Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường gia sàng, thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2020 2022

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MAI THỊ LAN ANH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƯỜNG GIA SÀNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2020 - 2022 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2020 - 2023 Thái Nguyên, năm 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MAI THỊ LAN ANH Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020 - 2022 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2020 - 2023 Giáo viên hướng dẫn : TS Nguyễn Ngọc Anh Thái Nguyên, năm 2023 i LỜI CẢM ƠN Xuyên suốt trình thực tìm hiểu, nghiên cứu luận văn tốt nghiệp đại học này, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình phối hợp ý kiến đóng góp quan trọng luận văn nhiều tập thể, cá nhân tạo điều kiện để tơi hồn thiện tác phẩm luận văn Lời đầu tiên, xin ghi nhận bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến thầy TS Nguyễn Ngọc Anh trực tiếp hướng dẫn vô chu đáo, tỉ mỉ, tận tình bảo cho tơi định hướng cụ thể suốt trình nghiên cứu thực luận văn Tôi gửi lời cảm ơn nhiều tới toàn thể UBND phường Gia Sàng, Phịng Tài ngun Mơi trường TP.Thái Ngun, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai TP.Thái Nguyên, cán làm việc địa phương, cá nhân, hộ gia đình địa phương phối hợp nhiệt tình, tham gia trả lời câu hỏi vấn tạo nhiều điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn địa phương Tơi xin chân thành bày tỏ lịng ơn sâu sắc tới gia đình, người thân bạn bè khơng ngừng động viên, khích lệ tinh thần cố gắng học tập nghiên cứu, giúp đỡ suốt trình thực đề tài Trong suốt khoảng thời gian thực đề tài tốt nghiệp đại học này, thân thực cố gắng nhiều, nỗ lực hết khả Xong, hiểu biết chưa thực sâu sắc, trải nghiệm thực tế thân tơi cịn chưa đủ nhiều nên khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý người trước hết để nâng cao nhận thức sau hồn thiện luận văn tốt Tôi chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2023 Sinh Viên Mai Thị Lan Anh ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG iiv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vv PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa 1.3.1 Ý nghĩa khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.2 Cơ sở pháp lý 2.2 Khái quát giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.1 Khái niệm 2.2.2 Quy định mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.3 Quy định Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 2.3 Tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số địa phương 11 2.3.1 Tình hình cấp giấy thành phố Hà Nội 11 2.3.2 Tình hình cấp giấy Tỉnh Thái Nguyên 13 2.4 Một số kết nghiên cứu cấp giấy chuyển quyền sử dụng đất 15 2.5 Những vấn đề rút từ tổng quan tài liệu nghiên cứu 16 PHẦN III 17 iii ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 17 3.3 Nội dung nghiên cứu 17 3.4 Phương pháp nghiên cứu 18 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 18 3.4.2 Phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu 19 PHẦN IV 20 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 20 4.1 Tình hình phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên 20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 22 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất Phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên 24 4.2 Kết cấp