Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thị trấn hùng sơn, huyện đại từ, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2020 2022

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ NHUNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN HÙNG SƠN, HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2018 - 2023 Thái Nguyên - năm 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ NHUNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN HÙNG SƠN, HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Lớp : K52 – VB2 QLĐĐ Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2020 – 2023 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Văn Hiểu Thái Nguyên – năm 2023 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khoảng thời gian có ý nghĩa vơ quan trọng Đây thời gian giúp cho sinh viên kiểm nghiệm kiến thức học trường, từ thầy bạn bè Bên cạnh cịn giúp cho sinh viên làm quen với mơi trường, tích lũy thêm kinh nghiệm thực tế, tạo hành trang vững cho sinh viên sau trường làm tốt cơng việc giao Được trí Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, em thực tập Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên từ ngày giai đoạn 2020-2022 với đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020- 2022” Để đạt kết ngày hôm nhờ giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, thầy cô giáo khoa TS Nguyễn Văn Hiểu với phấn đấu nỗ lực thân Nhân dịp cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, thầy cô giáo khoa thầy giáo - TS Nguyễn Văn Hiểu giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, anh chị Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em nhiều thời gian thực tập Trong suốt thời gian thực tập làm khóa luận em cố gắng kinh nghiệm thực tế chưa có nhiều kiến thức cịn hạn chế nên chắn khơng tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết Em mong thầy giáo bạn bè đóng góp để chun đề thực tập tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2023 Sinh viên Nguyễn Thị Nhung ii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa Ký hiệu viết tắt ĐKQSD Đăng kí quyền sử dụng GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt KH-UBND Kế hoạch - Uỷ ban nhân dân NĐ-CP Nghị định - Chính phủ NQ-UBTVQH Nghị - Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Nxb Nhà xuất QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân QH Quốc hội STT Số thứ tự SXNN Sản xuất nơng nghiệp TT-BTC Thơng tư - Bộ tài TT-BTNMT Thông tư - Bộ Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành địa bàn thị trấn Hùng Sơn năm 2022 27 Bảng 4.2 Tình hình dân số lao động thị trấn Hùng Sơn năm 2022 31 Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn năm 2022 33 Bảng 4.4 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ thị trấn Hùng Sơn giai đoạn 2020-2022 42 Bảng 4.5 Tổng hợp số đất đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 44 Bảng 4.6 Tổng hợp số đất không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 47 Bảng 4.7 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 48 Bảng 4.8 Tổng hợp số hồ sơ cấp GCNQSD thị trấn Hùng Sơn giai đoạn 2020-2022 50 Bảng 4.9 Tổng hợp số hồ sơ cấp đổi GCNQSD thị trấn Hùng Sơn giai đoạn 2020-2022 52 iv DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình Mẫu GCN cũ 18 Hình 2 Mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 20 Hình Hình GCNQSDĐ trang trang photo 21 Hình Hình GCNQSDĐ trang trang photo 21 Hình Hình ảnh GCNQSDĐ trang trang năm 1993 photo 22 Hình Hình ảnh GCNQSDĐ trang trang năm 1993 photo 22 Sơ đồ 4.1: Quy trình cấp GCNQSDĐ thị trấn Hùng Sơn 37 v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT ii DANH MỤC BẢNG BIỂU iii DANH MỤC HÌNH ẢNH iv MỤC LỤC v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.1 Các nội dung Quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Đăng kí đất đai 2.1.3 Quyền sử dụng đất 2.1.4 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2.1 Các văn Nhà nước 2.2.2 Các văn tỉnh Thái Nguyên 10 2.3 Cơ sở thực tiễn 11 