Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường hồng hà, thành phố yên bái, tỉnh yên bái giai đoạn 2017 2019

Đại Học Thái Nguyên Trường Đại Học Nông Lâm  SỪNG A HẢI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN ẮN LỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HỒNG HÀ, THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2017-2019 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Liên Thông Ngành : Quản Lý Đất Đai Khóa học : 2018-2020 Thái Nguyên 2021 Đại Học Thái Nguyên Trường Đại Học Nông Lâm  SỪNG Á HẢI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN ẮN LỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HỒNG HÀ, THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2017-2019 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Liên Thông Ngành : Quản Lý Đất Đai Lớp : LT K50 QLĐĐ Khóa học : 2018-2020 Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Khắc Thái Sơn Thái Nguyên 2021 LỜI CẢM ƠN Trong Sau trình học tập Trường thời gian thực tập Văn Phòng Đăng Ký Đất Đai tỉnh Yên Bái, Em xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến các thầy cô trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, giúp đỡ em suốt khoảng thời gian thực tập vừa qua Một lần Em xin gửi lời cảm ơn tri ân sâu sắc thầy cô khoa Quản Lý Tài Nguyên với giúp đỡ tận tình chu đáo hướng dẫn sát thầy : Nguyễn Khắc Thái Sơn toàn thể thầy cô khoa Quản Lý Tài Nguyên-Trường Đại Học Nông Lâm Thực tập tốt nghiệp cột mốc đánh dấu bước tiến quan trọng sinh viên, tiếp thu kiến thức ngồi học ghế nhà trường để thân sinh viên vững bước đường sau Ngoài hội để sinh viên tiếp cận với thực tế, kết hợp với kiến thức học nhà trường để nâng cao hồn thiện kỹ làm việc, Để sinh viên tự chuẩn bị cho riêng hành trang cần thiết để vận dụng sau bước khỏi ghế nhà trường Trong thời gian thực tập, em thực thực tập đồng thời nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Hồng Hà, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái giai đoạn 20172019” Em xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến anh chị văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Yên Bái Đã tạo hỗ trợ để em hoàn thành tốt nhiệm vụ giao truyền dạy thông tin cần thiết số liệu cụ thể để em hồn thiện khóa luận Trong suốt quãng thời gian vừa làm vừa nghiên cứu đề tài Bởi thời gian hạn chế, trình độ cịn non nên khóa luận em cịn nhiều thiếu sót Em mong vinh dự nhận góp ý thầy Em xin chân thành cảm ơn Yên Bái, ngày 09 tháng 11 năm 2020 Sinh viên Sừng Á Hải DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất Phường Hồng Hà năm 2017 26 Bảng 4.2: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình,cá nhân địa bàn Phường Hồng Hà từ năm từ năm 2017 đến năm 2019 29 Bảng 4.3: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình, cá nhân địa bàn phường Hồng Hà từ năm 2017 đến năm 2019 30 Bảng 4.4: Kết cấp quyền sử dụng đất nông nghiệp Phường Hồng Hà giai đoạn 7/2017-12/2019 32 Bảng 4.5: Kết cấp GCNQSD đất Phường Hồng Hà giai đoạn 7/2017-12/2019 33 Bảng 4.6: Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân Phường Hồng Hà giai đoạn 7/2017-12/2019 33 Bảng 4.7: Tổng hợp kết GCNQSD đất cho loại đất Phường Hồng Hà từ 7/2017-12/2019 34 Bảng 4.8: Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất từ 7/201712/2019………………………………………………………40 Bảng 4.9: Kết điều tra mức độ hiểu biết người dân công tác cấp giấy CNQSDĐ……………………………………………………………42 Bảng 4.10: Tổng phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSD đất 36 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VPDK Văn Phòng Đăng Ký CT – TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐKĐĐ Đăng kí đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa NĐ– CP Nghị định Chính phủ NĐ Nghị định Nxb Nhà xuất QĐ–UBND Quyết Định ủy Ban Nhân Dân QĐ–BTNMT Quyết Định Bộ Tài Nguyên Môi trường TT–BTNMT Thông Tư Bộ Tài Nguyên Môi trường TT–TCĐ Thơng Tư Tổng Cục Địa UBND Ủy ban nhân dân CP Chính Phủ MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài Chương 1: TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Khoa Học Cơ Sở 2.1.1 Các sở luận công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2 Công cụ chuyển đổi sở cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3 Cơ sở lý luận vấn đề cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.2 Tổng quan đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.1 Đăng ký quyền sử dụng đất 2.2.3 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 2.2.4 Trình tự thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Phường 12 2.2.5 Nhiệm vụ cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 13 2.2.6 Vai trị cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 15 2.3 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 15 2.3.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 15 Hồng Hà- TP Yên Bái 16 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 17 3.3 Nội dung nghiên cứu 17 3.4 Phương pháp nghiên cứu 18 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 Thực trạng Phường Hồng Hà Error! Bookmark not defined 4.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội ………… …………………………………29 4.1.3 Khái quát việc quản lý đất đai Phường Hồng Hà 26 4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất đai Phường Hồng Hà 26 4.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Phường Hồng Hà giai đoạn 7/2017-12/2019 29 4.2.1 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân Phường Hồng Hà giai đoạn 7/2017-12/2019 29 4.2.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho loại đất Phường Hồng Hà giai đoạn 7/2017-12/2019 31 4.2.3 Đánh giá chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Phường Hồng Hà giai đoạn 7/2017-12/2019 33 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 35 4.4 Một số khó khăn, tồn đề xuất giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Phường Hồng Hà giai đoạn tới Error! Bookmark not defined 4.4.1 Những khó khăn, tồn 43 4.4.2 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Phường Hồng Hà, TP Yên Bái, tỉnh Yên Bái 44 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Error! Bookmark not defined 5.1 Kết luận 46 5.2 Đề nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đối với quốc gia đất đai nguồn tài ngun vơ q giá mang tính thiết yếu cơng phát triển kinh tế, xã hội, đất đai nguồn vật tư sản phẩm vơ quan trọng q trình sản xuất người Trong giai đoạn kinh tế thị trường phát triển, làm bật rõ nét giá trị đất đai Quyền sở hữu đất đai quy định rõ luật đất đai 2013 đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước đại diện quản lý Công tác cấp giấy coi công cụ quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai Nhu cầu sử dụng đất tăng dẫn đến khan đất đai, đặc điểm không diễn thời điểm mà cịn tiếp diễn tương lai Vì vậy, tranh chấp đất đai có ảnh hưởng xấu tới phát triển kinh tế xã hội địa phương Bởi mà công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhà nước ta đặc biệt quan tâm Diễn biến năm gần thị trường bất động sản diễn cách nhanh chóng, Nó tiềm giúp tăng trưởng kinh tế Vậy nên muốn thị trường bất động sản vận hành cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần nhanh chóng nghiêm túc Trong thời gian tới, toàn thành phố nói chung phường Hồng Hà nói riêng nơi có nhiều cơng trình, dự án mang tính trọng điểm Song song với phát triển ln có khó khăn tồn đọng gây nhiều cản trở công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Dựa khó khăn hữu đồng thời với hướng dẫn thầy giáo: PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn em lựa chọn đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử Vơ hình chung, từ năm 2010 đổ trước việc ủy ban nhân dân phường thực là: Thành lập đồ, lý hồ sơ địa chính, song tiếp tục thành lập đồ trạng đồ quy hoạch đến năm 2020 Trong giai đoạn cấp 416 giấy với diện tích 54469,55 m2 4.2.3.2 Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho loại đất Phường Hồng Hà, Giai đoạn 2017-2019 Bảng 4.8: Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho loại đất Trên địa bàn Phường Hồng Hà , giai đoạn 2017-2019 STT Năm cấp Tổng diện tích Đất nơng nghiệp Đất cấp (m2) (m2) (m2) 2017 21.906,80 1116,80 20.790,00 2018 20.257,80 2080,20 18.173,60 2019 16.586,15 1080,20 15.505,95 58.750,75 4.277,20 54.469,55 Tổng (Nguồn: UBND Phường Hồng Hà) Dựa bảng số liệu đưa vài nhận xét sau: Giai đoạn từ năm 2017-2019 địa bàn phường Hồng Hà cấp tổng diện tích 58.750,75m2, đất nơng nghiệp chiếm diện tích nhỏ với 4.277,2 m2 với tỷ lệ chiếm có 7,2%, lại 54.469,55 đất với tỷ lệ 92,8% Theo xu phát triển xã hội hướng cơng nghiệp hóa đất nước,thêm mức độ gia tăng dân số diện tích đất nơng nghiệp ngày đi, biểu rõ qua thống kê diện tích đất nơng nghiệp cấp chiếm tỷ lệ nhỏ 7,2% 34 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Vấn đề cốt yếu để công tác cấp giấy chứng nhận xử lý phụ thuộc chủ yếu vào nhận thức người dân Để nắm bắt trình độ hiểu biết người dân, ta chia làm nhóm sau đây: - Nhóm 1: Hộ gia đình, cá nhân cán cơng nhân viên chức Nhà nước (20 phiếu) - Nhóm 2: Các hộ gia đình, cá nhân bn bán sản xuất kinh doanh, dịch vụ (20 phiếu) - Nhóm 3: hộ gia đình, cá nhân, nhân dân địa bàn ( 20 phiếu ) - Hiện địa bàn khơng cịn hộ sản xuất nơng nghiệp nên bỏ qua nhóm đối tượng 35 Bảng 4.9 Kết điều tra mức độ hiểu biết người dân cơng tác cấp GCNQSD đất Đúng STT Nhóm Sai Tỷ lệ Hộ Không biết Tỷ lệ Hộ (%) Hộ (%) Tỷ lệ (%) Nhóm 20 100,00 0,00 0,00 Nhóm 16 80,00 10,00 10,00 Nhóm 12 60,00 25,00 15,00 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Theo bảng số liệu ta đưa vài nhận xét sau: + Nhóm đối tượng hộ gia đình, cá nhân cán công nhân viên chức Nhà nước, tiếp xúc thông tin từ nhiều nguồn khác Mức độ nhận thức vấn đề xã hội nhanh Thơng qua điều tra nhóm đối tượng cho thấy trình độ nhận thức họ cao, nắm luật đất đai, dựa 20 phiếu điều tra 20/20 hộ trả lời xác, đạt tỷ lệ tuyệt đối 100% + Nhóm nhóm có hộ gia đình, cá nhân bn bán sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp Do nhóm đối tượng hộ kinh doanh nên quan tâm nhiều đến cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, dựa tổng số 20 phiếu điều tra có 16 hộ trả lời đúng, tương đương với 80%, lại hộ dân trả lời sai chiếm tỷ lệ 20%, Nguyên nhân dẫn đến tình trạng họ tìm hiểu chưa thực trú trọng đến vấn đề + Nhóm 3: hộ gia đình, cá nhân, nhân dân địa bàn: qua điều tra trình độ hiểu biết nhóm mức thấp với tỷ lệ 60 %, nguyên nhân dẫn đến 36 kết người dân tiếp thu, trao đổi, cập nhật tin