giấy chứng nhận địa bàn phường Gia Sàng cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2020 - 2022 28 4.3 Đánh giá ý kiến người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên 32 4.3.1 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 32 4.3.2 Đánh giá ý kiến người dân công tác tiếp nhận giải hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 39 PHẦN V 44 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 44 5.1 Kết luận 44 5.2 Kiến nghị 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 Phụ lục Phụ lục iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất phường Gia Sàng đến năm 2022 24 Bảng 4.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu phường Gia Sàng giai đoạn 2020 – 2022 27 Bảng 4.3 Kết cấp Giấy chứng nhận lần đầu theo loại đất 29 Bảng 4.4 Kết Cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Gia Sàng giai đoạn 2020 - 2022 30 Bảng 4.5 Hiểu biết chung người dân Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 33 Bảng 4.6 Những quy định điều kiện để đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 33 Bảng 4.7 Những quy định thẩm quyền việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 34 Bảng 4.8 Những quy định hồ sơ cấp Giấy chứng nhận QSD đất 35 Bảng 4.9 Những quy định trình tự thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 37 Bảng 4.10 Những quy định nội dung ghi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 38 Bảng 4.11 Ý kiến người dân công tác tiếp nhận giải hồ sơ 39 Bảng 4.12 Ý kiến cán chuyên môn công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 41 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TP.Thái nguyên : Thành phố Thái Nguyên UBND : Ủy ban nhân dân GCN QSD đất : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất CN VPĐK : Chi nhánh Văn phòng đăng ký TN MT : Tài ngun Mơi trường HSĐC : Hồ sơ địa PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên đất đai quý giá thành phần đặc biệt quan trọng môi trường sống xung quanh chúng ta, có ảnh hưởng tới phân bố khu dân cư, cơng trình xây dựng, an ninh quốc phòng Dù thời điểm hay thời đại phát triển kinh tế nào, đất đai ưu tiên quan tâm hàng đầu máy Nhà nước Khi Luật Đất đai 2013 xuất thay cho Luật Đất đai 2003, có hai nội dung quan tâm nội dung quản lý Nhà nước đất đai nội dung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thực với quy mô phạm vi đất nước Viêc quan trọng để thiết lập mối quan hệ chặt chẽ tính pháp lý quản lý Nhà nước người sử dụng đất việc kê khai thông tin đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Qua dẫn đến khái niệm đất đai thuộc sở hữu toàn dân, bảo vệ phát huy quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, bảo đảm sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm hiệu quả, tránh tình trạng sử dụng đất lãng phí tranh chấp đất đai, hoạt động sử dụng, mua bán trái pháp luật Để quản lý tốt nội dung đất đai, để đảm bảo thống chung công tác quản lý đất đai động tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực cách liệt, nghiêm chỉnh hiệu Việc thiết lập mối quan hệ pháp lý chặt chẽ quyền sử dụng đất đai Nhà nước người sử dụng đất, vừa mang tính chất đảm bảo thống chung quản lý mà đảm bảo mặt quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng giúp người sử dụng đất an tâm hơn, có thêm chiến lược đầu tư, kinh doanh, sở pháp lý quan trọng cho việc thu tiền sử dụng đất đối tượng sử dụng đất, góp phần làm gia tăng nguồn ngân sách Nhà nước Tuy nhiên