Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện đại từ, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2020 2022

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀM HUYỀN KIM Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ -TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2020 – 2022 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K52 - VB2 QLĐĐ Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2020 – 2023 Giảng viên hướng dẫn : TS Hoàng Hữu Chiến Thái Nguyên - 2023 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khoảng thời gian có ý nghĩa vơ quan trọng Đây thời gian giúp cho sinh viên kiểm nghiệm kiến thức học trường, từ thầy cô bạn bè Bên cạnh cịn giúp cho sinh viên làm quen với mơi trường, tích lũy thêm kinh nghiệm thực tế, tạo hành trang vững cho sinh viên sau trường làm tốt cơng việc giao Được trí Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, em thực tập Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên từ ngày giai đoạn 2020 - 2022 với đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020 - 2022” Nhân dịp cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, thầy cô giáo khoa thầy giáo TS Hoàng Hữu Chiến giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, anh chị Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em nhiều thời gian thực tập Trong suốt thời gian thực tập làm khóa luận em cố gắng kinh nghiệm thực tế chưa có nhiều kiến thức cịn hạn chế nên chắn khơng tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết Em mong thầy giáo bạn bè đóng góp để chuyên đề thực tập tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2023 Sinh viên Đàm Huyền Kim ii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Nguyên nghĩa ĐKQSD Đăng kí quyền sử dụng GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt KH-UBND Kế hoạch - Uỷ ban nhân dân NĐ-CP Nghị định - Chính phủ NQ-UBTVQH Nghị - Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Nxb Nhà xuất QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân QH Quốc hội STT Số thứ tự SXNN Sản xuất nông nghiệp TT-BTC Thông tư - Bộ tài TT-BTNMT Thơng tư - Bộ Tài ngun Mơi trường UBND Ủy ban nhân dân iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1 Thực trạng dân số nguồn nhân lực huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 29 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên năm 2020 30 Bảng 4.3 Kết công tác cấp GCNQSDĐ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên năm 2020 35 Bảng 4.4 Kết công tác cấp GCNQSDĐ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên năm 2021 37 Bảng 4.5 Kết công tác cấp GCNQSD đất huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên năm 2022 .……………………… ……………… 39 Bảng 4.6 Tổng hợp kết công tác cấp GCNQSDĐ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020-2022…… ………………… …40 Bảng 4.7 Kết công tác cấp cho hộ gia đình, cá nhân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên năm 2020-2022 41 Bảng 4.8 Kết công tác cấp cho tổ chức huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên …………………………………………………………………….43 Bảng 4.9 Kết công tác cấp GCNQSDĐ theo đơn vị hành huyện Đại Từ giai đoạn 2020-2022 44 Bảng 4.10 Kết công tác cấp GCNQSD đất huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên theo loại đất giai đoạn 2020 -2022……………………………… 43 Bảng 4.11 Kết lấy ý kiến cán quản lý đất đai công tác cấp GCNQSDĐ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 46 Bảng 4.12 Kết lấy ý kiến người dân công tác cấp GCNQSDĐ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020 - 2022 47 iv MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1.Cơ sở lý luận công tác cấp GCNQSDĐ 2.1.2 Cơ sở thực tiễn 2.1.3 Cơ sở pháp lý 2.2.Khái niệm số quy định văn quy phạm pháp luật công tác cấp GCNQSDĐ 2.2.1 Khái niệm 2.2.2 Nguyên tắc cấp GCNQSDĐ Theo quy định Chương VII, Mục 2, Điều 98 Luật đất đai năm 2013 2.2.3 Thẩm quyền cấp GCNQSDĐ Theo quy định Điều 105 Luật đất đai năm (2013) 2.2.4 Điều kiện cấp GCNQSDĐ 10 2.2.5 Nhiệm vụ cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 2.2.6 Trình tự, thủ tục, hồ sơ cấp GCNQSDĐ 13 2.3 Kết nghiên cứu công tác cấp GCNQSDĐ nước tỉnh Thái Nguyên 19 2.3.1 Kết nghiên cứu công tác cấp GCNQSDĐ nước 19 2.3.2 Kết nghiên cứu công tác cấp GCNQSDĐ tỉnh Thái Nguyên 20 PHẦN III ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 v 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Địa điểm, thời gian tiến hành 21 3.3 Nội dung nghiên cứu 21 3.3.1 Tình hình huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 21 3.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020-2022 21 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020 - 2022 thông qua lấy ý kiến cán quản lý đất đai người dân 22 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp đốivới công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 22 3.4.Phương pháp nghiên cứu 22 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 22 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 22 3.4.3 Phương pháp tổng hợp viết báo cáo: Tổng hợp tài liệu, so sánh để làm rõ tiêu chí cần nghiên cứu tiến hành viết báo cáo 23 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 24 4.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 4.2 Hiện trạng sử dụng đất công tác quản lý nhà nước đất đai huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 30 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên năm 2020 30 4.2.2 Sơ lược công tác quản lý nhà nước đất đai huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 32 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020-2022 35 vi 4.3.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020-2022 35 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020-2022 thông qua lấy ý kiến cán quản lý đất đai người dân 46 4.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nhằm thực tốt công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 48 4.4.1.Thuận lợi 48 4.4.2.Khó khăn 49 4.4.3.Giải pháp 49 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 51 5.1 Kết luận 51 5.2 Kiến nghị 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia vô quý giá nguồn lực quan trọng đất nước Tài nguyên đất có hạn nhu cầu sử dụng người ngày tăng lên, giai đoạn phát triển kinh tế- xã hội nhanh chóng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nước người sử dụng đất Đây yếu tố góp phần quan trọng vào việc nắm quỹ đất địa phương giúp cho việc quy hoạch sử dụng hợp lý loại đất, tạo điều kiện cho việc nâng cao hiệu sản xuất Cấp GCNQSDĐ góp phần hồn thiện hồ sơ địa chính, giúp cho việc nắm quỹ đất số lượng chất lượng Huyện Đại Từ có vị trí địa lý thuận lợi, gần trung tâm kinh tế, trị tỉnh Thái Ngun, có hệ thống giao thông thuận tiện cho việc lại, giao lưu với huyện tỉnh lân cận Trong năm qua nhu cầu đất đai địa bàn huyện Đại Từ liên tục tăng làm cho quỹ đất có nhiều biến động, cơng tác quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn thách thức Vì vậy, việc quản lý sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch thiết phải thông qua công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn tính cấp thiết cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Đại Từ Được đồng ý Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn trực tiếp TS Hoàng Hữu Chiến, em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020-2022” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ việc thực sách pháp luật Nhà nước công tác cấp GCNQSDĐ thực tế, từ đưa giải pháp phù hợp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai 1.2.2 Mục tiêu cụ thể  Đánh giá tình hình huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên  Đánh giá thực trạng công tác cấp GCNQSDĐ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020-2022  Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020-2022 thông qua lấy ý kiến cán quản lý đất đai người dân  Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận công tác cấp GCNQSDĐ 2.1.1.1 Các nội dung quản lý Nhà nước đất đai Theo Điều 22 Luật đất đai (2013) [9]: quy định (15 nội dung): Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thống kê, kiểm kê đất đai Xây dựng hệ thống thơng tin đất đai 10 Quản lý tài đất đai giá đất 11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 46  Đất sản xuất nông nghiệp cấp 2.251 GCN với tổng diện tích 417.13ha  Đất rừng cấp 1.416 GCN với tổng diện tích 1203.13ha  Đât ni trồng thủy sản 153 GCN với tổng diện tích 74.39ha 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020 - 2022 thông qua lấy ý kiến cán quản lý đất đai người dân  Cán quản lý đất đai Bảng 4.11 Kết lấy ý kiến cán quản lý đất đai công tác cấp GCNQSDĐ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Đúng Tỉ lệ Phiếu (%) Sai Không biết Tỉ lệ Tỉ lệ Phiếu Phiếu (%) (%) STT Nội dung câu hỏi Những hiểu biết chung GCNQSD đất 12 85,71 14,29 0 Về điều kiện cấp GCNQSD đất 12 85,71 14,29 0 Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất 13 92,86 7,14 0 Về nội dung ghi GCNQSD đất 14 100 0 0 Về ký hiệu 14 100 0 Về cấp 12 85,71 14,29 Về thẩm quyền cấp 14 100 0 GCNQSD đất Nguồn: (Tổng hợp từ phiếu điều tra) 0 0 0 Qua bảng 4.11 ta thấy: - Kết mức độ hiểu biết chung GCNQSDĐ có đến 85.71% số phiếu trả lời đúng, số câu trả lời sai 14.29% - Về điều kiện cấp GCNQSDĐ: số phiếu trả lời chiếm tỷ lệ cao đạt 85.71%, số câu trả lời sai 14.29% 47 - Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ: Có 92.86% số phiếu trả lời câu hỏi trình tự, thủ tục cấp giấy, 7.14% số phiếu trả lời sai - Về nội dung ghi GCNQSDĐ: 100% số phiếu vấn trả lời - Về kí hiệu loại đất: Số hộ trả lời đạt 100% Tất cán quản lý đất đai nắm rõ kí hiệu loại đất - Về cấp mới: Số phiếu trả lời chiếm 85.71% - Về thẩm quyền cấp GCNQSDĐ: 100% số phiếu trả lời Qua bảng 4.13 cho thấy tiêu khác mức độ hiểu biết cán quản lý khác Nhưng mặt chung tất cán quản lý đêù nắm rõ nội dung cơng tác cấp GCNQSDĐ, thực có hiệu khâu công tác quản lý nhà nước đất đai  Người dân Bảng 4.12 Kết lấy ý kiến người dân công tác cấp GCNQSDĐ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020 - 2022 Đúng STT Nội dung câu hỏi Phiếu Tỉ lệ (%) Sai Phiếu Không biết Tỉ lệ Phiếu (%) Những hiểu biết chung 42 84 12 GCNQSD đất Về điều kiện cấp 37 74 18 GCNQSD đất Về trình tự, thủ tục 40 80 12 cấp GCNQSD đất Về nội dung ghi 38 76 10 20 GCNQSD đất Về ký hiệu 43 86 Về cấp 39 78 12 Về thẩm quyền cấp 40 80 10 GCNQSD đất Nguồn: (Tổng hợp từ phiếu điều tra) Qua bảng 4.12 ta thấy: Tỉ lệ (%) 4 8 10 10 48 - Kết mức độ hiểu biết chung GCNQSD đất có đến 84% người dân trả lời đúng, số phiếu sai 12%, số phiếu người dân 4% - Về điều kiện cấp GCNQSD đất: số hộ trả lời chiếm tỷ lệ cao đạt 74%, số câu trả lời sai 18%, số phiếu khơng biết 8% - Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất: Có 80% hộ trả lời đúng, 12% hộ trả lời sai, 8% số phiếu trả lời - Về nội dung ghi GCNQSD đất: 76% hộ vấn trả lời đúng, 20% số phiếu trả lời sai, 4% số phiếu trả lời khơng biết - Về kí hiệu loại đất: Số hộ trả lời đạt 86% Hầu hết hộ gia đình, cá nhân nắm kí hiệu loại đất, nhiên 8% trả lời sai 6% trả lời - Về cấp mới: Số hộ trả lời chiếm 78%, số phiếu trả lời sai 12%, số phiếu trả lời 10% - Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất: 80% số hộ trả lời đúng, 10% số phiếu trả lời sai, 10% số phiếu trả lời Qua bảng 4.14 cho thấy tiêu khác mức độ hiểu biết người dân khác Để đẩy nhanh tiến độ công tác cấp GCNQSDĐ cần phải tích cực cơng tác tuyên truyền cho nhân dân công tác cấp giấy nói riêng văn pháp luật nói chung 4.