tức chậm, thiếu kiến thức lĩnh vực đất đai Những tiêu để đánh giá, điều tra mức độ hiểu biết người dân địa bàn là: trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, điều kiện cấp giấy Mẫu Phiếu điều tra : PHIẾU ĐIỀU TRA Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT Họ tên:……………………… ………………… ký…………………… Ðịa chỉ: Phường Hồng Hà – TP Yên Bái – tỉnh Yên Bái Nghề nghiệp: a Cán công chức b Làm ăn kinh doanh tự c Dân sản xuất nông nghiệp Xin ông (bà) vui lịng cho biết hiểu biết ơng (bà) trình cấp GCNQSDD xã theo Luật Ðất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau mà ông (bà) cho I Sự hiểu biết chung GCNQSD đất GCN QSD đất, sổ hồng GCNQSD đất phải khơng? a Có b Khơng c Không biết GCNQSD cấp mẫu thống loại đất Ðúng hay sai? 37 a Ðúng b Sai c Không biết mảnh đất chưa cấp GCNQSD đất chấp ngân hàng để vay vốn khơng? a Có b Khơng c Không biết Hiện xin cấp GCNQSD đất phải ghi tên vợ chồng tài sản chung, ghi tên người( vợ chồng) không? a Ðược b Không c Không biết II Về điều kiện cấp GCNQSD đất Chỉ có loại đất nơng nghiệp LUA,CLN, cấp phép GCNQSD đất? a Ðúng b Sai c Không biết Trong hồ sơ cấp GCNQSD đất cần phải kèm theo CMTND giấy khai sinh không? a Có b Khơng c Khơng biết Khi chuyển quyền sử dụng đất người nhận chuyển quyền có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi mảnh đất có tranh chấp có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Không c Không biết Khi hồ sơ chưa hồn thiện xét duyệt người sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết III Về q trình cấp GCNQSD đất 38 Khi làm đơn xong có chữ ký tổ trưởng, bác nộp đâu? a UBND TP c Phòng TNMT b UBND xã, thị trấn d Khơng biết Người sử dụng đất có phép ủy quyền cho người khác nộp hồ sơ cấp GCN hay nhận GCN khơng ? a có b khơng c Khơng biết Cấp GCNQSD đất có phải nộp lệ phí trước bạ khơng? a Có b Khơng c Không biết Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân tiếp nhận UBND xã, thị trấn nơi có mảnh đất đó? a Ðúng b Sai c Không biết Trường hợp cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền sử dụng đất nộp trước hay nộp sau nhận giấy? a Trước b Sau c Không biết IV Về thông tin ghi GCNQSD đất Các tài sản gắn liền với đất có ghi GCN khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sử dụng đất khơng? a Có b Không c Không biết Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Diện tích, mục đích sử dụng đất GCNQSD đất khơng? 39 a Có b Khơng c Khơng biết Khi đất tài sản chung hai vợ chồng theo bác GCNQSD đất ghi sao? a Vợ b Chồng c Cả hai d Không biết V Về mã đất Ðất nơng thơn có mã đất nào? a ONT b ODT c DON d Không biết Ðất hàng năm khác có mã là? a BHK b BNK c HNK d Không biết Ðất rừng sản xuất đặt mã là? a RTS b RST c RSX d Không biết Ðất trồng lúa nước có mã hiệu nào? a LUA b LUC c DLN d Không biết VI Về cấp Khi GCNQSD đất bị ố, rách bị có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Theo bác cấp cấp lần đầu có phải khơng? a Phải b Không phải c Không biết Khi hợp nhiều đất thành có phải cấp GCN không? a Phải b Không phải c Không biết Khi tách đất thành nhiều có phải làm lại GCN không? 