Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã tiên hội, huyện đại từ, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2020 2022

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ VĂN LỰC Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TIÊN HỘI, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN NĂM 2020 - 2022 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa : Văn bằng : Quản lí đất đai : K52 – VB2 QLĐĐ : Quản lý tài nguyên Khóa học Giảng viên hướng dẫn : 2020 – 2023 : TS Vũ Thị Quý Thái Nguyên, năm 2023 i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo nhà trường, sinh viên trước trường nhà trường dành riêng cho học kỳ để sinh viên làm quen với cơng việc thực tế ngồi Vì kiến thực học trường lý thuyết mà hành trang sinh viên trước trường không lượng kiến thức cần thiết mà cần phải có chun mơn vững vàng Chính thời gian thực tập vô quan trọng sinh viên trước trường Thời gian thực tập lúc áp dụng kiến thức học nhà trường vào thực tế cơng việc, qua sinh viên trau kiến thức học củng cố kiến thức lý thuyết học lớp, học sách nhằm giúp sinh viên ngày nâng cao trình độ chun mơn Để hồn thành khố luận em xin bày tỏ lịng bíêt ơn sâu sắc tới quan tâm nhà trường Ban chủ nhiệm khoa, giúp đỡ tậm tình giáo TS Vũ Thị Quý thầy cô khoa Trong thời gian thực tập làm khoá luận, em cố gắng mình, kinh nghiệm chưa có kiến thức có hạn nên chắn khơng tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết, em mong thầy, giáo đóng góp ý kiến cho khố luận em đặc biệt giáo hướng dẫn đóng góp để khố luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2023 Sinh viên Ngô Văn Lực ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng giai đoạn 2020-2022 .42 Bảng 4.2 Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã Tiên Hội, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020 – 2022 44 Bảng 4.3 Diện tích đất cấp cho hộ gia đình, cá nhân xã Tiên Hội 45 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chức địa bàn xã Tiên Hội, huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020- 2022 46 Bảng 4.5 Diện tích đất cấp cho tổ chức địa bàn xã Tiên Hội, huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020-2022 47 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSDĐ đất nông nghiệp địa bàn xã Tiên Hội huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020 – 2022 .48 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSDĐ đất phi nông nghiệp địa bàn xã Tiên Hội huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020 - 2022 49 Bảng 4.8 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp giây chứng nhận quyền sử dụng đất 49 iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT CP : Chính phủ CT - TTg : Chỉ thị thủ tướng BNV : Bộ Nội vụ ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ - CP : Nghị định - Chính phủ QĐ : Quyết định QĐ - BTNMT : Quyết định - Bộ Tài nguyên Môi trường QH : Quốc hội TT - BTC : Thơng tư - Bộ Tài TT - BTNMT : Thông tư - Bộ Tài nguyên Môi trường UBND : Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN .1 MỞ ĐẦU .1 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN .4 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận sở pháp lý công tác cấp GCN quyền sử dụng đất 2.1.1 Cơ sở lý luận .4 2.1.2 Cơ sở pháp lý công tác cấp GCNQSD đất .12 2.1.3 Quy trình cấp GCNQSD đất 16 2.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước số tỉnh 20 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước .20 2.2.2 Tình hình cấp GCNQSD đất Tỉnh Thái nguyên 21 PHẦN .24 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.3.1 Điều tra tình hình xã Tiên Hội, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên .24 3.3.2 Vài nét quản lý sử dụng đất đai .24 3.3.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ xã Tiên Hội, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 24 3.3.4 Những giải pháp khắc phục 25 v 3.4 Phương pháp nghiên cứu 25 PHẦN .26 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Tiên Hội 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 28 4.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 29 4.2.1 Về Sản xuất nông, lâm nghiệp 29 4.2.2 Hoạt động Thương mại dịch vụ; Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 32 4.2.3 Công tác tài tín dụng .32 4.2.4 Về giáo dục đào tạo 33 4.2.6 Công tác y tế, dân số .33 4.2.7 Công tác xã hội - giảm nghèo giải việc làm .34 4.3 Vài nét công tác quản lý trạng sử dụng đất xã 34 4.3.1 Tình hình quản lý đất đai .34 4.3.2 Biến động đất đai xã Tiên Hội giai đoạn 2020-2022 .41 4.4 Đánh giá tình cấp GCNQSD đất địa bàn xã Tiên Hội huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 42 4.4.1 Tình hình biến động diện tích đất đai giai đoạn năm 2020-2022 42 4.3.2 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ xã Tiên Hội huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên theo đối tượng sử dụng giai đoạn 2020 – 2022 44 4.3.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ xã Tiên Hội huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên theo mục đích sử dụng, giai đoạn 2020 - 2022 48 4.3.4 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 49 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất xã Tiên Hội thời gian tới 52 4.4.1 Thuận lợi 52 vi 4.4.2 Khó khăn 53 4.4.3 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký, cấp GCNQSD đất địa bàn xã Tiên Hội, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 54 PHẦN .56 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .56 5.1 Kết luận 56 5.2 Đề nghị .56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai ba yếu tố tổng hợp môi trường sống Cùng với nước khơng khí, đất có tầm quan trọng đặc biệt xem xét góc độ mơi trường Đồng thời tư liệu sản xuất quan trọng bậc Đất đai có giá trị to lớn người tự nhiên Ở quốc gia nào, đất đai tài ngun thiên nhiên vơ q giá, khống chế diện tích, khơng gian, vị trí địa lý theo đường biên giới Quốc gia, sản phẩm tự nhiên, tư liệu sản xuất đặc biệt không thay sản xuất nơng - lâm nghiệp, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, tảng cho sống người nhiều sinh vật khác Đối với Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý đất đai, chế độ quản lý, sử dụng đất đai, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Trải qua hàng nghìn năm lịch sử, trải qua nhiều hệ, nhân dân ta tốn bao mồ hôi, công sức, xương máu giữ mảnh đất quê hương đất nước, tạo quỹ đất ngày hôm Thế hệ người thừa hưởng thành đó, cần phải sử dụng, bảo vệ, quản lý khai thác cách có hiệu Trong năm gần đây, với vận động mạnh mẽ kinh tế thị trường có quản lý nhà nước, việc quản lý sử dụng đất luôn yêu cầu đặt kinh tế quốc dân nói chung người quản lý đất đai nói riêng Để thực tốt cơng tác quản lý Nhà Nước đất đai cơng việc cần thiết phải hoàn thiện hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), GCNQSDĐ chứng từ pháp lý xác nhận mối quan hệ hợp pháp nhà nước người sử dụng đất, yếu tố quan trọng góp phần vào việc nắm quỹ đất đai địa phương giúp cho việc quy hoạch sử dụng hợp lý loại đất tạo điều kiện nâng cao hiệu sản xuất Trên thực tế việc cấp GCNQSDĐ nước ta bước tạo sở pháp lý, giúp người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ mình, yên tâm đầu tư sản xuất phát huy tốt tiềm đất sử dụng đạt hiểu kinh tế cao Tuy nhiên, q trình tổ chức thực cơng tác cấp GCNQSDĐ cịn chậm khơng đồng đều, vùng khác tiến độ thực khác nhau, Một số địa phương hoàn thành số địa phương chậm chưa đáp ứng kịp xây dựng đổi đất nước Vì để khắc phục tồn việc làm cần thiết thực tốt công tác quản lý cấp GCNQSDĐ, quy chủ cho đất để quản lý sử dụng đất đai có hiệu theo quy định pháp luật Tiên Hội xã nằm khu vực trung tâm huyện Đại Từ, có vị trí địa lý thuận lợi, gần trung tâm