Nghiên cứu xây dựng chương trình đào tạo nguồn nhân lực cho hệ thống thông tin địa lý tp hồ chi minh

ỦY BAN NHÂN DÂN TP HỒ CHÍ MINH SỞ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ MƠI TRƯỜNG œĐ®9 Báo cáo để tài: NGHIEN CUU XAY DUNG CHUONG TRÌNH ĐÀO TẠO NHÂN LỰC CH0 HỆ THỐNG THONG TIN DIA LY TP HỒ CHÍ MINH Gh it ol Cơ quan quản lý : Sở KHCN-MT TP HCM Cơ quan chủ trì : Đợi học Quốc gia TP HCM sem ỦY BAN NHÂN DÂN TP HỒ CHÍ MINH SỞ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ MƠI TRƯỜNG c@® Báo cáo để tài: NGHIÊN CỨU XÂY ĐỰNG CHƯƠNG TRÌNH DAO TAO NHAN LUC CHO HE THONG THONG TIN DIA LY TP 86 CHi MINH *~ Cơ quan quản lý : Sở KHCN-MT TP HCM Cơ quan chủ trì : Đại học Quốc gia TP HCM Chủ nhiệm để tài : TS Chễ Đỉnh Lý - ĐHQG-HCM Các cộng tác viên chính: TS Trần Trọng Đức- Trường ĐH Bách Khoa ~ÐHQG-HCM Th.S Lễ Minh Vĩnh- Trường ĐH KH Xã hội Nhãn văn-ĐHQG-HCM MỤC LỤC Chương I: TỔNG QUAN - NỘI DUNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỮU Tổng quan Sự cần thiết để tài Mục tiêu để tài Xác định phạm vi để tài $ Phương pháp nghiên cứu Nội dung để tài trình thực| Các sản phẩm để tài 21122212021 te reo Chương II: BANH GIA HIEN TRANG NGUON NHAN LUC SU DUNG GIS VA KHA NANG CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO GIS TAI TP HOM cssssssscsstsstintsnssaniatssiaretissstsstinseetantien 02x LH, Tổng quan hệ thống SAGOGIS xe Đánh giá trạng nguồn nhân lực sử dụng gis nhu cầu nhân lực re cần đào tạo Gis phân hệ SAGOGIHRS, - S112 Hiện trạng sở có đào tạo GIS Hỗ Chí Minh ằs seo 13 Chương III: PHẪN TÍCH NHƯ CẦU ĐẢO TẠO NHÂN LỰC CHO HỆ THẲNG SAGOGIS 222 n2 Tổng quan phân tích nhu cầu đào tạo Phân tích nhu cầu đào tạo phục vụ thiết re Xác định môi trường đào tạo cho nhóm đối tượng xerrce 19 "“ Tổng hợp nhu cầu đào tạo theo đối tượng người sử dung vívà theo đơn vị “ seo Chương IV: THIẾT KẾ CÁC CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO HỆ THONG SAGOGIS Chương trình 1: Bổi dưỡng kiến thức G1 cho cán quần lý điều hành Chương trình 2: Bồi dưỡng GIS cho chuyên viên sử dụng chức Tăng Chương trình 3: Đào tạo kỹ thuật viên GIS chuyên nghiệ Chương trình 4: Đào tao quần trị viên hệ thống GI5 Chương V: KE Mục đích Những Quá trình HOẠCH BAO TẠO NHÂN LỰC CHO DỰ ÁN SAGOGIS 2003-2005 52 kết hoạch đào tạo nhân lực SAGOGIS sở kế hoạch đào tạo nhân lực SAGOGIS xây dựng kế hoạch Dự tốn kinh phí cho kế hoạch đào tạo Phân bổ số lượng đào tạo kế hoạch công việc theo Dự tốn phân bổ kinh phí đào tạo theo tiến độ thời gian Phân bổ khoá đào tạo theo tiến độ thời gian Chương VI: KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ TÃI LIỆU THAM KHẢO Chương I TỔNG QUAN ~ NỘI DUNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU TỔNG QUAN Trên giới, công nghệ thông tin dia ly (GI5) ngày khẳng định vai trd quan trọng việc khảo sát, phân tích, lưu trữ hiễn thị liệu không gian, đặc biệt khả thực tốn phân tích không gian phục vụ quản lý nhà nước, theo dõi diễn biến, giám sát bảo vệ tài nguyên, bảo vệ môi trường, Khi xây dựng hệ thống thông tin địa lý nước, vấn để quan tâm hàng đầu đào tạo nhân lực để phục vụ cho việc xây dựng, quân lý, khai thác phát triển hệ thống thông tin địa lý Ở nước ta nay, GI§ thâm nhập phát triển mạnh mẽ Rất nhiều để tài, dự án đầu tư nghiên cứu lĩnh vực GIS với nguồn kinh phí Nhà Nước hay tài trợ nước ngồi có kết hợp thực nhiều khóa đào tạo GIS tạo cho nhiễu địa phương đội ngữ kỹ thuật viên GIS Tại TP Hỗ Chí Minh, năm qua có nhiễu để tài, dự án nước, quốc tế; tổ chức nhiều khóa đào rạo ngắn hạn GIS như: * Dự án VIE93/014 "Nâng cao lực quần lý cơng trình ngầm TP Hồ Chí Minh"; * Dự án VIE95/051 "Nâng cao lực quản lý đô thị TP Hồ Chí Minh"; * Dự án VIE96/023 "Nâng cao lực quản lý mơi trường TP Hê Chí Minh" UNDP tài trợ Ngoài ra, nhiều quan ban ngành thành phố ứng dụng GIS vào công việc cụ thể đào tạo số nhân lực GIS Sở Xây Dựng, Sở Giao Thông Công Chánh, Cục Thống kê, Công ty cấp nước, Bưu điện, Phịng quản lý thị quận huyện Tuy nhiên, đào tạo nhân lực từ dự án thường nhắm vào phía người thực ứng dụng GIS, tức đào tạo ngắn ngày đào tạo đơn giản việc sử dụng số chức công cụ phần mềm thường không liên kết chặt chẽ tới ngành nghề liên quan Xuất phát từ nhiều nguyên nhân, bao gồm thiếu chuyên gia, kinh phí chương trình đào tạo chưa làm rõ vai trò khả GIS, chưa quan tâm đến việc đào tạo cho người sử dụng đâu cuối, phải kể đến thành phần quan trọng cấp lãnh đạo quan đơn vị, người ảnh hưởng quan trọng đến việc xây dựng khai thác thành công hệ thống GIS SỰ CÂN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: Dự án "Hệ thống thơng tin địa lý TP Hồ Chí Minh (SAGOGIS)" triển khai nhằm mục tiêu xây dựng hệ thống thơng tin địa lý có khả liên thơng, trao đổi tích hợp liệu phân hệ: quản lý nhà đất, môi trường, quy hoạch, xây dựng thị, bưu viễn thơng, điện lực, giao thơng, cấp nước, nước, xử lý số liệu thống kê Để phân hệ hệ thống, quan đơn vị đóng địa bàn thành phố phối hợp tốt việc triển khai thực hoạt động GIS cách nhanh gọn, xác, hiệu quả; đồng thời khai thác cách tối đa lợi ích cơng nghệ GIS, cẩn phải trang bị cho họ kiến thức bản, kiến thức nâng cao GIS, Trong điểu kiện thiếu hụt nhân lực làm việc lĩnh vực GIS nay, cấp thiết phải xây dựng chương trình đào tạo nhân lực GIS hợp lý Nhiệm vụ đào tạo nhân lực dựa theo chương trình đào tạo dai han thực trường đại học góp phan cung cấp nhân lực GIS tương lai Trước mắt để giải vấn để nhân lực phục vụ cho việc thực thi dự án SAGOGIS, cấp thiết phải xây dựng chương trình đào tạo nhân lực hợp lý, ngắn hạn đáp ứng nhanh chóng địi hồi thực thi hoạt động GIS địa bàn thành phố năm tới Do vậy, dé tài “Nghiên cứu xây dựng chương trình đào tạo nhân lực cho hệ thống thông tin địa Lý Tp Hồ Chí Minh" nghiên cứu nhằm tìm lời giải đáp cho vấn để đặt Đề tài sở để tiến hành thực thi đào tạo nhân lực tới dự án SAGOGIS Để tài tiến hành nghiên cứu xây dựng chương trình đào tạo GI5 tồn diện, phù hợp với cấp quản lý, với trình độ người học, với điều kiện sở vật chất, người có đáp ứng mục tiêu góp phần xây dựng khai thác thành công hệ thống thông tin địa lý TP Hồ Chí Minh MỤC TIÊU ĐỀ TÀI : (i) Téng hợp, phân tích kết qua nghiên cứu đánh giá trạng GIS thực Sở Khoa Học Công Nghệ Môi Trường đơn vị trực thuộc; đông thời thu thập bổ sung đữ liệu cần thiết khác để có xác về: thơng tin " _ Hiện trạng nhân lực, sở vật chất công nghệ, nhu cầu quan sử dụng quan có tiểm sử dung GIS tai TP Hé Chí Minh " Khả (nhân lực, sở vật chất, kinh nghiệm, tri thức) quan đơn vị địa bàn TP cung cấp đào tao vé GIS Gi) Xây dựng chương trình đào tạo nhân lực phù hợp cho loại đối tượng khác (các cấp lãnh đạo, người sử dụng, chuyên viên GIS, ) phục vụ cho việc triển khai thực dự án SAGOGIS thành phố (ii) Xây dựng kế hoạch triển khai dự tốn tài cẩn thiết cho việc thực chương trình đào tạo nhân lực để xuất mục tiêu ii) XÁC ĐỊNH PHAM VI CUA DE TAL 4.1 Phạm vị đối tượng khảo sát điều tra: ~ Kế hoạch đào tạo lập kế hoạch triển khai phạm vị đơn vị tham gia dy 4n SAGOGIS Tuy ring ứng dựng GIS khai thác hầu hết công việc quản lý, kế hoạch không bao gồm việc đào tạo nhân lực cho toàn hệ thống quan quản lý Nhà nước địa bàn thành phố Theo ý kiến số đại biểu hội thảo ngày 22/5/2003, phần lập kế hoạch đào tạo nhân lực GI5 mở rộng tính tốn cho Sở ngành có nhu cầu sử dụng GIS Sở Nông nghiệp phát triển Nông thôn, Sở Du Lịch, Sở Cơng An 4.2) Phạm vỉ nội đưng chương trình đào tạo: Một chương trình đào tạo nhân lực hồn chỉnh bao gồm giai đoạn chủ yếu : 1) Phân tích nhu cầu đào tạo 2) Thiết kế chương trình đào tạo 3) Phát triển tài liệu đào tạo 4) Thực chương trình đào tạo 3) Đánh giá chương trình đào tạo Theo để cương Hội Đồng thông qua, để tài giới hạn hai bước cơng việc chương trình đào tạo Các cơng việc biên soạn giáo trình, tổ chức lớp học, trang bị phương tiện phục vụ đào tạo, lập kế hoạch lên lớp không nêu để tài Đó phần việc đơn vị chịu trách nhiệm đào tạo sau PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 5.1) Cách tiếp cận vấn đề: * Tham khảo, nghiên cứu khai thác các kết nghiên cứu đánh giá trang GIS da duge thực Sở Khoa Học Công Nghệ Mơi Trường đơn vị trực thuộc, thí dụ kết nghiên cứu trạng đoàn Canada, kết nghiên cứu đánh giá trạng GIS Trung Tâm Thơng Tìn Địa Lý, Tuy nhiên cần lưu ý mục tiêu đặt nghiên cứu thực trước hoàn toàn khác với mục tiêu đặt để tài này, thiết phải thu thập bổ sung liệu cần thiết khác để có kết xác đánh giá nhụ câu cần đào tạo nhân lực GIS (số lượng, nội dung, công việc ) phân hệ GIS trực thuộc SAGOGIS TP Hễ Chí Minh Cách tiếp cận với phân hệ thông qua irao đổi trực tiếp đánh giá kết trả lời câu hỏi thiết kế phù hợp chuyên gia nhóm nghiêu cứu * Đánh giá khả đào tạo nhân lực GIS (chuyên gia, sở vật chất, tài liệu, nội dung đào tạo, ) trường đại học, cơng ty có Hiến quan đến đào tạo GIS địa bàn TP Hê Chí Minh thơng qua khảo sát sở, trao đổi trực tiếp, đánh giá kết /rả lời câu hỏi thiết kế sẵn; đặc biệt dựa vào xem hành * xét tài liệu, chương trình đào tạo GIS đơn vị tiến Tham khảo nội dung chương trình đào tạo, hình thức đào tạo, thời gian đào tạo GIS công ty, trường đại học giới cẩn thiết để tiếp thu tỉnh hoa, kinh nghiệm giới lĩnh vực đào tao GIS va ti giúp xây dựng chương trình đào tạo hợp lý cho thành phố Điều thực được thơng qua việc tìm kiếm thông tin từ Website mang Internet * Tham khảo ý kiến chuyên gia GIS khác, người có nhiều kinh nghiệm việc thực dự án GIS chương trình đào tạo nhân lực thông qua trao đổi trực tiếp hội thảo 5.2) Phương pháp tiến hành: -_ 5.2.1) Phương pháp thu thập số liệu phục vụ phân tích nhu cầu đào tạo Nghiên cứu tài liệu công bố, tiến hành phân tích, khai thác kết nghiên cứu đánh giá trạng GIS thực Sở Khoa Học Công Nghệ Môi Trường đơn vị trực thuộc -_ Xây dựng bảng câu hồi bổ sung phục vụ cho việc tìm hiểu, đánh giá trạng, nhân lực, nhu cầu đào tạo quan có liên quan đến xây dựng khai thác hệ thống GIS TP Hồ Chí Minh Xây dựng bảng câu hỏi phục vụ cho việc tìm hiểu khả đào tạo, nội dung đào tạo sở vật chất phục vụ đào tạo Tiến hành hình thức phống vấn khác (rực tiếp, gián tiếp) sở bảng câu hỏi thiết kế Tìm kiếm thơng tin nội dung đào tạo hình thức đào tạo ngắn hạn GIS nước phát triển thơng qua tìm thơng tin mạng Internet Hội thảo trao đổi ý kiến chương trình đào tạo nhân lực Phân tích tổng hợp thơng tin để xây dựng chương trình đào tạo nhân lực 5.2.2) Phương pháp thiết kế chương trình đào tạo Nội dung thiết kế chương trình đào tạo cho hệ thống SAGOGIS thực theo phương pháp phân tích thiết kế ghi wong tài liệu Training Program Handbook: A Systematic Approach to Training [14] Qui trinh thiết kế chương trình đào tạo tóm tắt sau: Phân tích nhóm nhân lực vai trị chức - đặc điểm hoàn cảnh — yêu cầu kiến thức kỹ Y 2) Xác định môi trường đào tạo phù hợp với nhóm đối tượng 3) Thiết kế chương trình đào tạo cho nhóm đối tượng Mỗi chương trình đào tạo bao gồm: a/ Các mục tiêu đào tạo, thời lượng yêu cầu điều kiện cho môi trường đào tạo b/ Thiết kế chuẩn mực đào tạo — đánh giá G ta [Tx | | la TT Hạng mục thiết kế Yêu cầu kiến thức Yêu cầu kỹ Trình độ đầu vào Phương pháp cho điểm Các yếu tố cần đánh giá Hình thức thí Nội dung thiết kế c/ Hướng dẫn quản lý triển khai đào tạo TT Hạng mục thiết kế Nội dung thiết kế Trách nhiệm quản lý quan đào tạo ta + | ớa Ra Tiêu chuẩn giảng viên Quản lý thi cuối khóa Yêu cầu thống kê quần lý học viên Cấp giấy chứng nhận d/ Xây dựng để cương chương trình khóa học (Course Curriculum Outline) NỘI DUNG CỦA ĐỂ TÀI VÀ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN: Để tài tiến hành cơng việc sau: 1/ Tập hợp phân tích thơng tin có khảo sát trạng nhu cầu nhân lực GIS tai cdc phan hệ tham gia vào hệ thống thông tin địa lý TP Hồ Chí minh Diéu tra thu thập thơng tin bổ sung để có đánh giá trạng nhu cầu nhân lực GIS phân hệ tham gia vào hệ thống thông tin địa lý TP Hồ Chí Minh 2/ Khảo sát đánh giá tình hình sở vật chất phục vụ cho đào tạo GIS TP Hồ Chí Minh, thí dụ như: kinh nghiệm thực dự án GI5, tổ chức thực khóa đào tạo GIS, sở vật chất phục vụ cho đào tạo, đội ngủ giảng viên, tài liệu giảng day, 3/ Khảo sát tìm hiểu nội dung đào tao hình thức đào tạo ngắn hạn GIS nước phát triển thơng qua tìm kiếm thơng tin cơng bố Internet trường đại học, công ty phần mềm 4/ Phân tích nhu cầu nhân lực SAGOGIS, sở thiết kế chương trình đào tạo nhân lực phù hợp cho nhóm đối tượng (các cấp lãnh đạo, người sử dụng, chuyên viên GIS, ) Chương trình đào tạo bao gồm nội dung sau: tên khóa đào tạo, yêu cầu chuyên mơn đặt cho khóa đào tạo, giảng viên (hoặc đơn vị phụ trách giảng dạy), địa điểm phục vụ đào tạo, mục tiêu, loại đối tượng đào tạo, thời lượng, nội dung tiết khóa đào tạo (tên để mục phải đào tạo ngày nào học gì), tài liệu giảng dạy, phần mềm sử dụng, đữ liệu mẫu (nếu có) 5/ Xây dựng kế hoạch triển khai thực chương trình đào tạo nhân lực xây dựng mục (1v) khoảng thời gian 2002 - 2005 phù hợp với kế hoạch triển khai dự án SAGOGIS Kế hoạch triển khai bao gồm nội dung: để xuất đơn vị đào tạo chuẩn bị nội dung giáo trình giảng dạy cho khóa đào tạo theo nội dung tiết vạch mục (iv), ước tính thời gian cần thiết cho việc chuẩn bị nội dung giáo trình, số lượng khóa đào tạo tổ chức năm khoảng thời gian từ 2002 - 2005, thời gian biểu năm cho khóa đào tạo 6/ Dự tốn tài cần thiết cho việc triển khai thực chương trình đào tạo nhân lực cho dự án SAGOGIS từ 2002 - 2005 7/ Tổ chức hội thảo lấy ý kiến Sở Ban ngành Quận Huyện ngày 22 tháng năm 2003 CÁC SÂN PHAM CUA DE TAI: Các sản phẩm để tài gồm: TT Tên sản phẩm Người trì nhóm tham gia Báo cáo tổng kết đề tài”"“Nghiên cứu xây dựng chương trình đào tạo nhân lực cho hệ thống thơng tin địa Lý Tp Hỗ Chí Minh" TS Chế Đình Lý Th.S Hồng Thị Thục TS Định Quang Diệp Phụ lục 1: “Khảo sát nhu câu tiêm | ThS.Lé Minh Vinh | luc phục vụ đào tao GIS thành phố Th.S Pham Thị Bích Liên Hồ Chí Minh” KS Phan Ngọc Quân Th.S Pham văn Hiếu Phụ lục : “Thiết kế nội dung chương Ì TS Trần Trong Đức | trình đào tạo ngn nhân lực cho hệ Ì Th.S Ngơ An thống SAGOGIS ” Th.S Nguyễn Đức Bình Nhóm 1: Học “Thiết kế kiến trúc Hệ thống GIS” Nhóm 2: Học “Tạo quản trị sở liệu” Nhóm 3: Học "Quy hoạch xây đựng hệ GIS” Khi nước, tổ chức tập huấn cho học viên quản trị hệ thống GI§ cịn lại Chỉ phí đào tạo nước ngồi dự kiến sau: Bảng V.5: Hạng mục Bạn Chủ nhiệm SAGOGIS học phí Chiết tính phí đào tạo nước ngồi |Vé lăn Cộng -1790 | lạ00 | 3.000 Số người wt 1:300| 3,000 [Thảnh tiền USD 18 " |_.600._ | 3.100 Eơsở liệu _ 1700 | |Học “Quy hoạch xây ldựng hệ GIS” 400 Tổng cộng (USD) 1.700 800 | 3.700 600 i 9,000 54.000 I 18,600; ne 2.700 I 22.200, 16,200 120.000 | Tổng cộng (VNP) 1.860.000.000 | Tổng kinh phí thực tập là: 1.860.000.000 đồng (Một tỷ tám trăm sáu mươi triệu đồng) 3.4Téng hợp kinh phí đào tao: Bảng V.6: Tổng hợp phí đào tạo theo chương trình đào tạo TT | Chương trình đào| tạo | Béi duGag GIS cho cán quản ý điều hành jo _ ôi dường GIS | |cho chuyên viên - Biên soạn Giảng dạy tải liệu 43.975 lớp 9.145 _ ee 39.105 ee | Đơn vị tính: ngàn đồng Đào tạo Tổng cộng nước 976.500 — 136.012 Ot i 1.029.620 a lee - fe 195.118 | Đào tạo kỹ thu viên GIS chuyên 252.329 1.342.714 219.391 275,911 883.500 1.378.802 574.800 1.763.782 1.860.000 4.198.582 viên GIS CỘNG 59 - 1.595.042 Chỉ phí đào tạo trung bình Bảng V.7: Thống kê bình qn phí đào tạo theo chương trình TY | Chương trình đềO | tạo [Bai - dưỡng Đơn vị tính: ngàn đồng Tổngsố | [ , (kể nước hoạch nước nước) ngoài) 4314| viên i 821 1.895.042 1.910 1.910 495.302 3.724 10.367 1.800 | 2.338.582 1.559 2.799 : 133! GIS trung bình 4.723 195.118 835} Tổng cộng 244 - mm hua ˆ viên (trong GIS ` 24d tạo |Bôi dưỡng Đào tao quản trị Bình quân theo quy 218] — 53.120 aghiép ˆ phí tổng cộng vién GIS: chuyén | A quân học cho cán quần :a Chi phidinh | phí đào ._ |cho chuyên viên | | | Đào tạo kỹ thuật ì 44A học viên GIS ¿hành \ Tổngchỉ | wa —— 621 _ 4) Phân bổ số lượng đào tạo kế hoạch công việc theo tiến độ thời gian Bảng V.8: Phân bổ số lượng đào tạo kế hoạch công việc TT R v Nội dụng kế hoạch |Biên soạn tài liệu - hợp đẳng oe Số học viên x Tuyển dụng Chuyên viên |GIS cho Cấn Lãnh đạo, [6/2003 -1/2004- |7/2004- |1/2005-|7/2005 -|1/2005[12/2003 6/2004 [12/2004 |e/2005 |12/2005 |&/2006 đào tạo _— ! theo tiến độ thời gian - MADE, _ |quẩnlý điểu hành | |GIS cho chuyên viên chuyên lngành Pao tạo kỹ thuật viên GISỊ ichuyén nghiệp 218 quan R tập 100 | 180 | 25 kinh! nude} cho cần Qui HT GIS l | x i ị | x ¡ : %4 i | 20g j 200 | 25 | 50 Ghi chú: X thực khoảng thời gian cột tương ứng 60 | 98 100 | 150 | 133 học — _| 120 | |PAo tạo quần gỉ viên hệ - — Inghiệm XS, 314 théng GIS Tham _ x : i 33_ x 185 i | | : | Trên sở tính tốn kế hoạch cơng việc cân đối khả sở tham gia đào tạo, cần đành tháng cuối năm 2003 để biên soạn tài liệu gidng day, tuyển dụng kỹ sư cử nhân CNTT nhằm chuẩn bị cho chương trình đào tạo quản trị vién GIS, khóa đào tạo bắt đầu vào đầu năm 2004: 5) Dy todn va phan bé kinh phi dao tao theo tiến đô thời gian Trên sở tiến độ công việc dự tốn kinh phí hạng mục kế hoạch, dự tốn kinh phí cho giai đoạn tháng trình bày biểu Bằng V.9: Dự tốn phân bổ kinh phí đào tạo theo tiến độ thời gian f Ị Tt Số || ho || 8/2003- | 1/2004 | 7/2094 | 1/2005 | 7/2005- | 1/2006- Nai dune i F ei Qiaung |¢ VỊ | | I 12/2003 | 8/2004 | 12/2004 | 2005 | 12/2005 | 6/2008 | |Biên soạn tài liệu a hợp đồng đào | GIS cho Can t Lãnh đạo, quản | ¡a| lý điều hành | GIS cho chuyén ngành Đào tạo kỹ thuật | Đào tạo quần trị Hai | 43.316 | 64.974 | 27.722 | | ‡ : — tập kinh nghỉ nước cho cán bd] TT tích hợp SAGOGIS [rổng cộng (ngần | đồng) „ my ! 