40 a Phải b Không phải c Không biết VII Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất Thẩm quyền xét duyệt hồ sơ cấp GCNQSD đất phịng Tài ngun Mơi trường TP n Bái Ðúng hay sai? a Ðúng b Sai c Không biết GCNQSD gia đình Ơng(bà) cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp TP c Cấp tỉnh d Khơng biết Cấp có trách nhiệm trao GCNQSD đất gia đình ơng (bà)? a Cấp xã b Cấp TP c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất nhà văn hóa cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp TP c Cấp tỉnh d Không biết Khi đến nhận giấy CNQSD đất UBND xã có gây khó khăn cho ơng (bà) khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Thái độ làm việc cán Địa xã ơng (bà) đến có tốt hay khơng? a Có b Không c Không biết Khi làm thủ tục cấp giấy CNQSD đất ơng (bà) có hướng dẫn hay khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Có dịch vụ cấp GCNQSD đất khơng hay ơng (bà) phải đến làm trực tiếp? a Có b Khơng c Không biết 41 Bảng 4.10 Tổng hợp điều tra hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSĐ Đúng Nội dung câu hỏi Sai Tỷ lệ Hộ Tỷ lệ Hộ (%) Những hiểu biết Không biết Tỷ lệ Hộ (%) (%) 18 90,00 10,00 0,00 13 65,00 25,00 10,00 16 80,00 20,00 0,00 20 100,00 0,00 0,00 Về ký hiệu 14 70,00 20,00 10,00 Về cấp 25,00 12 60,00 15,00 10 50,00 30,00 20,00 chung GCNQSD đất Về điều kiện cấp GCNQSD đất Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đât Về nội dung ghi GCNQSD đất Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Có thể nhận thấy rõ ràng qua bảng 4.10 rằng: - Kết hiểu biết chung GCNQSD đất có đến 90% người dân đưa câu trả lời xác người dân nắm yếu tố công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ 42 - Kết hiểu biết điều kiện cấp giấy có 65% người dân đưa câu trả lời xác 25% người dân trả lời sai Song đó, có vài trường hợp cơng dân chưa nắm rõ giấy tờ, thủ tục hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Kết hiểu biết thủ tục, trình tự cấp giấy: vấn đề người dân có nhầm lẫn với hình thức cấp giấy 80% số hộ trả lời 20% số hộ trả lời sai - Kết hiểu biết người dân nội dung ghi giấy: 100% số người dân đưa câu trả lời xác, vấn đề thấy người dân trú trọng đến nội dung có ghi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Về ký hiệu loại đất: số người dân trả lời 14 đạt 70% Vẫn 20% trả lời sai 10% trả lời Điều khiến cho hộ dân chưa thể nhận thức rõ chủ yếu nhầm lẫn loại đất, ví dụ như: đất thị (KH: ODT) với đất nông thôn (KH: ONT) hay đất trồng lúa (KH:LUA) với đất chuyên trồng lúa nước (KH:LUC) - Về cấp mới: Đa số hộ dân chưa phân định rõ cấp mới, cấp lần đầu, dẫn đến tình trạng số hộ trả lời đạt 25% - Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất: 50% số hộ trả lời Hầu hết hộ nắm thẩm quyền cấp Mặc dù Nhưng vài hộ dân chưa nắm rõ thẩm quyền cấp giấy cấp huyện cấp tỉnh 4.4.1 Khó khăn, tồn cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Hồng Hà Xuyên xuốt trình cấp giấy địa bàn ta thấy khó khăn hữu, cụ thể như: 43 - Các hộ dân chưa nắm rõ tính cấp thiết việc cung cấp thơng tin phối hợp với cán chức trách có thẩm quyền để vào bước hoàn thiện hồ sơ theo quy định pháp luật, có trường hợp hy hữu xảy hộ có tranh chấp ranh giới đất hay số hộ dân khơng đủ khả thực nghĩa vụ tài - Trên địa bàn phường Hồng Hà tồn đọng nhiều dự án treo hay chậm tiến độ, Do sách đền bù giải phóng mặt khơng thực thích hợp với địa phương Chính mà dẫn đến tình trạng người dân khơng đồng tình, tạo cho cơng tác giải phóng mặt nhiều khó khăn - Việc thực nghĩa vụ cá nhân, tổ chức sử dụng đất chưa thực hiệu Do kiến thức số cá nhân hay tổ chức pháp luật quản lý đất đai hạn chế - Vẫn tồn việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức viết tay, khơng có giá trị pháp lý gây cản trở đến cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.4.