Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn xã minh thuận, huyện vụ bản, tỉnh nam định

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ THỊ BẠCH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ MINH THUẬN, HUYỆN VỤ BẢN, TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2020 – 2022 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa : 2020– 2023 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thu Thùy Thái Nguyên, năm 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ THỊ BẠCH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ MINH THUẬN, HUYỆN VỤ BẢN, TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2020 – 2022 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K52 VB2 QLĐĐ Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa : 2020– 2023 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thu Thùy Thái Nguyên, năm 2023 i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên dạy dỗ giúp đỡ nhiệt tình thầy trường nói chung khoa Quản Lý Tài Nguyên nói riêng em trang bị kiến thức nghề nghiệp, tạo điều kiện cho em hoàn thành báo cáo, sử dụng phát huy sống nghiệp sau Em xin bày tỏ lòng biết sơn sâu sắc tới cô giáo TS Nguyễn Thu Thùy giảng viên khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm - Thái Nguyên tận tình bảo, giúp đỡ em thực khóa luận Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã Minh Thuận, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập Vì thời gian có hạn nên khóa luận tốt nghiệp em không tránh khỏi thiếu sót Kính mong đóng góp bảo thầy giáo để khóa luận tốt nghiệp em hoàn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng 06 năm 2023 Sinh viên Vũ Thị Bạch ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm 2.1.2 Nội dung đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo pháp luật hành 2.2 Cơ sở pháp lý đề tài 2.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 10 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số tỉnh thành nước 10 2.3.2 Công tác cấp GCNQSDĐ tỉnh Nam Định 19 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 iii 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định 22 3.3.2 Sơ lược công tác quản lý sử dụng đất huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định 22 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ xã Minh Thuận giai đoạn 20202022 22 3.3.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục cho công tác cấp GCNQSDĐ cho địa phương thời gian tới tốt 22 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Thu thập tài liệu thứ cấp 23 3.4.2 Thu thập tài liệu sơ cấp 23 3.4.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 23 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU & THẢO LUẬN 24 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 26 4.1.3 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 29 4.2 Sơ lược công tác quản lý sử dụng đất huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định 31 4.2.1 Sơ lược công tác quản lý đất huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định 31 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định 35 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ xã Minh Thuận giai đoạn 20202022 38 4.3.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Minh Thuận theo thời gian 38 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ sản xuất nông nghiệp xã Minh Thuận giai đoạn 2020-2022 41 4.3.4 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ thông qua ý kiến người dân 47 iv 4.4.2 Khó khăn, tồn 52 4.4.3 Một số giải pháp khắc phục cho công tác cấp GCNQSDĐ cho địa phương thời gian tới tốt 53 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 5.2 Kiến nghị 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ cụm từ viết tắt Nguyên nghĩa GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân TN&MT Tài ngun mơi trường VPĐK Văn phịng đăng ký GCN Giấy chứng nhận VPDD Vi phạm đất đai vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Kết