Vấn đề chung và những kiến nghị cụ thể về chất lượng đào tạo nghề và các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo ở các cơ sở dạy nghề trên địa bàn thành phố hồ chí minh

SO KHOA HOC CƠNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH VẤN DE CHUNG VA NHUNG KIEN NGHI CU THE VE CHAT LƯỢNG: ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO Ở CÁC CƠ SỞ DẠY NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TP HỒ CHÍ MINH CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI : PGS-TS-NGƯT LÝ NGỌC SÁNG Trung Tâm Tư Vấn Giáo Dục Tâm Lý Thể Chất 209c Nguyễn Đình Chính Q Phú Nhuận, Tp.Hồ Chí Minh Tp Hồ Chí Minh Thư Viện CESTI IIIlllllllllll| 12/2004 BAO CAO KET QUA NGHIEN CUU KHOA HOC Dé tai: : CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO Ở CÁC CƠ SỞ DẠY NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TP HỒ CHÍ MINH VẤN ĐỀ CHUNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ CỤ THỂ Chủ nhiệm đề tài : PGS-TS-NGƯT Lý Ngọc Sáng Các thành viên tham gia để tài : 1- PGS-T§ Đào Trọng Hùng - Viện NCGD-ĐHSP TP.HCM 2345 67- CN Nguyễn CN Nguyễn CN Nguyễn PGS-TS Võ Th§ Lê Thị Văn Ngai - Phó GÐ Sở GD&ĐÐT TP HCM Thành Hiệp - Sở LĐTB&XH TP.HCM Duy Tụng - Trung tâm tư vấn GD-TL-TC Hưng - Trung tâm tư vấn GD-TL-TC Thu Hà - Trung tâm tư vấn GD-TL-TC ThS Nguyễn Ngọc Tài- Trung tâm tư vấn GD-TL-TC $- TS Nguyễn Trần Nghĩa - Hiệu trưởng trường CNKT TP.HCM 9- ThS Nguyễn Thị Hồng - ĐHSPKT TP.HCM J- Đặt vấn để A- NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG đổi thực nghiệp Đất nước ta thời kỳ phát triển phát ta phải trọng CN H-HĐH Để thực nhiệm vụ đó, chúng nhân lực hiểu triển nguồn nhân lực Nói đến nguồn nguồn nhân lực phải nguồn lực lượng lao động sản xuất Muốn nghề đồng tạo đội ngũ nhân lực lành đào tao chu đáo Có tố để tư nước ngồi Đó yếu đầu hút thu để lớn to dẫn nên sức hấp phát triển đất nước người động lực trực tiếp phát huy nhân tố trạng, tiêu ta cần đánh giá mục dung nội thực Để va tế mơ hình dạy nghe nước tiếp thu, rút kinh nghiệm từ thực triển luận cho VIỆC định hướng phát lý sở thiện hoàn sở giới, sau | ta giai đoạn mơ hình đào tạo nghề nước niệm biểu khái tạo đào hình cứu : Mơ Phạm vi nghiên kiểu tổ tiến hàn h tổ chức thực p há Pp ng phươ dung, nội mục tiêu, chức đào tạo nghề l u nước t nhiề lực có k ÿ thuậ hân n ud ng tạo o a Hiện Đà i với P hát triển kho có nhi éu thay đổ giới năm hoc ky thuat — Dé tai chi dé cap dén mé hinh dao tao nghéở số nước Liên xơ, Cộng Hịa Liên Bang Difc, Thuy si, Philippine, Malaysia, Singapore Đây nước có cơng nghiệp phát triển đồng thời hệ thống dạy nghề nước phát triển qua thời kỳ lịch sử, đến xây dựng thành hệ thống hồn chỉnh có nhiều kinh nghiệm có ảnh hưởng đến qúa trình hình thành phát triển hệ thống dạy nghề nước ta II Muc tiêu để tài : - - Đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo nghề, sở dạy nghề thành phố Hồ Chí Minh - Nghiên cứu mơ hình đào tạo nghề Đức số nước phát triển - _ So sánh phân tích mơ hình đào tạo rút kinh nghiệm cho mơ hình đào - - Để xuất điều kiện giải pháp tạo nghề thành phố Hồ Chí Minh Liên Xơ, Cộng Hịa Liên Bang khu vực nghề số nước nói — Từ tạo nghề nước ta nâng cao chất lượng hiệu đào