân cấp 100 hộ tổng số 720 hộ cần cấp với diện tích cấp 10.818 m2, chiếm 83,26% tổng số hộ cần cấp Tổ chức có tổ chức cấp GCN tổng số tổ chức cần cấp đạt 88,89% Qua điều tra hiểu biết người dân địa bàn xã cho thấy: mức độ hiểu biết người dân công tác cấp GCN địa bàn xã Nga My tương 51 đối cao trình độ nhận thức nâng cao, người dân tìm hiểu từ phương tiện thơng tin đại chúng loa đài, truyền hình hay báo, mạng internet 5.2 Kiến nghị Cơ quan quản lý - Cần tăng cường nguồn vốn kinh phí, đầu tư trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý đất đai nói chung cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng - Cơng khai văn lĩnh vực đất đai nơi công cộng tủ sách nhà văn hóa để người dân có hội tiếp cận - Cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành cấp, tập trung đạo đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật hành - Khi giải vấn đề đất đai tranh chấp, khiếu nại, tố cáo cần tiến hành nhanh chóng, kịp thời tránh phiền hà cho người dân Chủ sử dụng - Thường xuyên theo dõi chương trình truyền hình, chương trình phát đại phương để nắm bắt thơng tin kịp thời - Có nghĩa vụ nộp đầy đủ khoản tiền sử dụng đất khoản chi khác làm hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư 23/2014/TT – BTNMT ngày 19/05/2014 quy định GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Chính phủ (2009) Nghị định 88/2009/NĐ – CP ngày 19/10/2009 cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Chính phủ (2014) Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013; Phạm Phương Nam(2014) Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tạp chí tài nguyên môi trường số 12/194 Luật đất đai 2003 NXB Chính trị quốc gia 2014 Luật đất đai 2013 Nhà xuất lao động Nguyễn Thị Lợi (2016), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2016), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Nguyễn Khắc Thái Sơn, Nguyễn Thị Lợi (2016), Bài giảng quản lí hành đất đai, Trường đại học nông lâm 10 UBND xã Nga My năm (2022), Số liệu báo cáo cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2022 11 UBND xã Nga My năm (2022), Số liệu báo cáo kết thực phát triển kinh tế - xã hội năm 2022, phương hướng nhiệm vụ năm 2018 12 UBND xã Nga My (2022), Bảng thống kê, kiểm kê đất đai xã Nga My năm 2022 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CƠNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSDD theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: I Thông tin chung gia đình Họ tên chủ hộ:…………………………… Giới tính:…………… Dân tộc:…… Tuổi:…… Trình độ văn hóa:…… Nghề Nghiệp:…………………………………………………… Địa :…………………………………………………………… II Đánh giá hiểu biết chung GCNQSD đất Sổ đỏ GCNQSD đất có phải khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết GCNQSD cấp theo mẫu chung thống cho loại đất Theo ông (bà) hay sai? □ Đúng □ Sai □ Khơng biết Khi đất chưa có GCNQSD đất có chấp ngân hàng để vay vốn khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Khi chưa có GCNQSD đất người sử dụng đất không chuyển nhượng (bán) cho người khác Theo bác hay sai? □ Đúng □ Sai □ Không biết Khi nhận GCNQSD đất người sử dụng đất cần phải sử dụng mục đích mảnh đất đó? □ Đúng □ Sai □ Không biết Hiện làm thủ tục cấp GCNQSD đất ghi tên vợ chồng, hay ghi tên tên vợ chồng, ghi tên người không? □ Được □ Không □ Không biết III Về điều kiện cấp GCNQSD đất Nếu gia đình sử dụng đất sai mục đích có cấp GCNQSD đất khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Chỉ có đất nơng nghiệp phép cấp GCNQSD đất? □ Đúng □ Sai □ Không biết Trong hồ sơ cấp GCNQSD đất phải có kèm theo CMTND giấy khai sinh khơng? □ Có □ Không □ Không biết Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Khi thừa kế quyền sử dụng đất có cấp GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤTkhơng? □ Có □ Không □ Không biết Khi nhận tặng cho quyền sử dụng đất có cấp GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤTkhông? □ Đúng □ Sai □ Khơng biết Khi chưa hồn thiện hồ sơ người sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? □ Được □ Không IV Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất □ Không biết Cấp GCNQSD đất gồm hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế? □ Đúng □ Sai □ Không biết Cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ khơng? □ Có □ Không □ Không biết Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân nơng thơn nộp UBND xã, thị trấn nơi có đất? □ Đúng □ Sai □ Không biết Trường hợp cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí nộp trước hay nộp sau? □ Trước □ Sau □ Không biết V Về nội dung ghi GCNQSD đất Trên GCNQSD đất có ghi tài sản gắn liền với đất khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sử dụng đất khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Diện tích đất GCNQSD đất khơng? □ Đúng □ Sai □ Không biết Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng theo ông (bà) GCNQSD đất ghi rõ họ tên ai? □ Vợ □ Chồng □ Cả hai Mục đích sử dụng đất có đươc ghi GCNQSD đất khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết VI Về ký hiệu Đất nông thôn ký hiệu nào? □ ONT □ ODT □ DON □ Không biết Đất hàng năm khác ký hiệu nào? □ BHK □ BNK □ HNK □ Không biết Đất rừng sản xuất ký hiệu nào? □ RTS □ RST □ RSX □ Không biết Đất trồng lúa nước ký hiệu nào? □ LUA □ LUC □ LUB □ Không biết VII Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất Thẩm quyền xét duyệt GCNQSD đất văn phòng đăng ký hay sai □ Có □ Khơng □ Khơng biết Cấp tổ chức kê khai đăng ký đất đai xét duyệt đơn xin cấp GCNQSD đất? □ Cấp xã □ Cấp huyện □ Cấp tỉnh □ Không biết GCNQSD đất UBND cấp có thẩm quyền cấp? □ Cấp xã □ Cấp huyện □ Cấp tỉnh □ Không biết GCNQSD đất c trường học, bênh viện, nhà văn hóa cấp có thẩm quyền cấp? □ Cấp xã □ Cấp huyện □ Cấp tỉnh □ Không biết Xin trân trọng cảm ơn Ông/ Bà cung cấp thông tin Ngày tháng năm Người điều tra Người điều tra