Nghiên cứu chính sách phát triển và biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tp hcm

ỦY BAN NHÂN DÂN TP HỒ CHÍ MINH SỞ CƠNG NGHIỆP ` DE TAI NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN & BIỆN PHÁP HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TREN DIA BAN TP HO CHi MINH THANG 11 - 1999 BAN CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI Chủ nhiệm để lài : ‘Tran Ngọc Côn Kỹ sư - Giám đốc Sở Cơng nghiệp TP Hỗ Chí Minh Phó Chủ nhiệm : Nguyễn Thể Mạng Cử nhân - Trưởng phòng Quản lý Công nghiện Thanh viên : Nguyễn Kim Long Kỹ sư - Phó phịng Quần lý Cơng nghiệp “Thành viên : Nguyễn Thái An Cử nhân - Phó phịng Quản lý-Công nghiệp Thành viên : Huỳnh Văn Vân Cử nhân - Phó phịng Quản lý Cơng nghiệp "Thành viên ; Nguyễn Tài Trung — ` Kỹ sư- Trưởng phòng Quần lý Điện “Thành viên : Tôn Thất Tịnh Cử nhân - Chuyền viên Thanh viên : Trương Minh Khách Cử nhân - Chuyên viên MỤC LỤC i đ Lời mở đầu ae wuwn hang - Sự cần thiết hình thành để tài nghiên cứu 1I- Mục tiêu phạm vi nghiên cứu - Mục tiêu - Giới hạn phạm vỉ nghiên cứu HI - Tài liệu tham khảo kế thừa IV - Nội dung nghiên cứu A - Vai trị doanh nghiệp cơng nghiệp nhỏ vừa - Định nghĩa Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa - Vai trò Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa B - Phát triển Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa - Thực trạng 1.1 - Số lượng sở sẩn xuất 1.2 - Thiết bị công nghệ 1.3 - Lao động trình độ chun mơn 1.4 - Giá trị sản xuất công nghiệp thị trường 1.5 - Đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội Thành phố - Đánh giá tổng quan thực trạng Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa địa bàn TP Hồ Chí Minh . .-reerrerrrrrrterrrrrrrree 22 2.1 - Cơ cấu ngành công nghiệp Thành phố 2.2 - Định hướng chiến lược quy hoạch ngành hàng 2.3 - Cơ cấu ngành hàng 2.4 - Quy mô doanh nghiệp dân doanh - Đánh giá sách phát triển biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa 3.1- Về sách phát triển 3.2- Về biện pháp hỗ trợ 3.2.1- Những việc đạt 3.2.2- Những việc tổn - Những ưu hạn chế Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa _ 4.1- Những ưu 4.2- Những hạn chế - Về máy móc thiết bị cơng nghệ sản xuất - Trình độ lao động quần lý - Thị trường tiêu thụ sản phẩm - Môi trường đầu tư ` 29 - Về liên kết ch n20211012501115100215xeE cc - Về tài Trang 30 - Về hỗ trợ Nhà nước C- Định hướng quy hoạch phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vida địa bàn TP Hồ ChíMiình 212222 rrersesree 32 I ; Bối cảnh nước quốc tế tác động đến Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa, se - Mục tiêu Thành phố đến năm 2010 - Mục tiêu hướng đến năm 2010 công nghiệp địa bànTP 32 34 35 - Giai đoạn 2000 - 2005 - Giai đoạn 2006 - 2010 3.1 - Đối với ngành kinh tế mũi nhọn 3.2 - Các ngành công nghiệpp truyện thống mạnh 4- Phân bổ vùng sản xuất - Chiến lược phát triển hàng cứcông : nghiệp xuất địa bànTP.HCM - Định hướng phát triển kinh tế hợp tác địa bàn TP - Liên kết hợp tác sản xuất xí nghiệp ngồi Khu chế xuất ~ Khu công nghiệp Ð - Các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ y vừa địa bàn TP - Kinh nghiệm nước Asean - Ở nước Châu Á - Các nước Châu Âu 36 37 38 39 42 42 42 46 4- Bài học kinh nghiệm - Dé xuất giải pháp Thành phố TP Hỗ Chí Minh 3.1 - Về mơ hình Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa, 5.2 - VỀ chế sách biện pháp hỗ trợ 3.2.1- Chính sách tài - tiền tệ, tín dụng 46 47 41 48 3.2.2- Chính sách cơng nghệ 5.2.3- Vấn đề đất đai, sở hạ tầng cho DNN&V 3.2.4- Chính sách ưu đãi khuyến khích XK 5.2.5- Chính sách thị trường cạnh tranh, 5.2.6- Chính sách đào tạo hoạch, 5.2.7- C§ hỗ trợ xử lý nhiễm SX dị dời theo quy 3.2.8- Về liên kết nhà nước - Các doanh nghiệp 5.2.9- Cải tiến quản lý doanh nghiệp quốc doanh 3.2.10- Dịch vụ tư vấn mặt 3.3 - Kiến nghị với nhà nước .:crcctrvvvsrSEE.121111.5Eeentree 5.3.1- Đối với Chính phủ L - Về định hướng quy hoạch phát triển - Về chế quản lý 60 60 60 - Về sách tài tín dung, 60 - Về đất đai 62 - Quản lý nhà nước DN sản xuất CN nhỏ vừa - Chính sách hỗ trợ di đời ngành sản xuất công nghiệp 62 63 - Mốt liên kết doanh nghiệp ngồi khu cơng nghiệp - khu chế xuất 5.3.2 - Đối với Thành phố Kết luận 65 65 67 LỜI Thực MỞ ĐẦU công đổi Đảng nhà nước, thời gian qua nên kinh tế nước nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, có chuyển biến to lớn, sức sẵn xuất giải phóng, nhiễu tiểm khơi dậy, lực lượng sản xuất kinh doanh phát triển nhanh mạnh ‘ mẽ Trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, số lượng doanh nghiệp cơng nghiệp thành phần kinh tế tăng lên nhanh chóng, khu vực cơng nghiệp ngồi quốc doanh thuộc dạng doanh nghiệp nhỏ vừa, Các doanh nghiệp giữ vai trò quan trọng phát triển nến kinh tế, tạo thêm nhiều việc làm, thu hút nguồn vốn đầu tư, tăng thu nhập dân cư, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, góp