Hợp tác xã nông nghiệp trong sản xuất cây ăn quả an toàn

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TRUNG TÂM KHUYẾN NÔNG QUỐC GIA HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TOÀN HÀ NỘI - 2021 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TRUNG TÂM KHUYẾN NÔNG QUỐC GIA HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TOÀN MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU Khái niệm, vai trị, hoạt động lợi ích tham gia hợp tác xã HTX Nơng nghiệp kiểu ? Vai trò HTX? Hoạt động HTX Lợi ích tham gia HTX Nơng nghiệp Cơ cấu tổ chức HTX, nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX Cơ cấu tổ chức HTX Hội đồng quản trị HTX Nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX Tổ chức sản xuất, liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm VietGAP 10 11 HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TỒN LỜI NĨI ĐẦU Trong xu tồn cầu hóa hội nhập, nơng sản Việt Nam bước hòa nhập chung với khu vực giới Vấn đề chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm mối quan tâm hàng đầu tất quốc gia, nhà quản lý, người tiêu dùng người sản xuất Để hướng dẫn cán khuyến nông sở người sản xuất nhận thức nội dung sản xuất ăn an tồn theo VietGAP, góp phần thực tốt Dự án thí điểm “Nâng cao lực hệ thống khuyến nơng thơng qua hình thành Tổ khuyến nông cộng đồng” Trung tâm Khuyến nông Quốc gia tổ chức biên soạn sách mỏng: Khuyến nông cộng đồng phục vụ phát triển vùng nguyên liệu ăn bao gồm cuốn: Hướng dẫn sản xuất ăn an toàn theo VietGAP; Hợp tác xã nông nghiệp sản xuất ăn an toàn; Phát triển chuỗi giá trị ăn an tồn; Sổ tay kiến thức khuyến nơng cộng đồng, nhằm nâng cao nhận thức cho đội ngũ khuyến nông, người sản xuất người quan tâm sản xuất ăn an toàn theo chuẩn VietGAP HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TOÀN Bộ sách biên soạn tham khảo từ số nguồn tài liệu Trung tâm Khuyến nông Quốc gia, Sổ tay hướng dẫn áp dụng VietGAP Cục Quản lý Chất lượng Nông lâm thủy sản - Bộ Nông nghiệp PTNT tài liệu tham khảo khác Cuốn sách “Hợp tác xã nông nghiệp sản xuất ăn an tồn” gồm nội dung: - Khái niệm, vai trị, hoạt động lợi ích tham gia HTX; - Cơ cấu HTX, nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX; - Tổ chức sản xuất, liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm sản phẩm VietGAP Chúng hy vọng tài liệu có ích cho cán kỹ thuật, cán khuyến nông sở sản xuất ăn mong nhận ý kiến đóng góp bạn đọc Trong q trình biên soạn, tài liệu khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận góp ý nhà nghiên cứu, nhà quản lý, đồng nghiệp, cán khuyến nông cấp bạn đọc gần xa! TRUNG TÂM KHUYẾN NÔNG QUỐC GIA HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TỒN KHÁI NIỆM, VAI TRỊ, HOẠT ĐỘNG VÀ LỢI ÍCH KHI THAM GIA HỢP TÁC XÃ HTX Nơng nghiệp kiểu ? HTX tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, có 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh Vai trò HTX? - Nâng cao chất lượng sản lượng sản phẩm; kết nối hộ nông dân cá thể với thị trường lớn - Là tổ chức sản xuất kinh doanh chuyên nghiệp để tối đa hóa doanh thu giảm thiểu chi phí sản xuất cho xã viên HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TOÀN Hoạt động HTX - Hỗ trợ kỹ thuật, cung cấp vật tư đầu vào cho xã viên với giá thấp để giúp xã viên hạ giá thành sản xuất - Hỗ trợ xã viên bán sản phẩm với giá tốt Lợi ích tham gia HTX Nơng nghiệp - Lợi ích mặt kinh tế, kỹ thuật: thành viên tiếp cận với dịch vụ cung cấp vật tư nông nghiệp với giá rẻ hơn, thông tin khoa học kỹ thuật mới, thông tin thị trường - Lợi ích mặt xã hội: đảm bảo phúc lợi xã hội, tương thân, chia sẻ cộng đồng, đời sống văn hóa tinh thần nâng cao, chăm lo giáo dục y tế HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TOÀN CƠ CẤU TỔ CHỨC HTX, NGUYÊN TẮC VÀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA HTX Cơ cấu tổ chức HTX QUẢN TRỊ Thuê Hội đồng quản trị Bầu ĐIỀU HÀNH Giám đốc Ban kiểm soát Thành viên Thuê Nhân viên Phục vụ Tự nguyện Hưởng lương HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TOÀN Hội đồng quản trị HTX + Hội đồng quản trị gồm chủ tịch thành viên, số lượng thành viên hội đồng quản trị tối thiểu 03 người, tối đa 15 người - Giám đốc/Tổng giám đốc HTX + Tổ chức thực phương án sản xuất, kinh doanh HTX; + Thực nghị đại hội thành viên, định hội đồng quản trị; + Ký kết hợp đồng nhân danh HTX theo ủy quyền chủ tịch hội đồng quản trị; + Trình hội đồng quản trị báo cáo tài năm; + Xây dựng phương án tổ chức phận giúp việc, đơn vị trực thuộc HTX trình hội đồng quản trị định; + Thực quyền hạn nhiệm vụ khác quy định điều lệ, quy chế HTX 10 HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TỒN - Ban Kiểm sốt, kiểm soát viên Ban kiểm soát, kiểm soát viên hoạt động độc lập, kiểm tra giám sát hoạt động HTX theo quy định pháp luật điều lệ - Thành viên + Là cơng dân Việt Nam có lực hành vi dân đầy đủ + Có nhu cầu hợp tác với thành viên nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX + Có đơn tự nguyện gia nhập tán thành điều lệ HTX + Góp vốn theo quy định Luật HTX điều lệ HTX 11 HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TỒN Nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX - Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân tự nguyện thành lập, gia nhập, khỏi HTX - HTX kết nạp rộng rãi thành viên, HTX thành viên - Thành viên, HTX thành viên có quyền bình đẳng, biểu ngang - HTX tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động trước pháp luật - Thành viên, HTX thành viên HTX có trách nhiệm thực cam kết theo hợp đồng dịch vụ theo quy định điều lệ Thu nhập HTX phân phối chủ yếu theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ thành viên - HTX quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cho thành viên, HTX thành viên, cán quản lý, người lao động HTX - HTX chăm lo phát triển bền vững cộng đồng thành viên, HTX thành viên hợp tác với nhằm phát triển phong trào HTX quy mô địa phương, vùng, quốc gia quốc tế 12 HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TỒN TỔ CHỨC SẢN XUẤT, LIÊN KẾT SẢN XUẤT, TIÊU THỤ SẢN PHẨM VIETGAP 3.1 Liên kết sản xuất ? Liên kết hình thức hợp tác phối hợp giữa nông dân - HTX - Doanh nghiệp với để thực biện pháp và quy trình sản xuất, quản lý theo chiều hướng có lợi cho bên tham gia liên kết 3.2 Bản chất liên kết - Doanh nghiệp: Có vùng nguyên liệu quy mô lớn chất lượng nên chủ động kinh doanh nên sẵn sang hợp đồng mua giá sản phẩm cao nông dân - Nông dân: Sản xuất sản phẩm theo yêu cầu thị trường yên tâm đầu sản phẩm với giá ký hợp đồng - Hợp tác xã: Đóng vai trị cầu nối doanh nghiệp nơng dân 13 HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TỒN 3.3 Một số hình thức liên kết sản xuất nông dân, hợp tác xã doanh nghiệp a) Tiêu thụ trực tiếp nông dân người mua Nông dân/TV HTX người mua tự thỏa thuận việc bán mua sản phẩm miệng thời điểm thu hoạch Thông thường, giá bán người mua định Đây là hình thức tiêu thụ nông sản bình thường, không gọi là hình thức liên kết hay nói cách khác tiêu thụ theo hình thức này, nông dân là người chịu nhiều rủi ro Bản chất việc mua bán “không gọi liên kết nghĩa” 14 HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TỒN b) Liên kết nơng dân, người mua HTX đóng vai trị trung gian Nơng dân/TV HTX có hợp đồng với người mua thơng qua HTX làm cầu nối nông dân/thành viên người mua Bản chất liên kết liên kết chưa chặt chẽ, HTX chưa đóng vai trị trung gian liên kết bên nông dân - HTX - Doanh nghiệp c) HTX hợp đồng mua từ nông dân hợp đồng bán cho doanh nghiệp HTX đóng vai trị người mua/thương lái để hợp đồng mua nông sản nơng dân/TV Sau đó, HTX tìm khách hàng bán lại sản phẩm 15 HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TỒN Nơng dân - HTX - Doanh nghiệp không chia sẻ lợi nhuận hay rủi ro kinh doanh với Hình thức liên kết gần giống mục tiêu liên kết sản xuất theo chuỗi chưa chất nông dân - HTX - Doanh nghiệp chưa liên kết chia sẻ thông tin, lợi nhuận sản xuất kinh doanh 3.3.1 Liên kết ngang Liên kết ngang liên kết nông dân nông dân, HTX HTX, doanh nghiệpdoanh nghiệp để giảm chi phí, tăng giá bán sản phẩm, tăng số lượng hàng bán Tại cần liên kết ngang? Nông dân nông dân liên kết với để tăng quy mô sản xuất, tăng khối lượng hàng hóa để tăng khả đàm phán bán giá cao tăng quy mô mua vật tư đầu vào để tăng khả đàm phán mua với giá thấp 16 Liên kết ngang Nông dân Nông dân Hợp tác xã Hợp tác xã Doanh nghiệp Doanh nghiệp HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TỒN Làm để thúc đẩy liên kết ngang? Một điều quan trọng thúc đẩy liên kết ngang: Thành lập hoạt động tổ hợp tác, HTX phải xuất phát từ nhu cầu người dân tham gia vào tổ hợp tác, HTX phải mang lại lợi ích kinh tế cho hộ Như hoạt động tổ hợp tác, HTX bền vững Giống hình thức thúc đẩy liên kết dọc hình thức liên kết ngang nhằm để hộ có nhu cầu, sở thích mục tiêu kinh tế gặp 17 HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TỒN 3.3.2 Liên kết dọc - Liên kết dọc liên kết nông dân - HTX - Doanh nghiệp hay sở kinh doanh khác chuỗi sản xuất - Liên kết dọc có tác dụng: Giảm chi phí chuỗi; tạo tiếng nói chung người chuỗi; hợp đồng bao tiêu sản phẩm bảo vệ pháp luật nhà nước 18 HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TỒN 3.3.3 Hình thức liên kết dọc chuỗi giá trị nơng sản 1) Hình thức liên kết mức thấp: liên kết người sản xuất (nông dân, HTX) nhà chế biến - nhà bán lẻ dạng quan hệ thời điểm, khơng có hợp đồng sản xuất - tiêu thụ, chủ yếu mua đứt bán đoạn Hình thức liên kết khơng bảo đảm chất lượng sản phẩm an tồn thực phẩm khơng bị ràng buộc chặt chẽ quan hệ giao dịch 2) Hình thức