kinh tế, trị huyện, có hệ thống giao thông thuận tiện cho việc lại, giao lưu với xã, thị trấn lân cận.Trong năm qua nhu cầu đất đai địa bàn xã Tiên Hội liên tục tăng làm cho quỹ đất có nhiều biến động, công tác quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn thách thức Vì vậy, việc quản lý sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch thiết phải thông qua công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ Xuất phát từ thực tế đó, đồng ý, trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên với hướng dẫn cô giáo TS Vũ Thị Quý, tiến hành thực đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Tiên Hội, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020 - 2022” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng, thuận lợi, khó khăn cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Tiên Hội- huyện Đại Từ- tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020 - 2022 - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD địa phương thời gian tới 1.3 Ý nghĩa đề tài - Đối với việc học tập: việc hoàn thiện đề tài hội cho sinh viên củng cố kiến thức học ghế nhà trường, đồng thời hội cho thân tiếp cận với công tác cấp GCNQSDĐ thực tế - Đối với thực tiễn: đề tài đánh giá, phân tích thuận lợi khó khăn cơng tác cấp GCNQSDĐ, từ đề xuất giải pháp thích hợp, phù hợp với với điều kiện thực tế địa phương góp phần đẩy nhanh công tác thời gian tới 49 4.3.3.1 Kết cấp GCNQSDĐ đất phi nông nghiệp (đất ở) Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSDĐ đất phi nông nghiệp (đất ở) địa bàn xã Tiên Hội, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2020 - 2022 GCNQSDĐ STT Năm Số hộ cần Số hộ cấp theo kế hoạch (hộ) cấp (hộ) Diện tích (m2) Tỷ lệ (%) Theo kế Diện tích hoạch cấp (m2) (m2) Tỷ lệ (%) 2020 86 81 94,19 29.416 27.878 94,77 2021 58 55 94,83 16.155 15.488 95,87 2022 68 64 94,12 17.470 16.318 93,41 Tổng cộng 212 200 94,34 63.041 59.684 94,67 (Nguồn: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đại Từ) Qua bảng 4.8 cho thấy công tác cấp GCNQSDĐ đất phi nông nghiệp địa bàn xã có tổng số hộ cần cấp 212 hộ, cấp 200 hộ đạt 94,34%, diện tích cấp 59.684m2 diện tích cấp theo kế hoạch 63.041 m2 chiếm 94,67% chưa hoàn chỉnh hồ sơ nên chưa cấp Năm 2020 tổng số hộ cần cấp 86 hộ, cấp 81 hộ đạt 94,19%, diện tích cấp 27.878 m2 diện tích cấp theo kế hoạch 29.416 m2 chiếm 94,77% chưa hoàn chỉnh hồ sơ nên chưa cấp Năm 2021 tổng số hộ cần cấp 58 hộ, cấp 55 hộ đạt 94,83%, diện tích cấp 15.488 m2 diện tích cấp theo kế hoạch 16.155 m2 chiếm 95,87% chưa hoàn chỉnh hồ sơ nên chưa cấp Tổng số hộ cần cấp 68 hộ, cấp 64 hộ đạt 94,12%, diện tích cấp 16.318 m2 diện tích cấp theo kế hoạch 17.470m2 chiếm 93,41% chưa hoàn chỉnh hồ sơ nên chưa cấp 4.3.4 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ qua ý kiến người dân xã Tiên Hội, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2020 - 2022 4.3.4.1 Hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSDĐ 50 Bảng 4.9 Kết vấn hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSDĐ Đúng Hộ Tỉ lệ (%) Hộ Tỉ lệ (%) Không biết Hộ Tỉ lệ (%) 30 100,0 30 100,0 30 100,0 24 80,0 16,7 3,3 19 63,3 23,3 13,3 25 83,3 6,7 10,0 30 100,0 0,0 0,0 5.Về kí hiệu 11 36,7 26,7 11 36,7 6.Về cấp 30 100,0 0,0 0,0 14 46,7 16,7 11 36,7 Nội dung đánh giá Tổng số hộ tham gia vấn 1.Những hiểu biết chung GCNQSDĐ 2.Về điều kiện cấp GCNQSDĐ 3.Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ 4.Về nội dung ghi GCNQSDĐ 7.Về thẩm quyền GCNQSDĐ cấp Sai (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Qua bảng 4.9 ta thấy, Sự hiểu biết người dân địa bàn xã Tiên Hội đạt kết cao Có hộ trả lời sai Cụ thể sau: + Về nội dung hiểu biết chung GCNQSDĐ có 24 hộ trả lời đạt 80,0% cịn lại có 05 hộ trả lời sai có 01 hộ khơng biết chiếm tỉ lệ 16,7% 3,3% + Về điều kiện cấp GCNQSDĐ có 19 hộ trả lời chiếm 63,3% Cịn lại có hộ trả lời sai ứng với 23,3% hộ ứng với 13,3% + Về trình tự thủ tục cấp GCNQSDĐ có 25 hộ trả lời tương đương với 83,3% có hộ trả lời sai ứng với 6,7% hộ chiếm tỉ lệ 10% + Về nội dung ghi GCNQSDĐ có 100% hộ trả lời xác + Về kí hiệu có 11 hộ trả lời chiếm 36,7%, lại hộ trả lời sai 11 hộ câu trả lời + Về cấp mới, có 30/30 hộ trả lời đúng, đạt tỉ lệ 100% 51 + Về thẩm quyền cấp GCNQSDĐ có 14 hộ trả lời chiếm 46,7 % hộ trả lời sai, 11 hộ câu trả lời Qua ta thấy hiểu biết người dân cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt kết cao Về bản, người dân hiểu quyền lợi lợi ích tham gia cơng tác cấp giấy Ngồi để khắc phục khó khăn cơng tác cấp GCNQSDĐ cần tổ chức tuyên truyền rộng rãi pháp luật cho người dân tăng cường lớp hướng dẫn quy trình thủ tục cấp GCNQSDĐ 4.3.4.2 Đánh giá người dân công tác cấp GCNQSDĐ Bảng 4.10 Tổng hợp ý kiến đánh giá người dân công tác cấp GCNQSDĐ Nội dung điều tra Xã Tiên Hội Số phiếu Tỷ lệ (%) 30 100,0 Trình tự, thủ tục rườm rà 16,7 Chính sách pháp luật đất đai thay đổi 17 56,7 Cán thụ lý hồ sơ gây khó khăn 10 Tranh chấp đất đai 16,7 30 100,0 Hợp lý 20 66,7 Chưa hợp lý 10 33,3 30 100,0 Rất nhanh chóng 0 Nhanh chóng 21 70 Chậm 16,7 Rất chậm 13,3 Theo Anh chị nguyên nhân gây khó khăn xin cấp CNQSDĐ QSD đất gì? Anh chị đánh giá công tác cấp CNQSDĐ QSD đất địa phương Anh chị đánh giá thời giải TTHC cấp CNQSDĐ QSD đất? Ý kiến khác (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) 52 Qua kết điều tra từ bảng 4.10 đánh giá công tác cấp CNQSDĐ địa xã Tiên Hội thông qua ý kiến 30 hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất sau: - Nguyên nhân gây khó khăn xin câp giấy chứng nhận quyền ửu dụng đất: Trình tự thủ tục rườm rà: 16,7%; Chính sách pháp luật đất đai thay đổi 56,7%; Cán thụ lý hồ sơ gây khó khăn 10%; Tranh chấp đất đai 16,7%; - Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa phương: Hợp lý 66,7%; Chưa hợp lý 33,3%; Đánh giá thời gian giải thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Nhanh chóng 70%; chậm 16,7%; chậm 13,3% Như vậy: Theo kết điều tra kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân cịn ì ạch, chậm trễ theo phần lớn ý kiến củ người dân nguyên nhân sau: + Mức độ biến động đất đai lớn + Trình tự thủ tục rườm rà; Pháp luật đất đai chưa phù hợp + Còn số cán thực thủ tục hành gây phiền hà + Phối hợp quan ban ngành chưa tốt 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất xã Tiên Hội thời gian tới Từ thực tế cho thấy công tác cấp GCNQSD đất xã gặp phải thuận lợi khó khăn sau: 4.4.1 Thuận lợi Trong giai đoạn 2020-2022 xã cấp GCNQSDĐ cho: - Đất nông nghiệp: cấp cho 113 hộ gia đình với diện tích 33.817 m2, Số GCNQSD đất giao đến chủ 107 giấy - Đất phi nơng nghiệp: cấp cho 81 hộ gia đình với diện tích 27.878 m2, Số GCNQSD đất giao đến chủ khoảng 70 giấy, đạt mức cao tồn xã, đạt kết yếu tố thuận lợi sau: 53 - Xã Tiên Hội có địa hình thuận lợi cho công tác quản lý đất đai địa bàn công tác thống kê, đo đạc, xây dựng đồ tạo điều kiện thuận lợi cho công tác cấp GCNQSD đất - Công tác tuyên truyền chủ trương sách Đảng nhà nước thực tương đối tốt Trình độ dân trí, nhận thức người dân tốt, họ sớm biết hiểu tầm quan trọng ủng hộ nhiệt tình cơng tác ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất - Bên cạnh đó, nỗ lực cấp quyền đạo Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên UBND tỉnh Thái Nguyên, tạo điều kiện cho công tác ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất hoàn thành theo tiêu đề Cán chun mơn có trình độ chun mơn tinh thần trách nhiệm cao 4.4.2 Khó khăn Bên cạnh mặt thuận lợi trên, xã gặp phải số khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất, có nhiều nguyên nhân dẫn đến công tác kê khai, đăng ký ban đầu xã đạt kết chưa cao: + Việc tổ chức thực cấp giấy chứng nhận chưa cấp, ngành, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất quan tâm mức Chưa xác định tầm quan trọng vai trò công tác cấp GCN phát triển kinh tế xã hội thực quyền người sử dụng đất + Hồ sơ cấp GCNQSD đất nằm phạm vi dự án quy hoạch + Chỉ giới đất đai hộ gia đình đất giáp ranh chưa xác định rõ ràng + Một số hộ gia đình chưa đăng ký kê khai cấp GCNQSD đất + Thiếu kinh phí thực kê khai đăng ký, thiết lập hồ sơ địa cấp GCNQSD đất + Đo đạc phương pháp thủ cơng độ xác khơng cao nên khó việc giải trình thay đổi hồ sơ cũ hồ sơ địa + Nhận thức chủ sử dụng đất kê khai đăng ký quyền sử dụng đất chưa cao 54 + Nhiệm vụ cấp GCNQSD đất diễn phức tạp mang tính xã hội, nhiều thời gian, cơng sức Ngồi ra, số hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCNQSD đất nguyên nhân như: Tranh chấp, lấn chiếm đất, sử dụng đất sai mục đích Trong nguyên nhân nguyên nhân khiến đơn lại chưa cấp giấy chủ yếu tranh chấp, sử dụng sai mục đích 4.4.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Tiên Hội, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới Công tác cấp giấy xã Tiên Hội giai đoạn 2020 - 2022 đạt kết 448 hộ cấp giấy số 467 hộ đăng ký cấp giấy đạt tỷ lệ 95,93% Các hộ chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số nguyên nhân như: tranh chấp, sử dụng sai mục đích, lấn chiếm - Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất công tác quan trọng việc quản lý đất đai Vì trình xét đơn cần phải nghiêm túc, xét diện tích, mục đích, thời hạn sử dụng, chủ sử dụng… đơn chưa đủ điều kiện phải khẩn trương có giải pháp phù hợp với trường hợp, để xét duyệt cho người sử dụng đất chờ đợi - Những hộ gia đình, cá nhân có nguyện vọng xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho loại đất, cần khuyến khích đáp ứng nhu cầu người dân kịp thời - Đối với hộ xảy tình trạng tranh chấp phối hợp với ban ngành, giải dứt điểm tình trạng tranh chấp - Về lấn chiếm quy định Luật đất đai văn luật xác định cụ thể nguồn gốc đất làm - Việc cấp GCNQSD đất cho tổ chức cần giảm bớt thủ tục phiền hà việc làm thủ tục cấp GCNQSD đất, xây dựng trình kế hoạch cấp GCNQSD đất lên cấp huyện tỉnh việc rà soát lại nhu cầu sử dụng đất tổ chức 55 - Cần tuyên truyền phổ biến sâu rộng kiến thức có liên quan đến đất đai như: Luật đất đai, văn hướng dẫn thi hành Luật (các nghị định, thông tư) cho người dân huyện nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân thực tốt việc sử dụng đất đai có hiệu - Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào công tác cấp GCNQSD đất như: truy cập thông tin đất (tên chủ hộ, diện tích, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng, sơ đồ đất) máy tính để việc quản lý kiểm tra xác, khác quan thường xuyên - Các ngành cấp phối hợp chặt chẽ nghiên cứu đề xuất, cải tiến quy trình thực ngắn gọn nhằm giảm dần đầu mối để giải nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo sách hành - Ngồi biện pháp ban lãnh đạo cần phải thường xuyên giám sát, đạo phối hợp ban ngành xã cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuận lợi công tác quản lý đất đai chặt chẽ, có hiệu 56 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Q trình triển khai cơng tác cấp GCNQSDĐ thực theo quy định Bộ Tài nguyên & Môi trường, diễn cách dân chủ công khai, Đối với trường hợp đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp giấy niêm yết danh sách công khai UBND xã kết đạt * Đối với hộ gia đình cá nhân: số lượng hộ gia đình, cá nhân cần cấp CNQSD đất giai đoạn 2020 - 2022 467 hộ, cấp cho 448 hộ gia đình với tỉ lệ đạt 95,88% Trong cịn 19 hộ gia đình, cá nhân chưa cấp thiếu hồ sơ cấp GCNQSD đất * Đối với đất phi nơng nghiệp: Có tổng số hộ cần cấp theo kế hoạch 212 hộ, xã cấp 200 hộ đạt 94,34% * Đối với đất nông nghiệp: Tổng số hộ cần cấp giai đoạn 2020-2022 255 hộ, xã cấp 248 hộ đạt 97,25% * Đối với đất cho tổ chức: số tổ chức cần cấp theo kế hoạch có 10 tổ chức, số