phần tích cực vào nghiệp Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước, Các doanh nghiệp nhỏ vừa có lợi phí đầu tư khơng lớn, dễ thích ứng với biến đổi thị trường, phù hợp với trình độ quản lý sẵn xuất kinh doanh phần lớn chủ doanh nghiệp nước ta Tuy vậy, doanh nghiệp nhỏ vừa gặp nhiều khó khăn chủ quan khách quan, cần hỗ trợ sách quản lý vĩ mơ nhà nước để tạo mơi trường thuận lợi cho việc hình thành sắn xuất khu vực phát triển Đến nay, Chính phủ chưa ban hành chiến lược phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa chung cho nước Riêng địa bàn Thành phố Hỗ Chí Minh, đạo Thành ủy Ủy Ban Nhân Dân Thành phố, Sở Công nghiệp tiến hành nghiên cứu để tài " Chính sách phát triển biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn TP Hỗ Chí Minh ", với nội dung phân tích đánh giá thực trạng hình thành phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Thành phố, tìm mặt hạn chế doanh nghiệp nhỏ vừa để để xuất biện pháp cần hỗ trợ nhà nước nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp nhỏ vừa, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển thco đứng định hướng quy hoạch Thành phố để cho ngành công nghiệp Thành phố đến năm 2010 Sở Công nghiệp chân thành cám ơn quan nghiên cứu, Ban ngành Thành phố Phòng Kinh tế quận, huyện cung cấp tài liệu tham khảo giúp đỡ chúng tơi hồn thành để tài nghiên cứu SỞ CÔNG NGHIỆP ! ĐỂ TÀI " NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN & BIỆN PHÁP HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP SẲN XUẤT CÔNG NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA ‘TREN DIA BAN TP.HO CHi MINH " I- Sự cần thiết hình thành đề tài nghiên cứu: Phat triển Doanh nghiệp sắn xuất công nghiệp nhỏ vừa cần thiết xúc, chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhưng làm để khuyến khích phát triển, phát triển theo định hướng dé ra? Cho đến nay, Chính Phú chưa ban hành sách riêng khuyến Ngày khích phát triển Doanh nghiệp sản xuất cơng nghiệp nhỏ vừa hướng 20/06/1998, Chính Phủ ban hành cơng văn số 681/CP-KTN định nghiệp chiến lược sách phát triển Doanh nghiệp sản xuất công Doanh nhỏ vừa, Trong đó, có quy định tạm thời tiêu chí xác định đồng, lao động nghiệp sẵn xuất công nghiệp nhỏ vừa ( vốn dựng chế 200 người), quy ước hành để xây vừa Bộ Kế sách hỗ trợ Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ triển Doanh hoạch Đầu tư dự thảo định hướng chiến lược phát đến năm 2010 để nghiệp sản xuất cơng nghiệp nhỏ vừa Việt Nam trình Chính Phủ xem xét định ban hành công ứng câu phát triển Doanh nghiệp sản xuất vừa địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh hình thành hỗ trợ như: Trung tâm hỗ trợ Doanh nghiệp sản xuất cơng vừa trực thuộc Phịng Thương Mại Công nghiệp Việt Nam Công ty tư (chỉ nhánh TP Hồ Chí Minh) Hiệp hội ngành nghệ, vừa Tuy vấn mật cho Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ phối hợp hợp nhiên, tổ chức hoạt động riêng lẻ, thiếu lược phát triển tác có tổ chức Trong đó, quy hoạch định hướng chiến tiến trình ngành hàng công nghiệp địa bàn Thành Phố phát triển xây dựng Do đó, cần có điều tra thực tế đời Đáp nghiệp nhỏ số tổ chức nghiệp nhỏ Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa địa bàn Thành Phố, thuận lựi khó khăn, vấn để cần Nhà nước xã hội hỗ trợ sách biện pháp hỗ trợ khuyến khích đầu tư phát triển Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ: vừa thuộc thành phần kinh tế theo quy hoạch định hướng quy hoạch kinh tế - xã hội địa bần nói chung ngành cơng nghiệp nói riêng II - Mục tiêu phạm vỉ nghiên cứu : 1/- Mục tiêu : Ngành công nghiệp nói chung, Doanh nghiệp sản xuất cơng nghiệp nhỏ vừa nói riêng tự thân muốn tổn phải vận động phát triển Nhưng để khuyến khích Doanh nghiệp sẵn xuất công nghiệp nhỏ vừa phát triển theo định hướng quy hoạch , nhà nước phải có chế sách hữu hiệu, biện pháp thực khả thi tiến hành đồng hộ hy vọng kết mang lại mong muốn “Trên sở nghiên cứu thực trạng phát triển Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa địa bàn Thành Phố, để tài tập trung phân tích đánh giá hình thành thực trạng phát triển nhằm để xuất tổ chức, sách biện pháp hỗ trợ thúc đẩy phát triển Đoanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa thco định hướng chiến lược phát triển chung ngành công nghiệp Thành Phố đến năm 2010 2/- Giới han phạm vị nghiên cứu : - Đối tượng nghiên cứu để tài giới hạn phạm vi Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế địa bàn Thành Phế Hồ Chí Minh - Các chế sách khuyến khích phát triển Doanh nghiệp sản xuất công nghiện nhỏ vừa theo hướng quy hoạch địa bàn Thành phố đến năm 2010 ngành công nghiệp HI - Tài liệu tham khảo kế thừa : ~ Định hướng chiến lược phát triển kinh tế xã hội Thành Phố Quận -Huyện đến năm 2010 - Văn phê duyệt sau Thủ tướng Chinh phủ quy hoạch 2010 TP Hồ Chí Minh kết luận Bộ Chính trị việc điều chỉnh quy hoạch