2.3.1 Các công trình nghiên cứu có liên quan 11 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận Việt Nam 12 vi 2.4 Quy trình cấp GCNQSDĐ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 14 2.5 Mẫu Giấy chứng nhận 17 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tượng, phạm vi thực 23 3.1.1 Đối tượng 23 3.1.2 Phạm vi thực 23 3.2 Thời gian thực 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 23 3.3.2 Tình hình sử dụng đất đai thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 23 3.3.3 Kết công tác cấp GCNQSD đất thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 23 3.3.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 23 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 24 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 26 4.2 Tình hình sử dụng đất 32 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 32 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai 35 vii 4.3 Thực công tác cấp GCNQSDĐ thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 36 4.3.1 Quy trình cấp GCNQSDĐ thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 36 4.3.2 Kết trình thực cấp GCNQSDĐ thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 41 4.3.3 Kết cấp đổi chứng nhận QSDĐ 52 4.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất thị trấn Hùng Sơn 53 4.4.1 Những thuận lợi 53 4.4.2 Những khó khăn 53 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 54 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 5.2 Kiến nghị 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên quý báu, đất nước coi trọng nguồn tài nguyên đất đai quỹ đất đai bị hạn chế diện tích, ranh giới, vị trí Nhà nước ban hành quy định để quản lý quỹ đất việc sử dụng đất, công dân phải tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Năm 2013 luật đất đai cơng bố khẳng định đất đai toàn dân sở hữu thống quản lý nhà nước Do việc giữ quán công tác quản lý cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần thực nghiêm túc xác Cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vừa chắn quán quản lý vừa đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, làm cho người sử dụng vững tin đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình… Cùng với tăng trưởng mạnh mẽ đất nước, trình CNH-HĐH mạnh mẽ khiến thị trường bất động sản ngày sơi động, với hàng hóa đất đai Tuy nhiên, điều vấn đề đáng ngại thị trường bất động sản xuất nhiều tiêu cực Do đó, muốn thị trường thực cơng khai hóa u cầu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải tiến hành Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực theo quy định pháp luật, nhiên tồn nhiều vấn đề như: tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Ngun có 25 tổ dân phố, xóm Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã thực tốt trình độ dân trí người dân ngày nâng cao người dân nhận thức tầm quan trọng việc cấp GCNQSDĐ, Hệ thống hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác cấp giấy đầy đủ, rõ ràng chỉnh lý thường xuyên Thị trấn có đủ đồ địa chính, từ cơng tác 46 STT Tổ dân phố/Xóm Số hộ đủ điều kiện Số 23 Hàm Rồng 73 75 24 Xuân Đài 24 34 25 Vân Long 29 34 Tổng 788 1.003 Loại đất CLN LUA ONT LUA CLN NTS ONT CLN ONT LUA CLN Diện tích (m2) 7.766 11.637 3.541 5.627 6.306 7.810 4.584 6.762 1.843 2.013 3.735 339.055 (Nguồn: Số liệu thu thập được) Qua bảng 4.5 cho thấy: Tổng số đất có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 788 với diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 339.055m2 Tổng hợp số đất không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thể bảng 4.6 sau: 47 Bảng 4.6 Tổng hợp số đất không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Tổ dân Số hộ khơng phố/Xóm đủ điều kiện Số Cầu Thông 1 Phú Thịnh 2 Liên Giới Loại đất tích (m2) LUA 476 CLN 1.312 LUA 1.560 ONT 350 LUA 1.025 CLN 1.175 CLN 450 ONT 302 LUA 1.328 ONT 370 CLN 779 512 Trung Hòa 1 Đồng Cả Hợp Thành 2 Hàm Rồng 1 LUA Xuân Đài 1 ONT Liên Sơn 12 16 Tổng Diện 250 LUA 460 CLN 800 11.149 (Nguồn: Số liệu thu thập được) Qua bảng 4.6 cho thấy: Có 16 đất khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với tổng diện tích 11.149m2 số lý thiếu hộ khẩu, thiếu giấy tờ tùy thân… 48 Các trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thể bảng 4.7 sau: Bảng 4.7 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Thơn/Xóm Tên chủ sử dụng Loại Đất Diện tích (m2) Ngun Nhân Cầu Thơng Hồng Xn Hội LUC 476 Thiếu sổ hộ Phú Thịnh Triệu Văn Hải CLN 1.312 Thiếu chứng minh thư nhân dân vợ bà Lê Thị Mai Liên Giới Sầm Thị Mộc LUA 1.560 Thiếu sổ hộ 350 Thiếu chứng minh thư nhân dân hai vợ chồng 560 Chứng minh thư nhân dân hết hạn Trung Hòa Đồng Cả La Bằng Thân Trần Văn Hà ONT LUA Hợp Thành Trần Văn Hà CLN 1.175 Chứng minh thư nhân dân hết hạn Hàm Rồng Nguyễn Trung Thành CLN 450 Thiếu hồ sơ Xuân Đài Nguyễn Đình Hoan ONT 302 Thiếu chữ ký giáp ranh Liên Sơn 370 Thiếu hồ sơ Lê Huy Sơn ONT (Nguồn: Số liệu thu thập được) 49 Qua bảng 4.7 cho thấy: Một số hộ điển hình khơng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Các hộ không cấp GCNQSDĐ lý thiếu chứng minh thư nhân dân, thiếu loại giấy tờ kèm theo hồ sơ, khơng có đầy đủ chữ ký ngồi cịn số hộ gia đình khơng hợp tác với tổ công tác để thực kê khai cấp GCNQSDĐ 4.3.2.4 Bước 4: Hồn thiện hồ sơ, lập tờ trình Sau thực công tác kê khai cấp GCNQSDD thị trấn Hùng Sơn Tổ công tác thu kết sau: 50 Bảng 4.8 Tổng hợp số hồ sơ cấp GCNQSD thị trấn Hùng Sơn giai đoạn 2020-2022 Diện tích Cơ cấu (m2) (%) 17 4.953 2,18 Bàn Cờ 32 13.854 4,05 Cầu Thành 12 6.277 1,56 Cầu Thành 17 7.650 2,18 Cầu Thông 59 22.112 7,47 Cầu Thông 20 21.700 2,49 Chợ 74 23.539 9,34 Chợ 27 11.470 3,42 Đình 29 7.675 3,73 10 Đồng Trũng 17 6.888 2,18 11 Hợp Thành 49 10.801 6,22 12 Liên Giới 42 16.159 5,29 13 Liên Sơn 22 7.660 2,80 14 Phú Thịnh 49 11.414 6,22 15 Sơn Hà 15 4.813 1,87 16 Sơn Tập 22 6.493 2,80 17 Sơn Tập 32 12.088 4,05 18 Tân Sơn 32 13.854 4,05 19 Trung Hịa 12 6.277 1,56 20 Xóm 17 7.650 2,18 21 Đồng Cả 59 22.112 7,47 22 Đồng Khuôn 20 21.700 2,49 23 Hàm Rồng 74 23.539 9,34 STT Tổ dân phố/Xóm Số hồ sơ An Long 51 Diện tích Cơ cấu (m2) (%) 27 11.470 3,42 Vân Long 29 7.675 3,73 Tổng 788 339.055 100,00 STT Tổ dân phố/Xóm Số hồ sơ 24 Xuân Đài 25 (Nguồn: UBND thị trấn Hùng Sơn) Qua bảng 4.8 cho thấy: Kết cấp GCNQSD đất 25 tổ dân phố, xóm thuộc thị trấn Hùng Sơn giai đoạn 2020-2022: Tổng số hồ sơ cấp GCNQSDĐ 788 với diện tích 339.055 m2 52 4.3.2.5 Bước 5: Tiếp nhận hồ sơ viết giấy chứng nhận QSDĐ 4.3.3 Kết cấp đổi chứng nhận QSDĐ Bảng 4.9 Tổng hợp số hồ sơ cấp đổi GCNQSD thị trấn Hùng Sơn giai đoạn 2020-2022 STT Tổ dân phố/xóm Số hộ kê khai Số Diện tích (m2 ) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 An Long Bàn Cờ Cầu Thành Cầu Thành Cầu Thông Cầu Thông Chợ Chợ Đình Đồng Trũng Hợp Thành Liên Giới Liên Sơn Phú Thịnh Sơn Hà Sơn Tập Sơn Tập Tân Sơn Trung Hịa Xóm Đồng Cả Đồng Khn Hàm Rồng Xuân Đài Vân Long Tổng 15 37 12 21 80 25 98 34 40 21 64 52 25 61 18 28 40 36 12 21 78 24 96 33 39 1.011 21 58 25 25 98 31 107 46 49 34 80 64 34 71 28 34 55 57 24 24 96 30 105 45 48 1.288 6.193 18.780 7.848 9.565 36.451 27.131 37.248 15.721 14.592 8.611 17.027 21.772 9.577 15.037 6.018 8.118 18.976 18.405 7.691 9.374 35.721 26.588 36.503 15.406 14.301 442.652 (Nguồn: UBND thị trấn Hùng Sơn) 53 Kết cấp đổi GCNQSD đất 25 tổ dân phố, xóm thuộc thị trấn Hùng Sơn giai đoạn 2020-2022: Tổng số hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ 1.011 với diện tích 442.652 m2 4.