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Hồng Hà Qua khó khăn nêu phường Hồng Hà em xin đưa đề xuất sau: - Trên địa bàn có nhiều dự án thực hiện, cần điều hành máy cắn có nhận thức tầm hiểu biết định - Để tránh xảy tình trạng treo dự án quy hoạch phải phù hợp với thực tiễn - Đẩy mạnh công tác tra dự án cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngoài trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không thực nghĩa vụ tài hay sai phạm quy hoạch cần có biện pháp xử lý kiên 44 - Các quan, cán có thẩm quyền phải tích cực khuyến khích, tuyền truyền cho người sử dụng đất, để họ nắm luật văn luật đất đai - Đối với người sử dụng bị thu hồi đất phải kịp thời, nghiêm túc công khai quy hoạch, giải pháp bồi thường 45 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Công tác cấp GCNQSD đất Phường Hồng Hà, đạt kết định, cụ thể : Trong giai đoạn nghiên cứu từ năm 2017- 2019 tổng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân 471 hộ, với gần 6ha diện tích cấp - Cụ thể đất nơng nghiệp đạt tỷ lệ 34% tổng diện tích cần cấp giai đoạn với diện tích 4.281,2 m2, chiếm tỷ lệ 7,4% so với đất nông nghiệp cần cấp - Đất ở: cấp gần chiếm 125,5% diện tích đất cần cấp chiếm 66% tổng diện tích đất cấp giai đoạn Tổng kết mức độ hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là: - 93% người dân có hiểu biết chung GCNQSD đất - 86,67% người dân đưa câu trả lời xác điều kiện cấp GCNQSDĐ - 80% người dân trả lời thủ tục trình tự cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Người dân địa bàn có hiểu biết rõ với nội dụng ghi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, với tỷ lệ trả lời câu hỏi xác 100% - Cơ đại đa số người dân nắm ký hiệu loại đất với tỷ lệ trả lời xác đạt 71% 46 - Phần lớn người dân chưa thực tìm hiểu rõ thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chiếm tỷ lệ 50% 5.2 Kiến nghị Mặc dù đề tài phần nhỏ dự án quản lý quy hoạch sử dụng đất Nhưng tiền đề cho việc xây dựng phương án quy hoạch cho địa bàn giai đoạn tới Qua đánh giá cụ thể tình hình cấp giấy CNQSDD địa bàn em có số kiến nghị như: - Để có điều kiện hướng dẫn cho hộ gia đình chưa có giấy chứng nhận , cấp giấy chứng nhận kịp thời thì: cán địa phải theo dõi sát sao, rà soát hộ chưa cấp hay chưa đủ điều kiện cấp giấy - giải nhanh chóng kịp thời giấy tờ đất đai, tránh xảy tình trạng tồn đọng Phải nhanh chóng, kịp thời giải đơn thư tố cáo, tranh chấp hay khiếu nại - Thường xuyên vận động tuyên truyền cho người dân biết trình tự thủ tục luật đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngoài hạn chế tranh chấp, kiện cáo thực chuyển đổi, chuyển nhượng theo trình tự pháp luật - Tránh tình trạng lãng phí đất, cần trú trọng việc cải tạo khai thác đất hợp lý 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2013, ngày 29 tháng 11 năm 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Bộ Tài nguyên Mơi trường ban hành năm 2014 Đồn Văn Tuấn, (2014), Đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giải pháp hiệu quản lý đất Thông báo số 204/TB-VPCP, ngày 19 tháng năm 2014, Phó thủ tướng Hồng Trung Hải kết luận họp đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận sử dụng đất, quyền sử hữu nhà tài sản gắn liền với đất UBND Phường Hồng Hà (2017-2019), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017-2019 Nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 UBND Phường Hồng Hà (2017-2018-2019), Báo cáo thống kê đất đai năm 20172018-2019 UBND tỉnh Yên Bái tổng kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu theo thị số 32– CT/TU Ban thường vụ tỉnh ủy,