chung TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 ngày 16.04.1998 - Định hướng quy hoạch, chiến lược phát triển ngành công nghiệp địa bàn Thành Phố đến năm 2010 - Nghị 05/NQ-TU ngày 16/10/1996 Thành ủy Hiện đại hóa phát triển cơng nghiệp địa bàn TP Hồ Chí Minh - Đổi cơng nghệ đại hóa ngành khí, điện tử - tin học ngành công nghiệp chủ lực địa bàn TP Hồ Chí Minh - Định hướng quy hoạch phát triển ngành công nghiệp Bộ Công Nghiệp - Tài liệu tham khảo phát triển Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản , - Các tài liệu số liệu Cục Thống kê, Tổng điều tra sở kinh tế quốc doanh năm 1995 theo định 657/CP - Các tài liệu khác Viện quản lý kinh tế Trung Ương IV - Nội dung nghiên cứu : A- Vai trò Doanh nghiệp sản xuất cơng nghiệp nhỏ vừa (rong tình hình CNH-HDH đất nước : 1/- Định nghĩa Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa : Hiện chưa có định nghĩa thống Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa Các nước có khái niệm khác Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa, phụ thuộc trình độ phát triển kinh tế xã hội, tính chất ngành nghề, tính chất vùng lãnh thổ, tính chất lịch sử mục đích phân loại quốc gia Phần lớn nước sử dụng tiêu thức số lao động vốn Một số quốc gia sử dụng thêm tiêu thức doanh thu để phân loại doanh nghiệp, cụ thể sau : đáp ứng đủ cho chương trình dự án hỗ trợ cụ thể cho doanh nghiệp sẵn xuất công nghiệp nhỏ vừa ( ví dụ dự án hỗ trợ ban đầu cho doanh nghiệp thành lập) Ngồi ra, cồn có khoản thu phí dịch vụ hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa, quan, tổ chức nước Các khoản tài trợ, bảo trợ tự nguyện doanh nghiệp, quan, tổ chức nước (ngồi phí dịch vụ nêu trên), 5.2.1 - Chính sách Tài - tiển tệ, tín dung : Trong nên kinh tế thị trường, sách tài - tiển tệ trung tâm hệ thống sách Do đó, tác động mạnh mẽ sách động lực thúc đẩy cho đầu tư thành phần kinh tế Thời gian qua, sách tài - tín dụng có nhiều thay đối tích cực để hỗ trợ cho thành phân kinh tế Tuy nhiên, nhu cầu vốn tín dụng cho Doanh nghiệp sẩn xuất công nghiệp nhỏ vừa (nhất khu vực kinh tế quốc doanh) chưa giải Chính phân biệt đối xứ tín dụng thành phần kinh tế cẩn ngại lớn cho Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa việc vay vốn, Cần sớm khắc nhục tình trạng để bổ sung việc đầu tư vào sẵn xuất kinh doanh người dân Trước mắt, không nên cứng nhắc chủ trương chấp tài sản (vì phần lớn Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhớ vừa đủ tài sắn để chấp), nên mở rộng hình thức tín chấp cho Doanh nghiệp sản xuất cơng nghiệp nhỏ vừa (ngân hàng cần tũng cường vai trò quản lý trực tiếp thường xuyên kiểm tra giám sát hoạt động người vay) Gặp trường hợp rủi ro tin dung (trif trường hợp tham ô, cố ý làm trái), khơng nên áp dụng Luật hình ngân hàng gặp rũi ro đáng Có vậy, lãnh đạo ngân hàng dám mạnh dạn lĩnh hoạt giúp đỡ Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa Để nghị Trung tâm hỗ trợ người đại diện cho sở sản xuất công nghiệp để vay vốn cần Hiện nay, đầu tư theo thứ tự vay tín dụng trợ cho Doanh Thành phố vu tiên cần ưu đãi, Tuy nghiệp sẵn có chủ trương khuyến khích để nhiên, xuất công nghiệp 52 bù lãi suất cho dự án hỗ trợ cho nhà đầu tứ biện pháp tình Để hỗ nhỏ vừa vay vốn sản xuất kinh doanh, Thành phố cần thành lập Quỹ hỗ trợ tín dụng cho Đoanh nghiệp sẵn xuất cơng nghiệp nhỏ vừa Mục đích chủ yếu Quỹ để hỗ trợ cho : doanh - Các nhà đầu tư có phương án khả thi có hiệu để thành lập nghiệp vừa nhỏ ngành nghề mà nhà nước cần khuyến khích' phát triển (sản xuất hàng xuất từ nguồn nước sẩn xuất nguyên liệu hàng tiêu dùng chất lượng cao thay hàng ngoại nhập, sản xuất nguyên vật liệu nước cung ứng cho sản xuất hàng xuất ) - Hỗ trợ vốn cho Doanh nghiệp sản xuất cơng nghiệp nhỏ vừa hoạt động có điều kiện mở rộng sản xuất kinh doanh - Hỗ trợ vốn cho Doanh nghiệp sắn xuất công nghiệp nhỏ vừa hoại động lình mạnh mà gặp phải rủi ro bất khả kháng để cứu cho xí nghiệp cơng nghiệp vượt qua nguy phá sản, tiếp tục vươn lên để tổn phát triển Quỹ hỗ trợ tín dụng cho Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa hình thành từ nhiều nguồn như: ngân sách Thành phố hỗ trợ phần thu hồi tài sản không cần chưa cần sử dụng, vốn giải ngân từ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, quỹ đất thành phố tổ chức tài khác 3.2.2 - Chính sách cơng nghệ : Trình độ công nghệ thấp dẫn đến chất lượng sản phẩm thấp, khả cạnh tranh Cân sửa đổi chế để khuyến khích tạo dễ dàng cho doanh nghiệp tiếp cận áp dụng công nghệ mới, kể việc nhập thiết bị có cơng nghệ nguồn, chuyển giao công nghệ Thời gian qua, Thành phố quan tâm hỗ trợ cho công tác nghiên cứu ứng dụng tiến hộ khoa học kỹ thuật doanh nghiệp (chủ yếu khu vực doanh nghiệp nhà nước) Đối với Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa, khu vực doanh nghiệp dân doanh cần quan tâm hỗ trợ thông tin khoa học kỹ thuật Trung tâm thông tin khoa học cơng nghệ (CESTI) Thành phố làm nịng cốt cho mạng lưới thông tỉn khoa học công nghệ cho Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa (cần mở rộng nhánh số quận, huyện trọng điểm Thành phố) Thành phố cần thành lập Quỹ hỗ trợ cho phát triển công nghệ, trọng gắn kết Trường đại học kỹ thuật, trung tâm nghiên cứu khoa học kỹ thuật với doanh nghiệp nhằm đẩy mạnh công tác nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuậtvào sản xuất cơng nghiệp 53 5.2.3 - Chính sách đất đại sở tầng cho Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa : Muốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh, việc tạo dựng nhà máy, xí nghiệp điều khó Đất chuyển nhượng tư nhân giá cao, đất nhà nước th tất khó Ngay đất khu cơng nghiệp, dd phần lớn Doanh nghiệp sản xuất công hạ giá nhiều nghiệp nhỏ vừa khơng có khả thuê (chưa kể đến nhà xưởng, điện nước, xử lýô nhiễm môi trường ) Để hỗ trợ cho Doanh nghiệp sản xuất công đầu thành lập để nghị Thành phố xem xét hỗ trợ nước (đầu tư đầu tư di dời đại hóa) đất vịng 10 năm, có tối thiểu năm kể từ xí nghiệp vào hoạt động (có lãi.) nghiệp nhỏ vừa cho nhà đầu tư trả chậm tiển ân hạn tính tiền bước th th Ngồi khu cơng nghiệp Thành phố hình thành, cụm cơng nghiệp quận, huyện quy hoạch, Thành phố xem xét cấp sử dụng đất cho nhà đầu tư nước ( nhà đầu tư trả tiễn sử dụng đất theo giá Quyết định 05 Thành phố), bỏ vốn xây dựng doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc ngành cần ưu tiên khuyến khích phát triển như; sử dụng nguồn nguyên liệu nước để sản xuất hàng xuất sử dụng nhiều lao động ngành hàng tạo nguên nguyên liệu từ nông, lâm, thủy hãi sản phục vụ thị trường nội dja thay hàng ngoại nhập đẩy mạnh thị phần xuất Đặc biệt, huyện ngoại thành Cần Giờ Nhà Bè, Thành phố cần xem xét vận dụng Nghị định 51/1999/NĐ-CP ngày 08/07/1999 hướng dẫn thực Luật khuyến khích đầu tư nước, cho Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa hưởng ưu đãi đầu tư vào địa bàn kinh tế xã hội cịn nhiều khó khăn danh mục B Nghị định quy định ( Thành phố kiến nghị với Chính phủ), có khuyến khích nhiều Doanh nghiệp sẵn xuất công nghiệp nhỏ vừa bỏ vốn đầu tư vào huyện đồng thời góp phần tích cực thực chương trình giần dân từ nội thành ngoại thành để thành lập khu thị mới, 5.2.4 - Chính sách ưu đãi khuyến khích xuất : - Ưu đãi cho dự án đầu tư vào việc phát triển vùng nguyên liệu nội địa phục vụ cho chế biến hàng xuất ổn định (thuế suất 0% chí trợ giá có khó khăn) Để làm điều này, chương 54 trình hợp tác liên kết đầu tư vùng, trọng điểm phát triển công nghiệp chế biến vùng nguyên liệu tập trung ; déng thời có sách khuyến khích thỏa đáng cho gia đình, hộ trang trại giống phân bón, thuốc trừ sâu, gid thu mua va lao thị trường thu mua ổn định có trợ giá khó khăn khách quan để kết hợp doanh nghiệp lớn phát triển vùng nguyên liệu ổn định sản lượng chất lượng cung cấp cho xí nghiệp chế biến hàng xuất ‘ - Có sách quy chế gắn kết lợi ích nhà nghiên cứu, người tạo nguyên liệu nhà sắn xuất doanh nghiệp xuất - Ưu đãi hỗ trợ vốn, hỗ trợ lãi suất vay để tạo điều kiện cho doanh nghiệp thu mua hết nguồn nguyên liệu khu vực sẵn xuất nông nghiệp cho việc sắn xuất hãng xuất Đề nghị xem xét cho doanh nghiệp có quy mơ nhỏ vừa hưởng thuế suất giá trị gia tăng 5% ( trữ số ngành sẵn xuất đặc biệt có quy định) thuế thu nhập doanh nghiệp từ 15 - 25 % 5.2.5 - Chính sách thi trường cạnh tranh : Nha nước cần có biện pháp bảo đầm thị trường cho Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa thơng qua sách chung dành cho Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa, không phân biệt thành phần kinh tế, Chính sách trước hết phải bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, khơng có nghĩa không cần hỗ trợ nhà nước Doanh nghiệp sắn xuất công nghiệp nhỏ vừa Trái ai, hỗ trợ nhà nước Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa lại góp phần sản xuất cơng nghiệp nhỏ bảo đảm bình đẳng đó, Doanh nghiệp vừa yếu tiểm lực tài chính, cơng nghệ, trình độ quản lý nên khó cạnh tranh với doanh nghiệp lớn Do đó, cẩn có sách khuyến khích mối quan hệ kinh tế doanh nghiệp lớn với Doanh nghiệp sẵn xuất công nghiệp nhỏ vừa để doanh nghiệp lớn hỗ trợ cho Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa thông qua việc ký kết hợp đồng cung ứng nguyên vật liệu, bán thành phẩm, gia công tiết phận, phân phối sản phẩm Tăng cường mối quan hệ kinh tế doanh nghiệp lớn với Doanh nghiệp sản xuất cơng nghiệp nhỏ vừa có tác dụng bảo đấm thị trường, công ăn việc làm ổn định cho chủ doanh nghiệp người lao động, vừa tạo điều kiện thuận lợi để chuyển giao công nghệ kỷ quản lý từ Doanh nghiệp lớn sang Doanh công nghiệp nhỏ vừa, 55 nghiệp sản xuất Hiện nay, hoạt động liên quan đến thị trường khảo sát, triển lãm hàng hóa, quảng cáo tham gia hội chợ quốc tế tốn kém, để doanh nghiệp tự tìm kiếm để khai thác thị trường