thực số tiêu kinh tế - xã hội 27 giai đoạn 2015-2020 27 Bảng 4.2 Tình hình dân số lao động xã Minh Thuận, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định giai đoạn 2020-2022 29 Bảng 4.3 Cơ cấu sử dụng đất huyện Vụ Bản năm 2022 36 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Minh Thuận năm 202038 Bảng 4.5 Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Minh Thuận năm 2021 Error! Bookmark not defined Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Minh Thuận năm 2022 40 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSDĐ theo năm xã Minh Thuận giai đoạn 2020 -2022 41 Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSDĐ sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Minh Thuận năm 2020 42 Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSDĐ sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Minh Thuận năm 2021 43 Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSDĐ sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Minh Thuận năm 2022 44 Bảng 4.11 Kết cấp GCNQSDĐ sản xuất nông nghiệp theo năm xã Minh Thuận giai đoạn 2020 -2022 45 Bảng 4.12 Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Minh Thuận, huyện Vụ Bản tỉnh Nam Định giai đoạn 2020 - 2022 47 Bảng 4.13 Kết tổng hợp hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSDĐ 48 Bảng 4.14 Kết đánh giá điều kiện cấp GCN quyền sử dụng đất 49 Bảng 4.15 Tổng hợp trình tự, thủ tục cấp GCN quyền sử dụng đất 50 Bảng 4.16 Tổng hợp kết đánh giá nội dung ghi GCN quyền sử dụng đất 51 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất là tư liệu sản xuất đặc biệt quốc gia có vai trị nghĩa to lớn Đất có giới hạn diện tích đặc thù hình dạng khả sản xuất sinh lời lại khác Đất đai cịn có ý nghĩa mặt trị, ranh giới quốc gia thể chủ quyền quốc gia Mỗi quốc gia có diện tích, lãnh thổ định ln bảo vệ diện tích đất đai đất nước Việt Nam khơng ngoại lệ Đất nước nhân dân Việt Nam ta phải đánh đổi xương máu để bảo vệ thớ đất Vì vậy, Đảng ta tuyên bố: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân thống quản lý đất đai” Trong thời gian qua, với phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường, thu hút đầu tư dự án nước ngồi gia tăng dân số có tác động mạnh mẽ đến nhu cầu sử dụng đất đai Nhu cầu sử dụng đất đai để sinh sống, sản xuất, kinh doanh ngày tăng cao, diện tích đất lại có hạn Chính vậy, vấn đề sử dụng đất để tiết kiệm, hiệu bền vững vấn đề “nóng” Để giải vấn đề trên, thời gian qua văn hướng dẫn, đạo ban hành nhiều nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý sử dụng đất đai Hoạt động đăng ký cấp GCN quyền dùng đất thực theo quy định pháp luật, nhiên tồn nhiều vấn đề như: tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc xử lý vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Tình hình cấp GCN quyền dùng đất xã thực tốt trình độ dân trí người dân ngày nâng cao người dân nhận thức tầm cần thiết việc cấp GCNQSDĐ, Hệ thống giấy tờ, văn phục vụ hoạt động cấp giấy đầy đủ, rõ ràng chỉnh lý thường xun Thị trấn có đủ đồ địa chính, từ hoạt động đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất dễ dàng Tuy nhiên hoạt động cịn gặp số khơng thuận lợi, hạn chế như: người dân trước mua bán, chuyển nhượng lời nói khơng thơng báo với quan nhà nước nên nhiều tình khơng đủ yếu tố cấp GCNQSD đất, kinh phí để thực hoạt động cấp giấy hạn hẹp nên chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động, ý thức người dân hoạt động chưa cao… Từ vấn đề thực tiễn trên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn xã Minh Thuận, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định giai đoạn 2020 – 2022” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn xã Minh Thuận, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định giai đoạn 2020 – 2022 - Xác định thuận lợi, khó khăn cơng tác GCNQSDĐ đề xuất giải pháp làm tăng tiến độ công tác địa bàn nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học Qua trình tìm