Những thay đổi chính sách nổi bật của việt nam để thực hiện tự do hoá đầu tư nhằm thu hút fdi

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠIKHOAKINHTẾVÀKINHDOANHQUỐCT Ế MƠN:KINHTẾĐẦUTƯ QUỐCTẾ ĐỀTÀI:Nhữngthay đổichínhsách nổibậtcủaViệtNam để thựchiệntựdohóađầutưnhằmthuhútFDI Giảng viên: Nguyễn Thị ThanhMãLHP:2162FECO2022 Nhómthựchiện:3 HàNội,2021 LỜICẢMƠN Lời đầu tiên, chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến THS Nguyễn ThịThanh Trong trình học tập tìm hiểu học phần Kinh tế đầu tư quốc tế, chúng em đãnhận quan tâmg i ú p đ ỡ , h n g d ẫ n r ấ t t ậ n t ì n h , n h i ệ t h u y ế t c ủ a c ô C ô đ ã g i ú p cho chúng em tích lũy thêm nhiều kiến thức để có nhìn sâu sắc hồn thiện trongcuộcs ố n g T n hữ ng k i ế n t h ứ c màc ô t r u y ề n tảiđ ã t r a n g bịc h o chúnge m n h ữ n g k i ế n thứccơbản,hữchphụcvụchoviệchọctậpvànghiêncứu Có lẽ kiến thức vô hạn mà tiếp nhận kiến thức thân người tồntại hạn chế định Do mà q trình làmtiểuluận, nhóm 3chắc chắnkhơng tránh khỏi thiếu sót Nhóm mong nhận góp ý để tiểuluậntrởnênhồnthiệnhơn Nhóm xin chân thành cảm ơn! Page1 Danhmụctừviết tắt: Từviếtt NghĩatiếngAnh NghĩatiếngViệt ACIA ASEAN Hiệp định đầu tưtoàn diện ASEAN BITS ComprehensiveInvestmentAgreement Bilateral Investment Treaties - Hiệpđịnh đầu tưsong phương BITs CPTPP ComprehensiveandProgressiveAgr HiệpđịnhĐốitácTồndiệnvàTiếnbộ eementforTrans-PacificPartnership xunThái Bình Dương EVFTA European-Vietnam Free TradeAgreement Hiệpđ ị n h T h n g m i t d o l i ê n minhchâuÂu-ViệtNam FDI ForeignDirectInvestment Đầu tưtrực tiếpnước FTA FreeTrade Agreement Hiệp định thương mại tựdo MFN MostFavouredNationTreatment Đốixửtốihuệ quốc NT NationalTreatment Đốixửquốcgia TIPS TreatieswithInvestment Hiệp định có điều khoản đầu tư Provisions WTO WorldTradeOrganization Tổchức Thương mại Thế giới Danhmụchình: Hình3.1.Đầutư trựctiếpnướcngồivàoViệtNamgiaiđoạn1986–2000 15 Hình3.2.Đầutư trựctiếpnướcngồivàoViệtNamgiaiđoạn2001–2010 25 Hình3.3.Đầutư trựctiếpnướcngồivàoViệtNamgiaiđoạn2011–2021 30 MỤCLỤC LỜI CẢM ƠN i Danh mục từviết tắt: .ii Danhmục hình iii Tómtắt: 1 Đặtvấn đề 2 Cơ sởlý thuyết tựdo hóađầu tưvà thu hút FDI 2.1 Đầutưtrực tiếpnướcngoài 2.2 Tựdohóađầu tư Những thay đổi sách bật Việt Nam để thực tự hóa đầu tưnhằmthuhút FDI 3.1.Giaiđoạn1986-2000 .5 3.2.Giaiđoạn2001-2010 16 3.3 Giai đoạntừ2011 đếnnay 26 3.4 Đánhgiáchung 31 3.4.1 Nhữngkết quảđã đạt .31 3.4.2 Hạnchế nguyên nhân 32 DANHMỤCTÀI LIỆUTHAM KHẢO 36 