II Nội dung thực đề tài: Nghiên cứu lý luận chất lượng, qui mơ đào tạo nghề thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng nhu cầu nghiệp CNH - HĐH đất nước nói chung, thành phố Hồ Chí Minh nói riêng - Khảo sát thực tiễn chất lượng đào tạo nghề qua chương trình nội dung đào tạo (chú ý phần thực hành), phương pháp giảng dạy, điều kiện sở vật chất (xưởng thực tập phịng thí nghiệm, v v ), kết học tập học sinh hình thức tổ chức quản lý sở dạy - - nghề Tổng kết kinh nghiệm đào tạo nghề nước so sánh tiếp thu kinh nghiệm mơ hình đào tạo nghề nước tiên tiến Để xuất giải pháp để nâng cao chất lượng đào tạo phương pháp giảng dạy, trình độ lực, phương pháp sư phạm thầy, điều kiện sở vật chất việc rèn luyện tay nghề cho học sinh - _ Để xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu đào tạo điều kiện sở kỹ thuật công nghệ đại có trình độ ngoại ngữ tin học phục vụ cho khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao,v v - _ Kết luận kiến nghị IV Sản phẩm tạo yêu cầu khoa học - kỹ thuật - _ Báo cáo khoa học hoàn chỉnh - Kỹ yếu hội thảo chất lượng đào tạo nghề thành phố Hồ Chí Minh - _ Băng hình sở dạy nghề đại - _ Báo cáo tóm lượt đề tài V Phương pháp nghiên cứu 1- Phương pháp tra cứu Căn vào mục tiêu đề tài, tiến hành thu thập tài liệu, báo tạp chí ngồi nước có nội dung liên quan để phân tích chọn lọc Những văn kiện Đảng phủ, viết hội thảo xung quanh nội dung chiến lược phát triển giáo dục đào tạo, giáo dục chuyên nghiệp dạy nghề Việt Nam nước 2- Phương pháp khảo sát Khảo sát thu thập số liệu 15 trường đào tạo nghề thành phố Hồ Chí Minh thơng qua phiếu thăm dị ý kiến học sinh, giáo viên, phụ huynh học sinh, đội ngũ làm công tác quản lý trường, học sinh trường ( báo cáo giai đoạn I đề tài) NHỮNG KẾT QUÁ KHẢO SÁT Chúng tiến hành khảo sát 15 trường dạy nghề Tp Hồ Chí Minh với đối tượng cán quản lý đơn vị đào tạo công nhân, giáo viên giảng dạy học sinh với số phiếu khảo sát mẫu MOI, MO2, MO3, MO4 MO5 bao gồm 15 phiếu đơn vị đào tạo, 150 phiếu giáo viên, 1500 phiếu học sinh Chúng đồng thời khảo sát 37 doanh nghiệp, cơng ty TNHH, xí nghiệp TP Hồ Chí Minh Kết khảo sát nêu báo cáo chung, kể việc phân tích đánh giá cụ thể qua loại mẫu thuộc đối tượng nêu VÀ B - SO SÁNH MƠ HÌNH ĐÀO TẠO NGHỀ Ở CÁC NƯỚC KHẢ NĂNG ÁP DỤNG Ở VIỆT NAM Hệ thống giáo dục nghề nghiệp nước phận hệ xã thống giáo dục chung đương nhiên thích ứng với điều kiện kinh tế, đưa khó có so sánh hội văn hóa nước Vì thật giáo mà qua lột tả hết đặc điểm khác dục chun nghiép -Ví du : Liên Xơ nước có cơng nghiệp phát triển đứng hàng n tâm đặc biệt Nhiều mơ hình đầu giới Ngành dạy nghề qua Xô thi gido dục phổ thông dạy nghề dua thực nghiệm Ở Liên g học tiếp lên phổ thông trun năm, S au theo hướng học nghỀ học ã thực giáo dục lao động kỹ thuật tổng Ngay bậc giáo dục phổ thông đ hợp Liên Xô đặc biệt trọng đến trường dạy Trong trường dạy nghê ng hiệp học sinh có đủ trình độ tay nghề học nghề trung học mà sau tốt c ó thể sản xuất tiếp tục vào học vấn kiến thức phổ thông trung học, trường Đại học Như vậy, kết luận phương diện vĩ mơ mơ hình đào tạo nghề Liên Xơ trước mơ hình trường dạy nghề nhà nước - Kể loại trường nghề nói hồn tồn phù hợp triển khai Việt nam Trên thực tế Việt Nam áp dụng mơ hình đào tạo nghề | giống Liên Xô trước sớm Hệ thống dạy nghề Cộng hòa Liên Bang Đức, ta biết, Liên Bang Đức quốc gia thuộc hệ thống nước tư có cơng nghiệp phát triển mạnh Trước hết xét hệ thống giáo dục phổ thơng Đức có định hướng bậc tiểu học, sau có phân luồng theo hướng rõ rệt - Hướng khoa học - - Hướng thực nghiệm —- Kỹ thuật viên =mma ies - _ Hướng đại trà — Hoc nghề Việc đào tạo nghề Liên Bang Đức theo thống kép cịn có loại trường, trường cao —- Tuy nhiên hệ thống kép trường số người đào tạo chiếm tới 65% - Hệ thống kép Cộng hoà Liên Bang “mơ hình kép” ngồi hệ chun nghiệp trường nâng xí nghiệp (cơng ty) Hệ thống Đức dựa tảng mà nước cơng nghiệp khó thực - Đối với giáo dục nghề nghiệp Đức địa điểm học xí nghiệp trường học — Đào tạo kép dựa sở giáo dục vững nhà trường phổ thơng dựa việc ¬ phân chia giáo dục phổ thông giáo dục nghề nghiệp Hệ thống kép áp dụng nước phát triển có cấu, kinh tế cơng nghiệp tiểu thử công nghiệp lớn mạnh Nghiên cứu điều kiện thấy : Qua việc phân tích điều kiện rút kinh nghiệm quí Thực tẾ, VỚI việc đầu tư nước vào Việt Nam gia tăng, thành phố Hồ Chí Minh với việc xây dựng khu công nghiệp, nhu cầu lao động gia tăng xuất nhiều yếu tố thuận lợi cho việc kết hợp đào tạo nhà trường nhà máy xí nghiệp Đây điều thuận lợi cho việc triển khai áp dụng hệ thống đào tạo - ké KẾP xí nghiệp trường dạy nghề ` kết+ hợp với SỐ Hai mơ hình cộng tác : dạy nghề xí nghiệp trường o Mơ hình I hợp tác Tính chất hệ thống kép độc lập ( gọi hệ thống kép ngoài) O a trường đào tạo Mơ hình sư hợp tác xí nghiệp hệ thống kép trong) nghề sát nhập vào xi nghiệp (gọi Những thành tựu lý luận va kinh nghiệm thực tiễn công tác đào tạo nghề Liên Xơ Cộng hịa Liên Bang Đức sở quan trọng tron qúa trình nghiên cứu áp dụng vào mơ hình đào tạo nghề Việt Nam ° Một đặc điểm tương đối giống hệ thống đà nghề Đức Liên Xơ (cđ) việc đào tạo nghề xí nghiệ Ở Cộng hịa Liên Bang Đức sau kết thúc học vấn phổ thông, oa han | sơ học sinh học nghề, hình thức học nghề chủ yếu ign hành i" „ nghiệp hệ thống kép học trường vừa học vừa Ở Liên Xô (cũ) công tác đào tạo nghề xí nghiệp có truyền thống lâu, hình thức tổ chức đào tạo nghề dang xí nghiệp Liên Xô từ nất đ Các sở sản xuất tổ chức hoạt động đào tạo chủ yếu để đán ứng nhu cầu nhân lực xí nghiệp nhận hỗ trợ nhà nước tài chính, trang thiết bị bồi dưỡng giáo viên Xây dựng mối liên hệ trường dạy nghề sở đào tạo nghề xí nghiệ ; Loại hình đào tạo hồn tồn phù hợp áp dụng đuợc tạiViệt Nam, đặc biệt giai đoạn thành phố Hồ Chí Minh mà khu cơng nghiệp, khu chế xuất xây dựng nhiều Điều đáng lo ngại xã hội tổn tâm lý phổ biến coi Đại học đường nghiệp phổ thông độn tiến thân Đa số học sinh sau tốt muốn thi vào Đại học học tiếp để ly lao cịn ø chân tay Tóm lại hệ thống dạy nghề Việt Nam vấn đền cần quan tâm tháo gỡ : với yêu cầu Quy mô nang luc dao tao nhỏ bé so Trang thiết bị đào tạo lạc hậu công nghệ tiên tiến, chưa đáp ứng thu tiếp kiện điều có n viê Giáo số lượng, chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu Đâu tư cho giáo dục chuyên nghiệp tế xã hội với đào tạo, không Chưa gắn kết yếu cầu phát triển kinh sở sử dụng lao động huy động ủng hộ sở pháp lý Chưa có luật dạy nghề Ở VIỆT NAM: HỀ NG O TẠ O ĐÀ NH HÌ MƠ C CÁ Clà trường dạy nghề quy) n ước (gọi 1- Mơ hình dạy nghề nhà thuật Hệ cơng nhân kỹ Hệ trung học kỹ thuật ung học nghề 2- Mơ hình trường tr day nghề _ 3- Mơ hình trung tâm thuật tổng hợp - Trung tâm giáo dục Kỹ tổng hợp hướng nghiệp - Trung tâm giáo dục kỹ thuật are) - Trung tâm dạy nghề quận, huyện - Trung tâm dạy nghề giới thiệu việc làm 4- Mơ hình lớp dạy nghề 5- Mơ hình dạy nghề kèm cặp Để khẳng định mơ hình đào tạo nghề giai đoạn phù hợp, sau phát phiếu thu thập đánh giá kết theo tỉ lệ ta thấy loại hình trường trung học nghề : dạy nghề) 71% ý kiến phù hợp (của học sinh trung học học phổ thông sở) 49,6% ý kiến cho phù hợp ( học sinh trung học sinh trung học nghề) - 76,7 % ý kiến cho p hù hợp (của phụ huynh Kết luận : điểu kiện kinh tế xã hội Việt Qua kết nghiên c ứu ta thấy việc áp dụng mô hình trung học nghề Nam giai đoạn „ đào tạo phù hợp CHAT LƯỢNG ĐÀO TẠO O CA NG NA AP PH AI GI C CA D TREN DIA BAN TP HO CHI MINH NGHỆ mà chủ yếu chất lượng đào tạo ề ngh dạy ng lượ t chấ cao g Muốn nân số giải pháp thực đồng i phả ệ ngh h ật thu kỹ n nhâ cơng thích hợp có hiệu o nà ng o tạ o đà 1- Xác định rõ mơ hình Chúng tơi kiến nghị nh kết hợp hì ển t mộ c Đứ LB C HỊ thị trường có Mơ hình đào tạo nghề —~ mơ hình kép, mơ hình thành phố: té dao tao làm thành phần kinh vớ ¡ việc gắn tạo đào c, nướ điều tiết Nhà số điều nghé ké p vào Việt Nam với y ng mo hinh da du 4p é th C6 ng đào tạo kién nhat dinh nh ` ng phú hì oe loại u h n ề nhi -_ Đối với Liên XƠ (cũ) có nghề diễn trường nã hể nhà nước đào tạo khái quát việc đào tạo sản xuất (trnĐ ngh  -_ Loi mụ hỡnh trung hc anh xí nghiỆP): c áp dụng mơ hình ghê nước ! a đượ nh phố Hồ Chí Minh nói riêng, chung đào tạo nghề nước nói nhung chi phá tiga - úng trung học nghề tơi open nhanh chóng phát triển :a kiên tiên nan Cpt C Để nghị thành phổ Hồ ho "ghề Lý Tự Trọng 4p duns © Ạ - nhằm nan ệp hóa, đại hóa việc làm tất yếu "ORE ne sông6 nghi huc lai trường trun học 1B dân trí đáp ứng nguồn nhân lye cho M KHÔI hPP chon i pie hiên loại hình trường {il yong trun be g hoc ky thuật nghiỆp vu eave - Ngoài thời gian tới Việt Nam áp dụng số mơ hình đào tạo nghề sau : - Dạy nghề doanh nghiệp - Dạy nghề trường qui - Dạy nghề trung tâm dạy nghề- dịch vụ việc làm - Dạy nghề tư nhân - Truyền nghề (vừa học vừa làm) Tóm lại: Tùy theo yêu cầu thị trường lao động tùy theo khu VỰC kinh tế mà ta áp dụng mơ hình đào tạo nghề cho phù hợp 2Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên dạy nghề : Bao gồm việc giảng dạy lý thuyết thực hành có trình độ Đại học, Thạc sĩ Tiến sĩ Thành phố hàng năm có tiêu cụ thể đưa giáo viên dạy nghề học tập, bồi dưỡng nước nước ngân sách nhà nước Phấn đấu đến năm 2010 giáo viên chuẩn hóa theo quy định tổng cục dạy nghề 3- Đổi nội dung chương trình phương pháp giảng dạy : Đây khâu quan trọng tác động lớn đến chất lượng dạy nghề cần sửa đổi bổ sung để dạy nghề sát với yêu cầu sản xuất phát triển Chương trình phải đảm bảo tính hệ thống thiết thực đại, giảm thời gian lý thuyết, tăng thực hành ILO Đề nghị nên áp dụng phương pháp dạy nghề theo Module cửa tổ chức phương