8.145 - : | ‡ | Ị | 136.012 160.804 | 241.206 | 321.608 | 321.608 | 287.487 | 1.342.713 — | vién thong | 135/ GIS i | Tham quan học | | viên GI3 chuyên san, nghiệp _ Ị | số 574.800 5.034 | 4.111 | i : viên chuyên _ 574.800 tạo Cộng én | |i I ˆ 51.863 | 51.863 | 103.726 | 68.459 275.811 j | : | i | i 465.000 | 485.000 | 465.000 | 485.000 Ị 1.860.000 Ì ị 74.800 |72B.017|827.154| 918.056 | 855.067 |297.487 | 4.198.582 Tổng kinh phí cho kế hoạch đào tạo : 4.198.582.000 đẳng (Bốn tỷ trăm chín raưỡi tám triệu năm trăm tám mươi hai ngàn đồng Phân theo năm sau: 2003 2004 2005 2006 Cộng 574.800 1.553.171 1.773.123 297.487 4.198.582 | Năm | Kinh phí đào tạo 6) Phân bổ khóa đào tạo theo tiến thời gian Bảng V.10: Phân bổ khóa đào tạo theo tiến độ thời gian (số khóa học) [ ` | TT ` Ta Chương trình đào | i tao [Số học| 4/2004- |GIS cho Can bội ILanh dao , quan ly] aig {GIS cho chuyên viên Dao R Ị viên ¡ + Pao | | IS ky NGHIỆP tao _ tao 7/2004- | 1/2005- |7/2005-| 1/2006- | Tổng số Ì viên | 12/2003 | 6/2004 | 12/2004 | 8/2005 |12/2005| điều hành Ì |1/2004-) 6/2006 | |khóa học _ _ _ 314 gạz thuật chuyên| quân trị viên hệ thống GIS | 13 1] 2] a4 Để việc giảng dạy thuận tiện việc trình bay thực tập ứng dung GIS vào chuyên ngành cụ thể, việc chiêu sinh sinh đào tạo nên thực hiện theo khối ngành Dưới để nghị trình tự chiêu sinh huấn luyện: Bang V.11: Lịch trình thời gian chiêu sinh phân theo khối quan | TT | ị | T Khối quan Khối hành chánh VP, thống kê T 6/2003- | 1/2004- | 7/2004Ì 1/2005- |?/2005-| 1/200612/2003 4/2004 |12/2004 | 8/2005 | 12/2005| 8/2008 (Cục Ị [Thong Ké, VP UB Quận Huyện Các ¡X | X Rở khác) LÔ |Khéi quan ly 46 thi (Kién tric, Xây dựng, Địa Chính) ` yl | |Khối quản lý mạng lưới (Bưu điện, Điện| | X | lực, Trung tâm tích hợp ) |Khéi ¬ xX | X | yi | ‘ X | quan lý công chánh (GTCC, Môi mm [[rường, Cấp thoái nước ) i ! 62 l3 x! T ị X | x X || |X| xX] xX ! 7) Các giải pháp triển khai thực hiên kế hoạch đào tạo Kế hoạch đào tạo chuẩn bị nguồn nhân lực cho SAGOGIS nêu theo định hướng chuẩn bị nhân lực cho phân hệ chương trình đào tạo thiết kế thco cầu thực tế phân tích chương IH, [V Tuy nhiên, để tăng tính khả thi triển khai kế hoạch vào thực tế cần quan tâm đạo thực số giải pháp sau đây: 7.1/ Triển khai biên soạn tài liệu phục vụ đào tạo Việc biên soạn tài liệu, tuyển chọn sở đào tạo cần phải triển khai sớm năm 2003, Trong kế hoạch này, khơng định đích danh sở đảo tạo, Cần vào thông tin điểu tra khảo sát, Ban Chủ nhiệm Chương trình SAGOGIS cần có kế hoạch thơng báo tuyển chọn số đơn vị có lực tham gia đấu thấu tuyển chọn biên soạn tài liệu tổ chức đào tạo theo thiết kế trình bày kế hoạch Trong việc chuẩn bị tài liệu phục vụ kế hoạch đào tạo, việc chuẩn bị kiện minh hoa cdc thực hành có tắm quan trọng bậc việc đem lại hiệu đào tạo, Vì vậy, Chương trình SAGOGIS cẩn chuẩn bị kinh phí để triển khai biên soạn đỡ liệu minh chuyên môn khác nhau: TT Loại liệu |đữ liệu hành quần lý nhà nước - code họa phục IDữ liệu loại mạng _ vụ đào tạo cho ngành Đối tượng phục vụ |Khối hành chánh VP, thống kê | (Cục | thống Kê, VP UB Quận Huyện) — í Khối quần lý đô thị (Kiến trúc, Xây (fag, Dia Chink) - _ quan ly mang lưới (Bưu điện, địa bàn | wl ; Điện lực, Trung tâm tích hợp, giao Thành phố Hồ Chí Minh khơng cơng chánh, cấp nước ) | be Môi Trường, Y tế, Giáo dục, Công lÀn, Quốc Phịng, Nơng nghiệp-Nơng IDữ liệu chun ngành thơn, Ngân hàng, thương mại, du lịch 7.2/ Chuẩn bị ban giảng huấn cho môn học 63 | Do su da dang nội dung đào tạo, nên chương trình đào tạo khơng thể đảm trách đội ngữ cán giảng đạy đơn vị nhất, mà cần phải có phối hợp nhiều đơn vị số l6 đơn vị có