hiểu, nghiên cứu em học hỏi rút nhiều kiến thức, công tác cấp GCNQSDĐ Đồng thời tiếp cận thấy thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSDĐ thực tế 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Qua trình nghiên cứu cấp GCNQSDĐ thấy việc làm chưa làm trình thực công tác Đưa kiến nghị đề xuất với cấp có thẩm quyền đưa giải pháp phù hợp để công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Minh Thuận huyện Vụ Bản nói riêng cơng tác quản lý nhà nước đất đai tỉnh nói chung tốt 47 Bảng 4.12 Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Minh Thuận, huyện Vụ Bản tỉnh Nam Định giai đoạn 2020 - 2022 Số đơn Số đơn S TT Loại đất cần cấp (đơn) Số GCN cấp (giấy) Diện tích Tỷ lệ (%) Diện tích cần cấp (ha) Diện tích cấp Tỷ lệ (%) (ha) Đất NN 1146 1140 99,5 325 323,2 99,4 Đất phi NN 385 340 88,3 6,73 5,95 88,4 1.531 1480 96,7 331,73 329,15 99,2 Tổng toàn xã (Nguồn: Chi nhánh Văn Phòng đăng ký đất đai huyện Vụ Bản) Từ bảng số liệu ta thấy: Tổng số đơn cần cấp loại đất 1.531 đơn, số GCN cấp 1480 chiếm tỷ lệ 96,7%, diện tích cần cấp 331,73 ha, cấp 329,15 ha, chiếm 99,2% Nhìn chung số đơn đề nghị cấp số giấy cấp chưa đạt 100% trường hợp chậm hoàn thiện hồ sơ, số hộ dân khơng nộp phí Các trường hợp chưa cấp GCN quyền dùng đất lấn chiếm, ranh giới đất không rõ ràng xảy tranh chấp Cùng với tăng trưởng KT - XH, đời sống người dân nâng cao ngày nên yêu cầu đất đai tăng cao, năm trở lại nhu cầu chuyển mục đích dùng đất để xây dựng nhà mục đích làm kinh doanh làm cho số lượng đất tăng 4.3.4 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ thông qua ý kiến người dân Sự hiểu biết người dân có ảnh hưởng lớn đến cơng tác cấp GCNQSDĐ Nó định đến tiến độ cấp GCNQSDĐ diễn nhanh hay chậm chủ yếu phụ thuộc vào nhận thức người dân Kết vấn theo mẫu phiếu điều tra tổng hợp qua bảng 4.13 48 Bảng 4.13 Kết tổng hợp hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSDĐ Chính xác STT Chỉ tiêu Khơng xác Không biết Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) 60 100 0 0 50 83,33 10 6,67 60 100 0 0 55 91,67 3,33 5 Khi việc cấp GCNQSDĐ thực xong, người nhận GCNQSDĐ sử dụng mạnh đất vào mục đích muốn 60 100 0 0 Khi nhận GCNQSDĐ người sử dụng đất cần phải sử dụng mục đích mảnh đất 60 100 0 0 56 93,33 6,67 0 401 95,48 12 2,86 1,67 Sổ đỏ GCNQSDĐ có phải không? GCNQSDĐ cấp theo mẫu chung thống cho loại đất Theo ông/bà hay sai? Khi chưa có GCNQSDĐ có chấp ngân hàng để vay vốn khơng? Khi chưa có GCNQSDĐ người sử dụng đất không chuyển nhượng (bán) cho người khác Theo ông/bà hay sai? Hiện làm thủ tục cấpGCNQSDĐ ghi tên vợ chồng, hay ghi tên tên vợ chồng, ghi tên người không? Tổng số (Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra) 49 Nhìn chung tất câu hỏi trả lời xác (chiếm 95,48% tổng số phiếu hỏi), nhiên cịn số câu hỏi bị trả lời sai người dân chưa thực nắm hết nội dung giấy chứng nhận họ quan tâm đến nội dung Bảng 4.14 Kết đánh giá điều kiện cấp GCN quyền sử dụng đất Chính xác STT Chỉ tiêu Khơng xác Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) 18 31,67 20 22 36,67 60 100 0 0 52 86,67 6,67 6,67 60 100 0 0 60 100 0 0 60 100 0 0 40 66,67 0 20 33,33 350 83,33 24 5,71 46 8,57 Nếu gia đình sử dụng đất sai mục đích có cấp GCNQSDĐ khơng? Chỉ có đất nơng nghiệp phép cấp GCNQSDĐ? Không biết 33,3 Trong hồ sơ cấp GCNQSDĐ phải có kèm theo CMTND giấy khai sinh không? Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ khơng? Khi thừa kế QSDĐ có cấpGCNQSDĐ khơng Khi nhận tặng cho QSD đất có cấp GCNQSDĐ khơng? Khi chưa hồn thiện hồ sơ người sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ không? Tổng số (Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra) 50 Số liệu bảng tổng hợp cho thấy : Trong tổng 420 câu hỏi có 350/420 câu trả lời » » chiếm 83,33% Qua vấn câu hỏi trả lời xác Nhưng bên cạnh cịn có câu hỏi có câu trả lời khơng xác khơng biết người dân chưa nắm rõ giấy tờ hồ sơ cấp GCNQSD đất Bảng 4.15 Tổng hợp trình tự, thủ tục cấp GCN quyền sử