THÔNG TIN TÀI LIỆU
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ ĐỊA CHÍNH - NHÀ ĐẤT C3 % kỊ PHU LUC VE QUY TRINH CAP NHAT KEM THEO DE TAI KHOA HOC NANG CAO HIEU QUA QUAN LY BAT DONG SAN TREN O[A BAN THANK PHO HO Grif MON (GIAI DOAN MOT) Be oh THANG 11 NAM 1999 PHY LUC VE CONG TAC CẬP NHẬT BẢN ĐỒ GIẢI THỬA, BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH I- MỤC ĐÍCH: - Để số địa thành lập cập nhật thường xuyên, đảm bảo phần ánh kịp thời trạng sử dụng đất Thể đổ trạng sử dụng đất thành phố Hễ Chí Minh thời kỳ nhanh chóng xác, giúp cho công tác quản lý, quy hoạch phân bố sử dụng đất có hiệu quả; - Tránh tình trạng giao đất trùng lắp đất, - Giúp bảo hộ quyền lợi đáng người sử dụng đất hợp pháp I- YÊU CẦU: - Tất biến động hợp pháp phải chỉnh lý, ghi nhận cập nhật đỗ sổ địa chính; - Mỗi khu vực địa bàn phường sử dụng thống nên đồ giải bẩn đồ địa (sau gọi tắt để); - Tất thông tin thứa đất giải biến động phải đảm bảo xác, đầy đủ, đáp ứng nghiệp vụ cập nhật; - Công tác trao đối thông tin báo cáo phải thực đồng kịp thời phận phòng, ban, trung tâm thuộc Sở cấp thành phố, quận-huyện, phường-xã II- TÀI LIỆU BẢN ĐỒ NÊN VÀ MỘT SỐ QUY ĐỊNH KHI SỬ ĐỤNG: 1- Sử dụng đồ nền: Tùy theo tình hình đổ nên có địa phương, việc xác định nên tài liệu để quản lý, cấp giấy chứng nhận, cập nhật phải tuân theo thứ tự tu tiên sau: [1] Nhóm bân đồ đo theo phương pháp toàn đạc: Đây loại đổ có tọa độ, mang tính quy Vì cần cập nhật đồ theo vị trí hình dạng lơ đất cơng nhận pháp lý hóa: việc sai lệch số liệu, vị trí, hình thể xay ra; [2] Nhám đô lập theo phương pháp điều vẽ ảnh hàng không 1992 (bản đô lập theo Chỉ thị 02/CT-UB ngày 18/01/1992 cúa UBND thành phố Hà Chí Minh thành lập phân lớn huyện ngoại thành quận ven nội phục vụ chủ yếu cho việc cấp giấy CNQSDĐ nông nghiệp thổ cư nơng thơn): Loại đồ có độ xác lượng thơng tin nhóm [1], yêu cầu độ xác ranh khơng cao nội thành Tuy nhiên, cập nhật phương pháp với nhóm [1] [3] Nhém ban đô lập theo phương pháp điều vẽ chỉnh lý ảnh hàng không theo Chỉ thị 299/TTg ngày 11/10/1980 Thủ tớng Chính phủ (bản đồ loại cịn tơn số íI ven nội ngoại thành phân lớn thay hai nhóm đề [1] [2] nêu trên): Loại có chất lượng do: -_ Độ xác khơng ảnh kém: khơng ảnh 1982 nắn ảnh chưa -_ Chất lượng giấy can kém: theo thời gian bị co giãn nhiều, đồng tỷ lệ 1/2000 va 1/4000); thời số đỗ bị vẽ lại nhiều lần Do vậy, nhóm ghỉ nhận tương đối đồ giải _ không cập nhật, chủ yếu cập nhật sổ sách lúc chờ thành lập đổ [4] Nhém đồ cũ thời Pháp (chú yếu Ở nội thành): Các thông tin để tương đối khu trung tâm thành phố khu vực ven nội ngoại thành, lơ thửa, khốn bị biến động nhiều thay đổi hoàn toàn Tuy nhiên, ranh khốn cịn tổn ngồi thực địa so với đổ cịn xác nên cập nhật phương pháp với nhóm [1] [2] Đối với hệ thống sổ, lập sổ địa sổ đăng ký nhà-đất số cấp GCN theo địa bàn * Ngoài cân ghỉ nhận biến động hợp pháp vào sơ đồ phục vụ cho công tác kê khai đăng ký nhà-đất thành lập theo cơng văn 5980/CV-KKĐK Sở Địa chính-Nhà đất ban hành ngày 06/5/1999 IV- CAC TRƯỜNG HỢP BIẾN ĐỘNG: Các loại biến động sau cần cập nhật vào ban dé: - Thay đổi mục đích sử dụng đất: thay đổi loại đất ban dé, - Thay đổi hình thể đất: biến động ranh đất, chia thành nhiễu ngược lại hợp nhiều thành mội thửa; - Đất đai bị biến động đất lở bôi; - Biến động Nhà nước trưng dụng đất làm thúy lợi, làm đường, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kỹ thuật cao, khu dân cư tập trung cơng trình cơng cộng khác Đối với loại biến động Phịng Quản lý thị Địa lập báo cáo tiết nội dung chỉnh lý biến động, địa bàn, khối lượng Phòng Giám định Đo đạc đồ thuộc Sở Địa chính-Nhà đất tháng năm để đưa vào kế hoạch chỉnh lý biến động năm sau - Trường hợp bị biến động sai sót nghiệp vụ chun mơn (đo đạc, vẽ, tính điện tích, phân loại đất) Ủy ban nhân dân phường-xã lập Biên xác mỉnh thực địa, biên phải Chủ tịch phường-xã xác nhận Phịng Quản lý thị Địa lập báo cáo Phòng Giám định Đo đạc đề để thẩm tra lại hồ sơ địa chính, trình Giám đốc Sở phê duyệt trước chỉnh lý, cập nhật V- MỘT SỐ QUY, ĐỊNH CÂN LƯU Ý TRONG VIỆC TRÍCH ĐO VÀ CHỈNH LÝ BẢN ĐỒ: Cơ sở thực việc đo bổ sung, chỉnh lý cập nhật biến động: - Tất biến động hợp pháp trình sử dụng đất đai, yêu cầu phân chiết đất từ lô đo khoanh bao đổ địa đểu phải đo vẽ chỉnh lý - cập nhật thường xuyên vào để địa Việc đo vẽ phải theo qui định qui phạm đo lập đồ địa - Việc chỉnh lý - cập nhật thực đồ địa hữu, trường hợp phải đo bổ sung cho khu vực mà phải thể tỷ lệ lớn tỷ lệ đô gốc phải lập ban dé khu vực ghi ban đổ gốc để dé dang tim kiếm - Bản đồ địa làm sở cho việc đo bổ sung - cập nhật biến động phải tài liệu đổ thức sử dụng công tác quần lý đất đai địa phương 2 Một số qui định thực việc đo bổ sung - chỉnh lý cập nhật biến động : a/ Quy định sử dụng đồ nên thành lập BĐHT-VT: - Chỉ sử dụng 43 kiểm tra nghiệm thu mặt kỹ thuật sổ địa đồng nhất, hệ thống hỗ sơ tài liệu đưa vào sử dụng phục vụ cho công tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyên sử đụng đất đại trà, kể từ ngày bắn đỗ đưa vào sử dụng, công tác đo vẽ liên quan đến địa phải thực đồ Mục tiêu cao đất có chứng thư pháp lý; - Đối với ranh khơng có biến động hình thể: việc cấp giấy chứng nhận phải tuân theo ranh đo vẽ đổ; đo vẽ đồ trạng vị trí phục vụ cho công tác: cấp giấy chứng nhận, giao thuê đất, thu hồi đất giải tranh chấp, khiếu nại đất đai có thay đổi hình thể đất phải Ủy ban nhân dân phường-xã ký thuận vào hồ sơ xin làm biến động chuyển lên cấp xem xét, giải - Các đổ Chỉ thị 02 trước vẽ giấy can, phải chuyển vẽ qua can nhựa mờ có độ co giãn khơng q 1mm/1m; đồng thời từ thời điểm trở sau, tất công tác đo vẽ ban dé địa chính, ban dé trích đo khu thổ cư khoanh bao, công tác đo vẽ chỉnh lý biến động dù thành lập phương pháp phải vẽ can nhựa mờ; - Các đổ giải thửa, đổ địa chính, đổ trạng-vị trí (BĐHT-VT) phục vụ cho mục đích cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nơng nghiệp (QSDĐNN), sở hữu nhà quyên sử dụng đất (QSHNƠ QSDĐƠO), giao-thuê đất đểu phải cấp thẩm kiểm tra nghiệm thu đầy đủ, qui định; - Trên đỗ phân chiết cần thể đú số cũ, số phân chiết, số thức, diện tích mới, diện tích cịn lại cũ b/ Phương pháp đạc phục vụ cho việc ảo bổ sung chỉnh lý dé: Có thể áp dụng phương pháp đo đạc khác phương tiện kỹ thuật khác (thước dây, thước thép, máy đo kinh vĩ - toàn đạc quang học điện tử ) để thực việc đo bổ sung - đo chỉnh lý biến động Các phương pháp thường áp dụng như: phương pháp dóng thẳng hàng, phương pháp dựng đường vng góc, phương pháp dựng tam giác hay phương pháp tọa độ cực việc đo bổ sung; phương pháp giao hội góc - cạnh, phương pháp đường thẳng hàng đo chỉnh lý biến động Chỉ tiết phương pháp trình bày tài liệu “Một số văn nghiệp vụ quản lý Nhà nước đùng cho cán địa cấp Huyện” Tổng Cục Địa soạn thảo ban hành năm 1996 c/ Hướng xử lý số trường hợp mâu thuẫn gắn vị trí BĐHT-VT: việc chỉnh sửa, tốt thực khâu kiểm tra Trung tâm Kiểm định đồ Tư vấn địa ốc trước pháp lý hóa phát hành vẽ để tránh phức tạp sau 1- Trường hợp đất mâu thuẫn với đồ gốc: - Kiểm tra kỹ lại số liệu đo đạc, khâu vẽ đồ sở gắn vị trí Khi cần thiết đo đạc bổ sung ngồi đất khơng ảnh để khẳng định lại vị trí chỉnh sửa vị trí đất theo kết kiểm tra; - Nếu sau kiểm tra phát đổ gốc bị sai, để xuất chỉnh ranh đồ 2- Trường hợp ranh đất đo chồng hở với ranh đất cập nhật trước đó: - Nếu sai sót ít, cần ưu tiên cho đất cũ pháp lý hóa, tiến hành kiểm tra kỹ lại vị trí đất mới; - Nếu sai sót nhiều: + Cần xem xét sở gắn vị trí đất xem sở xác hơn, đáng tin cậy hơn; + Chỉnh vị trí đất sai theo vị trí đất Trường hợp đất cũ sai vị trí nghiêm trọng cần thu hồi vẽ, GCN người sử dụng, tiến hành chỉnh sửa đóng dấu xác nhận Sở lên chỗ chỉnh sửa; Về lâu dài, dé nhóm [3], nhóm [4] Trung tâm Kiểm định đổ Tư vấn địa ốc cần nghiên cứu, để xuất thống dùng sở gắn vị trí tờ đồ, tờ không ảnh cho đơn vị, công ty đo đạc sử dụng nhằm hạn chế việc gắn vị trí khác dẫn đến phải chỉnh sửa nhiều vị trí lơ giai đoạn cập nhật sau Một số trường hợp ranh cập nhật ranh bắn đổ mâu thuẫn, ranh đô vẽ sai nhận dạng ranh ảnh khơng xác giai đoạn thành lập đổ, sau kiểm tra, khẳng định ranh thửa, Trung tâm Kiểm định đổ_Tư vấn địa ốc (TTKĐBĐ-TVĐÔ) để xuất biện pháp chỉnh sửa, Phòng Giám định- Đo đạc đổ xem xét cho ý kiến trình Ban giám đốc Sở định chỉnh sửa ranh đô; Trong tương lai, khí ban dé dia chính quy có tọa độ xây dựng bao trùm địa bàn thành phố, công tác đo đạc chỉnh lý biến động phải dựa vào lưới khống chế tọa độ, lúc sai sót việc gắn vị trí khắc phục triệt để d/ Phương pháp đánh số lộ chỉnh lý - bổ sung : * Trường hợp nhập - hợp thửa: hợp nhiều thành số chọn số bị nhập, số khác bổ Để tránh chỉnh sửa nhiều sé địa chính, việc chọn số giữ lại dựa nguyên tắc thứ tự ưu tiên sau : - Thửa có tên chủ sử dụng - Cùng loại đất - Diện tích lớn Ví dụ ]: có đất theo sổ sau: Số Loại ruộng đất Diện tích Tên chủ sử dụng 2L 1000 Văn A LM 500 VănB Ao 800 Van C T 200 Van D Truéng hgp 1: éng B chuyén nhugng QSDD cho ông A để làm đất nông nghiệp 2L: số giữ lại số 1, chủ sử dụng không sửa, loại đất 2L không sửa, diện tích sửa 1000 > 1500, Trường hợp 2: ông C ông D chuyển nhượng QSDĐ 3&4 cho ông Văn X để làm nhà: số giữ lại số 4, chủ sử dụng sửa Văn D > Văn X, loại đất T không sửa, diện tích sửa 200 > 1000 Trường hợp 3: chuyển nhượng cho Công ty E để trồng lâu năm: số giữ lại số 1, chủ sử dụng sửa Văn A > Công ty E, loại đất sửa 2L > LN diện tích sửa 1000 > 2500 Chú ý: số bỏ phải ghi đầy đủ Bảng liệt kê số thêm bớt tờ đồ, + Trường hợp phân chiết thửa, thêm : trường hợp đo bổ sung, đo chỉnh lý biến động phân chiết đất việc đánh số lơ phân : chiết sau : - Đánh số lô tam : việc đánh số tạm trình đo bổ sung chỉnh lý biến động cán địa cấp xã - phường đơn vị, công ty đo đạc thực (theo hợp đồng đo đạc với quận - huyện) Số lô tạm đánh số Ả Rập có mang số mũ số gốc phân chiết Ví dụ 2: có số lơ 257, có biến động phân chiết thành thửa đánh số tạm sau : 1, 27,327, Trường hợp phân chiết bao gồm nhiều phần gốc khác cách đánh số phân chiết gốc, số phân chiết cuối đánh phân lại; trường hợp gốc sau phân chiết có nhiều phẩn cịn lại số phân chiết cuối đánh phần lại có điện tích lớn Ví dụ 3: có 55, 56, 82, 83 bị phân chiết (thể theo hình nét đứU - Đánh số thứa thức : áp dụng trường hợp chỉnh lý - biến động pháp lý hóa cấp có thẩm quyền ký duyệt phát hành - Đối với trường hợp nhập-hợp thửa: số thức số giữ lại - Đối với trường hợp phân chiết thửa, thêm thửa:số thức đánh theo nguyên tắc sau: Giữ lại số gốc cũ phân chiết cịn lại; gốc (56) có nhiều phân chiết cịn lại (2'', 3'5 ) số giữ lại áp dụng phần có diện tích lớn (3 > 56) Các số tạm nằm phân chiết mới, phân chiết lại khác đánh số thức Đối với cấp quận-huyện, số thức đánh theo thứ tự liên tục số khởi số cuối tờ đồ cộng thêm số A thích hợp Hằng số A quận-huyện chọn lựa cho phù hợp với tình hình đổ thực tế biến động địa phương, để xuất để Sở Địa chính-Nhà đất phê duyệt Ví dụ 4: số cuối tờ đồ 489, tình hình phân chiết đất thổ cư đến 200 số A nên chọn 212 số khởi cho quận - huyện đánh : 489 + 212 = 701 « Chú ý: trường hợp tờ đỗ bị phân nhiễu phường đơn vị quận, huyện qui