Trang 1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRIỆU VĂN TOẢN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRIỆU VĂN TOẢN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẦM HÀ - TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2020-2022 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Văn Thơ Thái Nguyên, năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu đề tài, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp q báu nhiều tập thể, cá nhân tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn thạc sỹ Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Lê Văn Thơ người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ bảo tận tình suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, giáo phịng Đào tạo sau đại học, khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Tơi trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Tài nguyên Môi trường, UBND huyện Đầm Hà, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Quảng Ninh, Phịng Tài ngun Mơi trường, Chi cục Thống kê, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đầm Hà tạo điều kiện cho thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Cảm ơn gia đình, anh chị đồng nghiệp, bạn bè động viên giúp đỡ hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN THẠC SĨ xi THESIS ABSTRACT xiv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học: 3.2 Ý nghĩa thực tiễn: CHƯƠNG I TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm đăng ký đất đai 1.1.2 Đặc điểm công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.3 Vai trị cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.4 Các hình thức đăng ký đất đai 1.1.5 Mục đích, yêu cầu công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất iii 1.1.6 Các mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.2 Cơ sở pháp lý 13 1.2.1 Văn pháp lý 13 1.2.2 Một số quy định chung cấp giấy chứng nhận 16 1.3 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý đất đai cấp giấy chứng nhận QSD đất 18 1.3.1 Công tác quản lý đất đai cấp giấy chứng nhận QSD đất số nước giới 18 1.3.2 Tình hình cơng tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất nước 21 1.3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất địa bàn số địa phương tỉnh Quảng Ninh 22 CHƯƠNG II ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành 27 2.2.1 Địa điểm nghiên cứu 27 2.2.2 Thời gian tiến hành 27 2.3 Nội dung nghiên cứu 27 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh 27 2.3.2 Đánh giá kết thực đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2020 - 2022 28 2.3.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2020-2022 28 iv 2.3.4 Thuận lợi, khó khăn, đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh 28 2.4 Phương pháp nghiên cứu 29 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 29 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 29 2.4.3 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 30 2.4.4 Phương pháp đánh giá yếu tố ảnh hưởng 31 CHƯƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 3.1.3 Tình hình sử dụng đất đai huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh 39 3.2 Đánh giá kết thực đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất hộ gia đình cá nhân giai đoạn 2020 - 2022 45 3.2.1 Kết đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 45 3.2.2 Tổng hợp kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện Đầm Hà giai đoạn 2020 - 2022 55 3.2.3 Tình hình thu nộp ngân sách từ cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện Đầm Hà giai đoạn 2020-2022 60 3.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2020-2022 64 3.3.1 Xác định yếu tố ảnh hưởng đến công tác cấp giấy CNQSD đất 64 v 3.3.2 Xác định mức độ ảnh hưởng nhóm yếu tố đến cơng tác cấp giấy CNQSD đất huyện Đầm Hà 67 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Đầm Hà thông qua lấy ý kiến Cán quản lý đất đai 69 3.3.4 Đánh giá công tác cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Đầm Hà thông qua lấy ý kiến Người dân 70 3.4 Thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân tồn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Đầm Hà 72 3.4.1 Thuận lợi 72 3.4.2 Khó khăn hạn chế 73 3.4.3 Đề xuất số giải pháp 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 Kết luận 77 Kiến nghị 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt BĐĐC GCN Từ đầy đủ : Bản đồ địa : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất HĐND : Hội đồng nhân dân HSĐC : Hồ sơ địa QLĐĐ : Quản lý đất đai QSDĐ : Quyền sử dụng đất TNMT : Tài nguyên Môi trường TTHC : Thủ tục hành UBND : Uỷ ban nhân dân VPĐK : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Một số tiêu tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2020 - 2022 35 Bảng 3.2 Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Đầm Hà năm 2020 - 2022 35 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Đầm Hà giai đoạn 2020 - 2022 36 Bảng 3.4 Diện tích, dân số mật độ dân số huyện Đầm Hà năm 2022 37 Bảng 3.5 Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2022 44 Bảng 3.6 Tổng hợp số giấy chứng nhận đất cấp 46 Bảng 3.7 Tổng hợp diện tích đất cấp GCN 47 Bảng 3.8 Tổng hợp số giấy chứng nhận đất chuyên dùng cấp 48 Bảng 3.9 Tổng hợp diện tích đất chuyên dùng cấp GCNQSDĐ 49 Bảng 3.10 Tổng hợp số giấy chứng nhận đất sản xuất nông nghiệp cấp GCNQSDĐ 50 Bảng 3.11 Tổng hợp diện tích đất sản xuất nông nghiệp cấp GCNQSDĐ 51 Bảng 3.12 Tổng hợp số giấy chứng nhận đất lâm nghiệp cấp GCNQSDĐ 52 Bảng 3.13 Tổng hợp diện tích đất lâm nghiệp cấp GCNQSDĐ 53 Bảng 3.14 Tổng hợp số giấy chứng nhận đất nuôi trồng thủy sản cấp GCNQSDĐ 54 Bảng 3.15 Tổng hợp diện tích đất ni trồng thủy sản cấp GCN 55 Bảng 3.16 Thống kê tổng hợp việc cấp GCNQSDĐ huyện Đầm Hà giai đoạn 2020-2022 56 Bảng 3.17 Tổng hợp số GCNQSDĐ tồn đọng chưa cấp 58 Bảng 3.18 Tổng hợp kết cấp GCN loại đất huyện Đầm Hà 60 viii Bảng 3.19 Kết thu lệ phí cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Đầm Hà giai đoạn 2020 - 2022 61 Bảng 3.20 Kết thu phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Đầm Hà giai đoạn 2020 - 2022 63 Bảng 3.21 Kết thu tiền sử dụng đất thông qua cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Đầm Hà giai đoạn 2020- 2022 64 Bảng 3.22 Tổng hợp yếu tố ảnh hưởng đến công tác công tác cấp giấy CNQSD đất huyện Đàm Hà, tỉnh Quảng Ninh 65 Bảng 3.23 Mức độ ảnh hưởng nhóm yếu tố đến cơng tác cấp giấy CNQSD đất huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh 67 Bảng 3.24 Tổng hợp mức độ ảnh hưởng yếu tố đến công tác cấp giấy CNQSD đất huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh 68 Bảng 3.25 Kết lấy ý kiến cán quản lý đất đai công tác cấp GCN huyện Đầm Hà 69 Bảng 3.26 Kết lấy ý kiến người dân công tác cấp GCN huyện Đầm Hà giai đoạn 2020 - 2022 71 ix