khả đào tạo Dự kiến đơn vị đào tạo cho môn bảng bên đưới: MSMH học chương trình đào tạo nhân lực cho Mơn học Đơn vị đào tạo có liên quan DTH 01 | Tìm hiểu liệu địa lý Bộ mơn Trắc địa-Bản đổ - DH BK, Khoa lý- ĐH KH XH & NV DTH_02 } Ban dé so dùng trọng GIS DTH_03 | Lập đổ sử dụng phần mêm đổ họa (Microstation, ; Acad) TH_01 Tin học cần TH_02 | Lập trình máy tinh _| Basic) _ GI5 01 @€ Visual " | Tổng FPT, Hài Căn GIs Hoà, Địa Việ DOLSOET Các trường đại học viện nghiên cứu GIS_02 | Phan mém GIS can (thuộc | FPT, Hai Hoa, Dia Viét hang ESRI, MapInfo, Intergraph) Trung tam DITAGIS —-DHBK Bộ môn Trắc địa-Bản đồ - ĐH BK GIS_03 | Phần mềm GIS nâng cao Phòng Tin học Viễn thám - Phân viện Vật - ly FPT, Hài Hoà, Địa Việt Trung tim DITAGIS -DHBK Bộ môn Trắc địa-Bản đề - ĐH BK Phòng Tin học Viễn thám - Phân viện Vật GIS_04 | Ứng dụng GIS GIS_05 | Metadata FPT, Hai Hoa, Dia Viét TỶ GIS_06 | Lập trình GIS tâm DITAGIS -ÐĐHBK | re, Hai Hoa Di Trung tam DITAGIS -DHBK | Bộ môn Trắc dia-Ba QT-01 Quy Hoạch Xây Dựng Hệ GIS Trung tâm đào tạo cửa hẳng QT 02 | Tạo, Quần Lý Cơ Số Dữ Liệu LOT_03 phẩAN nem ¬ aes | Thiết Kế Kiến Trúc Hệ Thống GIS MAPIN® 64 ESRI, INTERGRAPH, 7.3/ Mở khóa học trọng điểm cho nhóm Sở ngành để chuẩn bị nhóm nồng cốt cho phân hệ: Phan tich su phi hop (suitability analysis) di cho thấy, kết hợp môi trường đào tạo: tự học bước, đào tạo nơi làm việc, đào tạo thơng qua mơ hình, thơng qua hội thảo lên lớp tập trung phù hợp với hồn cảnh cơng tác nhóm đối tượng cẩn quan tâm trình triển khai thực kế hoạch Trong đó, việc đào tạo nơi làm việc (On-job training) môi trường đào tạo có hiệu cao việc ứn dung GIS vao công việc chuyên ngành VI vậy, sau chuẩn bị tài liệu, để nghị Ban Chủ nhiệm chương trình SAGOGIS thực chiêu sinh: + khóa học trọng điểm đào tạo kỹ thuật viên cho nhóm ngành: Khối hành chánh VP, thống kê (Cục Thống Kê, VP UB Quận Huyện, _ ác Sở khác) Khối quần lý mạng lưới (Bưu điện, Điện lực, Trung tâm tích hợp, Giao thơng cơng chánh ) Khối quản lý chuyên ngành: Môi Trường, Y , Giáo dục, Cơng An, Quốc JPhịng, Nơng nghiệp-Nơng thơn, Ngân hàng, thương mại, du lích + khóa học trọng điểm cho chuyên viên (nhóm người sử dụng chức năng) nhóm ngành nói Các khóa học trọng điểm nầy tạo nhóm nịng cốt cho quan thuộc Ban ngành, Quận huyện Các nhóm nịng cốt giúp Lãnh đạo phân hệ xây dựng để án lập kế hoạch triển khai ứng dung GIS Sau khóa học trọng điểm, tiếp tục mở khóa học tiếp theo, nhằm giúp cho phân hệ có đủ nguồn nhân lực trang bị kiến thức kỹ sử dung GIS dé ap dụng thực tiễn công việc 7.4/ Tuyển dụng chuyên viên mạng cho đơn vị chưa có Các đơn vị tham gia SAGOGIS kế hoạch đào tạo cẩn tuyển dụng chuyên viên quản trị mạng đơn vị để sẵn sang tham gia khóa học vào năm 2004 Bên cạnh cần bổ nhiệm nhân cho Ban Quản lý SAGOGIS để gởi đào tạo 7.5/ Chuẩn bị cho việc đào tạo môn học chuyên sâu 65 Đối với học:Quy việc đào Hoạch tạo môn Xây Dựng Hệ GIS: chuyên Tạo sâu, nâng Quản cao thuộc nhóm 4, Lý Cơ Sở Dã Liệu ; Thiết Kế Kiến môn Trúc Hệ Thong GIS đồi hỏi kiến thức, kinh nghiệm kỹ giải xây dựng phát tién GIS tổng thể Do chưa có xây dựng hệ GIS lớn, hồn chỉnh, nên chưa có chun gia GI§ có kinh nghiệm kỹ chưa thể đáp ứng yêu cầu đào tạo đặt Đề nghị giảng viên sở đào tạo nên thuộc trung tâm đào tạo quốc tế, thuộc hng sắn xuất phần mềm liên quan, thí dụ liên quan đến phần mềm hẳng ESRI, nên huấn luyện trung tâm huấn luyện hẳng ESRI Mỹ (gởi người đào tạo nước theo kế hoạch để nghị) 66 PHY BIEU CHUGNG V Phụ biểu 1: CHIẾT TÍNH GHI PHÍ ĐÀO TẠO CHƯƠNG TRÌNH BỒI DUỠNG KIEN THUC GIS CHO CAN BO LANH BAO - QUAN LY - DIEU HANH Đơn vị tính: ngàn đồn TT Nội dung phí CP Dạy | CP trợ | P Thuê | | giảng Tap hugn kiến thức Hệ thống SAG0GIS0, Căn ;øø | GI§ (một khóa học) Hành | CP tài | Gộng phí |phịng học|chánh phí! 250 312 liệu 71 đào tạo 18 | 1.049 Chí phí giảng cho 218 học viên cớ (9 khóa học} si 9.145 | ¡ Phi phí biên soạn tài liệu, i CD-ROM minh hoa | 43.975 Chi phi tham quan nước 21 người (21 x 46.500) 976.500 Tổng cộng | 1.029.820 Chi phí học viên: - 4.723 | Phụ biểu CHIẾT TÍNH CHI PHÍ ĐÀO TẠO CHUONG TRÌNH TẬP HUẤN CHUYÊN VIÊN GHUYÊN NGÀNH (Người sử dụng GIS chức năng) Đơn vị tính: ngàn đồng TT Nội dung chí phí CP day | GP trợ | CP Thuê | | giảng |Chi phí giảng, thực cho khóa học hành 4160 | 2600| Chỉ phí giảng cho 314 học Chỉ phí biển soạn tài liệu, | viên CD-ROM minh hoa Hành | |phịng học|chánh phí| 3.250 (13 khóa hoc) i 741 CP tài | Cộng phí liệu đào tạo 78 70.829 ị | 1386013 59.105 Tổng cộng 195.118 ! Chi phí học viên : 621 67 | Phụ biểu 3: CHIẾT TÍNH CHI PHÍ ĐÀO TẠO CHƯNG TRÌNH 3: ĐÀO TẠO KỸ THUẬT VIÊN GIS Đơn vị tính: ngàn đồn: Nội dung phí Chi phí giảng, thực cho mat khóa học CP Dạy | GP trợ | GP Thuê | Hành | CP tai | Cộng phí | giảng |phịng học|chánh phí liệu đào tao hành 14,800 | 9,600 | ị Chí phí giảng cho 835 học viên 12000 | 2680 | 288 40,201 (34 khóa học) 1.342.713 ị Chi phi biên soạn tài liệu | i 252.328 Tổng cộng 1.595.041 Chi phi học viên : 1.910 - Phụ biểu HIẾT TÍNH GHI PHÍ ĐÀO TẠO CHUONG TRÌNH ĐÀO TẠO QUAN TRI VIÊN HỆ THỐNG GIS Ị | Nội dung phí : cP i Day ÉP trợ | GP Thuê | giang Hành T | CP tài | Cong chi phi |phdng hgc|chdnh phi] liệu dao tao 84 51,863 chinh Chỉ phí giảng, icho mat khóa học thực hanh 4,480 | 2800| ¡Phi phí giảng cho 133 học Ị Đơn vị tính: ngàn đồng Ị viên 3,500 798 (6 khóa học) 215.811 Chi phi biên soạn tài liệu, 219.391 Ị ' | ¡Chỉ phí đào tạo nước 18 người (18 x 42,071 Tổng cộng ) 883.500 1.378.802 Chi phí hạc viên — 68 10.367 | Chương VI: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ HIỆU QUÁ KINH TẾ Xà HỘI CỦA KẾ HOẠCH ĐÀO TẠO NHÂN LỰC GIS * Bồi dưỡng đào tạo cán bộ: Xây dựng chương trình đào tạo phù hợp triển khai thực chương trình đào tạo góp phần: - Taora đội ngũ chuyên viên GIS phục vụ triển khai SAGOGIS -_ Nâng cao nhận thức người làm công tác quản lý khả GIS quần lý thông tia phân bố theo địa lý, trợ giúp trình lập định + Đối với Hệ thống quần lý Nhà nước Thành phố: Xây dựng chương trình đào tạo phù hợp triển khai thực chương trình đào tạo gop phan triển khai nhanh, xác thành cơng dự án SAGOGIS, góp phẩn tiết kiệm đáng kể kinh phí thời gian công tác quản lý nhà nước thành phố Hồ Chí Minh «Về mặt kinh tế: a) Triển khai kế hoạch đào tạo giúp Thành phố tạo đội ngũ sử dụng thành thạo công nghệ GIS, nâng cao suất lao động, đưa số liệu xác, giúp lãnh đạo Sở Ban ngành, Quận Huyện có sách xác Từ đem lại hiệu to lớn mặt kinh tế, b Bên cạnh đó, so với đào tạo GI§ nước ngồi, bình qn khoa đào tạo sử dụng phần mềm 800 USD (chưa kể phí lại, ăn ở) Với tổng số 1232 học viên (không kể lãnh đạo, quần lý) theo kế hoạch, phải ra: 500 x 15.500 x 1282 = 15.896.800.000 đ Chỉ so với phí đào tạo phần mềm nói trên: Dự án tiết kiệm cho nhà nước: 15.896.800.000 đ- 4.198.582.000 đ= 11.698.218.000 tạo được: 314 chuyên viên 133 Quần trị viên hệ thống GIS §35 kỹ thuật viên G1S chuyên nghiệp 69 đồng đào KẾT LUẬN cử Trên sở góp ý kiến Hội Đồng xét duyệt để cương, để tài ¬A ta A a nhát rể Ân nhân Trực cho hộ Thế, triển khai với trách nhiệm cao phát triển nguồn nhân lực cho hệ thống SAGOGIS Các kết để tài tóm tất điểm sau đây: Phân tích nhu cầu đào tạo thành phần nhân lực cần đào tạo SAGOGIS, để nghị quy hoạch cho đơn vị sau: TÊN LOẠI ĐƠN VỊ SỐ NHAN LUC CAN DAO TẠO Chuyên KTV 1_| Tổngsố 22 Quận Huyện _| 220 S& | Cac SAGOGIS L3 tham nganh gia (tổng số theo nhu cầu SỞ) Trung tâm tích hợp | cọ 124 700 nhu cầu ~ khả 12 20 20 ? 1.800 218 835 314 CỘNG Đã phân tích 426 15 10 5$ | Các Sở khác 748 ị 10 S 88 đc Tổng 996 | | 70 4Ì Sở Nơng nghiệp PTNT dao á_A "“ | 10 Định mức Quận huyện Lãnh GIS viên sở đào tạo GIS Tp Hồ Chí Minh, đó, đánh giá trạng nguồn nhân lực sử dụng G15 cầu nhân lực cần đào tao vé GIS phân hệ SAGOGIS, phân tích cụ thể trạng cổ sở có đào tạo GI§ Tp Hỗ Chí Minh Qua đó, sở đào tạo có mạnh riêng, việc lực chọn sở đào tạo biên soạn tài liệu nên dựa sở đấu thầu tuyển chọn Đã thiết kế chương trình đào tạo ngn nhân lực cho * Chương trình 1: Bồi dưỡng kiến thức GI§ * Chương trình 2: Bổi dưỡng GIS cho hệ thống SAGOGIS cho cán quần lý điều hành chuyên viên Sở ngành, Quận, Huyện (những người sử dụng chức năng) * Chương trình 3: Đào tạo kỹ thuật viên GIS * Chương trình 4: Đào tạo quản tri vién chuyên nghiệp thong GIS Trong chương trình, nêu ra: mục tiêu ; điều kiện (conditions); tiêu chuẩn đào tạo — đánh giá thiết Kế nội dung chương trình (mơn học trình tự thời x oS gian ) Đã xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực cho dự án SAGOGIS “2003-2005” với dự tốn kinh phí cho chương trình đào tạo, tiến độ thời gian thực kế hoạch đào tạo Tổ Bồi dưỡng G1S cho cán quản lý điển hành L2: Bồi dưỡng GI§ cho chuyên viên sử dụng _3: Đào tạo kỹ thuật viên GIS_chuyên nghiệp : Đào tạo quản trị viên GIS Tổng cộng kếhoạch — g_ a 195,118 triệu déng | 1.595,042 triệu 1.378,802 triệu đồng ¡ 4.198,582 triệu đồng Tổng kinh phí cho kế hoạch đào tạo phân theo nội dung là: _1/ Kinh phí biên soạn tài liệu: ¡2! Kinh phí giảng day, dao tạo: i ¡ 3/ Kinh phí tham quan học tập nước ngồi: 574,800 triệu dong | 1.763,/782 triệu đồng ị 1,860,000 triéu déng| 4/198,582 triệu đồngj Số lượng loại cán đào tạo cho 22 Quận huyện 11 phân hệ SAGOGIS Sở khác kế hoạch là: 218 cán lãnh đạo 314 chuyên viên 133 Quan tri vién GIS 835 k¥ thudt vién GIS chuyên nghiệp Trong có 21 cần lãnh đạo tham quan học tập kinh nghiệm nước ngồi; nhóm nhóm người đào tạo nước ngồi mơn học mà Việt nam chưa có, 74 KIẾN NGHỊ Thơng qua phân tích xem xét khía cạnh thực thi kế hoạch đào tạo Việc tổ chức triển khai kế hoạch đào tạo cần thực hình thức liên kết hợp tác SAGOGIS đơn vị trúng thâu đào tạo thông qua tuyển chọn nhằm bảo đẩm tham gia SAGOGIS trình triển khai, đồng thời thu lại phân kinh phí nhờ vào ghi danh học viên tự (có nhu cầu lớn) Qua phân tích phí để nghị học phí cho học viên đáp ứng yêu cầu đăng _kỹ theo học khóa đào tạo là: Chương trình đào tạo | Chi phi Hoc phí để nghị 1; Bồi dưỡng G1S a | 2: Bồi viên dưỡng on GIS Tae cho lãnh đạo | ị cho chuyên 621 : on 3: Đào tạo kỹ thuậtviênGIS ' 40 tao quan tivién GIS Bị 244 Trong kế hoạch, chưa tính dự án hợp tác quốc tế nội dung kế hoạch ấn xin tài trợ quốc tế nhằm | Phan thu SAGOGIS, 300 1000 Ghi 56 meee 378 os 1910 2200 290 | 3718 4000 276 Thu hồi chongân j ——sách nhà nước đến việc mở rộng hợp tác quốc tế việc xin tiền từ không dễ dang bị động Vì vậy, sở này, Văn Phịng SAGOGIS xây dựng dự giảm nhẹ cho ngân sách Thành Phố Các định mức xây dựng kế hoạch đào tạo để tài dự định mức tham khảo Trung tâm trường Đại học Trong q trình triển khai thực tế, văn Phịng SAGOGIS lập kế hoạch dự toán tiết sở đấu thầu tuyển chọn Trong kế hoạch này, không tính đến loại hình đào tạo qua mạng, lớp học ảo việc kết nối internet chưa thể thực cho toàn thể quận huyện Sở Ban ngành Thành phố Việc vận dụng đào tạo qua mạng triển khai điều chỉnh phương thức, môi trường học nội dung , chương trình học cho nhóm đối tượng theo nội dung thiết kế 72 ; TÀI LIỆU THAM KHẢO thị “Báo cáo nghiên cứu khả Matti; Sami janne; Veikko Jantunen 2002; Arponen, Hệ thống thông tin địa Lý Tp Hé Chi Minh”, FINNMAP, Thành phố Hỗ Chí Minh 2002 Broadbent Brooke and Lise Froidevaux; “Training view”, tư liệu Internet Carter McNamara, needs FM International, a broad analysis: ‘ MBA, PhD MBA, PhD; “Management Development Planning”; tw liéu “Leadership Development Planning”; tw liéu internet Carter McNamara internet Carter McNamara MBA, PhD; “Designing Training Methods” ; tu liéu Internet Carter McNamara MBA, PhD; “Evaluating Training and Results”; tu iéu internet Carter McNamara MBA, PhD; “Supervisoral Development Planning”; tu liéu internet Carter McNamara, MBA, PhD; “Complete Guidelines to Design Your Training Plan” ; tu liéu internet Đào văn Lượng cộng sự, 2001, “Dự án Hệ thống thơng tin dia Ly Tp Hà Chí Minh", Sở Khoa học Công nghệ Môi Trường Tp Hồ Chí Minh, 2001 10 Jack D Mount, Robert Chang, Patricia J Morris; “Planning and Developing a GIS Program in a Large Academic Library”, tw liéu Internet 11 NGO AN & CHE ĐÌNH LÝ (1997): "Bước đầu ứng dung cơng nghệ thông tin địa lý vào công tác quy hoạch vàng nguyên liệu giấy cho nhà máy giấy Tân Mai Đẳng Nai”, Luận án Thạc Sĩ, ĐH Nông Lâm Tp Hồ Chí Minh, NGUYEN ĐỨC BÌNH & CHẾ ĐÌNH LÝ (1991); “Bước đâu Ung dụng hệ thống thông tin địa lý việc phân tích diễn biến diện tích rừng địa phận Huyện Lâm Hà , tỉnh Lâm Đông (1958-1992)”, Luận án Thạc Sĩ, ĐH Nơng Lâm Tp Hồ Chí Minh “Oakland County ArcGIS Training Plan 2002”; Tw liéu Internet U.S Department Approach of Energy; to Training”, “Training U.S Department Program of Energy Handbook: FSC 6910; A Systematic Washington, D.C 20585; 1994 VALENZUELA C R (1992)"Introduction Geographic Information Systems”