thực tiễn cho ta thấy công tác kê khai đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đặc biệt cơng tác chuyển nhượng QSDĐ cịn có vấn đề vướng mắc Hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân chưa đạt kết tốt mặt tiến độ thực Việc tranh chấp đất đai, traanh chấp quyền sử dụng đất tồn thực trạng chưa đăng ký biến động đất đai cịn nhiều Với thực trạng đó, cơng tác quản lý sử dụng đất đai ngày chặt chẽ, có hiệu quả, dễ dàng thuận tiện địi hỏi nhiệm vụ quản lý phải coi trọng hàng đầu Cơ quan Văn phòng đăng ký đất đai có vai trị hỗ trợ Nhà nước thực tốt phần nhiệm vụ Cơng tác nghiên cứu đề mục tiêu khảo sát, phân tích đánh giá hoạt động kê khai đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa phương nay, để từ có thêm đề xuất, giải pháp tích cực nhằm hỗ trợ, nâng cao hiệu công tác này, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020 - 2022” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2020-2022 - Đánh giá ý kiến người dân số cán chuyên môn công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên - Tìm hiểu khó khăn tồn cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác địa phương 1.3 Ý nghĩa 1.3.1 Ý nghĩa khoa học - Củng cố hoàn thiện kiến thức học trường, nghiên cứu công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực tế từ đề xuất giải pháp cải thiện nâng cao hiệu - Nắm vững quy định pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo luật nhà nước năm 2013, hệ thống văn pháp luật nhà nước Trung ương địa phương việc đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn - Đề xuất kiến nghị với cấp có thẩm quyền cho việc tìm kiếm giải pháp phù hợp để hồn thiện cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng vấn đề công tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung - Đề tài có ý nghĩa đóng góp xây dựng số nội dung để giúp đẩy nhanh công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Gia Sàng, TP.Thái Nguyên, tỉnh Thái nguyên 38 Thời gian cấp đổi, cấp lại GCN quyền sử dụng đất 21 70 20 10 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra tác giả, 2022) Từ kết bảng số liệu thu thập bảng 4.9 ta thấy sau: + Về trình tự cấp GCN: có 23/30 người trả lời đúng, chiếm tỉ lệ 76,67 %, có 4/30 người trả lời sai, chiếm tỉ lệ 13,33 %, số người trả lời là 3/30, chiếm tỉ lệ 10 % Qua ta thấy phần lớn người dân hiểu trình tự cấp GCN, có phần nhỏ số lượng trả lời sai khơng biết đến giao dịch đất đai, khơng quan tâm nhiều tới việc + Về thời gian cấp GCN lần đầu: có 11/30 người trả lời đúng, chiếm tỉ lệ 67,67 %, số người trả lời sai 7/30, chiếm tỉ lệ 23,33 %, số người trả lời 12/40, chiếm tỉ lệ 40 % Điều lí giải hoạt động cấp GCN lần đầu diễn thời điểm này, đất đăng ký từ trước nên nhiều người đến thời gian cấp GCN lần đầu + Về thời gian cấp GCN chuyển quyền sử dụng đất: có 21/30 người trả lời đúng, chiếm tỉ lệ 70 %, số người trả lời sai 6/30, chiếm tỉ lệ 20 %, số người trả lời 3/30, chiếm tỉ lệ 10 % Với hoạt động chuyển quyền sử dụng đất phổ biến hơn, gần gũi nên người dân nắm bắt tốt trả lời nhiều hơn, số lại trả lời sai khơng biết giao dịch đất đai nên không để ý tới thời gian cấp GCN chuyển quyền Bảng 4.10 Những quy định nội dung ghi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đúng Nội dung câu hỏi Trên GCN QSD đất có ghi địa chủ sử dụng đất Không biết Sai Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ phiếu (%) phiếu (%) phiếu (%) 30 100 0 0 39 Trên GCN QSD đất có ghi địa đất Trên GCN QSD đất sơ đồ đất 30 100 0 0 30 100 0 0 30 100 0 0 30 100 0 0 Trên GCN QSD đất có ghi rõ mục đích sử dụng loại đất Trên GCN QSD đất có ghi quan cấp GCN (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra tác giả, 2022) Từ kết bảng số liệu thu thập bảng 4.11 ta thấy sau: + Không bất ngờ 100 % người tham gia trả lời vấn câu hỏi trả lời lẽ câu hỏi thực tế, hộ gia đình, cá nhân tối thiểu có GCN QSD đất nên họ nắm tốt nội dung 4.3.2 Đánh giá ý kiến người dân công tác tiếp nhận giải hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bảng 4.11 Ý kiến người dân công tác tiếp nhận giải hồ sơ Ý kiến đánh giá STT Chỉ tiêu đánh giá Thái độ tiếp nhận hồ sơ Tốt Tỉ lệ (phiếu) (%) 28 93,33 29 96,67 Trung Tỉ Tỉ lệ Kém (%) (Phiếu) 6,67 0 3,33 0 bình (Phiếu) lệ (%) Cơng tác thơng báo thơng tin nghĩa vụ tài 40 Công tác công khai 26 86,67 13,33 0 Thời gian làm thủ tục 27 90 10 0 29 96,67 3,33 0 28 93,33 6,67 0 Tinh thần trách nhiệm giải hồ sơ Công tác trả kết (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra tác giả, 2022) Từ kết bảng số liệu thu thập bảng 4.11 ta thấy sau: + Thái độ tiếp nhận hồ sơ: đánh giá mức độ tốt với số người đồng ý 28/30 phiếu, chiếm tỉ lệ 93,33 %, có phiếu đánh giá mức độ trung bình, chiếm tỉ lệ 6,67 % khơng có đánh giá mức xấu + Công tác thông báo thông tin nghĩa vụ tài chính: đánh giá mức độ tốt với số người đồng ý 29/30 phiếu, chiếm tỉ lệ 96,67 %, có phiếu đánh giá mức độ trung bình, chiếm tỉ lệ 3,33 % khơng có đánh giá mức xấu + Cơng tác công khai: đánh giá mức độ tốt với số người đồng ý 26/30 phiếu, chiếm tỉ lệ 86,67 %, có phiếu đánh giá mức độ trung bình, chiếm tỉ lệ 13,33 % khơng có đánh giá mức xấu + Thời gian làm thủ tục: đánh giá mức độ tốt với số người đồng ý 27/30 phiếu, chiếm tỉ lệ 90 %, có phiếu đánh giá mức độ trung bình, chiếm tỉ lệ 10 % khơng có đánh giá mức xấu + Tinh thần trách nhiệm giải hồ sơ: đánh giá mức độ tốt với số người đồng ý 27/30 phiếu, chiếm tỉ lệ 90 %, có phiếu đánh giá mức độ trung bình, chiếm tỉ lệ 10 % khơng có đánh giá mức xấu 41 + Công tác trả kết quả: đánh giá mức độ tốt với số người đồng ý 27/30 phiếu, chiếm tỉ lệ 90 %, có phiếu đánh giá mức độ trung bình, chiếm tỉ lệ 10 % khơng có đánh giá mức xấu 4.3.3 Đánh giá ý kiến cán chuyên môn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bảng 4.12 Ý kiến cán chuyên môn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nội dung câu hỏi Tốt (Phiếu) Tiến độ giải hồ sơ cấp giấy Trình độ chun mơn Tỉ lệ Trung Tỉ lệ (%) bình (%) (Phiếu) Kém (Phiếu) Tỉ lệ (%) 14 93,33 6,67 0 14 93,33 6,67 0 15 100 0 0 Điều kiện sở vật chất, sở hạ tầng, thiết bị phục vụ công tác đánh giám cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra tác giả, 2022) Từ kết bảng số liệu thu thập bảng 4.12 ta thấy sau: phần lớn cán tham gia trả lời phiếu điều tra đánh giá mức tốt với tiêu chí, nội dung câu hỏi bảng Tiến độ giải hồ sơ có lúc cịn chưa tiến độ lí khác nên thơng cảm được, trình độ chun mơn đánh giá mức tốt cần phải trau dồi liên tục Thái độ mức độ hướng dẫn hồ sơ mức tốt, cần xem lại, tránh để cảm xúc chi phối đến thái độ, lời nói 42 4.3 Khó khăn, tồn giải pháp hồn thiện cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên 4.3.1 Khó khăn, tồn công tác cấp giấy chứng nhận chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên - Sau thực hệ thống cửa điện tử Sở Tài ngun Mơi trường, q trình chạy thử nghiệm vào chạy thức Việc giải thủ tục hành hệ thống cửa điện tử chậm, chưa