Bài giảng Quy trình lập kế hoạch quản lý môi trường - Lý thuyết và thực tiễn

QUY TRÌNH LẬP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN TS Nguyễn Thanh Lâm Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội Tính cấp thiết lập kế hoạch QLMT • Việt Nam đường hội nhập phát triển Nhưng phải đối mặt với nguy ô nhiễm, tác động biến đổi khí hậu, phát triển khơng đồng với BVMT • Hơn 90% làng nghề 2790 làng nghề nước bị ô nhiễm (Theo C36 Bộ Công An) • Tổng đàn lợn Ngọc Lũ, Bình Lục, Hà Nam lên đến 34-35 nghìn con, chiếm gần 50% tổng đàn lợn huyện • Nguyên nhân: Do nhận thức, lực chức hạn chế, đặc biệt tính hợp tác ban ngành cộng đồng địa phương hạn chế Sản xuất Cà Phê Tây Nguyên Di dân làm kinh tế Tây Nguyên tạo áp lực lớp đến hệ xã hội, tài nguyên môi trường vùng cao! Phát triển ạt mơ hình VAC thực trạng vệ sinh an tồn thực phẩm Hà Nội trận lụt lịch sử (31 October 2008) Hồ Hoàn Kiếm trận lụt lịch sử ngày 31/10/2008 Áp lực dân số kế hoạch hóa gia đình “Marry a Vietnamese women, innocent and good-natured Call 031-591-XXXX for the lowest price!” (Poster in rural South Korea, July 2006) Áp lực cua di cư tự • Lao đơng nơng thơn thành phố • Xuất lao động • Kết với người nước ngồi qua công ty môi giới (200 đám cưới lấy người Hàn Quốc) Vietnam (Above) & Thailand (Below) Các cấp độ lập kế hoạch KẾ HOẠCH QUẢN LÝ VÀ BVMT THẾ GIỚI KẾ HOẠCH QUẢN LÝ VÀ BVMT LƯU VỰC KẾ HOẠCH QUẢN LÝ VÀ BVMT LƯU VỰC SÔNG MÊ KÔNG KẾ HOẠCH QUẢN LÝ VÀ BVMT QUỐC GIA KẾ HOẠCH QUẢN LÝ VÀ BVMT LƯU VỰC SÔNG MÊ KÔNG/VN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ VÀ BVMT HỆ THỐNG CẤP TỈNH, THÀNH PHỐ KẾ HOẠCH QUẢN LÝ VÀ BVMT LƯU VỰC SÔNG MÊ KÔNG/VN/CẦN THƠ KẾ HOẠCH QUẢN LÝ VÀ BVMT HỆ THỐNG CẤP HUYỆN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ VÀ BVMT LƯU VỰC SÔNG MÊ KÔNG/VN/HUYỆN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ VÀ BVMT TẠI CỘNG ĐỒNG KẾ HOẠCH QUẢN LÝ VÀ BVMT LƯU VỰC SÔNG MÊ KÔNG/VN/XÃ Xây dựng kế hoạch BVMT tỉnh 1- Nêu cần thiết xây dựng kế hoạch 2- Đánh giá trạng môi trường tỉnh, vấn đề xúc cần quan tâm giải (CĐ riêng) 3- Quan điểm xây dựng kế hoạch 4- Mục tiêu kế hoạch +Mục tiêu chung; + Mục tiêu cụ thể 5- Nội dung kế hoạch 6- Dự toán kinh phí thực 7- Tiến độ thực 8- Kết thực (sản phẩm dự kiến) Nội dung kế hoạch BVMT Tổng hợp kế hoạch từ địa phương ngành: • Y tế (mơi trường bệnh viện Trung tâm y tế) • Nơng nghiệp PTNT (môi trường nông nghiệp nông thôn, đa dạng sinh học, nhiễm hóa chất, thuốc BVTV) • Cơng Thương (môi trường công nghiệp, KTKS, làng nghề, KCN, CNN) • Xây dựng (Quy hoạch quản lý chất thải rắn, mơi trường ngành xây dựng) • VHDL-TDTT(mơi trường du lịch, bể bơi, sân golf…) Tổ chức đoàn thể • Thực Nghị liên tịch phối hợp bảo vệ môi trường ký kết, cụ thể: + Với Ban Tuyên giáo tỉnh ủy; + Với UBMTTQ tỉnh; + Tỉnh Hội phụ nữ + Tỉnh Đoàn TNCSHCM + Hội Cựu chiến binh + Hội nông dân tỉnh; + Liên minh HTX… Vơí cấp huyện, xã • Thơng qua UBND huyện, Phịng TNMT giải diểm nóng mơi trường; • Xây dựng mơ hình quần chúng tham gia BVMT (xây dựng Hương ước BVMT lồng ghép vào mơ hình) • Tăng cường cơng tác truyền thông giáo dục nhân dân công tác BVMT địa phương Triển khai kế hoạch • Đối với Chi cục BVMT - Xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm theo hướng dẫn Bộ TNMT gồm: + Công tác tham mưu văn + Công tác truyền thông môi trường; + Công tác Thẩm định báo cáo ĐTM; + Công tác kiểm tra sau ĐTM, giải đơn thư khiếu nại dân; + Xây dựng báo cáo trạng môi trường tỉnh + Cấp giấy chứng nhận nhập phế liệu, phí nước thải, Đăng ký chủ nguồn thải CTNH… Triển khai kế hoạch (Tiếp theo) • Đối với ngành, tổ chức, Huyện – Xây dựng kế hoạch hàng năm trình Sở TNMT tổng hợp đưa vào kế hoạch năm – Thông qua đề án, dự án cụ thể; – Phối kết hợp với Sở để triển khai công tác truyền thơng; Kinh phí thực kế hoạch • Lấy từ kinh phí SNMT hàng năm thẩm định, phê duyệt kế hoạch UBND tỉnh; • Thẩm định kinh phí qua Sở Tài Chính • Sở TNMT định giao nhiệm vụ kinh phí cho đề án, dự án… Kết thực kế hoạch • Nghiệm thu đánh giá đề án, dự án hay kế hoạch cụ thể: – Thông qua hội thảo góp ý kiến; – Thơng qua hội đồng nghiệm thu; – Các sản phẩm giao nộp… Lập kế hoạch quản lý bảo vệ môi trường cộng đồng Tiến trình lập kế hoạch mơi trường cộng đồng Mơ hình kế hoạch hành động có tính chiến lược Các phương pháp tham vấn cộng đồng Phương pháp Ưu điểm Nhược điểm Yết thị cho cơng chúng Chi phí thấp Lưu hành rộng rãi Không đảm bảo đến đối tượng cần thiết Hạn chế khả tiếp nhận phản hồi Thơng tin báo chí Chi phí thấp Lưu hành rộng rãi Không đảm bảo đến đối tượng cần thiết Hạn chế khả tiếp nhận phản hồi Thông báo địa bàn / đài phát xã/phường Chi phí thấp Lưu hành rộng rãi Khơng đảm bảo đến đối tượng cần thiết Hạn chế khả tiếp nhận phản hồi Phiếu hỏi Có thể đến đối Chi phí cao tượng cần thiết Có thể cung cấp thông tin phản hồi Họp cộng đồng Cho phép tham gia rộng rãi Khó tổ chức Hạn chế khả tham gia tất người Mẫu hồ sơ tham vấn cộng đồng (Nguồn: Chi cục BVMT, Hà Nam) Kế hoạch QLMT (EM-Planning) • • Kế hoạch quản lý môi trường theo thời gian (Tháng, Quý, Năm, năm, 10 năm) Kế hoạch triển khai đơn vị cộng đồng phục vụ công tác QLMT (Kế hoạch theo chủ đề): Kế hoạch quan trắc, giám sát MT (+sau ĐTM) Lập kế hoạch xây dựng báo cáo trạng môi trường Lập kế hoạch nâng cao lực cộng đồng quan QLMT (phong trào, truyền thông, tập huấn, xây dựng sở hạ tầng) Tư vấn hỗ trợ doanh nghiệp công tác BVMT Kế hoạch lồng ghép với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tổng thể Kế hoạch triển khai theo Luật, Nghị Quyết, Thông Tư Quốc Hội, Nhà Nước, Bộ quan ngang Bộ, UBND, Sở, v.v