PHỤ LỤC 37 Phụ lục 1: Luậtđầu tư1987 37 Phụ luc 2:Luật Đầutư1990 38 Phụ lục 3: Luậtđầu tư1992 39 Phụ lục 4:Luật Đầu tư1996 .40 Phụ lục 6:Luật Đầu tư2005 .44 Phụ lục 7: Luật Đầutư2014 .45 Phụ lục 8: Luậtđầu tư2020 48 Nhữngt h a y đ ổ i c h í n h s c h n ổ i b ậ t c ủ a V i ệ t N a m đ ể t h ự c h i ệ n t ự d o h ó a đ ầ u t nhằmthuhútFDI Nhóm3:LêNhư Ngọc(K56EK2),CaoNgọcTrungNguyên(K56EK2),NguyễnT h ị Quyên (K56EK1), Đinh Thị Quỳnh (K56EK2), Phạm Thị Diễm Quỳnh (K56EK2), NguyễnThịThảoTrang(K56EK1),LêThịKiềuVân(K56EK2) Học phần: Kinh tế đầu tư quốc tếMãhọc phần:2162FECO2022Tháng11,20 21 Tóm tắt: Trongbốicả nhhộinhậpsâurộngtrênthếgiớ i, c c quốc gia đangpháttriể nln c hủđộngvàlinhhoạtthuhútdịngvốnđầutưtrựctiếpnướcngồi,trongđócácnướctậptrungcảithiệnkhungchínhsáchtheohướngbềnvững.Bàiviết nàynhằmtìmhiểuvềcácchính sách liên quan đến FDI mà Việt Nam thay đổi để tự hóa đầu tư, thu hút FDI Từđó,đ a r a n h ữ n g k h u y ế n n g h ị l i ê n q u a n t i c c c h í n h s c h t ậ p t r u n g c h ấ t l ợ n g c ủ a c c dự án FDI theo hướng bền vững, chủ động xác định ngành, lĩnh vực trọng tâm, pháttriển sở hạ tầng đại đặc thù, tối ưu hóa theo cụm, khu cơng nghiệp cơng nghệ caovà sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực số ngành cơng nghiệpchun sâu Các sách thể qua Luật Đầu tư 1987 sau mở cửa đấtnước vào năm 1986, thay đổi, sửa đổi vào năm 2005, năm 2014 năm 2020 ởmột số điều khoản bước hoàn thiện hơn, phù hợp với tình hình nước thếgiới hiệp định, thỏa thuận ký kết với quốc gia, khu vực Chính nhữngsự thay đổi làm cho dòng vốn FDI vào Việt Nam ngày tăng có hiệu hơn,thúcđẩynềnkinhtếquốcdânpháttriển Từkhố: từchính sách; tựdo hóa đầutư;FDI Page1 Đặt vấnđề Bước vào kỉ XXI bước vào trình mở cửa hội nhập quốc tế,cùng với trình CNH - HĐH đất nước.,hội nhập quốc tế ngày đa dạng đem lạicho Việt Nam nhiều hội phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN.Trong trình phát triển mạnh mẽ kinh tế, Việt Nam khơng thể phủnhận vai trị quan trọng đầu tư trực tiếp vốn nước (FDI) FDI vừa nguồnlực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam đồng thời yếu tố quan trọngtrong việc thu hút nhiều đầu tư quốc tế Tuy nhiên, với phát triển chuỗi giá trị toàncầu, Việt Nam phải đối mặt với thách thức tăng trưởng chậm, phụ thuộcnhiều vào xuất thiếu nhà đầu tư Trong bối cảnh đó, Việt Nam gần cónhữngsửađổicầnthiếttrongcácchínhsáchđầutưnhằmtạođiềukiện,mơitrườngđầutưdễd àng,thuậnlợihơnchocácnhàđầutưnướcngồivàoViệtNam Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng khẳng định “thu hútđầu tư trực tiếp nước ngồi chủ trương quan trọng, góp phần khai thác nguồn lựctrong nước, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ sựnghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển đất nước” Thực đường lối đổi mớicủa Đảng Nhà nước, sách tự hóa đầu tư ban hành vàqua nhiều lần sửa đổi góp phần làm sách đầu tư nước ta ngày hồnthiện hơn, qua giúp cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước nước ta đạt đượcnhiều thành tựu quan trọng, góp phần tích cực vào việc thực thắng lợi mục tiêukinh tế xã hội đất nước Sự điều chỉnh sách đầu tư nhằm thu hút nhiềuvốnFDIhơnvàoViệtNam thơngquaviệcgiảmhạnchếvềvốnnướcngồivàtạomơitrường thân thiện cho việc đầu tư vào khu chế xuất đặc khu kinh tế Nó cũngcungc ấ p c c u đãit h u ế c h o cácn g n h côngn g h i ệ p c h ủ c h ố t nhưd u l ị c h vàs ả n x uấtthiếtbịytế Nhìn chung, thay đổi sách tự hóa đầu tư Việt Nam giúpthuhút nhiềuvốnFDIhơn.VậycụthểViệtNamchúngtađãápdụng,đổimớinhữnggìtrong sách để thu hút đầu tư nước ngồi q trình hội nhập quốc tế ngàycàng cao? Để làm rõ vấn đề nhóm chúng em chọn đề tài: “Những thay đổichính sách bật Việt Nam để thực tự hố đầu tư nhằm thu hút FDI” cho bàitiểuluậnnàycóýnghĩavềcảmặtlýluậnlẫnthựctiễn Cơ sởlý thuyết tựdo hóađầu tưvà thu hút FDI 2.1 Đầutưtrựctiếp nướcngoài Kháiniệm: FDI (Foreign Direct Investment) hình thức đầu tư quốc tế chủ đầu tưcủam ộ t n c đ ầ u t t o n b ộ h a y p h ầ n đ ủ l n v ố n đ ầ u t c h o m ộ t d ự n n c k h c nhằ mgiànhquyềnkiểmsoáthoặcthamgiakiểmsoátdự ánđó Đặc điểm Thứnhất, m ụ c đ í c h h n g đ ầ u củaF D I l tìmk i ế m l ợ i n h u ậ n Tr ong k h i c c hìnhthức đầutưgiántiếpthuđượclợitứctàichínhổnđịnh,nguồnthucủanhàđầutưhồntồn phụ thuộc vào kết kinh doanh doanh nghiệp mà họ đầu tư vốn, thunhập mà chủ đầu tư nhận thu nhập từ kinh doanh ổn định Xét mặttích cực, nhà đầu tư tự chủ hồn tồn hoạt động kinh doanh mình, tồnquyền định tài chịu trách nhiệm lãi, lỗ với khoản đầu tư Đó làđộng lực thúc đẩy nhà đầu tư tập trung đưa định phù hợp nhằm nângcao hiệu hoạt động kinh doanh lý dự án FDI thường đạt hiệuquảkinhdoanhcaohơnsovớicáchìnhthứcđầutưkhác Thứ hai, quyền nghĩa vụ bên tham gia phụ thuộc vào tỷ lệ vốn góp, theođó rủi ro lợi nhuận san sẻ cho bên Nếu nhà Đầu tư nước ngồi đầutư 100% vốn họ có tồn quyền quản lý điều hành cơng ty Trong trường hợp liêndoanh,nhàđầutưcóquyềnthamgiađiềuhànhtheomứcđộvốngópcủamình Thứ ba, FDI thường