hạn lỗi phần mềm khâu xử lý mạng cán thực hồ sơ lỗi cán sau không kết thúc hồ sơ sau giải xong hồ sơ - Về biên chế: Trong q trình chuyển đổi Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp số lượng biên chế viên chức hạn chế, số lượng hợp đồng bị cắt giảm, chất lượng viên chức lao động hợp đồng chênh lệch chưa đồng chuyên mơn cịn khó khăn thực cơng việc - Kho lưu trữ: Số lượng kho tải số lượng hồ sơ thành phố lớn, công tác xếp hồ sơ lưu, bảo quản, khai thác hồ sơ lưu gặp nhiều khó khăn - Về sở vật chất: Đã trang bị đầy đủ, chất lượng băng thông đường truyền qua hệ thống mạng đôi lúc chưa ổn định, gây ách tắc thực nội dung luân chuyển hồ sơ qua hệ thống mạng - Chưa liên kết chặt chẽ UBND thành phố Thái Nguyên UBND phường, xã công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận QSD đất thủ tục khác thuộc quyền cấp huyện - Dịch vụ công trực tuyến: Tỷ lệ người dân tham gia dịch vụ công trực tuyến cấp độ hạn chế, nguyên nhân chủ yếu người dân chưa quen với loại hình dịch vụ trên, cần tuyên truyền phổ biến rộng 43 4.3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên - Liên tục cập nhật, update phần mềm hệ thống điện tử, tránh tình trạng lỗi hệ thống chưa cập nhật, lạc hậu - Tăng số lượng biên chế viên chức cho Văn phòng đăng ký đất đai để giảm áp lực công việc việc quản lý số trở nên phổ biến, nhiều thao tác công đoạn - Mở rộng kho lưu trữ cho Chi nhánh lượng hồ sơ ngày nhiều Việc mở rộng kho lưu trữ giúp cho việc quản lý khai thác hồ sơ thuận tiện dễ dàng - Tăng chất lượng băng thông, cải thiện đường truyền mạng ổn định, giúp trình xử lý công việc ổn định hiệu - Liên kết chặt chẽ với UBND phường, xã để phối hợp cải thiện tốt công tác cấp GCN cho địa phương - Tuyên truyền phổ biến rộng rãi cho người dân biết đến dịch vụ công trực tuyến cấp độ 44 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận * Phường Gia Sàng, TP.Thái Nguyên thành phố gần trung tâm TP.Thái Nguyên với khoảng cách km, có diện tích khoảng 4.16 km2 ứng với 419.7 tổng diện tích đất tự nhiên Tổng diện tích đất tự nhiên phường 419.7 Hiện trạng gồm: nhóm đất nơng nghiệp 197.51 ha, chiếm 47,12 %; nhóm đất phi nông nghiệp 203.7 ha, chiếm 49,0 %; nhóm đất chưa sử dụng 17,96 ha, chiếm 4,28 % * Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng địa bàn phường Gia Sàng giai đoạn 2020 – 2022: Tổng số GCN cấp cho hộ gia đình, cá nhân 31 trường hợp cấp với diện tích 0,65 ha, cấp đổi, cấp lại: thực 456 trường hợp với diện tích cấp 15,16 * Đánh giá chung cán người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Đa số người dân cán đến làm việc quan cấp giấy đánh giá mức tốt nhiều mặt Mức độ hiểu biết người dân địa bàn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt mức cao, dao động từ khoảng 60 - 92% trả lời nội dung câu hỏi vấn Đánh giá cán chuyên môn công tác cấp giấy đạt mức độ cao, 95% số người tham gia đánh giá mức tốt kĩ chuyên môn, thái độ mức độ giải hồ sơ cấp giấy * Khó khăn, tồn giải pháp: - Khó khăn, tồn tại: Chi nhánh bị thiếu nhân lực, kho lưu trữ không đủ so với lượng hồ sơ lưu, băng thông internet chậm, chưa đáp ứng nhu cầu, tỉ lệ tham gia dịch vụ cơng trực tuyến cịn thấp - Giải pháp: bổ sung nhân lực cho Chi nhánh VPĐK; mở rộng kho lưu trữ hồ sơ; tăng chất lượng băng thông internet; tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến người dân tham gia dịch vụ công trực tuyến 45 5.2 Kiến nghị - Thực nghiêm túc công tác luân chuyển hồ sơ hệ thống phần mềm cửa