khó khăn, Hơn nữa, việc đầu tư cho hoạt động marketing tùy thuộc vào quy mô sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Đây thử thách lớn cho phần lớn doanh nghiệp nhỏ Để hỗ trợ thiết thực cho đại phận Doanh nghiệp sắn xuất công nghiệp nhỏ vừa, Trung tậm hỗ trợ doanh nghiệp sẵn xuất công nghiệp nhỏ vừa Thành phố, Trung tâm phát triển ngoại thương đầu tư TP Hồ Chí Minh (FTDC), Chỉ nhánh phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam TP Hỗ Chí Minh cần tăng cường mạng lưới thông tin thị trường giới qua Tham tán thương mại Việt Nam nước để hỗ trợ kịp thời cho Doanh nghiệp sẵn xuất công nghiệp nhỏ vừa nước 5.2.6 - Chinh sách đào tao : Đão tạo đội ngũ cán quản trị kinh doanh công nhân lành nghề quan trọng, Thời gian qua, trường đại học, trường trung học chuyên nghiệp trung tâm dạy nghề góp phân tích cực rong việc đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực cho Thành phố Sự phối hợp Sở ngành trường đại học để tổ chức khóa đào tạo ngắn dài hạn cho cán quần trị kinh doanh ( khóa đào tạo 1000 Giám đốc doanh nghiệp vừa qua với phối hợp Sở Khoa học - Công nghệ & Môi trường, Đại học Kinh tế Sở Công nghiệp) Bên cạnh đó, quan như: Trường đại học kỹ thuật Hiệp hội công thương Thành phố, Trung tâm thông tin khoa học công nghệ với tài trợ dự án UNIDO phát triển Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, góp phần khơng nhỏ cho khóa đào tạo ngắn ngày Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa Thành phố cần quan tâm để khuyến khích phát triển chương trình bồi dưỡng đào tạo cho Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa địa bàn Thành phố.ˆ trường trung học công nghiệp Thành phố hạt nhân việc đào tạo nguồn nhân lực cho Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa 5.27 - Chính sách hỗ trợ xử lý nhiễm sản xuất dị dời theo guy hoạch : Vấn để xứ lý ô nhiễm sản xuất tốn nhà sẵn xuất, đem lại nhiễu lợi ích cho xã hội, Thành phố cần sớm có sách hỗ trợ : 56 - Đối với sở sản xuất có hoạt động cÂn xử lý ô nhiễm cục : Thành phố xem xét hỗ trợ cho xí nghiệp đội ngũ cán kỹ thuật d Z thực xử lý ô nhiễm Bên cạnh đó, vận động tổ chức tốt tổ chức quân chúng phong trào " sản xuất " nhằm nâng cao nhận thức cho người cẩn có biện pháp khắc phục nhiễm cụ thể Ở sở s in xuất, quy định giám sát quần chúng xung quanh nơi sản xuất tổ chức chuyên trách quan quản lý nhà nước, nhằm giữ gìn mơi trường ngày tốt Thành phố công bố thời hạn cuối khắc phục ô nhiễm số ngành sẵn xuất gây ô nhiễm nặng - Đối với sở sắn xuất phải di đời sản xuất ô nhiễm thco quy hoạch : Thành phố cần hỗ trợ kinh phí lập dự án di dời kết hợp đại hóa trang thiết bị ( sở sẵn xuất công nghiệp dân doanh = 20%), Hỗ trợ vốn cách cho vay trung dài hạn với lãi suất ưu đãi để đâu tư dời vào nơi quy hoạch (5 - 10 năm ), Thành phố hỗ trợ lãi suất chủ đầu tư vài năm đầu (tùy theo dự án), Thành phố xem xét để cân đối khoảng 20% từ quỹ đầu tư phát triển đô thị vay trung dài hạn với lãi suất ưu đãi phục vụ cho dự ấn di dời đại hóa SXKD - Không thu thuế thu nhập doanh nghiệp lợi tức từ tiển chênh lệch bán nhà xưởng, lý tài sắn sử dụng toàn giá trị quyền sử dụng đất để dầu tư xử lý ô nhiễm mơi trường, di dời đại hóa sẵn sản xuất theo quy hoạch, 5.2.8 - Biên pháp liên kết Nhà nước - Các doanh nghiệp : Thời gian qua với hổ trợ tích cực Nhà nước cân đối ngân sách hàng năm cho hoạt động nghiên cứu cải tiến ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật Sở KHCN & MT chủ trì, trợ giúp cho doanh nghiệp ( chủ yếu doanh nghiệp nhà nước) đẩy mạnh công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sẵn xuất, đưa đến kết đáng khích lệ (tăng suất lao động, chất lượng sản phẩm, nhập ngoại thiết bị mới) Thành phố cần quan tâm đẩy mạnh chương trình nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật có phối hợp liên kết Trường đại học, Viện nghiên cứu doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Sở KHCN & MT chủ trì 37 5.2.9 - Biệp pháp cải tiến quần lý doanh nghiệp quốc doanh : Cần phái cải tiến chế độ toán để hoạt động kinh doanh phải toán qua ngân hàng kiểm soát.Cũng có ý kiến : Hợp đơng kinh tế khơng cần phê duyệt thời bao cấp nên đăng ký quan đăng ký kinh doanh (hoâc Tòa án kinh tế) để giúp quan quần lý nhà nước theo dõi Mặt khác việc sử dụng hóa đơn phải thống đơn giản để việc xuất hóa đơn mua bán hàng thành thói quen chấp hành Xu nhiệm hành quan chức kinh doanh người đểu hướng chung phải để người kinh vi kinh doanh chịu nhà nước (kế việc lựa chọn quy mô có nghĩa vụ tự giác doanh tự chịu trách giám sát ngành nghề kinh doanh, hình thức kinh doanh, tự đăng ký chất lượng sản phẩm, tiêu chuẩn kỹ thuật môi trường với việc ngày nâng cao vai trò quan quản lý nhà nước) Hiện nay, việc xét miễn giảm thuế theo Luật khuyến khích đầu tư nước phức tạp lòng vòng Một doanh nghiệp muốn ưu đãi phải cấp giấy phép đầu tư, có giấy phép quay trở lại ngành thuế để làm hỗ sơ xin miễn giám thuế Điểu lẽ nhà nước cần ban hành danh mục ngành nghề ưu đãi, mức thời gian hưởng ưu đãi Ngành thuế vào thực tế sẵn xuất kinh doanh ma xét miễn giảm cho doanh nghiệp mà không cân phải thêm thủ tục khác, Mặt khác doanh nghiệp nhập thiết bị máy móc để phục vụ cho sẵn xuất - kinh doanh, theo thông tư 89/1998/TT-BTC ngày 27/6/1998 Bộ Tài doanh nghiệp muốn miễn thuế giá trị gia tăng khâu nhập phải làm thủ tục để hưởng thco sách ưu đãi Điều gây nhiều phiển phức cho doanh nghiệp Lễ nhà nước công bố danh mục (hàng năm) thiết bị máy móc chuyên dùng nhập miễn thuế giá trị gia tăng hải quan đối chiếu với giấy phép đâu tư mà cho miễn thuế nhập khẩu, không cẩn phải thêm quy định khác (Nếu doanh nghiệp nhập mà bán lại, để phục vụ cho sản xuất - kinh doanh thân doanh nghiệp đương nhiên phải xuất hóa đơn chịu nộp thuế theo quy định) - Đối với doanh nghiệp quốc doanh thiếu chế giám sát " hoạt động tài tư ", Hiện nhà nước lạm giao cho quan thuế kiểm soát hoạt động kinh doanh doanh nghiệp quốc doanh, nhiều doanh nghiệp đổ bể kiểu " Ép cô - Minh Phụng" 58 quan thuế khơng kiểm sốt hết Vĩ vậy, để xuất Thành phố nên thành lập "cơ quan truy cập thông ún ” quan có chức thu thập, lưu giữ thơng tin liên quan đến doanh nghiệp cần trả khoắn lệ phí cung cấp thơng tin phục vụ cho yêu cầu quần lý quan hệ kinh doanh với doanh nghiệp Hiện quản lý thơng Ứn đẩy đá doanh nghiệp ngồi quốc doanh khơng có quan chịu trách nhiệm nắm khả tài doanh nghiệp ( Sở Kế Hoạch Đầu Tư UBND Thành phố phân quản lý cấp phép hoạt động sau giấy phép, chủ yếu cấp phép) - Tổ chức kinh tế theo Nghị định 66/ HĐBT : Đưa toàn tổ chức kinh tế quốc doanh thành lập theo Nghị định 66 thành doanh nghiệp tư nhân, hoạt động theo Luật doanh nghiệp ( trừ hộ sản xuất phụ, gia công theo phương thức kinh tế gia đình) - Đối với DNNN xác định rõ định hướng phát triển sẵn xuất thị trưởng cấu ngành mặt hàng có sức cạnh tranh, chiếm thị phần nội địa xuất Từ xác định lại nhu cầu cấu đâu tư theo ngành nhóm hàng chủ lực, ngành mặt hàng xuất khẩu, mặt hàng nhọn Thực mạnh chuyển dịch cấu ngành phát huy mạnh tiểm thành phố - Làm rõ định hướng mơ hình tổ chức DNNN lại mơ hình tổ chức theo gui mơ vừa nhỏ., :Tiến hành xác định nên chuyển DNNN quận huyện quản lý thành phố theo ngành ~- Vấn để kinh tế TW Địi phương địa bàn : Thành phố làm việc với Chính phú Bộ kinh tế địa phương địa bàn theo nguyên tắc thống chủ sở hữu tiến đến sớm xóa bỏ ranh giới doanh nghiệp TW, doanh nghiệp địa phương - Vấn để cổ phần hóa : Tiến hành cổ phân hóa, bán lý, bán đấu giá DNNN thua lỗ theo chủ trương Chính phủ 5,2.10 - Dịch vụ tư vất Đặc biệt xây dựng phương ẩn sẵn xuất kinh doanh mang tính khả thí cao cho Doanh nghiệp SX cơng nghiệp để thành lập phát triển sản xuất Vai trò chủ yếu Trung tâm hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa 5.3 - Những kiến OE nghị với Nhà nước : DUTT KICH 3.3.1 - Đối với Chính phủ : ‘ Để có sở pháp lý làm giúp Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức thực tốt sách biện pháp nhằm hỗ trợ phát triển Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa địa bàn, kiến nghị : 1- Về định hướng quy hoạch phát triển : - Bộ Công nghiệp sớín ban hành định hướng quy hoạch phát triển ngành hàng công nghiệp địa bàn Tỉnh Thành phố trưc thuộc Trung ương để địa phương lìm định hướng quy hoạch phát triển ngành công nghiệp địa phương nhằm tránh đầu tư trùng lấp gây lãng phí xã hội cạnh tranh không lành mạnh thành phần kinh tế, ~ Chính phú, Bộ Cơng nghiệp cần xác định cụ thể quán ngành hàng cần kêu gọi đầu tư nước ngoài, đỂ giúp cho doanh nghiệp nước xem xét định đầu tư, Điều này, đem lại môi trường thuận lợi cho nhà đầu tứ nước vừa tránh đầu tư trùng lấp gây cạnh tranh đầu tư nước đầu tư nước ngoài, vừa giúp cho nhà đầu tư nước nghiên cứu để đầu tư vào những ngành phù hợp : tận ung đầu tư ngành công nghiệp mũi nhọn, làm vệ tỉnh gia công tạo nguồn nguyên liệu đầu vào, giúp tiêu thụ sẩn phẩm 2- VỆ chế biệt quần định quản lý: Chính nhú sớm bạn hành chế quản lý tồn ngành cơng nghiệp địa bàn Tĩnh Thành phố trực thuộc trung ương (khơng cịn phân chía cất TW địa phương), có thống lý tồn ngành cơng nghiệp địa bàn thành phố có đầu tư cho ngành công nghiệp theo quy hoạch phù hợp, hiệu cao, - Chính sách vốn tín dụng ngân hàng cần thống cho tất thinh phan kinh tế nhằm tạo "sân chơi bình đẳng " để tất người vay đếu tiần thú quy tắc, thủ tục giống nhau, nay, việc 60 vay vốn tín dựng ngân hàng trung đãi hạn cịn có phân biệt kinh doanh tứnh khả doanh nghiệp nhà nước (không chấp) doanh nghiệp dân doanh (phải chấp) Vấn để quan trọng ngân hàng (người cho vay) đáng ún cậy khả trả nợ người vay phương án sản xuất mang thí cao không doanh nghiệp thuộc thành phân kinh tế phải hình thức sở hữu - Chính sách thuế( thuế VAT) cần xem xét để đơn giản hóa hun nên giảm mức thuế thành mức thuế suất cho tất hàng hóa dịch vụ không miễn thuế Không thể phủ nhận việc ban hành thuế VAT nổ lực lớn có ý nghĩa quan trọng để đơn giản hóa cải thiện sách thuế cũ (thuế doanh thu), Tuy nhiên, thuế VAT gui định đến mức thuế 26 điều kiện xét miễn giám có nhiều thuế suất khác giắm, miễn thuế nhiều khó thực người thọ thuế quan hành thu thuế Qua thực tế triển khai từ đầu năm 1999 đến nay, hoạt động ngành sẵn xuất công nghiệp thuế suất quí định cao (phổ biến 10% ), để nghị cho áp dụng thuế suất thấp Bên cạnh đó, việc áp dụng nhiều thuế suất, nhiều điều kiện miễn thuế tạo hội khuyến khích việc trốn thuế, tạo bất bình đẳng cạnh tranh Nhiều nhà nghiên cứu thuế số thuế suí VAT tăng lên hình thức thuế trở nên phức tạp hơn, làm tăng khả vị phạm người nộp thuế người quản lý thuế, Khi trình trở nên phức tạp khả trốn thuế tăng lên nhanh chóng - Cần tạo điều kiện thơng thống hơn, dễ dàng thực nghĩa vụ thuế quần lý để giúp cho Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa tiếp cận với vốn nước cách cho phép công ty, doanh nghiệp bán cổ phiếu họ cho chủ đầu tư nước Theo Luật doanh nghiệp cho phép Cty cổ phần bán tý lệ cổ phiếu họ (khoảng 30%) cho chủ đầu tư nước mà khơng cần có cho phép trước Điều tạo việc tiếp cận thu hút nguồn vốn nước ngồi Doanh nghiệp sản xuất cơng nghiệp nhỏ vừa Luật khuyến khích đầu tư nước có khái niệm bán cổ phiếu Cty nước cho đầu tứ nước với điều kiện phải chấp thuận Thủ tướng Chính nhú trường hợp một, Chỉ phí giao dich để có chấp thuận cao khó khăn hầu hết Doanh 61 nghiệp sắn xuất công nghiệp nhỏ vừa - Cần khuyến khích cho phép tham gia nhiều Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa vào liên doanh, hợp tác đầu tư với nước cách loại bỏ ưở ngại góp giá trị đất vào liên doanh, '4- Về đất dại : Đất đai, cơng trình xây dựng yếu tố thiếu nhà đầu tư bao gồm cá Doanh nghiệp san xuất công nghiệp nhỏ vừa Không sử dụng rõ ràng, lâu dài chấn khơng thể có doanh nghiệp hay nhà đầu tư tiến hành sẵn xuất kinh doanh ổn định Theo đó, việc khơng bj rang huộc đất đại cơng trình xây dựng xác định trọn vẹn đất đai có trở thành yếu tố quan trọng việc thúc đẩy nhà đầu tư bỏ vốn vào hoạt động sản xuất kinh doanh Đo đó, cần có mội sách thống sử dụng đất cấp đất, giao đất cho người dân bỗ vốn đầu tư sẵn xuất kinh doanh S- Quản lý nhà nước đổi với Doanh nhỏ vừa: nghiệp sản xuất cơng nghiệp Có cách chủ yếu để giải quản lý nhà nước nhát triển Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa : - Mặc dù Đáng Nhà nước nhấn mạnh tâm quan trọng việc hỗ trợ Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa số Luật thông qua để tạo sở pháp lý cho việc thành lập hoạt động Doanh nghiệp sẵn xuất công nghiệp nhỏ vừa, Tuy nhiên, đến chưa có khung sách rõ ràng, tiết đồng để hỗ trợ khuyến khích phát triển Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa Cụ thể : chưa có sách văn bẩn pháp luật mức độ cao khẳng định cách tõ tâm quan trọng Doanh nghiệp sẵn xuất công nghiệp nhỏ vừa phát triển nên kinh tế đất nước, hỗ trợ khuyến khích tăng trưởng phát triển Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa, Văn 681 /CP ngày 20/06/1998 Chính phủ khởi đầu tốt đẹp để hình thành chế sách cao cấp quốc gia Doanh nghiệp sản xuất cơng nghiệp nhỏ vừa - Đến nay, chưa có quan nhà nước tổ chức chịu trách nhiệm quản lý nhà nước phối hợp thúc đẩy phát triển Doanh nghiệp sẵn xuất công nghiệp nhỏ vừa Có nhiều quan quy định việc kinh 62 doanh hoạt động có liên quan Doanh nghiệp sẵn xuất công nghiệp nhỏ vừa tham gia phù hợp với chức khác mình, nên khó khăn cho Đoanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vừa hỗ trợ thức, Đo Chính phủ xem xét để sớm hình thành quan nhà nước cấp Trung ương có nhiệm vụ đạo điểu phối mặt hoạt động nhằm hỗ trợ cho phát triển Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ vữa cấp theo chức quy định để 6- Chính sách hỗ trợ dị dời ngành sẵn xuất công nghiệp : 1/- Ngân sách Nhà nước dành cho bảo vệ cải thiện môi trường sinh thái 1% GDP / năm so với yêu cầu giải thực tế Đế phát triển kinh tế - xã hội gắn ign với bảo vệ, cải thiện môi trường sống để bảo đám phát triển vững chắc, để nghị Quốc Hội xem xét nâng ngân sách cho công tác bảo vệ cải thiện môi trường lên 2% - 3% GDP / năm từ đến năm 2001 va 2% GDP / năm từ 2002 - 2005 2/- Thành lập quỹ mơi trường nghiên cứu sớm ban hành phí mơi trường nước 3/- Nhà nước sớm bạn hành chế, sách hỗ trợ sở đời vào KCN, đặc hiệt sở sản xuất gây ô nhiễm hỗ trợ xử lý ô nhiễm sắn xuất công nghiệp 4/- Để nghị giảm giá thuê đất, miễn giảm thuế giá trị gia tăng thuê đất khu công nghiệp VAT Cty SXKD hạ tầng khu công nghiệp 5%(hiện 10%) 3/- Thuế vốn áp dụng hầu hết ngành hàng sẵn xuất 4.8% / năm, Doanh nghiệp Nhà nước có trách nhiệm bảo toàn, phát triển vốn làm đủ nghĩa vụ với ngân sách Để nghị Quốc Hội xem xét bỏ thuế vốn để doanh nghiệp có điểu kiện tích lũy phát triển SXKD 6/- Cúc sở sẩn xuất phải đầu tư cho xử lý ô nhiễm để bảo vệ môi trường vừa đầu tư xử lý ô nhiễm vừa buộc phải đời vào KCN nên tốn kém, để nghị khơng thu phí chuyển sử dụng đất để giảm bớt khó khăn cho sở sẵn xuất, 7/- Để nghị miễn loại thuế tiền thu bán nhà xưởng ( kể giá trị thương mại đất ), lý tài sản để đâu tư chiều sâu, đại hóa sản xuất kinh doanh mở rộng sẵn xuất, đa dạng hóa sẩn phẩm, xử lý chất thải gây nhiễm, di dời sở sẵn xuất gây ô nhiễm theo quy hoạch thành phần kinh tế, 63 Để nghị cho sở sản xuất đầu tư xử lý chất thải ô nhiễm môi trường chỗ vừa đầu tư vừa xử lý, vừa phải di dời theo quy hoạch hưởng chế độ trợ cấp, trợ giá chế độ ưu đãi khác Nhà nước có thời hạn * doanh nghiệp thực nhiệm vụ sản xuất cung ứng dịch vụ quốc phòng, an ninh phòng chống thiên tai, cấp sản phẩm dịch vụ theo sách giá Nhà Nước mà thu “ phí sản xuất sẩn phẩm, dịch vụ “ lúc không đủ bù đấp ch hoàn vốn" (Điều 22 nghị định 59/CP) hưởng tu đãi đầu tư theo Nghị định số 51/1999/ NÐ- CP ngày 08/07/1999 9/- Các sở sẵn xuất kính doanh phải dời vào khu công nghiệp theo quy hoạch miễn tiển thuê đất theo nguyên giá Nhà Nước thời hạn - 1Ú năm kể từ ngày ký hợp đồng thuê đất 10/- Các sở sản xuất kinh doanh đầu tư xử lý chất thải độc hại di dời vào khu cơng nghiệp giảm 50% số thuế trị giá gia tăng phải nộp thời hạn năm, kể từ tháng có doanh thu chịu thuế ; miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm đầu, kể từ có lợi nhuận chịu thuế, giảm 50% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp thời hạn năm tiếp theo, Đối với sở sản xuất kết hợp HĐH sẵn xuất kinh doanh nâng cao chất lượng sản phẩm giảm thêm 50% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm I1/- Quyết định số 501/8XD-VKT ngày 18/09/1996 Bộ Trưởng Bộ xây dựng mục €, điểm có ghi : “Trường hợp chủ đầu tư Bạn quản lý dự án có đủ lực quan cấp trực tiếp cho phép tự tổ chức thực công việc tư vấn ; chủ đầu tư Ban quản lý dự án hưởng phí để thực việc theo dự toán lập quan cấp phê duyệt tối đa không lớn 70 mức nhí cơng việc tứ vấn tương ứng quy định văn này“ Thực tế chủ đầu tư người hiểu có trách nhiệm cao tài sắn Nhà Nước giao tài sắn họ (CTy-TNHH, CTy Cổ phân, sở SXKD) Ban Chủ nhiệm để tài để nghị Bộ xây dựng xem xét cho chủ đầu tư Ban quần lý dự án có đủ lực tự lầm hưởng 100% mức phí cơng việc tư vấn tương ứng quy định định số 501/BXD-VKT Bộ Xây dựng 12/- Để nghị Bộ, Ngành chức thẩm định bổ sung dự án lần với thời gian theo Nghị định 07/1998/NĐ-CP ngày 15/01/1998 quy định tiết thi hành Luật khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi) Chính phủ 13/- Để nghị xin miễn phí theo quy định Nhà 64 nước sở sản xuất gây ô nhiễm thực biện pháp bảo vệ môi trường quan chức giám định đạt yêu cầu phải di dời theo quy hoạch 7- Nối liên kết Doanh nghiệp Khu chế xuất - Khu công nghiệp : 1) - Tăng cường hỗ trợ phát triển khu cơng nghiệp : - Hồn chỉnh hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào khu cơng nghiệp - Bỏ thuế đất thuế chuyển quyền sử dụng đất xây nhà cho công nhân thuê - Giảm thuế VAT Cty xây dựng kinh doanh hạ tầng khu cơng nghiệp xuống cịn 5% (hiện 10% , thuế doanh thu cũ có 4%) - Cho Khu công nghiệp vay dài hạn với lãi suất vài năm Thành phố bù một phần lãi suất vài năm đầu để khu cơng nghiệp tạo thuận có giá th đất loại phí khu cơng nghiệp thấp, lợi cho sở sẵn xuất dời t nội thành vào khu công nghiệp, đặc hiệt sở sản xuất phải đầu tư xử lý ô nhiễm đại hóa sẵn xuất kinh doanh 2) - Để nghị Thành phố nghiên cứu sớm ban hành chế, sách hỗ trợ sở sản xuất công nghiệp thành phần kinh tế sắn xuất gây ô nhiễm cần đầu tư xử lý ô nhiễm dời vào khu công nghiệp 3) - Tăng cường mối quan hệ chiều doanh nghiệp, cá nhân ngồi khu cơng nghiệp cần nghiên cứu chế, sách ưu đãi để phát triển diện nâng cao chất mối quan hệ có lựi Mối quan hệ tốt góp phân nâng cao nội ] đặc biệt ngành công nghiệp dịch vụ q trình đại hóa hội nhập khu vực, giới Khuyến khích tăng cường vệ tỉnh làm hàng gia công cho khu công nghiệp 4) - Tăng cường hoàn thiện hoạt động xuất nhập khẩu, đặc biệt cá nhân sở sản xuất kinh doanh cung cấp, đặt gia công, mua nguyên liệu từ khu chế xuất doanh nghiệp khu chế xuất đặt hàng gia công mua mặt hàng thiết yếu từ bên Sự phát triển vững khu công nghiệp có ảnh hưởng to lớn phát triển kinh tế - xã hội Thành phố khu vực, nhân tố khơng thể thiếu q trình đại hóa ngành cơng nghiệp, chỗ dựa tín cậy doanh nghiệp nhỏ vừa 5.3.2 - Đối với Thành phố: - Thành nhố xem xét sớm thành lập Trung tâm hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động phi vụ lợi làm nhiệm vụ tư vấn để xúc tiến điều phối 65 việc hỗ trự Doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển theo định hướng chủng Thành phố - Thành phố xem xét để thành lập Quỹ hỗ trợ tín dụng cho Doanh nghiệp nhỏ vừa - Thành phố xem xét thành lập Quỹ khuyến khích nghiên cứu phát triển ứng dụng cơng nghệ cho Doanh nghiệp nhỏ vừa 66