dụng đất Chính xác STT Chỉ tiêu Khơng xác Số Tỷ lệ Số lượng (%) lượng Tỷ lệ (%) Không biết Số Tỷ lệ lượng (%) Khi làm đơn xong có chữ ý trưởng thôn, ông/bà 60 100 0 0 58 96,67 0 3,33 118 98,33 0 1,67 nộp đâu? Hồ sơ cấp GCNQSDĐ hộ gia đình, cá nhân nơng thơn nộp UBND xã, thị trấn nơi có đất? Tổng số (Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra) Số liệu bảng cho thấy :Với 120 câu hỏi hỏi đa số người vấn trả lời xác, tỉ lệ chiếm đến 98,33% Tỉ lệ câu trả lời « khơng biết » rơi vào hộ sản xuất nông nghiệp hộ họ xã đất lại xã khác nên họ chưa biết nộp hồ sơ đâu 51 Bảng 4.16 Tổng hợp kết đánh giá nội dung ghi GCN quyền sử dụng đất Chính xác STT Chỉ tiêu Khơng xác Khơng biết Tỷ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số lượng (%) lượng (%) lượng 60 100 0 0 60 100 0 0 40 66,67 13.33 12 20 60 100 0 0 55 91,67 3,33 60 100 0 0 335 93,06 11 3,06 14 3,89 lệ (%) Trên GCNQSDĐ có ghi tài sản gắn liền với đất không Trên GCNQSDĐ có ghi thời hạn sử dụng đất khơng Sơ đồ đất GCNQSDĐ khơng Diện tích đất GCNQSDĐ khơng Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng theo ơng (bà) GCNQSDĐ ghi rõ họ tên Mục đích sử dụng đất có ghi GCNQSDĐ không Tổng số (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) 52 Nhận xét số liệu bảng: Qua vấn điều tra thực tế đa số người dân hiểu nắm rõ nội dung giấy chứng nhận ( chiếm 93,06%), cịn lại số trả lời qua loa họ chưa nắm rõ hết quan tâm đến nội dung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.4 Những thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho công tác cấp GCNQSDĐ địa phương thời gian tới tốt 4.4.1 Thuận lợi - UBND huyện thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức địa chính, thị để nâng cao chất lượng, trình độ chun mơn nghiệp vụ thực cơng tác phê duyệt văn trình cấp - Các hoạt động phân phối giấy thường xuyên thực khu vực xã Hỗ trợ chi tiết tất cấp ngành học - Ý thức người dân việc thực quyền nghĩa vụ Điều việc cấp giấy chứng nhận tăng lên ngày - Hoạt động đo đạc lập đồ địa hỗ trợ hoạt động san lấp mặt Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đo toàn xã - Bên cạnh việc tập trung cấp giấy chứng nhận lần đầu, sở liệu BĐS xây dựng đáp ứng yêu cầu Việc đại hóa hệ thống quản lý đất đai thúc đẩy hiệu hoạt động quản lý đất đai địa phương Đây lợi ích mà quyền địa phương hưởng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.4.2 Khó khăn, tồn - Những ruộng đất cịn nhỏ lẻ, hộ khai đăng ký cấp GCNQSDĐ phần lớn khơng có giấy tờ nguồn gốc sử dụng họ tự khai phá Do trình lập hồ sơ gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng đến việc cấp GCNQSDĐ bàn xã 53 - Thiếu giấy tờ để thực công việc: nguyên nhân chính, tên chủ sử dụng để lập hồ sơ, sở để xác định vị trí, kích thước, hình dạng, số lượng, loại đất sử dụng Bản đồ địa chi tiết, xác, độ bền cao - Cơng tác cấp GCNQSDĐ phức tạp, địi hỏi nhiều thời gian cơng sức Ngồi ra, số hộ gia đình, cá nhân khơng cấp GCNQSDĐ lý mâu thuẫn, lấn chiếm đất đai, sử dụng đất khơng mục đích Các đơn cịn lại khơng cấp lý nêu Việc ban hành văn phần lớn gây tranh cãi bị lạm dụng - Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai số đơn vị hành địa bàn huyện cịn nhầm lẫn, chưa với trạng sử dụng, việc cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa chậm chuyển thông tin biến động đất đai chưa liên thông cấp - Tiến độ thực việc chỉnh lý biến động đất đai chậm chủ yếu người dân chưa chủ động việc thực đăng ký biến động đất đai không thực đăng ký biến động đất đai, người dân nộp phạt - Do đồ hồ sơ địa địa phương khơng đầy đủ, đồng bộ, thiếu xác cũ nát gây khó khăn cho việc chỉnh lý đồ, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Sự vào UBND cấp huyện UBND cấp xã chưa tích cực, kinh phí giành cho việc đo đạc, chỉnh lý hồ sơ địa chưa đáp ứng yêu cầu 4.4.3 Một số giải pháp khắc phục cho công tác cấp GCNQSDĐ cho địa phương thời gian tới tốt - Đối với hộ có tranh chấp phối hợp với ban ngành giải dứt điểm - Đối với can thiệp dựa quy định Luật Đất đai văn luật nêu rõ nguồn gốc đất làm sở - Để cấp GCNQSDĐ cho tổ chức, cần giảm bớt thủ tục rườm rà thực thủ tục cấp GCNQSDĐ 54 - Để nâng cao kiến thức, cần tuyên truyền, phổ biến rộng rãi kiến thức đất đai như: Luật Đất đai, văn hướng dẫn thi hành luật đất đai (Nghị định, Thông tư…) - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác cấp GCNQSDĐ: truy xuất thông tin tài sản máy vi tính (tên chủ hộ, số lượng, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng,…) để cơng tác quản lý, kiểm tra xác, khách quan thường xuyên - Ứng dụng công nghệ tiên tiến việc hồn thiện hồ sơ địa để ứng dụng vào việc cấp GCNQSDĐ quản lý hiệu thông tin đất đai để tránh thất thu thuế Nhà nước - Vấn đề kinh phí thu lệ phí địa cấp GCNQSDĐ cần có mềm dẻo việc phối kết hợp Nhà nước nhân dân Nhà nước, tỉnh, huyện tăng cường đầu tư nguồn vốn kinh phí cho việc cấp giấy chứng nhận coi nhiệm vụ đầu tư hàng năm - Ủy ban nhân dân huyện Vụ Bản cần quan tâm Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất đầu tư trang thiết bị máy móc, tăng cường thêm đội ngũ cán có trình độ lực Đầu tư nguồn kinh phí cho Văn phịng đăng ký đất đai để photo, y lại hồ sơ cũ Sở Tài nguyên & Môi trường mà trình lưu giữ bị rách nát - Sở Tài nguyên Môi trường thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng cho cán cấp phịng, cấp xã nâng cao trình độ chuyên môn lực để phục vụ cho công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa dạng số - Sở Tài nguyên Môi trường hướng dẫn, đôn đốc UBND cấp huyện, thành phố triển khai cho UBND cấp xã tiến hành chỉnh lý biến động đất đai đảm bảo đồng kịp thời UBND cấp huyện đạo UBND cấp xã chủ động thông báo, hướng dẫn, hỗ trợ người dân làm thủ tục đăng ký kê khai biến động đất đai hoàn thành việc sáp nhập thơn, xóm, tổ dân phố 55 nhằm đảm bảo quyền lợi người dân phục vụ tốt cho công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương 56 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Dưới đạo lãnh đạo UBND huyện, UBND xã phấn đấu đến hết năm 2022 toàn xã thực đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ cho thôn Riêng giai đoạn 2020 -2022 công tác đăng ký đất đai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt kết sau: - Xã Minh Thuận địa bàn kinh tế có vị trí chiến lược quan trọng phát triển huyện Vụ Bản - Trong giai đoạn từ năm 2020 -2022, địa bàn xã Minh Thuận huyện Vụ Bản tỉnh Nam Định cấp 1480 GCNQSDĐ với diện tích 329,15 Trong đó, đất nơng nghiệp 1140 GCNQSDĐ với diện tích 323,2 ha; đất 340 GCNQSDĐ với diện tích 5,95 5.2 Kiến nghị - Giải xử lý dứt điểm tranh chấp kiếu kiện cơng dân đất đai khơng để tình trạng tranh chấp kéo dài gây bất lợi cho người dân - Tiến hành giải thắc mắc, kiến nghị nhân dân đất đai, đảm bảo cho người sử dụng đất đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật tồn xã nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân - Thực tốt công tác tra, kiểm tra để tránh trường hợp vi phạm mới, đồng thời giải dứt điểm trường hợp tranh chấp, lấn chiếm đất, sử dụng sai mục đích 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 17 tháng năm 2013 ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La việc tập trung đạo tăng cường biện pháp thực năm 2013 hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Quyết định Số: 27/2014/QĐ-UBND ngày 30 tháng năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La việc Ban hành Quy định hạn mức giao đất mới, hạn mức công nhận đất cho hộ gia đình, hạn mức giao đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai; Luật đất đai, số 45/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Mơi trường quy định hồ sơ địa chính; Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất; Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 06 năm 2014 TN MT quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2020 phương hướng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng đến năm 2021 xã Minh