điện tử Sở Tài nguyên Môi trường - Giải tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận QSD đất - Tiếp tục thực tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, công tác chuyển quyền sử dụng đất, đăng ký giao dịch bảo đảm theo quy định pháp luật - Phối hợp giải cơng việc với phịng ban chun mơn thành phố 32 đơn vị phường, xã thuộc thành phố Thái Nguyên - Tăng cường công tác truyền thông dịch vụ công trực tuyến quan tới công dân để người dân hiểu rõ lợi ích tiện lợi mang lại từ việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định thành phần hồ sơ địa chính; hồ sơ nộp thực thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Ngơ Thị Bích Nguyệt (2016), “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá, giai đoạn 2014-2016”; Ma Thị Linh Khuyên (2017), " Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Quang Trung, giai đoạn 2015-2017; Hà Thị Anh (2017), “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Phan Đình Phùng, giai đoạn 2015-2017; Tổng cục Quản lý đất đai (2009), Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động hệ thống Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cấp nước, Hà Nội; Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 08 năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường việc thống kê diện tích đất đai; Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 quy định đồ địa chính; 10 Thơng tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa chính; 11 Thơng tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất 47 12 Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Phụ lục Mã phiếu Thái Nguyên, ngày tháng năm 2023 PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT (Dùng cho đối tượng khảo sát người dân) Họ tên: ………………………… ……………… Tuổi:… Giới tính: Nghề nghiệp: …… …………………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………………… Người tham gia vấn đánh dấu "√" vào phương án chọn I SỰ HIỂU BIẾT CHUNG CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CƠNG TÁC CẤP GCN QSD ĐẤT Nhóm Những hiểu biết chung GCN QSD đất Câu 1.1 Người sử dụng đất có quyền xin cấp GCN QSD đất khơng? □ Có (nếu đủ điều kiện) □ Khơng □ Khơng biết Câu 1.2 Đất chưa có GCN QSD đất có chuyển QSD đất cho người khác khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Câu 1.3 Đất tranh chấp có cấp GCN QSD đất khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Nhóm Những quy định điều kiện để đất cấp GCN QSD đất Câu 2.1 Ông/bà cho biết điều kiện cấp GCN QSD đất gồm điều kiện gì? □ Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất □ Cịn thời hạn sử dụng □ Khơng có tranh chấp □ Không bị kê biên để đảm bảo thi hành án □ Cả điều kiện □ Không biết Nhóm Những quy định thẩm quyền cấp GCN QSD đất Câu 3.1 Ông/bà cho biết Thẩm quyền cấp GCN QSD đất cho hộ gia đình cá nhân, cộng đồng dân cư quan cấp? □ UBND cấp xã □ UBND cấp huyện/TP □ UBND cấp tỉnh □ Phịng Tài ngun mơi trường □ Sở Tài ngun mơi trường □ Văn phịng đăng ký đất đai Câu 3.2 Ông/bà cho biết Thẩm quyền cấp GCN QSD đất cho tổ chức, sở tôn giáo, người Việt định cư nước quan cấp? □ UBND cấp xã □ UBND cấp huyện/TP □ UBND cấp tỉnh □ Phịng Tài ngun mơi trường □ Sở Tài ngun mơi trường □ Văn phịng đăng ký đất đai Câu 3.3 Ơng/bà cho biết UBND cấp xã có thẩm quyền cấp GCN cho đối tượng nào? □ Hộ gia đình, cá nhân □ Cộng đồng dân cư □ Tổ chức kinh doanh □ Tơn giáo □ Khơng có thẩm quyền cấp GCN Nhóm Những quy định hồ sơ để cấp GCN QSD đất? □ GCN QSD đất cấp □ Giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng cho QSD đất tài sản gắn liền với đất □ Giấy tờ hợp đồng chuyển nhượng QSD đất, mua bán nhà gắn liền với đất □ Các loại Đơn đăng ký biến động đất đai, đơn đề nghị cấp đổi, cấp lại, … □ Các tờ khai thuế thu nhập cá nhân, thuế trước bạ, tờ khai thuế phi nông nghiệp đất □ Bản cam kết hộ trực tiếp sản xuất nông nghiệp địa phương □ CMND/CCCD, giấy khai sinh/khai tử/sổ hộ khẩu/giấy xác nhận tình trạng nhân, … □ Khơng biết Nhóm Những quy định trình tự, thủ tục cấp GCN QSD đất Câu 5.1 Về trình tự cấp GCN QSD đất □ Cơng dân nộp hồ sơ UBND xã/phường Văn phòng đăng ký đất đai  Cơ quan tiếp nhận hồ sơ, hướng dẫn bổ sung hồ sơ  Cơ quan thuế xác định nghĩa vụ tài chính, Chi nhánh Văn phịng đăng ký thẩm định, trình ký cấp GCN  Cơng dân thực nghĩa vụ tài (trường hợp đủ điều kiện)  Công dân nhận kết □ Công dân nộp hồ sơ UBND xã/phường Văn phòng đăng ký đất đai  Cơ quan tiếp nhận hồ sơ, hướng dẫn bổ sung hồ sơ  Công dân thực nghĩa vụ tài (trường hợp đủ điều kiện)  Cơ quan thuế xác định nghĩa vụ tài chính, Chi nhánh Văn phịng đăng ký thẩm định, trình ký cấp GCN  Công dân nhận kết □ Công dân nộp hồ sơ UBND xã/phường Văn phòng đăng ký đất đai  Công dân thực nghĩa vụ tài (trường hợp đủ điều kiện)  Cơ quan tiếp nhận hồ sơ, hướng dẫn bổ sung hồ sơ  Cơ quan thuế xác định nghĩa vụ tài chính, Chi nhánh Văn phịng đăng ký thẩm định, trình ký cấp GCN  Công dân nhận kết □ Không biết Câu 5.2 Thời gian cấp GCN QSD đất lần đầu □ Không 10 ngày làm việc □ Không 15 ngày làm việc □ Không 30 ngày làm việc □ Không biết Câu 5.3 Thời gian cấp đổi lại GCN quyền sử dụng đất □ Không 10 ngày làm việc □ Không 15 ngày làm việc □ Không 30 ngày làm việc □ Khơng biết Nhóm Những quy định nội dung ghi GCN QSD đất Câu 6.1 Trên GCN QSD đất có ghi địa chủ sử dụng đất khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Câu 6.2 Trên GCN QSD đất có ghi địa đất khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Câu 6.3 Trên GCN QSD đất sơ đồ đất khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Câu 6.4 Trên GCN QSD đất có ghi rõ mục đích sử dụng loại đất khơng? □ Có □ Không □ Không biết Câu 6.5 Trên GCN QSD đất có ghi quan cấp GCN khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Nhóm Ý kiến người dân công tác tiếp nhận giải hồ sơ cấp đổi GCN quyền sử dụng đất 7.1 Thái độ tiếp nhận hồ sơ cấp GCN quyền sử dụng đất quan có thẩm quyền cấp? □ Nhiệt tình □ Trung bình □ Khơng nhiệt tình 7.2 Công tác thông báo thông tin nghĩa vụ tài tới chủ dụng đăng ký thủ tục cấp giấy? □ Nhanh □ Đúng thời hạn quy định 7.3 Công tác công khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? □ Đúng thời gian theo quy định □ Không biết 7.4 Thời gian làm thủ tục? □ Đúng hạn □ Không biết 7.5 Tinh thần trách nhiệm giải hồ sơ? □ Cao □ Trung bình □ Thấp 7.6 Công tác trả kết quả? □ Nhanh □ Chậm □ Bình thường □ Chậm Phụ lục Mã phiếu Thái Nguyên, ngày tháng năm 2023 PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT (Dùng cho đối tượng khảo sát cán chuyên môn) Họ tên: ………………………… ……… Tuổi:… Giới tính: .…… Nghề nghiệp:…… …………………………………………………………… Địa chỉ:………………………………………………………………………… III ĐÁNH GIÁ Ý KIẾN CÁN BỘ CHUYÊN MÔN VỀ CÔNG TÁC CẤP GCN QSD ĐẤT Ý kiến cán chuyên môn Nội dung câu hỏi Tốt Tiến độ giải hồ sơ cấp giấy Trình độ chun mơn cán VPĐK Điều kiện sở vật chất, sở hạ tầng, thiết bị phục vụ công tác đánh giám cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trung bình Kém