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất thị trấn Hùng Sơn 4.4.1 Những thuận lợi - Trong làm việc người dân nghiêm túc hợp tác, nhiệt tình cung cấp hồ sơ cho tổ cơng tác cấp GCNQSD đất - Có đầy đủ đồ địa đồ dải để tiến hành chồng ghép đồ so sánh đồ địa với đồ dải Ngồi cịn có đồ quy hoạch sử dụng đất - Thơng tin đất đai sổ kê địa chính, sổ mục kê đất…đều có đầy đủ - Được phối hợp nhiệt tình quyền địa phương - Có đầy đủ văn hướng dẫn thực cấp GCNQSD đất 4.4.2 Những khó khăn - Kết đạt việc cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân đạt tỷ lệ thấp, phần nhận thức người dân hạn chế, chưa tuân thủ quy định pháp luật, ngại đến quan đăng ký - Hồ sơ chưa cấp GCNQSDĐ đất có nguồn gốc phức tạp như: đất có nguồn gốc thơn, xã bán trái thẩm quyền thơn khơng cịn giữ lại phiếu thu tiền, ngồi diện tích thơn, xã bán hộ cơi nới lấn chiếm thêm nên việc xác định diện tích gặp nhiều khó khăn - Tình trạng lấn chiếm, chuyển mục đích trái phép, khơng sử dụng đất, chuyển nhượng đất mà không làm theo quy định, tranh chấp đất địa phương diễn biến phức tạp, quy định pháp luật giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai cịn số bất cập, khơng đồng bộ, thay đổi qua thời kỳ, áp dụng pháp luật để giải vụ việc ngành liên quan không đồng 54 - Trong q trình sử dụng đất cịn nhiều hộ gia đình, cá nhân chưa đăng kí kê khai sử dụng đất - Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất quyền xã cịn chậm - Nhiều hồ sơ địa cịn thiếu chưa hồn thiện 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác cấp GCNQSDĐ thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên * Giải pháp chung - Dựa nhu cầu quyền lợi, lợi ích người dân UBND thị trấn Hùng Sơn phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch hủy bỏ quy hoạch không khả thi để cấp GCN cho người sử dụng đất - Xây dựng kế hoạch công tác triển khai thực nhiệm vụ cụ thể tuần, tháng Phân công nhiệm vụ, gắn trách nhiệm cán với công việc giao, kiểm tra tiến độ kết thực nhiệm vụ thông qua họp giao ban định kỳ hàng tuần, hội ý nhanh vào đầu ngày làm việc cần thiết - Tranh thủ quan tâm đạo, tạo điều kiện cấp, ngành lĩnh vực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để đạo xã, thị trấn tập trung cao độ việc cấp Phiếu theo kế hoạch xây dựng - Phối hợp chặt chẽ với quan chức tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật đất đai, khoáng sản, môi trường địa bàn huyện (tập trung giải quyết, xử lý điểm cộm, phức tạp) - Nhanh chóng hồn thiện hồ sơ địa cịn thiếu - Nhanh chóng rà sốt lại nguồn gốc sử dụng đất tiến hành cấp đầy đủ GCNQSD đất cho bà nhân dân tránh trường hợp bỏ sót * Giải pháp cụ thể cho trường hợp - Đối với hộ gia đình có tranh chấp, gia đình chưa thống nhất: 55 Cần tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến sách pháp luật đến người dân để người dân hiểu việc cấp giấy chứng nhận quyền lợi họ Đối với hộ có tranh chấp, UBND thị trấn Hùng Sơn thành lập tổ cơng tác hịa giải vận động hộ xác định lại nguồn gốc đất dựa vào tài liệu thị trấn, giấy tờ chủ sử dụng đất tranh chấp, kết hợp thông tin khác để đối chiếu tài liệu nhằm giải cách hợp lý Sau giao cho phận Địa tiến hành xét cấp cho hộ - Đối với hộ gia đình lấn chiếm đất cơng: Đối với hộ tăng diện tích mà sử dụng ổn định trước ngày 1/7/2004 phù hợp quy hoạch khu dân cư cho hộ nộp tiền sử dụng đất để hợp thức Còn hộ phần diện tích tăng mà nằm vào quy hoạch vận động hộ giải phóng mặt phần đất lấn chiếm cấp GCN cho hộ với phần diện tích hợp pháp - Các trường hợp kê khai đất quy hoạch cần cho phép trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất mà phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phép chuyển mục đích sử dụng khơng gây khó dễ cho người dân 56 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thực đề tài: “Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên” Em xin rút số kết luận sau: Thị trấn Hùng Sơn có điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tốt để người dân phát triển sản xuất, bước chuyển dịch cấu kinh tế, đem lại hiệu kinh tế cơng xã hội Tình hình sử dụng đất quản lý đất đai ổn định, hiệu Thị trấn Hùng Sơn có tổng diện tích tự nhiên 1.434,85 đó: Đất nơng nghiệp 1.020,23 chiếm 71,10% tổng diện tích tự nhiên; Đất phi nông nghiệp 414,06 chiếm 28,86% tổng diện tích tự nhiên; Đất chưa sử dụng 0,56 chiếm 0,04% tổng diện tích tự nhiên Tổng số hộ tham gia kê khai địa bàn 25 tổ dân phố, xóm 800 hộ với 280 đất, tổng diện tích kê khai 90.899 m2 - Tổng số đất có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 264 với diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 79.750 m2 - Tổng số đất không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 16 với diện tích khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 11.149 m2 - Tổng số hồ sơ cấp GCNQSDĐ 218 hồ sơ với diện tích 79.750 m2 Cơng tác kê khai, lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ có thuận lợi: Luôn nhận quan tâm, đạo sát UBND thị trấn Hùng Sơn hướng dẫn đạo tận tình nhân viên Xí nghiệp Phát triển Cơng nghệ Trắc địa Bản đồ Cán địa thường xuyên tập huấn, bồi thường, nâng cao phẩm chất trình độ chuyên mơn cơng tác cấp GCNQSDĐ Về mặt khó khăn: Trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ phức tạp, thường xuyên thay 57 đổi, nhiều thời gian, công sức Hồ sơ cấp GCNQSDĐ có nhiều mục gây khó khăn Nguồn nhân lực cịn có hạn mà cơng việc nhiều nên kéo dài thời gian cấp GCNQSDĐ 5.2 Kiến nghị - Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn cần: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, vận động người sử dụng đất đặc biệt hộ gia đình, cá nhân lập thủ tục kê khai đăng ký cấp GCN - Thực xem xét lại trường hợp chưa cấp GCN để có thực hoạt động triển khai cho phù hợp Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại nhiều lần gây phiền hà cho nhân dân - Tiến hành tuyên truyền, thông báo quy định, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước cho người dân biết giúp việc thực yêu cầu đất đai đạt hiệu cao - Nhanh chóng hồn thiện hồ sơ địa cịn thiếu 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2014), Thông tư 76/2014/TT-BTNMT hướng dẫn Nghị định 45 thu tiền sử dụng đất, Hà Nội Bộ Tài (2014), Thông tư 77/2014/TT-BTNMT hướng dẫn Nghị định 46 thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 Hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Thông tư 17/2010/TT-BTNMT Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 23/2014/TT-BTNMT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thơng tư 24/2014/TT-BTNMT hồ sơ địa chính, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 25/2014/TT-BTNMT đồ địa chính, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 30/2014/TT-BTNMT Quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, Hà Nội 10 Hồng Huy Biểu (2000), Chính sách tình hình sử dụng đất đai, báo cáo chuyên đề Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 59 11 Chính phủ (1993), Nghị định 64/CP việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, Hà Nội 12 Chính phủ (1994), Nghị định 60/CP việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đô thị, Hà Nội 13 Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật Đất đai, Hà Nội 14 Chính phủ (2004), Nghị định 198/2004/NĐ-CP thu tiền sử dụng đất, Hà Nội 15 Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP việc cấp giấy CN-QSD đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai, Hà Nội 16 Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội 17 Chính phủ (2010), Nghị định 120/2010/NĐ-CP sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 198/2004/NĐ - CP thu tiền sử dụng đất, Hà Nội 18 Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết số điều thi hành Luật Đất đai năm 2013, Hà Nội 19 Chính phủ (2014), Nghị định 44/2014/NĐ-CP quy định giá đất, Hà Nội 20 Chính phủ (2014), Nghị định 45/2014/NĐ-CP quy định thu tiền sử dụng đất, Hà Nội 21 Chính phủ (2014), Nghị định 46/2014/NĐ-CP quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Hà Nội 22 Đặng Anh Quân (2011), Luận án Tiến sĩ Luật học “Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đai Việt Nam Thụy Điển”, Khoa Luật Đại học Lund Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 60 23 Lê Ngọc Phương Quý (2008), Bài giảng thống kê đất đai, Trường Đại học Nông lâm Huế 24 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Hiến Pháp năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương 2015, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 28 UBND Thị trấn Hùng Sơn (2020), Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất