Bài giảng luật hành chính chương 2 thủ tục hành chính và quyết định hành chính

CHƯƠNG 2: THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH Thủ tục hành Cách thức tổ chức thực hoạt động quản lý hành nhà nước chủ thể quản lý hành nhà nước a Khái niệm TTHC b Các loại TTHC c Các giai đoạn TTHC -Thủ tục ban hành VBQPPL & thủ tục giải công việc cụ thể (Mục đích TT) -Thủ tục hành nội & thủ tục hành liên hệ (Tính chất cơng việc tiến hành) Khởi xướng vụ việc Xem xét & QĐ giải vụ việc Thi hành QĐ KN, giải KN, xem xét lại QĐ ban hành a Các khái niệm Thủ tục lập hiến lập pháp: thủ tục làm hiến pháp làm luật Thủ tục tố tụng tư pháp: thủ tục giải tranh chấp dân sự, định tội thực hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Thủ tục hành chính: thủ tục thực thẩm quyền hoạt động quản lý hành nhà nước b NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Nguyên tắc pháp chế Nguyên tắc khách quan Nguyên tắc công khai minh bạch Nguyên tắc đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời Ngun tắc bình đẳng trước pháp luật bên tham gia thủ tục hành c.Các loại thủ tục hành a Căn mục đích thủ tục b Căn tính chất cơng việc - Thủ tục ban hành văn QPPL - Thủ tục giải công việc cụ thể - Thủ tục hành nội - Thủ tục hành liên hệ d Chủ thể thủ tục hành Chủ thể thủ tục hành gồm: Các quan nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang cơng dân Chia thành nhóm: - Chủ thể thực thủ tục - Chủ thể tham gia thủ tục e Các giai đoạn thủ tục hành HAI GIAI ĐOẠN Thủ tục ban hành VBQPPL, thủ tục AD biện pháp phòng ngừa tục giải việc riêng biệt g Cải cách thủ tục hành Quyết định hành a Khái niệm QĐHC b Các loại QĐHC - Là dạng QĐ pháp luật -Là kết thể ý chí quyền lực NN thông qua hành vi chủ thể QLHCNN theo trình tự thủ tục định -Nhằm đưa chủ trương, biện pháp, quy tắc xử sự, áp dụng quy tắc xử để giải công việc cụ thể - Quyết định chủ đạo; QĐ quy phạm: QĐ cá biệt ( Tính chất pháp lý) - QĐ hành của: CP, TTCP; Bộ & CQ ngang bộ; UBND; Cơ quan chuyên môn thuộc UBND; QĐ HC liên tịch ( CT ban hành) c Phân biệt định hành với loại định pháp luật khác 1.Phân biệt định hành với định pháp luật quan quyền lực nhà nước Phân biệt định hành với định quan tư pháp d Trình tự ban hành định hành 1 Sáng kiến ban hành định 2 Dự thảo 3 Trình thơng qua dự thảo 4 Ðưa định đến đối tượng thi hành 5 Giai đoạn kiểm tra việc thực định e Tính hợp pháp hợp lý định hành Tính hợp pháp Tính hợp lý Quyết định Hành