Đang tải... (xem toàn văn)
Với mục đích khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hiện nay, để từ đó đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tro
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - TRẦN HỮU SỸ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH CHƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2020 - 2022 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Anh Thái Nguyên – 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, tháng năm 2023 Tác giả luận văn Trần Hữu Sỹ i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực đề tài, nhận giúp đỡ tận tình, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân ngồi trường Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên Đầu tiên, xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Ngọc Anh, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến chân thành Thầy giáo, Cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Thanh Chương, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Thanh Chương, phịng Đào tạo - trường Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực đề tài Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 10, năm 2023 Tác giả luận văn Trần Hữu Sỹ ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN THẠC SĨ ix EXCERPT OF MASTER'S THESIS xi MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Quyền sử dụng đất 1.1.2 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.3 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.5 Quy trình cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 13 1.1.6 Mục đích, yêu cầu, đối tượng, điều kiện ĐKĐĐ, cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 iii 1.1.7 Thẩm quyền cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 19 1.1.8 Các trường hợp không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 21 1.1.9 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất21 1.2 Các văn pháp quy Nhà nước có liên quan đến cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 24 1.3 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm qua 26 1.3.1 Công tác quản lý đất đai cấp giấy chứng nhận QSD đất số nước giới 25 1.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 28 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành 21 2.3 Nội dung nghiên cứu 21 2.4 Phương pháp nghiên cứu 22 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 22 2.4.2 Phương pháp chuyên gia 24 2.4.3 Phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu 24 2.4.4 Phương pháp kế thừa tài liệu có liên quan 24 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Thanh Chương 25 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 27 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội sở hạ tầng 28 3.1.4 Dân số, lao động, dân tộc tôn giáo 31 iv 3.2 Thực trạng quản lý sử dụng đất huyện Thanh Chương 34 3.2.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An 34 3.3 Đánh giá tình hình thực cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thanh Chương giai đoạn 2020-2022 41 3.3.1 Kết đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 41 3.3.2 Đánh giá kết đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp huyện Thanh Chương giai đoạn 2020 – 2022 46 3.3.3 Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp huyện Thanh Chương giai đoạn 2020-2022 50 3.3.4 Thời gian giải thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thanh Chương giai đoạn 2020-2022 52 3.4 Đánh giá cán người dân công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Chương 53 3.4.1 Ý kiến đánh giá cán trực tiếp làm cơng tác quản lí đất đai 56 3.4.2 Ý kiến đánh giá người dân 56 3.4.3 Ý kiến đánh giá cán địa phương 58 3.5 thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp địa bàn huyện Thanh Chương 59 3.5.1 Thuận lợi 59 3.5.2 Khó khăn 60 3.5.3 Đề xuất số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Chương 61 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64 Kết luận 64 Kiến nghị 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2022 .39 Bảng 3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn nghiên cứu năm 2020 42 Bảng 3.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 43 cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn nghiên cứu năm 2021 43 Bảng 3.4 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn nghiên cứu năm 2022 44 Bảng 3.5 Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn nghiên cứu giai đoạn 2020-2022 .45 Bảng 3.6 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Chương năm 2020 .47 Bảng 3.7 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Chương năm 2021 .48 Bảng Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Chương năm 2022 .49 Bảng 3.9 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã nghiên cứu giai đoạn 2020-2022 50 Bảng 3.10 Tổng hợp thời gian thực cấp giấy chứng nhận địa bàn huyện Thanh Chương giai đoạn 2020-2022 .52 Bảng 3.11: Tổng hợp đánh giá nhóm đối tượng công tác cấp giấy chứng nhận .53 vi DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 Hình 3.1 Bản đồ huyện Thanh Chương 41 Hình 3.2 Cơ cấu sử dụng đất huyện Thanh Chương năm 2023 .41 Hình 3.3 Biểu đồ kết cấp GCNQSDĐ nông nghiệp huyện Thanh Chương giai đoạn 2020-2022 cấp giấy chứng nhận 53 Hình 3.4 Tỉ lệ cấp GCN nhóm đối tượng người dân khảo sát 57 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt BĐĐC GCN Từ đầy đủ : Bản đồ địa : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất HĐND : Hội đồng nhân dân HSĐC : Hồ sơ địa QLĐĐ : Quản lý đất đai QSDĐ : Quyền sử dụng đất TNMT : Tài nguyên Môi trường TTHC : Thủ tục hành UBND : Uỷ ban nhân dân VPĐK : Văn phịng Đăng ký đất đai viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN THẠC SĨ Những thông tin chung 1.1 Họ tên tác giả: Trần Hữu Sỹ 1.2 Tên đề tài: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2020 - 2022 1.3 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 1.4 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Anh 1.5 Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên Nội dung trích yếu 2.1 Lý chọn đề tài Trong năm qua, công tác đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác liên quan đến đất thực nghiêm túc, hiệu qủa huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An Tuy nhiên, thực tế, việc thực công tác số xã vùng sâu vùng xa gặp khó khăn, diễn chậm chạp chất lượng hồ sơ đăng ký chưa đạt mức cao Do đó, tỷ lệ cấp giấy chứng nhận cịn thấp Ngồi ra, việc lấn chiếm đất, san gạt đất, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, mua bán chuyển nhượng đất đai diễn không đăng ký cách đầy đủ việc đăng ký biến động đất đai chưa thực cách hiệu Với mục đích khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nay, để từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác này, tiến hành nghiên cứu ix