kèm với việc chuyển giao công nghệ cho quốc gia tiếp nhậnđầu tư Khi thực hoạt động Đầu tư nước ngoài, bên cạnh vốn tiền tài sảnhữu máy móc, thiết bị, bất động sản…, nhà đầu tư cịn mang theo quy trình cơngnghệ,kỹ thuậttiên tiến, phátminh sáng chế,kinh nghiệmvà kỹ năngq u ả n lý đ ế n nướcchủnhà Đâylàmộttrong nhữngđiểmtrọngyếumàcác nướcnơicóđịaphương tiếpnhậnvốnđầutư thườnghướngtớikhikêugọithuhútvốnFDI Thứ tư, chủ đầu tư tự định đầu tư,quyết định sản xuất kinh doanh tự chịutrách nhiệm lỗ, lãi Hình thức mang tính khả thi hiệu kinh tế cao, khơng cónhữngràngbuộcvềchínhtrị FDI ngày có vai trị to lớn việc thúc đẩy q trình phát triển kinh tếvớinướcnhậnđầutư Thứ nhất,FDI góp phần bổ sung lượng vốn cho đầu tư phát triển.S ự c ó m ặ t củacácnguồnvốngópphầntạođiềukiệnchonguồnvốnnhànướctậptrungvàocácvấn đềkinhtế-xãhộiưutiênnhư: cơsởhạtầngpháttriển, cá c cơngtrìnhphúclợixãhội cải thiện nâng cao,… Thứ hai, FDI giúp nước nhận đầu tư cóđ ợ c c ô n g n g h ệ p h ù h ợ p , đ ẩ y n h a n h q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước FDI vào nước phát triển xuất hiệnnhiều lĩnh vực thơng tin, hóa chất, vật liệu tơ Ngồi cịn xây dựngcác sở nghiên cứu phát triển, đào tạo cho đội ngũ lao động nước chủ nhà để phụcvụdự ánđầutư Thứ ba, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực Do FDI chủ yếuđược tiến hành công ty đa quốc gia nên cấu kinh tế thường tập trung vào cácngànhcôngnghiệpvàdịchvụ Thứ tư, góp phần tích cực vào cân đối lớn kinh tếnhư cung cầu hànghóatrongnước,xuấtkhẩu,tăngtrưởngGDPvàthuchingânsách 2.2 Tựdohóađầutư Kháiniệm: Tựd o h ó a đ ầ u t l qt r ì n h trongđ ó c c rà oc ả n đ ố i v i hoạt đ ộ n g đầ ut , c c phânb iệtđốixửtrongđầutưđượctừngbướcdỡ bỏ;cáctiêuchuẩnđốixửtiếnbộdầndầnđượcthiếtlậpvà cácyếutốđểđảmbảochosựhoạtđộngđúngđắncủathịtrườngđượchìnhthành Nội dung: Thứ nhất,loại bỏ dần rào cản ưu đãi mang tính phân biệt đối xử tronghoạt động đầu tư, gây méo mó thị trường: rào cản cần loại bỏ hạn chế liênquan đến việc gia nhập thành lập; hạn chế góp vốn quyền kiểm sốt nước ngồi;hạn chế hoạt động tuyển dụng, sử dụng lao động, thương mại, kiểm soát ngoạihối, ; rào cản mang tính hành chính, báo cáo Ngồi ra, ưu đãi khuyến khíchđầutưnhưưuđãithuế,ưuđãitàichínhhaycácưuđãimiễnthựchiệnmộtsốquyđịnhcủap hápluậtcũngcầnphảiloạibỏvìthựcchấtchúngcũnggâyrasailệchvàbópméothịtrường Thứh a i , t h i ế t l ậ p c c t i ê u c h u ẩ n đ ố i x t i ế n b ộ v i h o t đ ộ n g đ ầ u t n h : t ă n g