Thuận Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2021 phương hướng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng đến năm 2022 xã Minh Thuận 58 10 Báo cáo kết công tác thống kê, kiểm kê đất đai năm 2020,2021,2022 xã Minh Thuận 11 Hồ Chí Minh đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 2023 https://tphcm.chinhphu.vn 12 https://minhthuan.namdinh.gov.vn 13 https://vuban.namdinh.gov.vn 14 https://namdinh.gov.vn 15 https://www.tnmtthainguyen.gov.vn 16 https://www.bacninh.gov.vn 17 Thanh Thúy, Vụ Bản thúc đẩy phát triển kinh tế, 2021 https://namdinh.gov.vn 18 Hải Vân, Ủy ban nhân dân huyện Vụ Bản, Công tác quản lý đất đai huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định, 2021 https://vuban.namdinh.gov.vn PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSDD theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: I Thông tin chung gia đình Họ tên chủ hộ:…………………………… Dân tộc:…… Tuổi:………… Giới tính:……………… Trình độ văn hóa:………… Địa :……………………………………… II Đánh giá hiểu biết chung GCNQSD đất Sổ đỏ GCNQSD đất có phải khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết GCNQSD cấp theo mẫu chung thống cho loại đất Theo ông (bà) hay sai? □ Đúng □ Sai □ Không biết Khi đất chưa có GCNQSD đất có chấp ngân hàng để vay vốn khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Khi chưa có GCNQSD đất người sử dụng đất không chuyển nhượng (bán) cho người khác Theo ông/bà hay sai? □ Đúng □ Sai □ Không biết Khi việc cấp GCNQSD đất thực xong, người nhận GCNQSDĐ sử dụng mảnh đất vào mục đích mà muốn? □ Đúng □ Sai □ Khơng biết Khi nhận GCNQSD đất người sử dụng đất cần phải sử dụng mục đích mảnh đất đó? □ Đúng □ Sai □ Không biết Hiện làm thủ tục cấp GCNQSD đất ghi tên vợ chồng, hay ghi tên tên vợ chồng, ghi tên người không? □ Được □ Không □ Không biết III Về điều kiện cấp GCNQSD đất Nếu gia đình sử dụng đất sai mục đích có cấp GCNQSD đất khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Chỉ có đất nơng nghiệp phép cấp GCNQSD đất? □ Đúng □ Sai □ Không biết Trong hồ sơ cấp GCNQSD đất phải có kèm theo CMTND giấy khai sinh khơng? □ Có □ Không □ Không biết Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Khi thừa kế quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Khi nhận tặng cho quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ khơng? □ Đúng □ Sai □ Khơng biết Khi chưa hồn thiện hồ sơ người sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? □ Được □ Khơng □ Khơng biết IV Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất Khi làm đơn xong có chữ ký trưởng thơn, ơng/bà nộp đâu? □ UBND huyện □ UBND xã, thị trấn □ Phịng TN&MT □ Khơng biết Có cấp GCNQSD đất cho trường hợp chuyển đổi (dồn điền đổi thửa), chuyển nhượng (bán), cho thuê, thừa kế? □ Đúng □ Sai □ Khơng biết Cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân nông thôn nộp UBND xã, thị trấn nơi có đất? □ Đúng □ Sai □ Khơng biết Trường hợp cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí nộp trước hay nộp sau? □ Trước □ Sau □ Không biết V Về nội dung ghi GCNQSD đất Trên GCNQSD đất có ghi tài sản gắn liền với đất khơng? □ Có □ Khơng Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sử dụng đất khơng? □ Khơng biết □ Có □ Khơng □ Khơng biết Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Diện tích đất GCNQSD đất không? □ Đúng □ Sai □ Không biết Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng theo ơng (bà) GCNQSD đất ghi rõ họ tên ai? □ Vợ □ Chồng □ Cả hai Mục đích sử dụng đất có đươc ghi GCNQSD đất khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết VI Câu hỏi chung Ơng (bà) đánh công tác cấp GCN QSD đất xã ? (thang điểm 1-10; 1: hợp lý, 10: khơng hợp lý) điểm Theo ông (bà) thời gian giải thủ tục hành cơng tác cấp GCN QSD (thang điểm 1- 10 ; 1: nhanh chóng, 10: chậm) điểm Ơng (bà) có ý kiến khác công tác cấp GCN QSD đất địa phương không? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ………… Xin trân trọng cảm ơn Ơng/ Bà cung cấp thơng tin ! Ngày tháng năm