Xác định sức mạnh thị trường đáng kể theo luật cạnh tranh 2018

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI THÁI VĨNH THÁI XÁC ĐỊNH SỨC MẠNH THỊ TRƯỜNG ĐÁNG KỂ THEO LUẬT CẠNH TRANH 2018 CHUYÊN NGÀNH LUẬT THƯƠNG MẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2023 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT XÁC ĐỊNH SỨC MẠNH THỊ TRƯỜNG ĐÁNG KỂ THEO LUẬT CẠNH TRANH 2018 SINH VIÊN THỰC HIỆN: THÁI VĨNH THÁI KHÓA: 43 MSSV: 1853401020230 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: Ths Đặng Quốc Chương THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan: Khóa luận tốt nghiệp kết nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học Ths Đặng Quốc Chương, đảm bảo tính trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn lời cam đoan Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 21 tháng năm 2023 Tác giả Thái Vĩnh Thái DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐƯỢC VIẾT TẮT ACCC Ủy ban cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng Úc (Australian Competition and Consumer Commission) CR Tỷ lệ tập trung (Concentration ratio) EC Ủy ban Châu Âu (European Commission) ECJ Tòa án Tư pháp Châu Âu (European Court of Justice) EU Liên minh Châu Âu (European Union) HHI Chỉ số Herfindahl – Hirschman Index NĐ 116/2005 NĐ 35/2020 OECD SCP TFEU TPA VCCA Nghị định số 116/2005/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Cạnh tranh 2004 Nghị định số 35/2020/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Cạnh tranh 2018 Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế (Organization for Economic Cooperation and Development) Mơ hình Cấu trúc- Hành vi- Kết (StructureConduct- Performance) Hiệp ước chức Liên minh châu Âu (Treaty on the Functioning of the European Union) Đạo luật Hành nghề thương mại 1974 (Trade Practices Act) Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng (Vietnam Competition & Consumer Authority) Mục lục LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG LÝ LUẬN VỀ SỨC MẠNH THỊ TRƯỜNG ĐÁNG KỂ VÀ XÁC ĐỊNH SỨC MẠNH THỊ TRƯỜNG ĐÁNG KỂ 1.1 Lý luận sức mạnh thị trường đáng kể 1.1.1 Khái niệm sức mạnh thị trường đáng kể 1.1.2 Các phương pháp xác định sức mạnh thị trường đáng kể 13 1.1.3 Vai trò sức mạnh thị trường đáng kể 26 KẾT LUẬN CHƯƠNG 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ VIỆC XÁC ĐỊNH SỨC MẠNH THỊ TRƯỜNG ĐÁNG KỂ 28 2.1 Kinh nghiệm số quốc gia việc xác định sức mạnh thị trường đáng kể 28 2.1.1 Hoa Kỳ 28 2.1.2 Liên minh Châu Âu 32 2.1.3 Australia 35 2.2 Quy định pháp luật Việt Nam việc xác định sức mạnh thị trường đáng kể 35 2.2.1 Tương quan thị phần 39 2.2.2 Rào cản gia nhập, mở rộng thị trường 42 2.2.3 Quyền sở hữu, nắm giữ, tiếp cận sở hạ tầng 46 2.2.4 Nhóm tiêu chí lợi cạnh tranh khác doanh nghiệp 48 2.3 Một số gợi ý nhằm hoàn thiện pháp luật việc xác định sức mạnh thị trường đáng kể 55 KẾT LUẬN CHƯƠNG 58 KẾT LUẬN 59 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cạnh tranh tạo cho doanh nghiệp động lực nhằm hoàn thiện cải tiến sản phẩm dịch vụ mà doanh nghiệp cung cấp Việc kiểm soát hạn chế tác động đến từ hành vi phản cạnh tranh lạm dụng vị trí thống lĩnh, vị trí độc quyền, thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, cạnh tranh không lành mạnh, tập trung kinh tế nhiệm vụ then chốt pháp luật cạnh tranh Từ lần đầu ban hành vào năm 2004, Luật cạnh tranh thể quy định chưa thực thi cách hiệu qua 87 vụ việc lạm dụng vị trí thống lĩnh, vị trí độc quyền, thỏa thuận hạn chế cạnh tranh điều tra1 Nhằm khắc phục hạn chế Luật cạnh tranh 2004, Luật cạnh tranh 2018 ban hành với nhiệm vụ tăng cường, bổ sung quy định phát dấu hiệu hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh, vị trí độc quyền thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Tuy nhiên, từ Luật cạnh tranh 2018 ban hành đến nay, số lượng vụ việc vị trí thống lĩnh điều tra, xử lý khiêm tốn Bên cạnh ảnh hưởng đại dịch Covid19 đến kinh tế, việc thiếu hụt giải vụ việc liên quan đến vị trí thống lĩnh xuất phát từ việc yếu tố quy định xác định sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp chưa hướng dẫn rõ ràng, chi tiết, cụ thể Điều tạo nên khó khăn q trình thi hành dễ mắc phải chủ quan trình xem xét Nhận thức vai trò quan trọng việc xác định sức mạnh thị trường đáng kể việc xử lý hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh, tác giả định chọn đề tài: “Xác định sức mạnh thị trường đáng kể theo Luật cạnh tranh 2018” nhằm làm rõ cách đánh giá yếu tố tạo nên sức mạnh thị trường cho doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp từ làm sở để phục vụ việc xác định sức mạnh thị trường đáng kể thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Xác định sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp thị trường liên quan Việt Nam vấn đề lý luận lẫn thực tiễn Hiện nay, tồn nghiên cứu trực tiếp đến vấn đề Tuy nhiên, tồn số nghiên cứu bật liên quan trực tiếp đến đề tài kể đến như: Đào Ngọc Báu (2016), Một số vấn đề quy chế pháp luật lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Việt Nam nay, sách chuyên khảo, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Cơng trình tập trung nghiên cứu lý luận thực tiễn lạm dụng vị trí thống lĩnh Bộ Cơng thương (2017), Báo cáo tổng kết 12 năm thi hành Luật cạnh tranh, Hà Nội, tr thị trường giới nước, phân tích khái niệm vị trí thống lĩnh, sức mạnh thị trường đáng kể xác định tiêu chí để nhận diện vị trí thống lĩnh, sức mạnh thị trường đáng kể Trần Thùy Linh (2020), Kiểm sốt hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường theo pháp luật cạnh tranh Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội Luận án đề cập đến vấn đề lý luận pháp luật kiểm soát hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, thực trạng pháp luật tình hình thực thi kiểm sốt hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Việt Nam, từ đề phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật cạnh tranh kiểm sốt hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Việt Nam Tuy nhiên, đề tài khơng sâu nghiên cứu, phân tích yếu tố sức mạnh thị trường đáng kể theo Luật Cạnh tranh 2018 mà dừng việc lý giải, đánh giá cách sơ Thái Thị Trà Giang (2021), Xác định sức mạnh thị trường đáng kể theo Luật cạnh tranh 2018, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh Khóa luận đề cập vấn đề lý luận, thực tiễn vấn đề xác định sức mạnh thị trường đáng kể; phân tích, đánh giá chi tiết tiêu chí xác định sức mạnh thị trường đáng kể Tuy nhiên, đề tài chưa sâu vào khía cạnh kinh tế học định nghĩa sức mạnh thị trường đáng kể sở kinh tế phương pháp yếu tố xác định sức mạnh thị trường đáng kể Ngồi ra, số cơng trình nghiên cứu khác không liên quan trực tiếp đến đề tài phục vụ để nghiên cứu vài khía cạnh khóa luận kể đến như: Nguyễn Tấn Phát (2018), Pháp luật chống hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường gây thiệt hại trực tiếp cho đối thủ cạnh tranh, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Lê Ngọc Quỳnh (2020), Chống hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường nhằm bóc lột khách hàng theo Luật Cạnh tranh 2018, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Mục đích nghiên cứu đề tài Thông qua việc nghiên cứu đề tài “Xác định sức mạnh thị trường đáng kể theo Luật cạnh tranh 2018”, tác giả hướng tới mục đích quan trọng sau: Thứ nhất, đưa hệ thống vấn đề mang tính lý luận xác định sức mạnh thị trường đáng kể; Thứ hai, làm rõ đánh giá hiệu điều chỉnh quy định pháp luật Việt Nam hành tham khảo kinh nghiệm số quốc gia khác việc xác định sức mạnh thị trường đáng kể; Thứ ba, đưa gợi mở nhằm hoàn thiện pháp luật sở lý luận, pháp luật thực tiễn nghiên cứu có đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Khoá luận tập trung nghiên cứu vấn đề kinh tế học pháp lý liên quan đến sức mạnh thị trường đáng kể, thực tiễn quy định pháp luật Việt Nam kinh nghiệm số nước có tảng pháp lý việc xác định sức mạnh thị trường đáng kể Phạm vi nghiên cứu Tác giả nghiên cứu vấn đề lý luận sức mạnh thị trường đáng kể pháp luật Việt Nam quy định Luật cạnh tranh năm 2018, Nghị định 35/2020/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật cạnh tranh 2018; đồng thời liên hệ, so sánh với Luật cạnh tranh 2004 Nghị định 116/2005/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật cạnh tranh 2004 Bên cạnh đó, tác giả tham khảo kinh nghiệm lập pháp số nước có tảng pháp lý phát triển, từ đưa gợi mở nhằm hồn thiện pháp luật cạnh tranh Việt Nam liên quan xác định sức mạnh thị trường đáng kể Phương pháp tiến hành nghiên cứu Để giải mục tiêu vấn đề nghiên cứu đặt ra, khóa luận sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: Thứ nhất, phương pháp phân tích phương pháp tổng hợp Đây hai phương pháp chủ đạo sử dụng xuyên suốt đề tài Thông qua việc phân tích tảng lý luận thực tiễn, tác giả tổng hợp phân tích nhằm đưa nhìn toàn diện quy định sử dụng việc xác định sức mạnh thị trường đáng kể Từ sở tổng hợp, tác giả đưa đánh giá tiêu chí sử dụng xác định sức mạnh thị trường đáng kể Thứ hai, phương pháp so sánh, sử dụng để so sánh đối chiếu quy định pháp luật Việt Nam với quy định pháp luật số quốc gia/khu vực giới định nghĩa sức mạnh thị trường đáng kể, phương pháp tiêu chí việc xác định sức mạnh thị trường đáng kể Qua đó, tác giả đánh giá vấn đề tương đồng có tham khảo, học hỏi quy định tiến nhằm gợi mở đưa số góp ý hồn thiện pháp luật Việt Nam Thứ ba, phương pháp kinh tế học pháp luật sử dụng nhằm phân tích tính hợp lý khả thi quy phạm pháp luật dựa lý thuyết kinh tế học Công trình dùng phương pháp kinh tế học pháp luật cạnh tranh việc xem xét mức độ tập trung thị trường thông qua số bao gồm: thị phần, mức độ tích tụ thị trường (chỉ số Concentration Ratio (CR) – Tỷ lệ tập trung) số Herfindahl – Hirschman Index (HHI) phương pháp kinh tế việc ước lượng sức mạnh thị trường đáng kể yếu tố liên quan số Lerner, số đánh giá sức mạnh tài hệ số tự tài trợ, hệ số tự tài trợ tài sản dài hạn, hệ số đầu tư Bố cục tổng qt khóa luận Ngồi lời mở đầu, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo kết luận, khóa luận “Xác định sức mạnh thị trường đáng kể theo Luật cạnh tranh 2018” có kết cấu gồm chương: Chương 1: Lý luận sức mạnh thị trường đáng kể xác định sức mạnh thị trường đáng kể Chương 2: Thực trạng giải pháp hoàn thiện pháp luật việc xác định sức mạnh thị trường đáng kể CHƯƠNG LÝ LUẬN VỀ SỨC MẠNH THỊ TRƯỜNG ĐÁNG KỂ VÀ XÁC ĐỊNH SỨC MẠNH THỊ TRƯỜNG ĐÁNG KỂ 1.1 Lý luận sức mạnh thị trường đáng kể 1.1.1 Khái niệm sức