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nhằm thực tốt công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 4.4.1 Thuận lợi Công tác quản lý nhà nước Tài nguyên Môi trường nhận quan tâm, lãnh đạo đạo, sát Huyện ủy, UBND huyện, giám sát chặt chẽ HĐND huyện giúp đỡ Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên công tác hướng dẫn nghiệp vụ quản lý đất đai Các cấp Ủy đảng, quyền xã, thị trấn quan chuyên môn liên quan thuộc huyện tập trung tổ chức, triển khai thực tốt công tác 49 quản lý nhà nước đất đai, đặc biệt thực nghiêm túc kế hoạch, văn đạo, hướng dẫn UBND huyện quan cấp lĩnh vực quản lý nhà nước Tài nguyên Môi trường Đội ngũ cán bộ, công chức ngành Tài nguyên Môi trường từ huyện đến xã, thị trấn phát huy vai trị, tinh thần trách nhiệm cơng tác quản lý nhà nước đất đai, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ giao theo tháng, quý Công tác tuyên truyền tiếp tục quan tâm, đạo; Nhận thức nhân dân quyền nghĩa vụ người sử dụng đất ngày nâng cao 4.4.2 Khó khăn Cơng tác quản lý Tài ngun Mơi trường thường xuyên có nhiệm vụ phát sinh, khối lượng cơng việc chun mơn lớn, mang tính đa dạng phức tạp Cơng tác đo đạc đồ không thực gắn liền với công tác cấp đổi, cấp GCNQSD đất cho nhân dân, để kéo dài nhiều năm, nhiều đất bị biến động Một số hồ sơ, tài liệu thất lạc nên công tác cấp mới, cấp đổi GCNQSD đất gặp nhiều khó khăn Việc quản lý nhà nước đất đai số sở thiếu chặt chẽ, khơng kiên quyết, cịn để xảy tình trạng số hộ dân sử dụng đất sai mục đích, mua bán chuyển nhượng trái phép, biến động khơng cịn phù hợp với nguồn gốc hồ sơ địa Trong năm trước có nhiều trường hợp tự ý làm nhà trái phép đất nông nghiệp chưa xử lý dứt điểm, đến hồ sơ thất lạc nên việc xử lý gặp nhiều khó khăn Một số xã, thị trấn công tác cập nhật, quản lý hồ sơ địa năm trước thực chưa tốt; công tác dẫn đạc, đo đạc đồ địa cịn để xẩy tình trạng chồng lấn khu vực giáp ranh đơn vị hành 50 Chính sách ln chuyển cơng tác cán địa dẫn đến đùn đẩy trách nhiệm cán thời kì trước thời kì sau, xảy tượng ngâm hồ sơ phải làm lại hồ sơ Trước đây, quy định lưu trữ hồ sơ, tài liệu chưa thực chặt chẽ, việc lưu trữ hồ sơ, tài liệu chưa tốt gây số khó khăn cơng tác quản lý Kiến thức pháp luật quản lý đất đai số tổ chức, cá nhân sử dụng đất nhiều hạn chế nên việc chấp hành pháp luật thực nghĩa vụ tổ chức, cá nhân sử dụng đất chưa tự giác 4.4.3 Giải pháp Xây dựng kế hoạch công tác triển khai thực nhiệm vụ cụ thể tuần, tháng Phân công nhiệm vụ, gắn trách nhiệm cán với công việc giao, kiểm tra tiến độ kết thực nhiệm vụ thông qua họp giao ban định kỳ hàng tuần, hội ý nhanh vào đầu ngày làm việc cần thiết Tranh thủ quan tâm đạo, tạo điều kiện cấp, ngành lĩnh vực Tài nguyên Môi trường để đạo xã, thị trấn tập trung cao độ việc cấp Phiếu theo kế hoạch xây dựng Phối hợp chặt chẽ với quan chức tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật đất đai, khống sản, mơi trường địa bàn huyện (tập trung giải quyết, xử lý điểm cộm, phức tạp) Thực giao ban hàng tháng với cán địa xã, thị trấn để nắm bắt tình hình quản lý đất đai địa phương Phối hợp chặt chẽ với ngành chức huyện quyền sở để giải dứt điểm vụ việc xúc, có tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, đặc biệt công tác giải tranh chấp đất đai, đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân lĩnh vực đất đai, tài nguyên khoáng sản môi trường Tiếp thu ý kiến đạo ngành tỉnh nhằm giải vụ việc xác, pháp luật 51 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020-2022” Cho thấy:  Tình hình sử dụng đất cơng tác quản lý nhà nước đất đai huyện Đại Từ chặt chẽ Tính đến ngày 31/12/2020 huyện Đại Từ có tổng diện tích đất tự nhiên 57334.6ha, đất nơng nghiệp có diện tích 49384.7ha, chiếm 86.13% tổng diện tích tự nhiên, đất phi nơng nghiệp: Có diện tích 7749.5ha, chiếm 13.52% tổng, đất chưa sử dụng có diện tích 200.4ha chiếm 0.35%  Kết công tác cấp GCNQSDĐ huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020 - 2022: Giai đoạn 2020 - 2022 huyện Đại Từ cấp 3.940 GCNQSDĐ với diện tích 1695.88ha, chiếm 73.9% tổng diện tích đất cần cấp, cụ thể: + Năm 2020 huyện Đại Từ cấp 2793 hồ sơ với 3115 GCNQSDĐ, diện tích 1433,67ha, chiếm 73,61% tổng diện tích đất cần cấp + Năm 2021 huyện Đại Từ cấp 624 hồ sơ với 693 GCNQSDĐ, diện tích 241.91ha, chiếm 76,5% tổng diện tích đất cần cấp + Năm 2022 huyện Đại Từ cấp 118 hồ sơ với 132 GCNQSDĐ, diện tích 22.28ha, chiếm 74,57% tổng diện tích đất cần cấp 5.2 Kiến nghị - Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất theo định kỳ, xử lý kịp thời nghiêm minh trường hợp vi phạm sách pháp luật đất đai Xử lý nghiêm trường hợp lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích trình cấp GCNQSDĐ 52 - Đối với hộ chưa kê khai đăng ký cần có biện pháp để khuyến khích họ đến đăng ký cấp giấy chứng nhận Cịn hộ cịn thiếu sót tiến hành rà sốt lại để cấp giấy chứng nhận cho hộ - Những hộ khơng cấp giấy đất có lấn chiếm tiến hành thẩm định lại diện tích, xác định phần diện tích lấn chiếm phạt tiền phần diện tích - Đối với hộ không cấp giấy đất có tranh chấp phịng Tài ngun Mơi trường cần phải cử cán địa xuống tận sở để xác định lại diện tích giải thích thỏa đáng cho hộ để tiến hành cấp giấy cho họ - Phịng Tài ngun Mơi trường cần thường xuyên tổ chức giao ban cán địa xã, thị trấn để thơng qua nắm tỉnh hình thực địa phương, từ đề kế hoạch thực cụ thể có tính khả thi cao 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2014), Thơng tư 76/2014/TT-BTNMT hướng dẫn Nghị định 45 thu tiền sử dụng đất, Hà Nội Bộ Tài (2014), Thơng tư 77/2014/TT-BTNMT hướng dẫn Nghị định 46 thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 Hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Thông tư 17/2010/TT-BTNMT Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 23/2014/TT-BTNMT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 24/2014/TT-BTNMT hồ sơ địa chính, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 25/2014/TT-BTNMT đồ địa chính, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 30/2014/TT-BTNMT Quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, Hà Nội 10 Hoàng Huy Biểu (2000), Chính sách tình hình sử dụng đất đai, báo cáo chuyên đề Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 54 11 Chính phủ (1993), Nghị định 64/CP việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, Hà Nội 12 Chính phủ (1994), Nghị định 60/CP việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị, Hà Nội 13 Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật Đất đai, Hà Nội 14 Chính phủ (2004), Nghị định 198/2004/NĐ-CP thu tiền sử dụng đất, Hà Nội 15 Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP việc cấp giấy CN-QSD đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai, Hà Nội 16 Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội 17 Chính phủ (2010), Nghị định 120/2010/NĐ-CP sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 198/2004/NĐ - CP thu tiền sử dụng đất, Hà Nội 18 Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết số điều thi hành Luật Đất đai năm 2013, Hà Nội 19 Chính phủ (2014), Nghị định 44/2014/NĐ-CP quy định giá đất, Hà Nội 20 Chính phủ (2014), Nghị định 45/2014/NĐ-CP quy định thu tiền sử dụng đất, Hà Nội 21 Chính phủ (2014), Nghị định 46/2014/NĐ-CP quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Hà Nội 22 Đặng Anh Quân (2011), Luận án Tiến sĩ Luật học “Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đai Việt Nam Thụy Điển”, Khoa Luật Đại học Lund Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 55 23 Lê Ngọc Phương Quý (2008), Bài giảng thống kê đất đai, Trường Đại học Nông lâm Huế 24 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Hiến Pháp năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương 2015, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 UBND huyện Đại Từ (2020), Báo cáo công tác Tài nguyên Môi trường năm 2020; Phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 28 UBND huyện Đại Từ (2021), Báo cáo công tác Tài nguyên Môi trường năm 2021; Phương hướng, nhiệm vụ năm 2022 29 UBND huyện Đại Từ (2022), Báo cáo công tác Tài nguyên Môi trường năm 2022; Phương hướng, nhiệm vụ năm 2023 30 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số:42/2014/QĐ-UBND (2014) ngày 17 tháng 09 năm 2014 UBND tỉnh Thái Nguyên , Ban hành quy định đăng kí đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; đăng kí biến động sử dụng đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất, địa bàn tỉnh Thái Nguyên 31 www.dangcongsan.vn 32 www.daibieunhandan.vn PHỤ LỤC Trường ĐH Nông Lâm TN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Khoa Quản lý Tài Nguyên Độc lập – Tự –Hạnh phúc   Đại Từ, ngày…… Tháng năm 202 PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Họ tên:…………………………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………… Nghề nghiệp:………………………………………………………………… Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSD đất theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: I Đánh giá hiểu biết chung GCNQSD đất Theo ông (bà) nhà nước ta thi hành luật đất đai nào? a 2003 b 2013 c Không biết Người sử dụng đất nhận GCNQSD đất nào? a Sau đăng ký b Khi hồn thành nghĩa vụ tài c Trước hồn thành nghĩa vụ tài d Khơng biết Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sử dụng đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi nhận GCNQSD đất người sử dụng đất cần phải sử dụng mục đích mảnh đất đó? a Đúng b Sai c Không biết Thời gian thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ bao lâu? a Không 20 ngày trường hợp cấp GCN lần đầu b Không 30 ngày trường hợp cấp GCN lần đầu c Không 50 ngày trường hợp cấp GCN lần đầu d Không biết II Về điều kiện cấp GCNQSD đất Nếu nhà bác sử dụng đất sai mục đích có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Chỉ có đất nơng nghiệp phép cấp GCNQSD đất? a Đúng b Sai c Không biết Trong hồ sơ cấp GCNQSD đất phải có kèm theo CMTND giấy khai sinh khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi thừa kế quyền sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Không biết Khi nhận tặng cho quyền sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi chưa hồn thiện hồ sơ người sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết III Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất Cấp GCNQSD đất bao gồm có hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế? a Đúng b Sai c Khơng biết Cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân nông thôn nộp UBND xã, thị trấn nơi có đất? a Đúng b Sai c Khơng biết Trường hợp cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí nộp trước hay nộp sau? a Trước c Không biết b Sau IV Về nội dung ghi GCNQSD đất Trên GCNQSD đất có ghi tài sản gắn liền với đất không? a Có b Khơng c Khơng biết Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sử dụng đất khơng? a Có b Không c Không biết Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Diện tích đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Không biết Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng, theo bác GCNQSD đất ghi rõ họ tên ai? a Vợ b Chồng c Cả hai d Khơng biết Mục đích sử dụng đất có đươc ghi GCNQSD đất khơng? a Có V Về ký hiệu b Không c Không biết Đất nông thôn ký hiệu nào? a ONT b ODT c DON d Không biết Đất trồng lâu năm ký hiệu nào? a LUA b CLN c LUM d Không biết Đất rừng sản xuất ký hiệu nào? a RTS b RST c RSX d Không biết Đất trồng lúa nước ký hiệu nào? a LUA b LUC c LUB d Không biết VI Về cấp Khi GCNQSD đất bị ố nhoè, rách bị có cấp GCNQSD đất khơng? a Phải b Không phải c Không biết Theo bác cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải không? a Phải b Không phải c Không biết Khi hợp nhiều đất thành có phải cấp GCNQSD đất không? a Phải b Không phải c Không biết Khi tách đất thành nhiều có phải làm cấp GCNQSD đất không? a Phải b Không phải c Không biết VII Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất Thẩm quyền xét duyệt GCNQSD đất văn phòng đăng ký hay sai? a Đúng b Sai c Không biết GCNQSD đất gia đình ơng (bà) UBND cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất UBND cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất trường học, bệnh viện, nhà văn hóa cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Ngày Người vấn tháng năm 202 Người điều tra Đàm Huyền Kim