tổ chức cấp gồm tổ chức, đạt 80%, số tổ chức chưa cấp tổ chức đạt 20%, thiếu hồ sơ cấp GCNQSD đất Về ý kiến hộ gia đình, cá nhân việc thực cấp GCNQSD đất là: tổ chức tuyên truyền rộng rãi pháp luật cho người dân, niêm yết thủ tục cần thiết UBND xã, giảm bớt giấy tờ, thủ tục rườm rà 5.2 Đề nghị Trong khoảng thời gian thực tập vừa qua en tìm hiểu cơng tác cấp GCNQSD đất xã Tiên Hội, em xin có số đề nghị sau: - Tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán địa đặc biệt địa sở - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền phổ biến sách, pháp luật tồn dân nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân vấn đề 57 - Khi giải giấy tờ đất đai phải nhanh chóng, hẹn tránh lai phiền hà cho nhân dân - Cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập chung đạo đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất nông nghiệp theo yêu cầu, quy định - Trong q trình đo đạc cịn có nhiều sai sót cần phải nhanh chóng sửa chữa ảnh hưởng lớn đến việc cấp GCNQSD đất - Vì văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thành lập chưa lâu nên nguồn nhân lực thiếu nên bổ xung thêm cán có chun mơn - Cần quan tâm đến vấn đề cải tạo đất, khai thác đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng tránh gây lãng phí đất tránh để người dân lấm chiếm đất chưa sử dụng TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đại Từ, Báo cáo công tác năm 2020 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đại Từ, Báo cáo công tác năm 2021 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đại Từ, Báo cáo công tác năm 2022 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đại Từ, Báo cáo kết thống kê đất đai xã Tiên Hội năm 2020-2022 Luật đất đai năm 2003, Nxb trị quốc gia Hà Nội Luật đất đai năm 2013 số 45/2013/QH13, Nxb lao động Nguyễn Thị Lợi (2013) – Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Phịng Tài ngun Môi trường huyện Đại Từ, Báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai xã Tiên Hội 2020 - 2022 Quyết định số 41/2014/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh Thái Nguyên: Ban hành Quy định trình tự thủ tục thu hồi đất, trưng dụng đất, giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 10 Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh Thái Nguyên: Ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 11 Quyết định số 21/2017/QĐ-UBND ngày 18 tháng năm 2017 UBND tỉnh Thái Nguyên v/v sửa đổi bổ sung số điều quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư ban hành kèm theo Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh Thái Nguyên; 12 Quyết định số 09/2021/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2021 Ban hành Quy định cưỡng chế thực định giải tranh chấp đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 13 Quyết định số 2438/QĐ-UBND ngày 15 tháng năm 2021 UBND tỉnh Thái Nguyên Về việc thu hồi cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 14 Quyết định số 04/2022/QĐ-UBND ngày 30/3/2022 Ban hành quy định hạn mức giao đất, công nhận quyền sử dụng đất, tách thửa, hợp đất loại đất địa bàn tỉnh Thái NguyênThông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 15 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa 16 Thơng tư số 09/2017/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2021 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường sửa đổi, bổ sung số điều thông tư quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2021 Các tài liệu tham khảo từ internet 17 http://www.dangcongsan.vn/khoa-giao/nam-2015-ca-nuoc-da-cap-41-8- trieu-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-365129.html 18 http://www.gdla.gov.vn PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT Họ tên:…………………………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………… Nghề nghiệp:………………………………………………………………… Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSDĐ theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: A HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ I Đánh giá hiểu biết chung GCNQSD đất Sổ đỏ GCNQSD đất có phải khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi đất chưa có GCNQSD đất có chấp ngân hàng để vay vốn khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi chưa có GCNQSD đất người sử dụng đất không chuyển nhượng (bán) cho người khác Theo bác hay sai? a Đúng b Sai c Khơng biết Khi nhận GCNQSD đất người sử dụng đất cần phải sử dụng mục đích mảnh đất đó? a Đúng b Sai c Khơng biết Hiện làm thủ tục cấp GCNQSD đất ghi tên vợ chồng, hay ghi tên tên vợ chồng, ghi tên người không? a Được b Không c Không biết II Về điều kiện cấp GCNQSD đất Nếu nhà bác sử dụng đất sai mục đích có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Chỉ có đất nơng nghiệp phép cấp GCNQSD đất? a Đúng b Sai c Không biết Trong hồ sơ cấp GCNQSD đất phải có kèm theo CMTND giấy khai sinh khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi thừa kế quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ khơng? a Có b Khơng c Không biết Khi nhận tặng cho quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi chưa hồn thiện hồ sơ người sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết III Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất Cấp GCNQSD đất bao gồm có hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế? a Đúng b Sai c Khơng biết Cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân nông thôn nộp UBND xã, thị trấn nơi có đất? a Đúng b Sai c Khơng biết Trường hợp cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí nộp trước hay nộp sau? a Trước b Sau c Không biết IV Về nội dung ghi GCNQSD đất Trên GCNQSD đất có ghi tài sản gắn liền với đất khơng? a Có b Khơng Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sử dụng đất khơng? c Khơng biết a Có b Khơng c Khơng biết Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? b Khơng a Có c Khơng biết Diện tích đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng, theo bác GCNQSD đất ghi rõ họ tên ai? a Vợ b Chồng c Cả hai d Khơng biết Mục đích sử dụng đất có ghi GCNQSD đất khơng? b Khơng a Có c Không biết V Về ký hiệu Đất nông thôn ký hiệu nào? a ONT b ODT c DON d Không biết Đất hàng năm khác ký hiệu nào? a BHK b BNK c HNK d Không biết Đất rừng sản xuất ký hiệu nào? a RTS b RST c RSX d Không biết Đất trồng lúa nước ký hiệu nào? a LUA b LUC c LUB d Không biết VI Về cấp Khi GCNQSD đất bị ố nhoè, rách bị có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Không biết Theo bác cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải khơng? a Phải b Không phải c Không biết Khi hợp nhiều đất thành có phải cấp GCNQSD đất không? a Phải b Không phải c Không biết Khi tách đất thành nhiều có phải làm cấp GCNQSD đất khơng? a Phải b Không phải c Không biết VII Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất Thẩm quyền xét duyệt GCNQSD đất văn phòng đăng ký hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Cấp tổ chức kê khai đăng ký đất đai xét duyệt đơn xin cấp GCNQSD đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất UBND cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất trường học, bênh viện, nhà văn hóa cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết B Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ Theo Anh chị nguyên nhân gây khó khăn xin cấp CNQSDĐ QSD đất gì? Trình tự, thủ tục rườm rà Chính sách pháp luật đất đai thay đổi Cán thụ lý hồ sơ gây khó khăn Tranh chấp đất đai Anh chị đánh giá công tác cấp CNQSDĐ QSD đất địa phương Hợp lý Chưa hợp lý Anh chị đánh giá thời giải TTHC cấp CNQSDĐ QSD đất? Rất nhanh chóng Nhanh chóng Chậm Rất chậm Ý kiến khác Đồng ý Không đồng ý Xin trân thành cảm ơn ông (bà)! Ngày Người vấn tháng năm 2023 Người điều tra