mạnh thị trường đáng kể 1.1.1.1 Cơ sở hình thành khái niệm góc nhìn kinh tế học góc nhìn luật học Theo khái niệm OECD định nghĩa “cạnh tranh” “Cạnh tranh tình thị trường mà cơng ty người bán độc lập cố gắng có hưởng ứng người mua để đạt mục tiêu kinh doanh cụ thể 2” Cạnh tranh thúc đẩy doanh nghiệp phải mang lại sản phẩm dịch vụ với giá phù hợp nhằm thu hút người tiêu dùng với chất lượng tối ưu Nhờ vào nỗ lực “tối ưu hóa” giá chất lượng hoạt động “cạnh tranh”, người tiêu dùng gia tăng phúc lợi kinh tế thỏa mãn nhiều nhu cầu họ Khi đề cập đến cạnh tranh hai thái cực cạnh tranh3 nhắc đến, “cạnh tranh hoàn hảo” “độc quyền” Trong “cạnh tranh hoàn hảo” đề cập đến trạng thái lý tưởng thị trường, nơi mà có diện nhiều người mua nhiều người bán sản phẩm thị trường đồng nhất, đó, hai phía khơng thể tác động đến giá sản phẩm Trạng thái trạng thái lý tưởng đảm bảo ganh đua hầu hết doanh nghiệp phúc lợi mà người tiêu dùng hưởng Ngược lại, trạng thái “độc quyền” xem thái cực đối lập, cạnh tranh bị triệt tiêu hoàn toàn thị trường trạng thái trạng thái làm cho “nền kinh tế không đạt hiệu phân bổ, hiệu sản xuất, hiệu động” 4, lợi ích hướng đến hai bên bên mua bên bán Cả hai trạng thái xem xảy lý thuyết tồn với điều kiện giả định cho trước Do đó, hầu hết thị trường tồn trạng thái “cạnh tranh khơng hồn hảo”, trạng thái tồn hai thái cực Trạng thái xác định việc thiếu số tiêu chí để đạt hồn tồn đến hai thái cực Do tiến đến hai trạng thái “cạnh tranh hồn hảo” nơi mà giá thị trường khơng bên định “độc quyền” nơi mà giá bên mua bên bán hoàn toàn áp đặt, trạng thái chia làm OECD (1993), “Glossary of Industrial Organization Economics and Competition Law”, https://www.oecd.org/regreform/sectors/2376087.pdf, truy cập ngày 18/3/2023 Robert S Pindyck Daniel L Rubinfeld (2015), Microeconomics, Nxb Pearson, tr 357 Massimo Motta (2004), Competition policy: theory and practice, Nxb Cambridge University Press, tr 50 Đường sắt (đường ray, ga), sân bay (đường băng, dịch vụ xử lý mặt đất) hệ thống đặt vé máy bay hãng hàng không, mạng lưới truyền dẫn hệ thống điện hệ thống khí đốt, trạm xe buýt số quyền sở hữu trí tuệ48 Như vậy, sở phân tích trình bày trên, số vấn đề cần lưu ý đánh giá sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp yếu tố gồm: (i) vai trò sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật việc kinh doanh doanh nghiệp khác; (ii) khả tiếp cận đến sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật mức độ nào, (iii) lợi tạo từ việc sở hữu, nắm giữ tiếp cận sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật hoạt động kinh doanh sản xuất 2.2.4 Nhóm tiêu chí lợi cạnh tranh khác doanh nghiệp 2.2.4.1 Sức mạnh tài chính, quy mơ Theo quy định Luật Cạnh tranh, sức mạnh tài chính, quy mơ đánh giá kết hợp với so sánh với đối thủ cạnh tranh thơng qua (i) lực tài chính, khả tiếp cận nguồn vốn, tín dụng nguồn tài khác (ii) quy mơ sản xuất, mạng lưới phân phối, tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ Nhờ có khả tài chính, doanh nghiệp đầu tư phát triển yếu tố liên quan đến việc kinh doanh, sản xuất tăng khả cạnh tranh so với đối thủ cạnh tranh thị trường liên quan Về lực tài chính, nguồn vốn yếu tố quan trọng để đánh giá lực tài doanh nghiệp hình thành từ hai nhóm nguồn vốn chủ sở hữu vốn nợ Nguồn vốn lớn hài hòa vốn nợ vốn chủ sở hữu cấu vốn phù hợp với điều kiện thị trường phản ánh khả tổ chức huy động vốn doanh nghiệp Tuy nhiên, quy mô nguồn vốn lớn chưa thể kết luận doanh nghiệp có sức mạnh tài đáng kể Vì vậy, cần phải xem xét đến mức độ độc lập mặt tài chính, khả tốn, hiệu suất sử dụng vốn khả sinh lợi doanh nghiệp Về đánh giá mức độ độc lập mặt tài doanh nghiệp địi hỏi phải tính trị số tiêu “hệ số tự tài trợ” kỳ phân tích kỳ gốc Việc phân tích thể xu hướng biến động mức độ độc lập tài xác định xác vị trí hay mức độ độc lập tài doanh nghiệp mức (cao, trung bình, thấp) Mức độ độc lập tài thể khả độc lập trước việc huy động thêm vốn từ bên ngồi thể lực tài doanh nghiệp kiểm sốt Về khả tốn doanh nghiệp, nhà phân tích phải dựa việc tính tốn phân tích tiêu “hệ số khả toán tổng quát”, “hệ số khả 48 OECD (1996), The Essential Facilities ConceptOCDE/GD https://www.oecd.org/daf/competition/abuse/1920021.pdf, tham khảo ngày 05/6/2023 48 (96)113 p.72 toán nợ ngắn hạn” “hệ số khả chi trả nợ ngắn hạn” Khả tốn thể tình hình tài doanh nghiệp trước khoản đầu tư để sản xuất chi trả khoản vay Đối với doanh nghiệp có số lớn, thể tiềm tài chính, tiền tệ lưu thông đáng kể, hoạt động hiệu đảm bảo tốn khoản nợ nhờ huy động vốn nhằm tái đầu tư Sau phân tích sức mạnh tài doanh nghiệp, cần so sánh sức mạnh tài doanh nghiệp bị điều tra với doanh nghiệp lại thị trường Doanh nghiệp có quy mơ lớn sức mạnh tài đáng kể có lợi chi phí so với doanh nghiệp vừa nhỏ Doanh nghiệp có quy mơ lớn có thiết bị, mạng lưới phân phối tiêu thụ sản phẩm hiệu đa dạng hóa hoạt động để chia sẻ chi phí Trong đó, doanh nghiệp vừa nhỏ khó tận dụng tối đa nguồn lực để giảm chi phí doanh nghiệp lớn Khi đó, doanh nghiệp lớn cạnh tranh giá hạ giá xuống mức giá thành sản xuất doanh nghiệp vừa nhỏ khơng thể trì hoạt động sản xuất dẫn đến loại bỏ doanh nghiệp khỏi thị trường liên quan Đối với quy mô sản xuất, mạng lưới phân phối, tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp, Cơ quan Cạnh tranh cần đánh giá mối tương quan với yếu tố khác Quy mô sản xuất thường thể tài sản lưu động, đầu tư ngắn hạn, tài sản cố định, đầu tư dài hạn Các yếu tố cho thấy nguồn lực doanh nghiệp, bên cạnh số lượng lao động lớn kèm theo mạng lưới phân phối, tiêu thụ phủ sóng thị trường địa lý rộng lớn có khả phản ánh sức mạnh doanh nghiệp Hiện nay, việc quy định NĐ 35/2020 hướng dẫn xác định sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp thông qua đánh giá yếu tố sức mạnh tài quy mơ rõ ràng, nhiên dừng lại việc liệt kê tiêu chí để đánh giá cụ thể cách thức đánh giá chưa quy định Ngồi tiêu chí đề cập quy định trên, đánh giá lực tài chính, quy mơ doanh nghiệp cần xem xét đến lực tài cá thể có mối quan hệ mật thiết đến doanh nghiệp tổ chức kinh tế, cá nhân thành lập doanh nghiệp; cá nhân có quyền kiểm sốt chi phối hoạt động doanh nghiệp; công ty mẹ Vì lực tài doanh nghiệp khơng bao gồm khả tài doanh nghiệp mà cịn chịu ảnh hưởng đến từ chủ thể khác Hơn nữa, xác định sức mạnh tài chính, quy mơ doanh nghiệp phải sử dụng số phương pháp kinh tế học, phân tích lợi doanh nghiệp tạo nhờ sức mạnh tài quy mơ dựa số số tài như: Hệ số tự tài trợ, hệ 49 số tự tài trợ tài sản dài hạn, hệ số đầu tư, hệ số khả toán tổng quát, hệ số khả toán nợ ngắn hạn, hệ số khả chi trả, hiệu suất sử dụng vốn kinh doanh, hệ số sinh lời ròng tài sản hệ số sinh lời vốn chủ sở hữu Tuy nhiên, nên xem xét quan điểm kết hợp với theo dõi theo khoảng thời gian tương đối khả tài doanh nghiệp có tính ổn định Thêm vào đó, phương pháp đánh giá chủ yếu dựa vào số liệu đến từ báo cáo tài doanh nghiệp, liệu q khứ khơng thể khả tài chính xác thời điểm doanh nghiệp sử dụng Vì thể, cần kết hợp với yếu tố quy mô sản xuất thông qua giao dịch doanh nghiệp khoảng thời gian gần với thời điểm xảy hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh hay nhằm đưa nhận định tồn diện tăng độ xác quan cạnh tranh 2.2.4.2 Khả nắm giữ, tiếp cận, kiểm soát thị trường phân phối, tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ nguồn cung hàng hóa, dịch vụ Trước hết, tiêu chí tiếp cận với khả nắm giữ, tiếp cận, kiểm sốt hai sở (i) thị trường phân phối, tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ hay nhà phân phối, tiêu thụ hàng hóa dịch vụ doanh nghiệp sản xuất (ii) nguồn cung hay doanh nghiệp cung cấp yếu tố đầu vào Khả đánh giá dựa yếu tố “ưu thế” so với doanh nghiệp khác thị trường liên quan Do đó, việc đánh giá khả doanh nghiệp cần đặt mối quan hệ với doanh nghiệp khác với cấu trúc thị trường Nhằm xem xét xác mối quan hệ với doanh nghiệp khác thị trường liên quan, việc xác định thị trường sản phẩm thị trường địa lý liên quan yếu tố quan trọng Phân phối, tiêu thụ hàng hóa xem khâu quan trọng q trình kinh doanh, giai đoạn hàng hóa dịch vụ tiếp cận với người tiêu dùng Doanh nghiệp kiểm soát giai đoạn tạo ưu cho doanh nghiệp gây tình bất lợi, ảnh hưởng đến việc kinh doanh doanh nghiệp khác Cụ thể, doanh nghiệp cung cấp có sức ảnh hưởng lớn tới doanh nghiệp hệ thống phân phối, tiêu thụ buộc doanh nghiệp chấp nhận điều kiện, nghĩa vụ kèm để nhập hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp cung cấp doanh nghiệp có sức mạnh thị trường đáng kể Tuy nhiên, cần xem xét đến cấu trúc thị trường, trường hợp thị trường có nhiều nhà cung cấp phân phối thay khác chi phí thay đổi thấp khơng có sở cho doanh nghiệp có sức mạnh thị trường đáng kể Đánh giá khả nắm giữ, tiếp cận, kiểm sốt thị trường phân phối, tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ 50 nguồn cung hàng hóa, dịch vụ nhằm xác định sức mạnh thị trường đáng kể phù hợp Kinh nghiệm quốc tế cho thấy yếu tố thường sử dụng để xác định thị trường đáng kể Hầu hết, pháp luật quốc gia không quy định rõ cách xác định yếu tố mà đánh giá trực tiếp dựa vụ việc Yêu cầu việc xác định tiêu chí bao gồm (i) xác định thị trường liên quan bao gồm thị trường liên quan doanh nghiệp có mối quan hệ với thị trường liên quan; (ii) ưu tạo việc nắm giữ, tiếp cận, kiểm soát yếu tố 2.2.4.3 Lợi công nghệ, hạ tầng kỹ thuật Lợi công nghệ, hạ tầng kỹ thuật hiểu việc mà doanh nghiệp đạt vị cao so với doanh nghiệp khác thị trường nhờ vào công nghệ, kỹ thuật mà họ nắm giữ, sử dụng Yếu tố không xem yếu tố bắt buộc kinh doanh giống sở hạ tầng kỹ thuật thiết yếu49 mà xem lợi doanh nghiệp sở hữu công nghệ, hạ tầng kỹ thuật so với doanh nghiệp khác thị trường Lợi hạ tầng công nghệ, kỹ thuật yếu tố quan trọng xác định sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp Mặc dù, quy định chưa xác định cụ thể số tiêu chí để đánh giá ưu hạ tầng công nghệ, kỹ thuật, nhiên, ưu hạ tầng kỹ thuật tạo nhờ mức độ đại, tính mới, suất sản phẩm cơng nghệ kỹ thuật Vì thế, yếu tố nên phân tích hai tiêu chí chính: (i) yếu tố hạ tầng cơng nghệ, kỹ thuật khơng có tính thiết yếu việc sản xuất, kinh doanh; (ii) tác động yếu tố đến mở rộng sản xuất, phát triển kinh doanh doanh nghiệp Đặc biệt, yếu tố công nghệ, hạ tầng kỹ thuật cần coi trọng đánh giá doanh nghiệp kinh doanh tảng đa diện Bởi, thị trường hình thành phát triển gắn liền với phát triển công nghệ thông tin, cách mạng công nghiệp 4.0 Sự khác biệt thị trường truyền thống (thị trường đơn diện) thị trường đa diện dẫn tới khác biệt việc xác định sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp hai thị trường Đa số quy định Luật Cạnh tranh dùng để xác định sức mạnh thị trường đáng kể cho doanh nghiệp thị trường đơn diện, thị trường đa diện yếu tố nhằm xác định sức mạnh thị trường thị phần, thị trường “Học thuyết điều kiện thiết yếu - essential facilities doctrine (EFD) đặt để đề cập đến trường hợp yêu cầu chủ sở hữu điều kiện, sở thiết yếu, cần thiết xem “tiền đề” để gia nhập thị trường hoạt động sản xuất kinh doanh phải chia sẻ điều kiện, sở với giá “hợp lý” cho đối thủ cạnh tranh khác thị trường liên quan.” 49 51 liên quan, rào cản gia nhập thị trường, sức mạnh tài khó xác định theo phương pháp thông thường Sử dụng công cụ phép thử giá SNIPP để xác định thị phần khơng có tác dụng q trình điều tra Vì vậy, xác định sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp tảng đa diện cần có phương pháp đánh giá riêng, đặc biệt lưu ý xem xét đến yếu tố lợi công nghệ hạ tầng kỹ thuật 2.2.4.4 Quyền sở hữu, quyền sử dụng đối tượng quyền sở hữu trí tuệ Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ thúc đẩy sáng tạo trình kinh doanh, sản xuất doanh nghiệp Tuy nhiên, việc bảo vệ tạo rào cản định chí tạo trạng thái độc quyền tự nhiên doanh nghiệp Ưu có từ quyền sở hữu trí tuệ giúp doanh nghiệp bảo vệ củng cố vị trí thị trường liên quan, giảm mức độ cạnh tranh thị trường Chủ sở hữu quyền sở hữu trí tuệ lạm dụng độc quyền quyền sở hữu trí tuệ để gia tăng chi phí cho đối thủ, tạo rào cản gia nhập thị trường để ngăn chặn doanh nghiệp tiềm năng, sử dụng chiến lược giá nhằm buộc đối thủ rời khỏi thị trường Tính ưu sử dụng hai để đánh giá bao gồm “mức độ thiết yếu” “khả tiếp cận” đối tượng quyền sở hữu trí tuệ Yếu tố “mức độ thiết yếu” quyền sở hữu trí tuệ đánh giá dựa vào yếu tố khả thay sản phẩm Khả thay sản phẩm trí tuệ thường thể tính tính khác biệt sản phẩm; tính khác biệt cao khả thay thấp Nếu doanh nghiệp sản xuất sản phẩm, dịch vụ thị trường liên quan qua việc sử dụng đối tượng sở hữu trí tuệ mức độ thiết yếu trường hợp cao ảnh hưởng đến định mở rộng hay gia nhập thị trường doanh nghiệp Tuy nhiên, để đảm bảo độ xác cao, Cơ quan Cạnh tranh nên sử dụng thước đo độ co giãn cầu sản phẩm có thuộc tính thay cho sản phẩm sở hữu trí tuệ Khả tiếp cận đối tượng quyền sở hữu trí tuệ doanh nghiệp đánh giá dựa số lượng người nhận quyền sử dụng đối tượng quyền sở hữu trí tuệ Trên thực tế, doanh nghiệp nắm giữ sức mạnh thị trường đáng kể nhờ việc sở hữu, sử dụng quyền sở hữu trí tuệ thường hạn chế chuyển giao sản phẩm cho nhiều doanh nghiệp nhằm bảo đảm việc giữ vững sức mạnh thị trường Trong số trường hợp doanh nghiệp chấp nhận chuyển nhượng cho số doanh nghiệp khác nhằm tăng giá trị sản phẩm sở hữu trí tuệ Theo đó, hợp đồng chuyển nhượng ràng buộc doanh nghiệp chuyển nhượng với doanh nghiệp chuyển nhượng (chiều dọc) tạo rào cản doanh nghiệp không chuyển nhượng, doanh nghiệp tiềm 52 (chiều ngang) Lúc này, sức mạnh thị trường doanh nghiệp khơng khơng suy giảm mà cịn củng cố chắn Trên sở phân tích trên, tác giả nhấn mạnh số vấn đề cần lưu ý đánh giá sức mạnh thị trường đáng kể dựa yếu tố gồm: Thứ nhất, hoạt động liên quan đến sở hữu trí tuệ điều chỉnh Luật Sở hữu trí tuệ không loại trừ theo pháp luật cạnh tranh Tuy nhiên, cần phải phân biệt doanh nghiệp nắm giữ quyền sở hữu, sử dụng đối tượng sở hữu trí tuệ khơng đồng nghĩa với doanh nghiệp có sức mạnh thị trường đáng kể Thứ hai, yếu tố cần xem xét góc độ sau: (i) khả thay sản phẩm (ii) khả tiếp cận sản phẩm sở hữu trí tuệ; (iii) ảnh hưởng đến thị trường cạnh tranh Thứ ba, đánh giá mức độ tác động hành vi hạn chế cạnh tranh liên quan đến quyền sở hữu, nắm giữ quyền sở hữu trí tuệ cần xem xét đánh giá nhiều chiều, bao gồm chiều dọc chiều ngang 2.2.4.5 Khả chuyển sang nguồn cung cầu hàng hóa, dịch vụ liên quan khác Khả chuyển sang nguồn cung cầu hàng hóa, dịch vụ liên quan khác “xác định dựa chi phí thời gian cần thiết để khách hàng, doanh nghiệp chuyển sang mua, bán hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp khác thị trường liên quan” Cụ thể, “khả chuyển đổi nguồn cung” hiểu khả người mua chuyển đổi sang loại hàng hoá, dịch vụ tương tự khác; “khả chuyển đổi nguồn cầu” khả người bán hàng hóa, dịch vụ liên quan chuyển đổi sang người mua khác thị trường Cả hai loại khả thường tiếp cận giác độ “rào cản” thị trường, xác định phạm vi thị trường liên quan xem xét Tuy nhiên, hai khả hàm chứa sức mạnh tương tác bên bên lại Đối với “khả chuyển đổi nguồn cung”, sức mạnh người mua biểu tỷ lệ số lượng sản phẩm mà họ mua doanh số bán người bán (doanh nghiệp cung cấp), tỷ lệ lớn bán cho khách hàng thấy khách hàng có vị trí vơ quan trọng Điều thường bắt gặp ngành có người mua doanh nghiệp bán lẻ Nguồn cung dễ dàng chuyển đổi không phụ thuộc sức mạnh người mua mà cịn phụ thuộc đặc tính hàng hóa, dịch vụ số lượng đối thủ cạnh tranh thị trường liên quan Nếu hàng hóa, dịch vụ sản phẩm chuẩn hóa có khả thay cao chuyển nguồn cung điều khơng khó, ngược lại sản phẩm có đặc tính khác biệt, khó thay sản phẩm cơng nghệ cao sản phẩm điều chế đặt biệt, nguyên liệu khan hay cấp bảo hộ khó để chuyển đổi nguồn cung dù người mua có sức mạnh lớn Ngồi ra, chi 53 phí thời gian chuyển đổi yếu tố quan trọng tác động đến khả