liên kết dạng sản xuất theo hợp đồng: có hợp đồng sản xuất - bao tiêu sản phẩm người sản xuất (nông dân, HTX) nhà chế biến; nhà chế biến nhà bán lẻ Hợp đồng quy định rõ số lượng, chất lượng, quy trình sản xuất sản phẩm, chế thưởng phạt hai bên 19 HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TOÀN 3) Mơ hình sản xuất - chế biến - bán lẻ mang tính tổng hợp Mơ hình mơ hình thể một chuỗi hội tụ tất hoạt động từ sản xuất đến chế biến bán lẻ sản phẩm phạm vi DN/HTX, chí hoạt động sản xuất nguyên liệu đầu vào cho sản xuất. Mơ hình cho phép DN/HTX kiểm sốt chặt chẽ chất lượng sản phẩm thu toàn lợi nhuận tất các công đoạn sản xuất - chế biến thương mại hóa sản phẩm, đồng thời hạn chế rủi ro nguồn nguyên liệu chủ động thị trường đầu 20 HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TOÀN 3.4 Hợp đồng liên kết sản xuất nông dân, hợp tác xã doanh nghiệp Sản xuất theo hợp đồng “thoả thuận người nông dân với doanh nghiệp chế biến doanh nghiệp kinh doanh việc sản xuất cung cấp sản phẩm nông nghiệp dựa thỏa thuận giao hàng tương lai, giá định trước Bản chất sản xuất theo hợp đồng: - Sản xuất theo hợp đồng khuôn khổ trật tự xác lập mối quan hệ người mua người bán - Cơ chế vận hành hình thức sản xuất theo hợp đồng chế phân bổ lợi ích, rủi ro quyền định người mua người bán - Các hình thức sản xuất theo hợp đồng khác sở vật chất điều kiện phát triển khác 21 HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TỒN Các mơ hình sản xuất theo hợp đồng Doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ nông sản - Mơ hình tập trung Cung cấp đầu vào Hướng dẫn kỹ thuật Trang trại Trang trại Cung cấp sản phẩm Trang trại Trang trại Trang trại Doanh nghiệp - Mơ hình nơng dân gia cơng cho Doanh nghiệp Cung cấp đầu vào Hướng dẫn kỹ thuật Nông dân Nông dân Cung cấp sản phẩm Nông dân Nông dân TRANG TRẠI DOANH NGHIỆP 22 Nơng dân HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TOÀN Ngân hàng, Tổ chức tín dụng Nhà khoa học Dịch vụ tín dụng Dịch vụ khoa học cơng nghệ - Mơ hình đa chủ thể Doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ nơng sản Ngân hàng, Tổ chức tín dụng Hợp đồng sản xuất Hỗ trợ, vận động, giáo dục, tuyên truyền xử lý vi phạm Vận động, theo dõi, giám sát Nhà nước Các tổ chức dân xã hội Doanh nghiệp kinh doanh/ Chế biến nông sản Cung cấp đầu vào - Mơ hình trung gian Cung cấp sản phẩm Cá nhân, Tổ chức trung gian (Người mua gom, HTX, Tổ hợp tác, Hội nông dân) Cung cấp đầu vào Hướng dẫn kỹ thuật Tổ chức sản xuất Trang trại Trang trại Cung cấp sản phẩm Trang trại Trang trại Trang trại 23 HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ AN TOÀN Liên kết sản xuất theo hợp đồng chuỗi giá trị: - Tập hợp nhiều nơng dân có quy mơ sản xuất nhỏ thành quy mô lớn, sản xuất theo hướng hàng hóa - HTX doanh nghiệp dễ áp dụng quy trình quản lý, điều hành sản xuất để tạo sản phẩm đạt chất lượng cao theo nhu cầu khách hàng - Liên kết nông dân nhỏ lẻ để tăng khả cạnh tranh đàm phán thị trường - Tăng giá trị tăng thêm liên kết nhằm mang lại lợi ích cho bên tham gia - Liên kết sản xuất tất yếu, xu hội nhập chủ trương khuyến khích Nhà nước - Nông dân giảm ngày công lao động, giảm chi phí sản xuất tất giới hóa 24