pháp dạy nghề theo kỹ chương trình SVTC Thụy Sĩ chuyển giao cho Việt Nam (tháng 10/2004) 4Tăng cường đổi máy móc, trang thiết bị cho sở dạy nghề: Đến năm 2010 thành phố phấn đấu có nhiều trường trung tâm dạy nghề có quy mơ lớn trang thiết bị đại ngang tầm trung tâm dạy nghề Vietnam — Singapore Binh Dương, (trường ĐHSPKT) trung tâm day nghề Việt Đức S- Cải tiến công tác tuyển sỉnh: Chúng để nghị xét tuyển học sinh tốt nghiệp lớp (trong số học sinh giỏi tiếp tục vào lớp 10, cịn số học sinh trung bình yếu cho vào trung học nghề) Đối với học sinh tốt nghiệp lớp 12 thi vào Đại học hay xét tuyển vấn để Bộ Giáo dục Đào tạo định theo phương thức năm tới Tuy nhiên vấn để quan trọng dạy học để chất lượng đầu đảm bảo tốt nhất, 6- Một số giải pháp khác : - Đổi tổ chức quản lý công tác dạy nghề (nên tách Tổng cục Dạy nghề khổi Bộ LĐTB&XH) thành Tổng cục riêng trực thuộc phủ để đủ sức va đủ tầm quan lý dao thống nghành giáo dục nghề nghiệp bao gồm trung học chuyên nghiệp công nhân nghề Riêng thành phố Hồ Chí Minh xin thành lập Ban giáo dục chuyên nghiệp -_ (như trước để thống quản lý đạo khối giáo dục THCN dạy nghề Một số ý kiến đề xuất cụ thể: - + Thành lập trường Cao đẳng Sư phạm Kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh, để chủ động đào tạo bồi dưỡng giáo viên dạy nghề (có thể lấy địa điểm 105 Bà Huyện Thanh Quan để thành lập trường) + Thành phố Hồ Chí Minh có 10 năm thí điểm thành cơng mơ cho hình trung học nghề trường Trung học kỹ thuật Lý Tự Trọng g điểm nên lấy trường Lý Tự Trọng làm trọn - £- KHUYẾN NGHỊ quy định, quy chế Nhà nước cần có hệ thống pháp luật, sách, ề có sở pháp lý để thực — ban nhằm làm cho hoạt động đào tạo nghê luật giáo dục hành luật dạy nghề riêng nằm Tổng Cục Dạy nghề - nhanh chóng xây dựng chiến lược, kế hoạch lập danh đào tạo nghề, ban hành quy chế, tiêu chuẩn bậc kỹ thuật nghề, nghiệp loại hình đào mục đào tạo nghề thống văn bằng, chứng tốt tạo nghề thức theo nghành, theo trình độ, theo phương - - Đa dạng hóa việc đào tạo nghề nghề quy mô đào tạo, cần tập đào tạo để mở rộng di iện nghành nghành trung mũi nhọn phù hợp với kinh tế Việt Nam (cơng nghiệp hóa, đại hóa) - thể nhà nước buộc doanh nghiệp, nhà Cần có quy định cụ - Nhà nước tạ o điều kiện cho học sinh đến thực tập đầu tư nước | kỹ thuật phải đóng góp kinh phí cho đào tạo làm việc, sử dụng lao động sớm nghiên cứu xếp hệ thống đào tạo nghề thành phố nghề Xã hội, khuyến khích hình thức đào tạo nghề tư qui đào tạo trách nhiệm quản lý nhà nước có sách thích hợp nhân để từ phân rõ cho loại hình đào tạo n khích việc phối hợp, liên kết đơn vị - Có sách khuyết S dạy nghề, sở dịch vụ cung ứng kinh tế có nhu cầu lao độn§ với lao động hợp đồng kinh tế Tổ chức trợ vốn cho cơng ty, xí nghiệp có khả đào tạo chỗ thu hút nhiều lao động làm việc ổn định - _ Thí điểm áp dụng đào tạo nghề theo hệ thống kép trường dạy nghề với sở sản xuất có trang thiết bị tốt - _ Xây dựng phát triển quỹ bảo trợ dạy nghề, tăng cường hợp tác quốc tế dạy nghề - _ Các sở giáo dục đào tạo, trung tâm tư vấn giáo dục, sở dạy nghề cần tuyên truyền phổ biến thường xuyê n mục tiêu đào tạo trường trung học nghề nhằm tạo phân luồng học sinh từ bậc phổ thông SỞ