chuyển đổi nguồn cung, thơng thường chi phí chuyển đổi lớn thời gian chuyển đổi lâu khách hàng khó lòng thay đổi nhà cung cấp Nếu khả chuyển đổi nguồn cung phụ thuộc lớn vào sức mạnh người mua, khả chuyển đổi nguồn cầu phụ thuộc lớn sức mạnh người bán Nếu thị trường tồn nhà cung cấp, mức độ tập trung cao nhu cầu khách hàng lớn hay không bị cạnh tranh sản phẩm thay kể đến sản phẩm sở hữu trí tuệ; nhà sản phẩm nhà cung cấp đầu vào quan trọng ngành khách hàng, đặc biệt đầu vào khó dự trữ khả chuyển đổi nguồn cầu dễ dàng Ngoài ra, đánh giá khả chuyển đổi nguồn cầu phản ánh sức mạnh người mua, người mua có sức mạnh lớn nhà cung cấp khó chuyển đổi nguồn cầu Khả chuyển đổi sang nguồn cung cầu hàng hóa, dịch vụ liên quan khác phản ánh sức mạnh thị trường doanh nghiệp mua bán Luật Cạnh tranh xem yếu tố xác định sức mạnh thị trường đáng kể phù hợp với đặc điểm nhân tố tác động cạnh tranh thị trường, pháp luật nước giới Quy định đánh giá yếu tố rõ ràng cụ thể Theo đó, quyền lực nhà cung ứng người mua cần đánh giá dựa việc xác định xác hàng hóa, dịch vụ thay Các yếu tố chi phí, thời gian chuyển đổi, tiếp cận thơng tin sản phẩm khách hàng cần đánh giá cẩn trọng Đối với khả chuyển đổi nguồn cung, cần xem xét thêm tỷ lệ doanh thu mà người mua tạo cho người bán hoạt động kinh doanh có phụ thuộc vào mang tính chất pháp lý nhằm trì giao dịch hạn chế khả chuyển đổi 2.2.4.6 Các yếu tố đặc thù ngành, lĩnh vực mà doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp hoạt động kinh doanh Quy định “các yếu tố đặc thù ngành, lĩnh vực mà doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp hoạt động kinh doanh” quy định mở, tạo linh động cho Cơ quan Cạnh tranh trình đánh giá sức mạnh thị trường đáng kể xuất phát từ đặc trưng riêng ngành, lĩnh vực mà doanh nghiệp kinh doanh Quy định yếu tố đặc thù ngành lĩnh vực điều cần thiết đánh giá sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp Bởi, tùy vào vụ việc cụ thể, đặc điểm loại hàng hóa dịch vụ thị trường cụ thể mà yếu tố có tác động khác Nếu như, ngành lĩnh vực hàng tiêu dùng phụ thuộc lớn vào thị trường phân phối, tiêu thụ sản 54 phẩm ngành kinh doanh tảng đa diện yếu tố công nghệ, hạ tầng kỹ thuật lại có ý nghĩa Chính vậy, quy định mở trao quyền cho Cơ quan Cạnh tranh, giúp Cơ quan Cạnh tranh xử lý vụ việc cách linh động, hiệu Ngoài ra, cần lưu ý phân tích yếu tố đặc thù ngành, lĩnh vực phải xác định yếu tố đặc thù ngành, lĩnh vực mà doanh nghiệp hoạt động, kinh doanh để từ xác định ưu doanh nghiệp so với doanh nghiệp khác Điều đòi hỏi đội ngũ xử lý cạnh tranh phải có chun mơn cao nhạy bén tìm hiểu ngành cụ thể 2.3 Một số gợi ý nhằm hoàn thiện pháp luật việc xác định sức mạnh thị trường đáng kể Việc quy định thực thi Luật Cạnh tranh cần dựa sở kết hợp tư kinh tế tư pháp lý Nhằm tăng cường hiệu trình xử lý vụ việc lạm dụng vị trí thống lĩnh, địi hỏi quy định pháp lý việc đánh giá sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp phải xây dựng phân tích sở phân tích, đánh giá kinh tế Thơng qua việc phân tích vấn đề lý luận kinh nghiệm từ Hoa Kỳ, EU, Australia với quy định xác định sức mạnh thị trường đáng kể Việt Nam tham khảo tác giả có số kiến nghị xác định sức mạnh thị trường đáng kể sau: Thứ nhất, việc xây dựng thuật ngữ “sức mạnh thị trường đáng kể” cần thiết Hiện nay, Luật Cạnh tranh Việt Nam chưa có định nghĩa “sức mạnh thị trường đáng kể”, đó, việc xây dựng quy định gặp khó khăn chưa làm rõ nội hàm khái niệm Với góc nhìn từ kinh tế luật học, “sức mạnh thị trường đáng kể” định nghĩa sau: “Sức mạnh thị trường đáng kể khả chủ thể kinh doanh thu lợi nhuận từ việc điều chỉnh giá, chất lượng, sản lượng xác định điều kiện thị trường cạnh tranh thơng thường từ kiểm sốt cấu trúc thị trường qua việc kìm hãm nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh ngăn cản gia nhập thị trường đối thủ tiềm năng” Thứ hai, quy định xác định vị trí thống lĩnh doanh nghiệp dựa vào hai tiêu chí thị phần sức mạnh thị trường đáng kể mà chưa quy định rõ việc lựa chọn áp dụng đơn lẻ hay kết hợp yếu tố Điều dẫn đến cách hiểu thị phần sức mạnh thị trường đáng kể hai yếu tố độc lập, thỏa mãn hai yếu tố đưa đến kết luận vị trí thống lĩnh Quy định dẫn đến việc kết điều tra không phản ánh đầy đủ, tồn diện vị trí doanh nghiệp tranh thị trường Vì vậy, xác định vị trí thống lĩnh doanh nghiệp hay xác định sức mạnh 55 thị trường kể cần kết hợp sử dụng phương pháp định lượng định tính, dựa thị phần yếu tố tác động khác, thứ tự xem xét “sức mạnh thị trường đáng kể” yếu tố “thị phần” Thứ ba, cần thiết xây dựng thời gian xem xét yếu tố thị phần Hiện nay, Luật Cạnh tranh xác định thị phần trạng thái tĩnh, nghĩa pháp luật không quy định thị phần tính vào thời điểm nào, thời điểm doanh nghiệp/ nhóm doanh nghiệp thực hành vi hay thời điểm tiến hay điều tra, đồng thời việc xác định thị phần không xem xét khoảng thời gian Thị trường yếu tố động, ln thay đổi theo thời gian, vậy, sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp/ nhóm doanh nghiệp suy đoán dựa thị phần thời điểm định đem đến kết sai Điều địi hỏi, việc tính tốn thị phần cần đặt mối quan hệ với biến động thị trường, đó, thị phần cần xác định khoảng thời gian thay xác định thời điểm Thứ tư, Luật Cạnh tranh cần quy định ngưỡng thị phần giả định bác bỏ để xác định sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp Điều cần thiết, việc quy định ngưỡng thị phần không giúp Cơ quan Cạnh tranh khoanh vùng doanh nghiệp có khả nắm giữ sức mạnh thị trường đáng kể mà giúp doanh nghiệp thị trường tự xác định vị từ tránh thực hành vi gây hạn chế cạnh tranh Dựa việc học hỏi kinh nghiệm từ Hoa Kỳ, EU tác giả đề xuất ngưỡng thị phần để xác định sức mạnh đáng kể doanh nghiệp sau: (i) Ngưỡng thị phần an tồn: Nghĩa doanh nghiệp có thị phần mức quy định ngưỡng thị phần an toàn coi khơng có sức mạnh thị trường đáng kể Tác giả đề xuất mức thị phần an toàn doanh nghiệp 10% thị trường liên quan (ii) Ngưỡng thị phần bác bỏ: Ngưỡng thị phần bác bỏ khoảng thị phần ngưỡng thị phần an toàn ngưỡng thị phần thống lĩnh Để xác định doanh nghiệp có mức thị phần ngưỡng sở hữu sức mạnh thị trường đáng kể hay không cần đánh giá dựa chứng yếu tố khác bao gồm tương quan thị phần doanh nghiệp, rào cản gia nhập, mở rộng thị trường yếu tố tạo nên lợi cạnh tranh khác Tác giả đề xuất ngưỡng thị phần bác bỏ doanh nghiệp từ 10% đến 50% (iii) Ngưỡng thị phần thống lĩnh: Ngưỡng thị phần thống lĩnh mức thị phần doanh nghiệp chắn có sức mạnh thị phần đáng kể Tác giả đề xuất ngưỡng thị phần doanh nghiệp từ 50% trở lên Mặc dù, kinh nghiệm số nước doanh nghiệp 56 có thị phần lớn bị bác bỏ phải từ 70% trở lên, nhiên bối cảnh kinh tế Việt Nam hạn chế, hầu hết doanh nghiệp vừa nhỏ mức thị phần 50% phù hợp Thứ năm, bổ sung tiêu chí xem xét khả thay cầu việc xác định “sức mạnh thị trường đáng kể” Xuất phát từ quy luật cầu kinh tế thị trường cho yếu tố khác khơng đổi, lượng cầu hàng hóa giảm giá tăng lên, tác động trực tiếp đến doanh thu doanh nghiệp Lúc này, người tiêu dùng có xu hướng sử dụng sản phẩm có khả thay nhà cung ứng khác thị trường, Khả thành công việc tăng giá doanh nghiệp phản ánh sức mạnh thị trường doanh nghiệp Phân tích độ co giãn riêng giá cầu giúp Cơ quan Cạnh tranh dự đốn tăng giá bù lại lượng cầu sụt giảm hay không Độ co giãn riêng giá cầu tính sau: Phần trăm thay đổi lượng cầu Độ co giãn cầu theo giá = Phần trăm thay đổi giá Vì lượng cầu hàng hóa quan hệ nghịch biến với giá nó, phần trăm thay đổi lượng, ln có dấu trái ngược với phần trăm thay đổi cầu Đo co giãn cầu lớn cho thấy độ nhạy cảm giá cầu cao, doanh nghiệp có khả có sức mạnh thị trường đáng kể ngược lại Ví dụ, độ co giãn -2 có nghĩa giá tăng thêm 1% lượng cầu giảm 2% Cầu xem có tính co giãn giá tăng lên 1% dẫn đến lượng cầu giảm nhiều 1%, lúc doanh thu doanh nghiệp giảm nhiều 1% Cầu xem không co giãn khi giá tăng thêm 1% lượng cầu giảm nhỏ 1%, điều có nghĩa doanh thu khơng giảm mức đáng kể Dựa vào kết luận có nhiều khả doanh nghiệp sở hữu sức mạnh thị trường đáng kể Thứ sáu, cạnh tranh ngành phụ vào cấu tảng thị trường vận động khơng ngừng nên xem xét lợi tạo nên sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp cần đặt mối tương quan với thị trường khoảng thời gian từ 05 năm trở lên Đặc biệt bối cảnh nay, dịch bệnh Covid bùng phát tác động lớn đến nhiều ngành nghề, lĩnh vực thị trường Điều nhằm hạn chế khả đánh giá sai yếu tố ngắn hạn ảnh hưởng thời đến cạnh tranh mức lợi nhuận doanh nghiệp Thứ bảy, cần thiết xây dựng tiêu chí đánh giá nội dung cụ thể yếu tố sử dụng việc xác định “sức mạnh thị trường đáng kể” Hiện nay, quy định tiêu chí xem xét sức mạnh thị trường đáng kể mức liệt kê mà chưa xây 57 dựng nội dung đánh giá cụ thể tiêu chí Việc xây dựng giúp cho việc đánh giá trở nên minh bạch, xác, tránh tượng tùy ý q trình xác định Ngồi ra, việc sử dụng tiêu chí để xác định sức mạnh thị trường đáng kể nên mức độ kết hợp, xét yếu tố liệt kê cách đơn lẻ Luật cạnh tranh chưa đủ sở để kết luận sức mạnh thị trường Thứ tám, việc xác định sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp lưỡng diện, phức tạp mơ hình kinh doanh ảnh hưởng đến trình xem xét thị trường liên quan tiêu chí xác định sức mạnh thị trường đáng kể việc xây dựng khái niệm tiêu chí đánh giá riêng cho trường hợp cần thiết theo phát triển môi trường kinh doanh số KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở tìm hiểu lý luận chung tham khảo cách xác định sức mạnh thị trường Chương 1, chương tác giả tập trung phân tích cách xác định sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp dựa yếu tố tương quan thị phần, rào cản gia nhập, mở rộng thị trường nhóm tiêu chí tạo nên lợi cạnh tranh cho doanh nghiệp theo quy định Luật Cạnh tranh Việt Nam kinh nghiệm xác định nước ngồi Từ đó, có nhìn cụ thể ưu điểm, nhược điểm rút số kiến nghị xác định sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp Việt Nam 58 KẾT LUẬN Xác định sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp/nhóm doanh nghiệp bước quan trọng trình xử lý vụ việc lạm dụng vị trí thống lĩnh Mặc dù vậy, vấn đề tương đối mới, nghiên cứu lý luận ít, đặt nhiều thách thức công tác thực thi pháp luật Thông qua việc làm sáng tỏ vấn đề thuộc đối tượng nghiên cứu giới hạn phạm vi nghiên cứu, khóa luận tốt nghiệp đạt mục tiêu đề ra: Thứ nhất, khóa luận làm sáng tỏ vấn đề lý luận sức mạnh thị trường đáng kể góc độ Kinh tế học Luật học, tạo tiền đề để phân tích, đánh giá quy định xác định sức mạnh thị trường đáng kể Thứ hai, khóa luận tiến hành phân tích thực trạng quy định xác định sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp theo Luật Cạnh tranh Việt Nam Thứ ba, sở tham khảo kinh nghiệm xác định sức mạnh thị trường đáng kể pháp luật Hoa Kỳ, Liên minh Châu Âu, Australia và đối chiếu với thực trạng pháp luật Việt Nam tác giả rút số học kinh nghiệm từ đề xuất số kiến nghị cho việc xác định sức mạnh thị trường đáng kể thực tiễn 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật Luật Cạnh tranh 2004 (Luật số 27/2004/QH11) ngày 03/12/2004; Luật Cạnh tranh 2018 (Luật số 23/2018/QH14) ngày 12/6/2018; Nghị định số 116/2005/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Cạnh tranh năm 2004; Nghị định 35/2020/NĐ-CP Chính phủ ngày quy định chi tiết số điều Luật Cạnh tranh năm 2018 B Tài liệu tham khảo Tài liệu Tiếng Việt Bộ Công thương (2017), Báo cáo tổng kết 12 năm thi hành Luật cạnh tranh, Hà Nội; David Begg (2010), Kinh tế học Vi mô, Nxb Thống kê; Đào Ngọc Báu (2016), Một số vấn đề quy chế pháp luật lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia; Lê Nết (2006), Kinh tế Luật, Nxb Tri thức; Phạm Hồng Linh (2021), “Đánh giá tập trung sức mạnh thị trường ngân hàng thương mại Việt Nam”, Nxb Học viện Ngân hàng , Số 232; Trần Thùy Linh (2020), Kiểm soát hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường theo pháp Luật Cạnh tranh Việt Nam nay, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Tài liệu từ internet Cục Phát triển doanh nghiệp (2012), Chuyên đề Quản trị marketing, https://business.gov.vn/cms/trang/616/giao-trinh-dao-tao-nguon-nhan-luc-cho-doanhnghiep, truy cập 02/6/2023 Tài liệu Tiếng Anh Department of private Law University of Oslo, “EU Competition Law – Abuse of Dominance”; Eastman Kodak Co v Image Technical Services, Inc., 504 U.S 451 (1992); EUGH, 13.2.1979 “Hoffmann-La Roche/Vitamine” Slg.1979, 461, 521 Rn 41; F M Scherer (1992), Archer-Daniels-Midland Corn Processing, nxb Harvard University; German Act against Restraints of Competition; Hylton (2003), Antitrust Law: Economy Theory and Common Law Evolution, Nxb Cambridge University Press; Kaysen and Turner (1959), Antitrust Policy, Nxb Harvard University Press; Massimo Motta (2004), Competition policy: theory and practice, Nxb Cambridge University Press; Nicolas Petit (2022), “Understanding Market Power”, Robert Schuman Centre for Advanced Studies Research Paper, số 14/2022; 10 Phán Tịa án cơng lý Châu Âu, vụ việc Hoffmann - La Roche, 1979; 11 Phán Tịa án cơng lý Châu Âu, vụ việc United Brands v Commission, 1978; 12 Philip Kotler Gary Armstrong (2021), Principle of Marketing, Nxb Pearson; 13.Robert S Pindyck Daniel L Rubinfeld (2015), Microeconomics, Nxb Pearson; 14 Thomas G Krattenmaker Robert H Lande (1987), “Monopoly power and market power in Antitrust Law”, Nxb Georgetown Law Journal, số 76; 15 Vụ án United States v Dentsply International Inc., 339 F.3d 181 (3d Cir.2005); 16 Vụ án United States v E I du Pont de Nemours & Co., 351 U.S 377; 17 William M Landes & Richard A Posner (1981), “Market Power on Antitrust cases”, nxb Harvard Law Review, số 5/1981 Tài liệu từ internet Barnosky Oils, Inc v Union Oil Co of California, 582 F Supp 1332 (E.D Mich 1984), https://law.justia.com/cases/federal/district-courts/FSupp/582/1332/1760516, truy cập ngày 20/5/2023; Federal Court of Australia (2010), ACCC v Cabcharge Australia Ltd [2010] FCA 1261, http://www.austlii.edu.au/cgi-bin/viewdoc/au/cases/cth/FCA/2010/1261.html, truy cập 24/5/2023; Federal Court of Australia (2011), ACCC v Ticketek Pty Ltd [2011] FCA 1489 (22 December 2011), http://www7.austlii.edu.au/cgibin/viewdoc/au/cases/cth/FCA/2011/1489.html, tham khảo ngày 24/5/2023; Federal Court of Australia (2013), ACCC Commission v Cement Australia Pty Ltd (10 September 2013), http://www.austlii.edu.au/cgibin/viewdoc/au/cases/cth/FCA/2013/909.html, tham khảo ngày 24/5/2023; ICN (2007), “Report on the Objectives of Unilateral Conduct Laws, Assessment of Dominance/Substantial Market Power”, https://centrocedec.files.wordpress.com/2015/07/report-on-the-objectives-of-uc-lawsassessment-of-dominance-2007.pdf, truy cập ngày 27/5/2023; OECD (1993), “Glossary of Industrial Organization Economics and Competition Law”, https://www.oecd.org/regreform/sectors/2376087.pdf, truy cập ngày 18/3/2023; OECD (1996), The Essential Facilities Concept-OCDE/GD(96)113, https://www.oecd.org/daf/competition/abuse/1920021.pdf, tham khảo ngày 05/6/2023; OECD (2020), “Abuse of dominance in digital markets: Background note by the Secretariat”,http://www.oecd.org/daf/competition/abuse-of-dominance-in-digitalmarkets-2020.pdf, truy cập ngày 21/3/2023; Office of Fair Trading, “Market definition - Understanding Competition law”, https://assets.publishing.service.gov.uk/govemment/uploads/system/uploads/attachmen t_data/file/284423/oft403.pdf, truy cập ngày 22/3/2023; 10 Office of Fair Trading, “Assessment of market power”, https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachmen t_data/file/284400/oft415.pdf, truy cập ngày 02/4/2023; 11 U.S Department of Justice and the Federal Trade Commission (2010), “Horizontal Merger Guidelines”, https://www.ftc.gov/sites/default/files/attachments/mergerreview/100819hmg.pdf, truy cập ngày 22/3/2023