cườngxâydựngđốixửtốihuệquốc(MFN),đốixửquốcgia(NT)vàđốixửcôngbằngthỏa đáng nước nhận đầu tư với nhà đầu tư nước Ngoài ra, nước nhận đầutư phải cho phép việc toán, chuyển đổi chuyển nước khoản tiềnliên quan đến hoạt động đầu tư nhà đầu tư nước ngồi Bên cạnh phải cótínhm in h b c h t ứ c l chínhp h ủ c c nướcc ô n g b ố r õ r n g , c ậ p nhậtt h n g x u y ê n c c thơngtinvềmơitrườngpháplý,cơchếchínhsách,thủtụccóliênquanđếnđầutư;bảohộ khỏi việctướcđoạtquyềnsởhữunghĩalàluậtphápcácnướcphảicamkếtkhơngcóquốc hữu hóa, trưng thu, trưng dụng tài sản nhà đầu tư nước họ đầu tư vàonước xảy tranh chấp đầu tư phải sử dụng cơng cụ quốc tế đểgiảiquyết Thứ ba,tăng cườngcác biện pháp giámsát thị trườngđể đảmbảo vậnh n h đúngđắncủathịtrường ,cụ thể:tiếntớixóabỏcácbiệnpháp can thiệpcủa chínhphủ làmphươnghạihaybópméosự vậnhànhcủathịtrường Những thay đổi sách bật Việt Nam để thực tự hóa đầu tưnhằmthuhútFDI 3.1.Giaiđoạn1986-2000 Tháng1 / , Đ i h ộ i Đ ả n g t o n q u ố c l ầ n t h ứ V I đ ã h ọ p v t h ô n g q u a c h n g trì nhđổimớichínhsáchkinhtếtồndiệntheobahướngchính:Chuyểnđổitừchínhsáchđơn thành phần sở hữu sang kinh tế nhiều thành phần với tồn nhiều hìnhthức sở hữu nhằm phát triển sản xuất mà nâng cao hiệu kinh tế; Chuyển từ cơchếNhànướctrựctiếpđiềukhiểncáchoạtđộngcủanềnkinhtếbằngkếhoạchphát lệnh,gắnvớicơchếbaocấpsangcơchếkinhtếthịtrườngvớisựquảnlýcủaNhànướcởtầmvĩ mô, bảo đảm quyền tự chủ kinh doanh doanh nghiệp; Chuyển từ kinh tế mangnặngtínhtựcungtựcấpsangkinhtếmởcửavớithếgiớibênngồi Trong năm 1980, nước ta lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế trầm trọng,sựvận hànhcủacơchếtậptrung,quanliêu,baocấpđãcảntrởsựpháttriểncủanềnkinhtế Việt Nam, mức lạm phát lên tới 700% năm 1986 Tốc độ tăng trưởng bình quântrong năm 1981 - 1985 6,4% 1986 - 1990 3,9%(Tạp chí cộng sản số 17 năm1997) Nhiều xí nghiệp quốc doanh, hợp tác xã tiểu thủ cơng nghiệp sản xuất cầm chừng,thậm chí đóng cửa giải thể, hàng chục vạn công nhân rời bỏ dây chuyền sản xuất, đổvỡtíndụngliêntiếpxảyraởnhiềunơigâyảnhhưởngrấtxấutớitìnhhìnhkinhtếxãhội.Trongkhiđó, hàngloạtcácngànhcóưuthếnhư:cơngnghiệpchếbiến,cơngnghiệptiêudùng, gia cơng lắp ráp lại không Nhà nước quan tâm mức, sở kỹ thuật lạchậu tất tình trạng thiếu vốn trầm trọng Đứng trước bối cảnh vậy,Chínhphủta đãmởrộng giaolưuquốc tếđểthuhútđầ utưnướcngồi bằngcách dựatrên nộidungcơbảncủađiềulệđầutưnăm1977đểthựchiệnLuậtĐầutưnướcngồinăm 1987 Luật Đầu tư nước gồm chương, 42 Điều với nội dung bật cóliênquanđếntự dohóađầutưnhư sau: