Nâng cao hiệu quả quản lý bất động sản trên địa bàn thành phố hồ chí minh

3/21 ỦY BẠN NHÂN DÂN THÀNH SỞ KHOA HỌC CÔNG CBE) PHỐ HỒ CHÍ MINH NGHỆ VÀ MỖI TRƯỜNG CRED BAO CAO KHOA HOC Để nghiên cứu , , NANG CAO HIEU QUA QUAN LY BAT DONG SAN TREN DIA BAN THÂNH PHƠ HỒ CHÍ MINH đất Cơ quan thực hiện: Sở Địa - Nhà 2000 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm h Dũng Chủ nhiệm đề tài: Cử nhân Nguyễn Min ỦY BẠN NHÂN DÂN THÀNH PHO HO CHI MINH sG KHOA HOC CONG NGHE VA MO! TRUGNG —————Œ4%3i4G§#9——~———— BAO CAO KHOA HOC Đề tủi nghiên cứu NANG CAO HIEU QUÁ QUAN LY BAT DONG SAN TREN DIA BAN THANH PHO HO CHI MINH 2000 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm PHAN BA ĐỊNH HƯỚNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUÁ QUẦN LÝ BAT DONG SAN I Quan diém quan ly II Thiết lập hệ thống thông tin bất động sản 1, Đất đai Nhà Định hướng xác lập công tác cập nhật đề - Sổ nhà đất Hoàn thiện nên sở liệu bất động sản II Quản lý bất động sản Thành phố Đà Nẵng Hà Nội Thành phố Đà Nẵng Thành phố Hà Nội IV Nghiên cứu kính nghiệm quần lý bất động sản nước Bản nghiên cứu Municipal land Management in Asia Sử dụng đất phương pháp quần lý 3, Đất cho người nghèo đô thị Hệ thống đất đai nước Pháp Nghiên cứu kinh nghiệm Singapore Malaysia PHAN BON UNG DUNG CONG NGHE TIN HOC TRONG CONG TAC QUAN LY BAT BONG SAN I Điều tra trạng quần lý bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh Tình hình ứng đụng công nghệ thông tin công tác quần lý bất động sản Tư vấn sửa đổi nhằm tối ưu hóa qui trình quần lý II Kiến nghị giải pháp tổng thể công nghệ thông tin phục vụ công tác quần lý bất động sản Lựa chọn giải pháp Nội dung giải pháp tổng thể II Demo vé giải pháp ứng dụng xử lý hồ sơ đăng ký bất động sản dựa số liệu kê khai đăng ký nhà đất Mục đích yêu cầu Những chức chương trình Demo PHAN NAM ; - KIẾN NGHỊ ỦY BẠN NHÂN DÂN THÀNH PHÔ TÀI LIỆU THAM KHẢO Chủ nhiệm đề tài: Cử nhân Nguyễn Minh Dũng Giám đốc Sở Địa - Nhà đất TP Hồ Chí Minh Các thành viên tham gia: Kỹ sư Đào Anh Kiệt, Phó Giám đốc Sở Địa - Nhà đất Cử nhân Nguyễn Hồng Nhân, Trưởng Phòng Quy hoạch Kế hoạch bo Cử nhân Dương Lành, GÐ Công ty Tư vấn - Tổng Cty Dia ốc Saigon Kỹ sư Trân Hữu Trí, Q Trưởng Phòng Giám định - Đo đạc đồ ta Cử nhân Vương Đình Hạo, Phó Phịng Quy hoạch Kế hoạch Cử nhân Nguyễn Thị Thu Thủy, Q Trưởng Phòng Đăng nhà Cử nhân Bùi Văn Hiếu, Chuyên viên Ban Kê khai đăng ký nhà đất § Cử nhân Trần Thị Thu Nga, Chuyên viên Phòng Quy hoạch Kế hoạch Kỹ sư Văn Hùng Tiến, Chuyên viên Phòng Giám định - Đo đạc đồ Cộng tác viên Thạc sĩ Dư Phước Tân, Chuyên viên Viện Kinh tế Thành phố Nhập số liệu, đánh máy Cử nhân Đinh Thị Huyền Linh, Chuyên viên Phòng Quy hoạch Kế hoạch MUC LUC PHAN MOT TONG QUAN QUAN LYBAT BONG SAN TREN DIA BAN TP.HCM I Dẫn nhập IL Mục tiêu để tài Mục tiêu tổng quát Mục tiêu tiết IH Đối tượng phạm vi nghiên cứu (1) Phương pháp điều tra khảo sát (2) Phương pháp phân tích tổng hợp (3) Phương pháp chuyên gia IV Ý nghĩa đề tài PHAN HAL HIEN TRANG QUAN LY SU’ DUNG BAT DONG SAN HIỆN NAY TẠI TP.HCM I Nhận dạng bất động sản Khái niệm bất động sản Phân loại bất động sản Đặc trưng bất động sản H Mối quan hệ bất động sản Về đất đai Nhà Xây cất nhà Nghĩa vụ tài Các mối quan hệ dân II Xu hướng biến động công tác quản lý nhà - đất qua thời kỳ Đất đai Hiện trạng trình phát triển nhà IV Hiện trạng quản lý bất động sản cấp mối quan hệ 1, Tổng quan Đánh giá tình hình quản lý bất động sản cấp 2.1 Cấp Thành phố 2.2 Cấp quận (huyện) 2.3 Cấp phường (xã) Nâng cao hiệu quân lý bất động sản địa bàn TP Hơ Chí Minh Bước 3: UBND Quận xem xét sơ ký duyệt thời gian 04 ngày Bước 4: Sau Ủy ban nhân dân Quận ký duyệt hồ sơ xong, Phịng Quản lý thị quận mời đơn vị, tổ chức sản xuất kinh doanh đến để giao hợp déng thời gian 03 ngày © Các trường hợp chưa ký hợp đơng e Nhà không xác lập quyền sở hữu Nhà nước e Nhà xác lập sở hữu Nhà nước có phát sinh tranh chấp khiếu nại e Nhà nằm điện quy hoạch giải tổa có kế hoạch thu hồi quận e Nhà sử dụng sai cơng mục đích sử dụng ban đầu e Nhà sang thuê sử dụng trì việc cho làm cam kết đóng tiền thuê nhà lập danh sách theo đõi, quản lý (theo công văn số 980/CV.14 ngày 28/7/1994 Sở Nhà đất) chờ hướng dẫn riêng © Trường hợp khác: e Nhà biệt thự Công ty Quản lý Kinh doanh nhà Thành phố Hê Chí Minh giải theo phân cấp (5.24) Quy trình thực bán nhà thuộc sở hiều Nhà nước theo NÐ 61/CP ngày 05/7/1994 Chính phủ địa bàn TP Hồ Chí Minh Bước 1: Hội Bán nhà tổ chức phận phát thông báo kèm mẫu đơn xin mua nhà đến người thuê nhà nhà diện bán Tùy tổ chức HĐBNƠ, bệ phận Công ty Quản lý Kinh doanh nhà Tổ Hành chánh - Tài chánh thực - Gọi phận phát - nhận đơn xin mua nhà $ Căn vào danh sách nhà thuộc SHNN bán, phận phát - nhận don xin mua nha tổ chức gởi thông báo kèm theo đơn xin mua nhà trực tiếp cho người thuê nhà (căn hộ) thuộc diện bán + Bộ phận phát - nhận tổ chức nhận đơn xin mua nhà người thuê nhà Hồ sơ xin mua nhà gồm: Phân hai Hiện trạng quân lý sử dụng bất động sẫn TP.HCM 85 _„ Nâng cao hiệu quân lý bất động sẵn địa bàn TP Hỗ Chí Minh e 02 đơn xin mua nhà e 02 văn quyền sử dụng nhà người thuê e 02 hợp đồng thuê nhà © 02 ban hộ thường trú người xin mua nhà « 02 biên nhận đóng tiền thuê nhà thời điểm nộp đơn xin mua nha Ngoài ra, trường hợp cụ thể để tránh phát sinh khiếu nại tranh chấp sau bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước để thực bán đối tượng ưu tiên, phận phát - nhận đơn xin mua nhà phải yêu cầu người thuê nhà bổ sung số văn liên quan đến sử dụng nhà thuộc sở hữu Nhà nước người thuê chứng nhận diện sách người mua hưởng $ Căn thứ tự nộp đơn xin mua nhà người thuê nhà, phận phát - nhận đơn lập danh sách theo thứ tự đó, tập họp tồn hỗ sơ gốc nhà xin mua chuyển toàn hỗ sơ xin mua nhà toàn hỗ sơ gốc nhà xin mua đến Tổ Hành chánh - Tài chánh Bước 2: Căn vào thứ tự nộp đơn xin mua nhà kế hoạch bán nhà Hội đồng Bán nhà ở, Tổ Hành chánh - Tài chánh phân bổ phiếu chuyển đến tổ nghiệp vụ để thực việc xác định giá bán nhà « Nhận danh sách tồn hơ sơ xin mua nhà ở, Tổ Hành chánh - Tài chánh thực kiểm tra bước mặt pháp lý so nhà xin mua thuộc điện bán, người mua người sử dụng hợp pháp đủ điểu kiện mua ® Căn vào thứ tự nộp đơn xin mua nhà danh sách phận phát - nhận gởi đến Tổ Hành chánh - Tài chánh lập phiếu chuyển gởi đến: tổ kỹ thuật, tổ địa tổ thẩm định (riêng tổ thẩm định nhận thêm toàn sơ gốc) để thực nhiệm vụ Phiếu chuyển ghỉ rõ: địa nhà xin mua, tên người xin mua, thời gian thực nhiệm vụ hai tổ (hai tổ thực nhiệm vụ thời gian, tổ thẩm định thực nhiệm vụ sau ngày) 86 Phân hai Hiện trạng quản lý sử dụng bất động sẵn TP.HCM Nâng cao hiệu quân lý bất động sẵn địa bàn TP Hồ Chí Minh + Đồng thời lập phiếu hẹn gởi đến người xin mua, phiếu hẹn ghi rõ thời gian tổ kỹ thuật, tổ địa tổ thẩm định đến thực nhiệm vụ Phiếu hẹn phải gởi trực tiếp trước ngày tính từ ngày hẹn Bước 3: Tổ kỹ thuật, tổ địa chính, tổ thẩm định thực nhiệm vụ cụ thể sau: + Tổ kỹ thuật thực hiên: e Xác định loại, cấp (hạng) nhà e Căn vẽ trạng nhà theo Chỉ thị 14/CT.UB để kiểm tra, xác định lại kích thước hình dạng trạng nhà Trường hợp vẽ theo Chỉ thị 14/CT.UB có sai lệch nhiều thực lại vẽ khác e Tính diện tích xây dựng, diện tích sử dụng e Xác định tỷ lệ chất lượng lại nhà e Tính giá trị cịn lại nhà + Tổ địa thực hiện: e Căn vẽ trạng nhà theo Chỉ thị 14/CT.UB để kiểm tra xác định lại xác hình dáng, vị trí đất « Xác định rõ diện tích đất phần diện tích lấn chiếm lộ giới hữu lộ giới dự kiến e Sau đó, chuyển vẽ đến Sở Địa để Sở Địa thực kiểm tra ký xác nhận Nhận lại vẽ Sở Địa thực biện xong e Tính giá đất chuyển quyền sit dung Sau thực xong nhiệm vụ, tổ kỹ thuật tổ địa chuyển tồn kết đến Tổ Hành chánh - Tài chánh để tổng hợp + Tổ thẩm đính thực hiện: e Thẩm định tính pháp lý hổ sơ xin mua nhà thuộc sở hữu Nhà nước như: nhà thuộc diện bán, người mua pháp người sử dụng nhà hợp e Thẩm định lại kết thực tổ kỹ thuật thực như: xác định loại, cấp (hạng) nhà ở, xác định lại kích thước hình đạng trạng nhà ở, tính diện tích xây dựng, điện tích sử dụng, xác định tỷ lệ chất lượng lại nhà ở, xác định giá đất chuyển quyền sử dụng « Trên sở kết thẩm định đó, thực tính giá bán nhà 87 Phân hai Hiện trạng quân lý sử dụng bất động sẵn TP.HCM Nâng cao hiệu quân lý bất động sẵn địa bàn TP Hơ Chí Minh e Gởi tồn kết thực đến Tổ Hành chánh - Tài chánh để tổng hợp, chuẩn bị báo cáo phiên họp Hội đồng Bán nhà để xét đuyệt giá bán nhà Bước 4: Hội đồng Bán nhà họp xét duyệt giá bán nhà hể sơ xin mua nhà + Nhận kết tổ kỹ thuật, tổ địa tổ thẩm định; Tổ Hành chánh - Tài chánh tổng hợp, lập danh sách gởi trước cho thành viên Hội Bán nhà xem xét trước 01 ngày tổ chức phiên họp duyệt giá bán Hội đồng Bán nhà e Trong phiên họp duyệt giá bán nhà Hội Bán nhà ở, Tổ Hành chánh - Tài chánh báo cáo kết thực tổ kỹ thuật, tổ địa tổ thẩm định trước Hội đồng Bán nhà lập biên phiên họp Trường hợp kết tổ kỹ thuật, tổ địa tổ thẩm định có chênh lệch Hội đồng Bán nhà định chọn hai kết Trường hợp thành viên Hội đồng Bán nhà chưa thống ý kiến Hội đồng Bán nhà tiến hành bỏ phiếu Chủ tịch Hội đồng Bán nhà (hoặc chủ tọa phiên họp) định duyệt giá bán nhà + Căn kết phiên họp, Tổ Hành chánh - Tài chánh hoàn tất thủ tục chuyển toàn hổ sơ mua bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước đến Ban Kiểm tra Hội đồng Bán nhà Thành phố để thực nhiệm vụ kiểm tra Bước 5: Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện duyệt ký định bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước ¢ Sau Hội đồng Bán nhà quận, huyện thông qua việc định giá bán nhà Tổ Hành chánh - Tài chánh Hội đồng Bán nhà quận, huyện tổng hợp kết quả, lập tờ trình, chuẩn bị hỗ sơ chuyển trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện duyệt giá ký định bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước Tổ Hành chánh - Tài chánh Hội đồng Bán nhà quận, 88 Phân hai Hiện trạng quân lý sử dụng bất động sẵn TP.HCM Nâng cao hiệu quần lý bất động sẵn địa bàn TP Hỗ Chí Minh huyện nhận lại hỗ sơ, lập phiếu chuyển chuyển hồ sơ đến Ban kiểm tra Hội đểng Bán nhà Thành phố để thực kiểm tra theo qui định Bước 6: Ban kiểm tra Hội đồng Bán nhà Thành phố thực kiểm tra việc định giá tình trạng pháp lý hồ sơ + Cán thụ lý sơ Ban kiểm tra phân công theo địa bàn thực nhận sơ Hội đểng Bán nhà quận, huyện chuyển đến Khi nhận hồ sơ tiến hành kiểm tra sơ trước thủ tục, pháp lý, kỹ thuật - nhận hổ sơ đầy đủ va đạt yêu cầu - ký tên ghi rõ ngày nhận danh sách giao nhận hồ sơ + Trong trình cán thụ ký thực kiểm tra toàn hỗ sơ mặt định giá, tình trạng pháp lý: e Đối với hồ sơ hoàn chỉnh pháp lý định giá bán nhà ở: cần thụ lý ghi rõ ý kiến kiểm tra, ghi rõ ngày thụ lý, ký tên - chuyển hô sơ đến Trưởng ban kiểm ttra xem xét trước ký tên trình Thường trực Hội đồng Bán nhà Thành phố ký tên chuyển cho Hội đồng Bán nhà quận, huyện thực giải tiếp hồ sơ mua bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước theo qui trình thống e Đối với hồ sơ chưa hoàn chỉnh pháp lý định giá bán nhà 6: thi cán thụ lý ghi rõ phiếu yêu cầu ban kiểm tra sau: - Trường hợp cần bổ túc số văn để đảm bảo hoàn chỉnh mặt pháp lý hồ sơ cán ghi rõ văn yêu cầu bổ túc phiếu yêu cầu ban kiểm tra trình trường ban kiểm tra ký chuyển cho Hội đồng bán nhà quận, huyện Sau bổ túc đủ văn theo nội dung ghi phiếu yêu cầu ban kiểm tra hỗ sơ thông qua Thường trực Hội đồng Bán nhà quận, huyện chuyển lại cho ban kiểm tra - Trường hợp có sai sót mặt định giá bán nhà cán thụ lý ghi rõ nội dung sai sót cần chỉnh sửa phiếu yêu cầu ban kiểm tra trình trưởng ban kiểm tra ký chuyển cho Hội đồng Bán nhà quận, huyện 89 Phân hai Hiện trạng quản lý sử dụng bất động sẵn TP.HCM Nâng cao hiệu quản lý bất động sản địa bàn TP Hỗ Chí Minh Sau chỉnh sửa xong, tùy mức độ sai sót phải chỉnh sửa cụ thể là: # Nếu sai sót nhỏ kỹ thuật tra bảng nhằm, tính tốn nhằm khơng sai biệt nhiễu giá bán nhà hỗ sơ cần thơng qua Thường trực Hội đẳng Bán nhà quận, huyện chuyển đến ban kiểm tra Hội đồng Bán nhà Thành phố # Nếu sai sót kỹ thuật xác định loại, cấp (hạng) nhà sai, áp giá bán nhà sai hổ sơ phải thông qua phiên họp duyệt giá bán nhà khác Hội Bán nhà quận, huyện; chuyển đến ban kiểm tra Hội đồng Bán nhà Thành phố s Đối với hỗ sơ có vấn đẻ chưa rõ kỹ thuật cần kiểm tra thực tế cán thụ lý để nghị trưởng ban kiểm tra lập tổ kiểm tra - cử cán làm tổ trưởng - viết giấy hẹn gởi trực tiếp đến người xin mua nhà để hẹn thời gian tổ kiểm tra đến thực nhiệm vụ Khi thực nhiệm vụ có lập biên kiểm tra Ban kiểm tra nhận lại số hồ sơ cân bổ túc chỉnh sửa rà soát lại lần hồ sơ hoàn chỉnh pháp lý định giá bán nhà cán thụ lý ghi rõ ý kiến, ký tên kiểm tra, chuyển hổ sơ đến trưởng ban kiểm tra xem xét trước ký tên trình Thường trực Hội đồng Bán nhà Thành phố ký chuyển cho Hội đồng Bán nhà quận, huyện thực giải tiếp hổ sơ mua bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước theo qui trình thống Bước 7: Bên bán nhà thực mời người mua nhà đến thỏa thuận ký hợp đồng mua bán nhà ® Sau nhận lại hồ sơ từ ban kiểm tra Hội đồng Bán nhà Thành phố, Tổ Hành chánh - Tài chánh Hội đồng Bán nhà quận, huyện lập thư mời đến người mua nhà; thư mời ghi rõ thời gian địa điểm hẹn đến để thỏa thuận ký hợp đồng mua bán nhà Khi mua nhà đồng ý với điều khoản ghi hợp đồng mua bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước, tự chọn phương thức toán ký tên hợp đồng Tổ Hành chánh - Tài chánh lập giấy báo làm thủ tục toán tiễn mua nhà phiếu toán tiển mua nhà gởi cho người mua 90 Phần hai Hiện trạng quản lý sử dụng bất động sẵn TP.HCM Nâng cao hiệu quân lý bất động sản địa bàn TP Hồ Chí Minh Trong giấy báo ghi rõ thời hạn, địa điểm mà người mua nhà thuộc sở hữu Nhà nước phải đến toán tiền mua nhà Trong phiếu toán ghi rõ số tiền bán nhà mà người mua phải tr Sau đó, Tổ Hành chánh - Tài chánh chuyển hợp đồng trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận, huyện ký tên đóng dấu Tổ Hành chánh - Tài chánh lập kế hoạch thu tiền bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước để gởi cho Kho bạc Nhà nước tổ chức thu tiền Và lập sổ theo đõi việc thực hợp đồng mua bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước ® Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện giao cho Công ty Quản lý kinh doanh nhà quận, huyện Tổ Hành chánh - Tài chánh lập danh sách chuyển định bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước đến Công ty Quản lý kinh doanh nhà quận, huyện để thực việc ký hợp đồng mua bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước Nhận danh sách định bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước đo Tổ Hành chánh - Tài chánh chuyển đến, Công ty Quản lý kinh doanh nhà quận, huyện có trách nhiệm gởi thư mời ghi rõ thời gian địa điểm để mời người mua nhà đến thỏa thuận ký hợp đồng mua bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước Và thực việc ký kết hợp đồng mua bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước; gởi giấy báo toán, phiếu toán; lập gởi kế hoạch thu tiến bán nhà đến kho bạc Nhà nước: mở sổ theo dõi việc thực hợp đồng Bước §: Người mua nhà thuộc sở hữu Nhà nước đến trả tiền mua nhà Kho bạc Nhà nước thời hạn ghi giấy báo làm thủ tục tốn Và hồn tất việc đóng trước bạ theo qui định + Căn thời hạn địa điểm toán tiền mua nhà thuộc sở hữu Nhà nước ghi giấy báo làm thủ tục toán số tiền người mua nhà phải trả ghỉ phiếu toán; người mua nhà đến Kho bạc Nhà nước để trả ti€n mua nhà Sau đến Phịng Thuế trước bạ để đóng trước bạ theo qui định 91 Phân hai Hiện trạng quản lý sử dụng bất động sản TP.HCM Nâng cao hiệu quản lý bất động sản địa bàn TP Hỗ Chí Minh + Kho bạc Nhà nước kế hoạch thu tiền bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước bên bán nhà gởi đến để thực thu tiền bán nhà người mua đến trả + Cứ 10 ngày lần, Kho bạc Nhà nước lập bảng thống kê danh sách thu tién bán nhà thuộc SHNN gởi cho bên bán nhà để theo dõi, Bước 9: Bên bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước (UBND quận, huyện Công ty Quản lý kinh doanh nhà quận, huyện) lý hợp đồng mua bán nhà trường hợp hồn tất việc trả tiền mua nhà đóng trước bạ Chuyển hồ sơ đến ban kiểm tra Hội đồng Bán nhà Thành phố để thực kiểm tra $ Sau thực việc trả tiền mua nhà đóng trước bạ theo qui định, người mua nhà mang chứng từ thu tiền đến nơi ký hợp đồng mua bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước để làm thủ tục lý hợp đồng ® Bên bán nhà có trách nhiệm lập biên lý hợp đồng mua bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước cho người mua nhà + Bên bán nhà tổng hợp danh sách hoàn tất việc trả tiền, chuẩn bị hỗ sơ trình Hội đồng Bán nhà quận, huyện ký tờ trình chuyển hồ sơ đến ban kiểm tra Hội đồng Bán nhà Thành phố để thực kiểm tra Bước 10: Ban kiểm tra Hội đồng Bán nhà Thành phố thực kiểm tra mặt chứng từ trước trình Ủy ban nhân dân Thành phố ký giấy chứng nhận sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho người mua nhà + Cán thụ lý hể sơ ban kiểm tra thuộc Hội đồng Bán nhà Thành phố nhận hồ sơ đo Hội đồng Bán nhà quận, huyện chuyển đến để thực kiểm tra mặt chứng từ hồ sơ + Hồ sơ đạt yêu cầu cán thụ lý ghi rõ ý kiến kiểm tra, chuyển trưởng ban xem xét ký trình Thường trực Hội đồng Bán nhà Thành phố ký chuyển trình Ủy ban nhân dân Thành phố ký giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà sử dụng đất cho người mua nhà Ở Phân hai Hiện trạng quân lý sử dụng bất động sản TP.HCM 92 Nâng cao hiệu quản lý bất động sẵn địa TP Hồ Chí Minh + Tổ Hành chánh - Tài chánh lập danh sách, chuẩn bị hồ sơ chuyển đến Ủy ban nhân dân Thành phố trình ký giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất Bước 11: Ủy ban nhân dân Thành phố xét duyệt ký giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho người mua nhà + Tổ Quản lý đô thị Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố nhận hồ sơ Tổ Hành chánh - Tài chánh Hội đồng Bán nhà Thành phố chuyển đến, rà sốt lại trước trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ký giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà sử dụng đất + Tổ Hành chánh - Tài chánh Hội đồng Bán nhà Thành phố nhận lại hổ sơ ký Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ký giấy chứng nhận sở hữu nhà sử dụng đất Bước 12: Thực đăng bộ, lưu trữ phát hành giấy chứng nhận quyên sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho người mua nhà ® Sau nhận lại hỗsơ Ủy ban nhân dân Thành phố ký giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà sử dụng đất Tổ Hành chánh Tài chánh thực hiện: © Chuyển hồ sơ cho Phòng Đăng Sở Địa - Nhà đất để thực đăng nhà theo quy định e Thông báo cho Tổ Hành chánh - Tài chánh Hội đồng Bán nhà quận, huyện đến nhận giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất để cấp cho người mua nhà s Nhập số liệu thống kê máy vi tính « Chuyển hồ sơ đăng đến kho lưu trữ Sở Địa - Nhà đất + Sau 01 ngày nhận giấy chứng nhận sở hữu nhà sử dụng đất Tổ Hành chánh - Tài chánh Hội đồng Bán nhà quận, huyện thực hiện: e Gởi thư mời người mua nhà đến nhận giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà sử đụng đất ở, thư ghỉ rõ thời gian địa điểm để người mua nhà đến nhận 93 Phân hai Hiện trạng quản ly sit dụng bất động sẵn TP.RCM Nâng cao hiệu quản lý bất động sản địa bàn TP Hỗ Chỉ Minh ° Nhập số liệu thống kê vào máy vi tính để phục vụ cho công tác theo đôi, tổng hợp báo cáo theo qui định huyện) (6) Hai công cu để thưc hiên nơi dung cấp quân (6.1) Bằng máy tính: Số lượng máy tính, chủng loại, chất lượng chương trình sử dụng để quản lý không thống Số lượng từ dén 11 may, loai 486 chiếm tỷ lệ khoảng 50%, 20% máy 386, 30% máy 586 Một số đơn vị quan tâm đầu nr huấn luyện nhân viên nên quản lý bất động sản máy tính đạt kết tốt Quận 1, 5, 11 ® Chương trình sử dụng chủ yếu phục vụ yêu cầu chính: - Quản lý hồ sơ giải nhà đất hàng ngày như: hợp thức hóa, xác nhận không làm chủ bất động sản xuất cảnh, mua bán nhà, cấp phó bản, xin giấy phép xây dựng - Lưu trữ sơ mua bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước theo Nghị định 61/CP ~ Lưu trữ hỗ sơ đất đai - Lưu trữ công văn - đến s Việc truy xuất đữ liệu theo yêu câu quản lý quận, chưa hình thành hệ thống thông suốt cấp, phạm vi quận nhiều nơi chưa nối mạng vi tính (6.2) Quan If sổ ghỉ chép thống kê có 21 loại sổ 1) Sổ theo đối cấp phép xây đựng, sửa chữa, hợp thức hóa, hồn cơng 2) Sổ theo dõi hể sơ xin cấp giấy chứng nhận sử dụng đất nông nghiệp 3) Sổ theo dõi hỗ sơ xin cấp số nhà 4) Sổ theo đõi hồ sơ xin xác nhận trạng nhà 5) Sổ theo đối hồ sơ đăng ký khai trình nhà xuất cảnh 6) Số theo dối xử phạt hành chánh chuyển nhượng đất trái phép 7) Sổ theo đõi cho số công tác cấp giấy chứng nhận sử dụng đất nông nghiệp 8) Sổ theo đõi hỗ sơ nhà chấp, có khiếu nại Phân hai Hiện trạng quản lý sử dụng bất động sản TP.HCM 94 Nâng cao hiệu quản lý bất động sẵn địa bàn TP Hồ Chí Minh 9) Sổ theo dõi chuyển nhượng quyền sử dụng đất 10) Sổ địa 11) Sổ mục kê đất 12) Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 13) Sổ theo đõi biến động đất đai 14) Sể theo dõi thu hễi đất công 15) Sổ theo dõi giải tranh chấp khiếu nại 16) Số theo đõi công văn đến 17) Sổ theo đõi công van di 18) Sổ chuyển giao hồ sơ xin sử dụng đất 19) Sổ chuyển giao hỗ sơ xin chuyển quyền sử dựng đất 20) Sổ chuyển giao hồ sơ xin cấp phép xây dung 21) Sổ chuyển giao hồ sơ khiếu nại, tranh chấp, cứu xét tế cáo (7) Nhân xét Trong 24 nội dung cấp quận (huyện) giải liên quan đến bất động sản § nội dung = 33% gạch nối chuyển tiếp đến sở, ngành Ủy ban nhân dân Thành phố giải gồm: 1/ Thủ tục xét thỏa thuận địa điểm quy hoạch, giao đất, cho thuê đất; 2/ Lập thủ tục quy hoạch; 3/ Cấp phép xây dựng (cơng trình phân cấp thuộc thẩm Thành phố) 4/ Hợp thức hóa xây dựng 5/ Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất 6/ Xác nhận không làm bất động sắn xuất cảnh (nhà thuộc sở hữu Nhà nước) 7/ Bán nhà theo Nghị định 61/CP Chính phủ §/ Mua bán, chuyển dịch nhà ở; cho người nước thuê nhà Tất hồ sơ nhận trả nơi Tuy nhiên, hồ sơ nhà chuyển lên ngành Thành phố giải việc theo dõi cấp quận không liên tục Cập nhật biến động liên quan đến bất động sản chưa thành hệ thống thơng tin hồn chỉnh, thiếu đồng Nhiều số liệu tài liệu liên quan đến bất động sản bị chia cắt trình xử lý lưu trữ Chưa có chương trình phần mềm sử dụng hệ thống quản lý khoa học từ xuống, phương tiện quận (huyện) chưa đầm bảo cho hoạt động, 95 Phân hai Hiện trạng quản lý sử dụng bất động sẵn TP.HCM _ Nâng cao hiệu quản lý bất động sẵn địa bàn TP Hỗ Chí Minh trình độ cán không đồng Nhiều nội dung quản lý bất động sản đến cấp quận (huyện) khâu trung gian để chuyển tiếp lên cấp Đồng thời quy định hình thành từ phân cấp quản lý huyện quận cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà khu vực nơng thơn, phần cịn lại Ủy ban nhân dân Thành phố ký định Có cơng trình, việc cấp phép quận (huyện) có cơng trình lại Thành phố Hề sơ lưu trữ có quận có lúc Sở Địa - Nhà đất Thông tin phản hồi từ xuống quận huyện ngược lại chưa thành qui chế 2.3/ Cấp phường (1) Chức nãng Ủy ban nhân dân Phường (xã) xác nhận hồ sơ có liên quan đến bất động sản, thường không trực tiếp định Việc xác nhận sơm: thường trú, có tranh chấp - khiếu nại hay không, chữ ký đương 96 Phân hai Hiện trạng quản lý sử dụng bất động sản TP.HCM Nâng cao hiệu quản lý bất động sẵn địa bàn TP Hơ Chí Minh Sơ dé 28: Bô máy, hình thành theo sợ đồ đây: SƠ ĐỒ TỔ CHỨC UBND PHƯỜNG CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH { ! UY VIEN QUAN SU Uy VIEN VAN PHONG UY VIEN QUAN LÝ ĐÔ THỊ (Các trường hợp cán chuyên trách cơng tác hội họp; ÚV Văn phịng tực tiếp nhân hỗ sd giải cho nhân dân Thống kế PHƯỜNG ĐÔI + Cần Thư ký TU PHAP PHANG HỘ TỊCH giải bhổi VĂN giải cho đân Cán ĐĂNG KÝ SẢN XUẤT KINH DOANH giải tuyết ¢ho din Cán Cần NHÀ ĐẤT giải cho dân XỦ LÝ VvPHC i lập biên QD, dé duất xử lý từ 5-10 ngày (kể chuyển quần) ! Ỷ ~ Lập biển b xuất xử lý theo NB 24/CP ` - Đăng ký kết hôn Chứng thực: - Khai sanh, khai + Đơn từ cam kết (ông) tử (2 ng) ~ Chứng tử di sản - Từ chối di sin ~ Sao y chánh ~ Xác nhận chữ kỹ Y - ĐKKD (7 ngày) - Gia hạn GP (5 Y - Hợp đồng ngày) ~ Xác nhân KD - Đăng ký DVVH Ị - Kiểm ưa ~ Xư lý VPHC - Triển khai QÐ XL VPHC quận (3) Về quản lý sơ liên quan đến bất đông sản Việc mở sổ theo dõi bất động sản phường (xã) chưa thống số lượng nội dung ghỉ chép Có nơi mở sổ: sổ hành cơng, sổ giải tranh chấp sổ lưu trữ Có nơi mở nhiều sổ để quản lý theo dạng như: - Sổ kê khai nhà - đất - Sổ mua bán nhà - Sổ nhà Nhà nước đo tổ chức cá nhân sử dụng - Sổ đăng ký xây dựng sửa chữa nhà 97 Phần hai, Hiện trạng quân lý sử dụng bất động sẵn TP.HCM Nâng cao hiệu quản lý bất động sản địa bàn TP Hỗ Chí Minh Nội dung quan lý theo sé tai Ủy ban nhân dân Phường (xã) gồm tự, wx, Z # Biểu số 5: Sổ đãng ký kê khai nhà đất theo Nghị định 60/CP Số | Địa | Họ & tên Ho & tén _ QSH nhà đất TT | nhà đất | ngườikê | Mi @ ngườicó | khai (3) (4) Loại | Diện Diện Diện Đã cấp dựng dung hồ sơ Ghi nhà | chđất | tchxây | tchsử | biểnnhận | (5) (6) Œ®) (8) (8) Q0) Biểu số 6: Sổ mua bán nhà, chuyển dịch nhà ở, Số TT | @) a Địa thường trú | Địa nhà bán Ký tên xác Họ &tên | -.Địa nhân bán nhì | người mua | thường wit D (6) (8 (4 @)} Ghi Người mua Người bán Họ&tên chủ nhà (8) | Biểu số 7: Sổ quần lý nhà tổ chức đơn vị đơn vị cá nhân sử dụng nhà thuộc sở hữu Nhà nước SOTT | Địa nha | ad) Nhà nước ¡_ (2) L Tên tổ chức cá Diện tích sử nhân sử dụng nhà dụng @) (4) | Ghỉ (5) Biểu sế 8: Sổ đăng ký xây dựng sửa chữa nhà Số TT œ Địa Họ & tên chủ sở hữu @) | Địa nhà | Nội dung Ghi 4) ©) (6) thường trú | xin xây dựng | | | @) | | xây dưng Biểu số 9: Sổ lưu việc chứng nhận UBND phường Số TT | Q) Ngày nhận Q) Nội dung (3) Dia chi (4) Chữ ký người đứng đơn (5) Hiện hầu hết cấp phường (xa) có máy vi tính sử dụng để đánh máy lưu trữ số nội dung cần thiết theo yêu cầu Ủy ban 98 Phân hai, Hiện trạng quản lý sử dụng bất động sản TP HCM Nâng cao hiệu quản lý bất động sẵn địa bàn TP Hơ Chí Minh nhân dân, khơng có chương trình lưu trữ nội dung cập nhật thống Tất hồ sơ, thủ tục bất động sản qua phường (xã) giải sau diễn khơng phường (xã) biết Việc xác nhận Uy ban nhân đân Phường (xã) dạng thủ tục hành qui định không thuộc dạng xử lý quy trình quần lý bất động sản, lẽ hệ thống thông tin chưa thiết lập từ lên khơng có thơng tin phản hồi từ xuống Hàng năm cấp phường (xã) giải hổ sơ liên quan đến bất động sản từ 225 vụ (Phường Quận 3) đến 341 vụ (Phường 19 Tân Bình) Quy trình luân chuyển hỗ sơ thực cấp phường (xã) đơn giản Sơ đồ 29: Quy trình giải thủ tục nhà đất Ủy ban nhân dân Phường (xã) Văn phòngUBND phường (nhận hồ SƠ) |_—> +] Chuyển cho chuyên ChủtchUBND [ge phường giải trách nhà đất xác minh vao sổ | Xác nhận thực ngay, trường hợp xác minh nha đất thời gian giải thông thường ngày Tại Ủy ban nhân dân Phường lưu trữ hồ sơ theo dạng cơng văn giấy tờ hành khơng lưu trữ hô sơ chứng từ nhà đất Mọi hoạt động thể loại sổ nêu phần 99 Phân hai Hiện trang quản lý sử dụng bất động sẵn TP.HCM