định số khởi đánh số Nếu tờ dé bị chia từ quận-huyện trở lên qui định nhiễu số khới đầu cho quận-huyện, số khởi chênh lệch sốB quận-huyện thỏa thuận để xuất Ví dụ 5: tờ đổ có số cuối 489 , có số A 212 số B 100 trường hợp số khởi 701 cho Huyện X 801 cho Quận Y Riêng trường hợp thực việc trích đo phục vụ cho đăng ký cấp giấy chứng nhận QSHNỞ & QSDĐỞ áp dụng số phân chiết tạm với số mũ số thứ tự Ả Rập Ví dụ : 17, 27,3” Việc đánh số thức Trung tâm Kiểm định để Tư vấn địa ốc thuộc Sở Địa chính-Nhà đất thực hiện; Phịng Quần lý thị quận-huyện, phịng, ban thuộc Sở có nhu cầu số Nhằm thống việc quản lý đánh số lô chỉnh lý - cập nhật tờ đô, tránh việc cho số thức bị trùng lắp - khơng liên tục , theo định kỳ tháng sớm (khi có u cầu): Tổ - Phịng Địa quận - huyện (đơn vị đánh số thức trường hợp thuộc thẩm quận-huyện ký) Trung Tâm Kiểm định dé & Tư vấn địa ốc (đơn vị đánh số thức trường hợp thuộc thẩm cấp thành phố ký) trực tiếp thống với Phòng Giám định - Đo đạc đổ số khởi cho tờ đổ địa xã-phường, (các Tổ - Phịng Địa quận - huyện làm theo mẫu kèm theo gởi Phòng GĐ-ĐĐBĐ để thống số khởi cho tờ đề) VI- TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN CẬP NHẬT VÀ GHI NHẬN Ở MỖI CẤP VÀ CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO: (xem hướng dẫn văn số 989/CV-QLĐĐ ngày 20/01/1999) VIII- TRÌNH TỰ CẬP NHẬT: 1- Giai đoạn 1: Đo vẽ ban đầu ký - Tùy biến động đất đai cấp giấy chứng nhận thẩm quyền duyệt quan địa cấp nào, quan cho số thức; Địa - Đơn vị đo đạc phải liên hệ với Phòng Quản lý thị Phịng (nếu thẩm qun thuộc cấp quận-huyện), Trung tâm đỗ Tư vấn địa ốc (nếu thẩm thuộc cấp thành phố, cấp số thức Sau cấp số đơn vị đo đạc phải thực cập nhật chì vào ban Kiểm Chính thức, dé in định phủ) để đạc viên ozalic tai phận cho số cấp này, việc cập nhật phải thực xác, day đủ, nghiêm túc phải phận kiểm tra, ký xác nhận quy định vào hỗ sơ đo đạc Đơn vị đo đạc không thực không cấp số thức tham khảo hỗ sơ, đổ TT.TTLTTLĐC-NĐ 2- Giai đoạn 2: Sau pháp lý hóa Thẩm quyền cấp quận-huyện cho phép biến động: Phịng Địa mực đỏ Phịng Quản lý thị ghỉ nhận thức vào đổ quận-huyện Định kỳ vào ngày 20 - 25 hàng tháng phận địa liệu Địa gửi đồ phân chiết Trung tâm Thông tin Lưu trữ tư Nhà đất thuộc Sở Địa - Nhà đất biết để cập nhật vào đổ; phường - xã biết để ghi nhận vào aé in ozalic Trung Thẩm quyên cấp thành phố, Chính phủ cho pháp biến động: tâm Thông vào tin lưu trữ tư liệu địa - nhà đất cập nhật thức bộ, Phòng đồ mực đỏ theo đổ phân chiết đo Phòng Đăng Nhà - đất Quản lý đất đai, Phòng Giao-Thuê đất, Ban Kê khai đăng ký lưu trữ tử gửi Định kỳ vào ngày - 10 hàng tháng Trung tâm Thông tin Phịng Quản lý liệu địa - nhà đất thơng báo cho Phịng Địa chính, thị quận-huyện biết để cập nhật vào đồ
Ngày đăng: 06/10/2023, 11:51
Xem thêm: