Các mô hình giao dịch việc làm ở thành phố hồ chí minh thực trạng và xu hướng phát triển

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CẤP THÀNH PHỐ BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ NHIỆM VỤ CÁC MƠ HÌNH GIAO DỊCH VIỆC LÀM Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – THỰC TRẠNG VÀ XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN Cơ quan chủ trì nhiệm vụ: VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN Chủ nhiệm nhiệm vụ: NGUYỄN TÔN THỊ TƯỜNG VÂN Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12/2020 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP THÀNH PHỐ BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ NHIỆM VỤ CÁC MƠ HÌNH GIAO DỊCH VIỆC LÀM Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – THỰC TRẠNG VÀ XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN (Đã chỉnh sửa theo kết luận Hội đồng nghiệm thu ngày 21/12/2020) Chủ nhiệm nhiệm vụ (ký tên) Nguyễn Tơn Thị Tường Vân Cơ quan chủ trì nhiệm vụ (ký tên đóng dấu) Trần Hồng Ngân Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12/2020 Các mơ hình giao dịch việc làm Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng xu hướng phát triển THƠNG TIN NHĨM NGHIÊN CỨU 1 Họ tên, học hàm học vị Tổ chức công tác ThS Trần Thị Lệ, Xã hội học Viện NCPT Nguyễn Thị Thanh Tâm, Nhân học ThS Nguyễn Thị Lê Uyên, Xã hội học ThS Phạm Hoàng Phước, Xã hội học Hồ Thị Luấn, Giáo dục học TS Nguyễn Thị Hoài Hương, Nhân học Nguyễn Thái Đặng Hồng Ân, Nhân học Lê Thị Dung, Lịch sử ThS Lương Ngọc Thảo, Nhân học Nguyễn Hải Loan, Xã hội học Nội dung công việc tham gia Viện NCPT Thư ký khoa học hành Thành viên Viện NCPT Thành viên Viện NCPT Thành viên Viện NCPT Viện NCPT Thành viên Thành viên Viện NCPT Thành viên Viện NCPT Viện NCPT Thành viên Thành viên Viện NCPT Thành viên Trung tâm Dự báo nhu Thành viên cầu nhân lực Thông 11 ThS Trần Lê Thanh Trúc tin thị trường lao động – Sở Lao động, Thương binh Xã hội ThS Bùi Quốc Cường Trung tâm Thơng tin Thành viên 12 quy hoạch – Sở Quy hoạch Kiến trúc Cộng tác viên: Các cán địa phương Bình Thạnh, Tân Bình, Hóc Mơn, Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực Thông tin thị trường lao động Điều phối khảo sát: Nguyễn Hải Loan 10 Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2020 Các mơ hình giao dịch việc làm Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng xu hướng phát triển MỤC LỤC Trang DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 10 Tính cấp thiết đề tài 10 Mục tiêu nghiên cứu 12 Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu 13 Lý thuyết tiếp cận, câu hỏi nghiên cứu, giả thuyết nghiên cứu khung phân tích 14 Phương pháp nghiên cứu 18 Bố cục đề tài 19 Hạn chế đề tài 19 CHƯƠNG CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG 20 1.1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 20 1.1.1 Nghiên cứu quốc tế 20 1.1.2 Nghiên cứu nước 22 1.1.3 Truyền thông dư luận xã hội 25 1.1.4 Đánh giá kết cơng trình nghiên cứu cơng bố 27 1.1.5 Tổng quan hệ thống văn pháp luật 28 1.2 BỐI CẢNH NGHIÊN CỨU 31 1.2.1 Phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh 31 1.2.2 Phát triển thị trường lao động Thành phố Hồ Chí Minh 32 1.2.3 Đảm bảo an sinh xã hội Thành phố Hồ Chí Minh 36 1.2.4 Vấn đề giải việc làm Thành phố Hồ Chí Minh 37 1.2.5 Một số yếu tố tác động khác 40 1.3 LÝ LUẬN VỀ MƠ HÌNH GIAO DỊCH VIỆC LÀM 50 1.3.1 Khái niệm mơ hình giao dịch việc làm 50 Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2020 Các mơ hình giao dịch việc làm Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng xu hướng phát triển 1.4.2 Lịch sử hình thành phát triển mơ hình giao dịch việc làm 50 1.4.3 Phân loại mơ hình giao dịch việc làm 53 CHƯƠNG THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ CÁC MƠ HÌNH GIAO DỊCH VIỆC LÀM Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 66 2.1 THỰC TRẠNG SỬ DỤNG CÁC MƠ HÌNH GIAO DỊCH VIỆC LÀM Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 66 2.1.1 Mô hình giao dịch việc làm dựa vào quan hệ xã hội 66 2.1.2 Mơ hình giao dịch việc làm công lập 83 2.1.3 Mơ hình giao dịch việc làm tư nhân 99 2.1.4 Mô hình giao dịch việc làm liên kết 105 2.1.5 Mơ hình giao dịch việc làm trực tuyến 116 2.1.6 Đánh giá mơ hình giao dịch việc làm TP.HCM 133 2.2 CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ LỰA CHỌN MƠ HÌNH GIAO DỊCH VIỆC LÀM Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 151 2.2.1 Các yếu tố tác động đến lựa chọn người lao động 151 2.2.2 Các yếu tố tác động đến lựa chọn doanh nghiệp tuyển dụng lao động 156 2.3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC MƠ HÌNH GIAO DỊCH VIỆC LÀM Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 161 2.3.1 Thực trạng quản lý mơ hình giao dịch việc làm 161 2.3.2 Vấn đề đặt cho cơng tác quản lý mơ hình giao dịch việc làm TP.HCM 169 CHƯƠNG XU HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC MƠ HÌNH GIAO DỊCH VIỆC LÀM Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 171 3.1 XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC MƠ HÌNH GIAO DỊCH VIỆC LÀM Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 171 Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2020 Các mơ hình giao dịch việc làm Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng xu hướng phát triển 3.2 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC MƠ HÌNH GIAO DỊCH VIỆC LÀM Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 179 3.2.1 Quá trình thay đổi tư duy, nhận thức Đảng Nhà nước xây dựng, phát triển mơ hình giao dịch việc làm TP.HCM 179 3.2.2 Quan điểm phát triển mơ hình giao dịch việc làm TP.HCM 184 3.3 GIẢI PHÁP ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC MƠ HÌNH GIAO DỊCH VIỆC LÀM Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ KIẾN NGHỊ 186 3.3.1 Giải pháp định hướng phát triển chung 186 3.3.2 Giải pháp định hướng mơ hình 199 3.3.3 Kiến nghị 202 KẾT LUẬN 207 TÀI LIỆU THAM KHẢO 214 Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2020 - TP.HCM có 126 DN giới thiệu việc làm Sở cấp phép Trong thời gian qua TP.HCM lên nhiều DN giới thiệu việc làm không phép ảnh hưởng đến NLĐ Thông qua công tác kiểm tra cho thấy DN hoạt động tốt Hàng tháng, hàng quý hàng năm Phòng Việc làm - An toàn lao động Sở “với tay tới” để quản lý DN này, sai sót có xảy mức nhẹ nhắc nhở chưa đến mức xử phạt Riêng năm 2019 - 2020 tra 22 có 16 DN cấp phép, theo đề xuất đạo UBND Thành phố/Bộ Cục Kết cho thấy đơn vị số dẹp, chuyển khơng hoạt động Qua tra xử phạt đơn vị với số tiền xử phạt 300 triệu đồng, lỗi phạt thường DN khơng có giấy phép giới thiệu việc làm giấy phép hết hạn, chi nhánh đặt địa điểm chưa xin phép Việc kiểm tra xử phạt có phối hợp Sở với đại diện quyền địa phương Đối với cá nhân vi phạm thường khó thu thập chứng cứ, để thu thập chứng phải dựa vào “mánh khóe” trực tiếp vấn NLĐ, thu thập tất chứng liên quan đến phiếu thu Để công tác kiểm tra hiệu thường phải có tham gia công an khu vực - Khi phát sai phạm, DN có giấy phép dễ xử lý sai phạm, DN chưa có giấy phép xử phạt mức chưa có giấy phép hoạt động Những DN thường có giấy phép Sở Kế hoạch đầu tư cấp (thủ tục xin cấp phép dễ dàng), pháp nhân thay đổi liên tục, ví dụ chúng tơi xuống kiểm tra phát sai phạm đến lúc biên xử phạt (khoảng tháng) người đại diện pháp luật lại thay đổi người đại diện tỉnh thành khác nên khó mời lên để xử lý hay xử phạt - Cơ quan quản lý nhà nước khó cơng tác xử phạt thiếu chứng cớ (NLĐ biết số điện thoại người giới thiệu việc làm, khơng có giấy tờ chứng minh với cơng an) Nhìn lại cơng tác tra chúng tơi thấy khơng hiệu quả, chúng tơi tới kiểm tra có bàn nhỏ qn cóc, sau chúng tơi bên cạnh mọc lên đơn vị tiếp tục hoạt động - Các DN tinh vi thu khoản phí NLĐ, họ thu trung bình NLĐ từ 500.000 - 900.000 đồng khơng ghi tiền phí giao dịch mà ghi tiền đồng phục, tiền thẻ gửi xe… Các việc làm họ giới thiệu cho NLĐ thường công việc họ cố tình xếp để NLĐ khơng thể đáp ứng u cầu cơng việc, việc NLĐ khơng có việc muốn lấy lại tiền khó khăn nên thường NLĐ bỏ Chúng tơi nhận thấy đằng sau đường dây dàn dựng để lấy tiền NLĐ - Khó khăn cơng tác tra sau tra xong, kết luận chúng tơi khơng đối tượng thực Khó khăn chúng tơi trình với ngành để tìm giải pháp 161 - Từ góc độ quản lý nhà nước: đề xuất sau: DN cấp phép địa phương phải thường xuyên lên kế hoạch kiểm tra, tra có kế hoạch quản lý thật chặt chẽ Khi quận huyện phát sai phạm đề xuất lên để chúng tơi xử phạt Cịn DN hoạt động khơng phép địa phương nên có biện pháp tăng cường cơng tác kiểm tra giám sát, xử lý thông tin tư vấn, quảng cáo, trường hợp phát sai phạm chuyển cho cơng an điều tra xử lý Trong thời gian qua số địa phương làm tốt Bình Tân, Quận 12, Hóc Mơn, mơ hình cần triển khai thành phố Mặt khác, cần phải có quản lý Sở Thơng tin & Truyền thông hoạt động quảng cáo sai lệch mạng xã hội Đối với quận huyện Phịng Lao động - Thương binh Xã hội quận huyện đóng vai trị tham mưu, phối hợp với công an Phường/Xã/Khu phố để giám sát, kiểm tra hoạt động DN giới thiệu việc làm địa bàn ThS.Trần Anh Tuấn - Phó Chủ tịch Hội Giáo dục nghề nghiệp - Khơng phủ nhận vai trị trung tâm dịch vụ việc làm giai đoạn qua - Các sách nhà nước rõ ràng khắc nghiệt Trung tâm dịch vụ việc làm - Vì khơng đầu tư nên Trung tâm giới thiệu việc làm TP.HCM có sở nghèo nàn nước - Đề tài nên phân tích hầu hết Trung tâm giới thiệu việc làm nhà nước giải thể, Trung tâm? Nguyên nhân tồn hệ thống DN lừa đảo dịch vụ việc làm? - Ngày 28/12/2018 Việt Nam gia nhập ký Công ước 88 ILO làm theo Cơng ước 88? TP.HCM cần đầu tư cho Trung tâm (nhân sự, tài chính) thực theo cam kết Công ước? Đề tài nên đầu tư phân tích vấn đề - Cần khảo sát định kỳ nhu cầu việc làm TP.HCM - Kiểm tra mức thu phí DN giới thiệu việc làm - TP.HCM cần xây dựng quy trình giới thiệu việc làm - Kiến nghị Thành ủy đạo hoạt động truyền thông ưu tiên cho hoạt động giới thiệu việc làm Bà Lê Thị Kiều Phượng - Giám đốc Trung tâm dịch vụ việc làm TP - Trung tâm dịch vụ việc làm TP thực chức năng: thực sách bảo hiểm thất nghiệp, tư vấn giới thiệu việc làm, đào tạo nghề 162 - Nguồn kinh phí Trung tâm tự chủ, điều kiện sở vật chất khó khăn Trung tâm nỗ lực để hồn thành nhiệm vụ giao - Trung tâm tâm đắc mảng dịch vụ việc làm Trong thời gian qua, tình hình Covid ảnh hưởng nhiều đến cung cầu lao động TP.HCM Trung tâm đến DN (nơi cho NLĐ nghỉ việc nhiều) để tư vấn việc làm, học nghề, sách bảo hiểm thất nghiệp cho NLĐ - Để phát triển dịch vụ việc làm cần đầu tư yếu tố sau: sở vật chất; người (buổi tập huấn); cách thức quản lý (sự phối hợp chặt chẻ với Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội quận huyện kết nối với Sàn giao dịch việc làm); phầm mềm quản lý thông tin cung cầu để dự báo nhu cầu nguồn nhân lực ngắn hạn dài hạn) để Trường đại học đào tạo phù hợp thực tiễn Ông Nguyễn Văn Sang - Phó Giám đốc Trung tâm dịch vụ việc làm Thanh niên - Trung tâm dịch vụ việc làm Thanh niên không giới thiệu việc làm cho Thanh niên mà cịn nhiều đối tượng khác (bộ đội, cơng an) - Hoạt động Trung tâm với nguồn kinh phí từ huy động DN (khoảng 80%) - Các hình thức giao dịch việc làm nay: thông qua Trung tâm công lập, hai thông qua DN giới thiệu việc làm tư nhân, ba thông qua báo đài, app tảng công nghệ; bốn Trung tâm quan hệ DN Trường Trung cấp nghề, năm giao dịch sàn giao dịch ngày hội việc làm, sáu thông qua DN cung ứng lao động, thứ bảy lao động xuất làm việc nước Dù hình thức mà góp phần giúp NLĐ có việc làm tốt Tuy nhiên có nhiều biến tướng nhiều DN khơng có giấy phép thành lập chi nhánh nhiều nơi (không phép) - Dịch vụ việc làm nhà nước không thu phí NLĐ dịch vụ việc làm tư nhân thu NLĐ với mức phí cao Thực quyền địa phương có biết cách thức xử lý chưa hiệu - Tình trạng vi phạm pháp luật đội lốt giao dịch việc làm: hoạt động bán hàng đa cấp Cần có quy định vấn đề - Cơng tác truyền thơng: cần có kết hợp chặt chẽ, đồng thời cần có hệ thống Bigdata để hỗ trợ cho ban ngành, trung tâm, NLĐ Bà Nguyễn Thị Ngọc Loan - Trưởng Phòng Lao động – Thương binh Xã hội quận Bình Thạnh - Trên địa bàn quận Bình Thạnh có DN giới thiệu việc làm Trung tâm lớn Sở Lao động - Thương binh Xã hội TP 163 - Quận Bình Thạnh khơng quản lý DN tư nhân sai phạm Chỉ NLĐ đến báo cáo có sai phạm quan vào kiểm tra xử lý sai phạm, việc thu thập chứng khó khăn Sau xử lý vi phạm thường đơn vị chuyển nên cơng tác quản lý hậu kiểm khó - Hiện chưa có chế, chế tài đủ mạnh DN, đơn vị sai phạm - Cần tăng cường chế tuyên truyền với quyền địa phương chế tài sai phạm hoạt động giới thiệu việc làm - Cần có quản lý truyền thông chặt chẽ hoạt động giới thiệu việc làm qua mạng - Cần có chế phối hợp dây chuyền định hướng đào tạo nghề giới thiệu việc làm (Quận chủ động liên kết trường trung cấp nghề với DN lĩnh vực) 10 Bà Nguyễn Thị Hồng Phí - Phó Trưởng Phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện Củ Chi - Trung tâm giới thiệu việc làm huyện Củ Chi có tạo zalo nhóm huyện, phường xã, tổ nhân dân nên việc thông tin việc làm chuyển nhanh chóng Tuy vậy, tính pháp lý khơng cao nên cịn rủi ro cho NLĐ - Cung cầu lao động: việc xử lý liệu Thành phố hạn chế Huyện xử lý liệu để xác định nhu cầu lao động huyện có hoạt động giới thiệu việc làm cho NLĐ Tuy vậy, việc nắm bắt nhu cầu tìm việc NLĐ địa bàn huyện cịn yếu - Cho đến nay, địa bàn Củ Chi chưa phát trường hợp sai phạm DN lĩnh vực giới thiệu việc làm - Cần quy định rõ ràng trách nhiệm DN việc chấm dứt hợp đồng lao động với NLĐ - Nên có chế nhà nước hỗ trợ kinh phí cho Trung tâm dịch vụ việc làm công lập Các Trung tâm đề xuất giải pháp thu phí để trì hoạt động Ngồi trung tâm tìm nguồn kinh phí từ tổ chức phi phủ 11 ThS Hồ Thủy Tiên – Viện Nghiên cứu phát triển Về Mơ hình quản lý hoạt động giới thiệu việc làm Singapore, khác với đa số nước theo kinh tế thị trường cho Nhà nước không nên can thiệp vào quan hệ lao động Singapore lại có quan điểm ngược lại Tuy nhiên, việc can thiệp hình thức “khéo”, thể ba điểm bật sau: 164 - Cơ chế tham vấn ba bên: Nhà nước chủ động thành lập 20 chế tham vấn, quan trọng Ủy ban quốc gia tiền lương Những ý đồ Nhà nước thay áp đặt cách “cứng” qua quan hành pháp lại “mềm hóa” qua chế tham vấn, tạo đồng thuận xã hội cao - Nhà nước hỗ trợ mạnh mẽ cho tổ chức cơng đồn với phương châm Nhà nước cơng đồn “cộng sinh” - Pháp luật nghiêm hành động đình cơng khiến NLĐ khơng dám đình cơng (nhưng kèm theo lại ln có hội thương lượng) Có Tịa án trọng tài lao động - Kinh nghiệm cho TP.HCM + Đối với hoạt động quan đơn vị Nhà nước, cần có giải pháp phát huy tối đa vai trò quản lý Nhà nước, sở phát huy hiệu dịch vụ công ứng dụng công nghệ, phần mềm quản lý đại số hóa thực chức quản lý lao động – việc làm địa bàn + Đối với hoạt động tổ chức, đơn vị DVVL Nhà nước địa bàn Trước tiên, TP.HCM cần thiết kế xây dựng qui định chặt chẽ hơn, việc đảm bảo tiêu chuẩn cần có chun mơn, trình độ, chất lượng sở, giải pháp kết nối lao động với DN… nhằm kiểm soát hoạt động sở DVVL + Tuy nhiên, Thành phố cần có định hướng hạn chế loại hình dịch vụ này, để dễ kiểm sốt Trên sở đó, có qui định mặt pháp lý thực nghiêm trường hợp sai phạm + Cần phát huy chủ động NLĐ DN tìm kiếm việc làm, ứng viên cho vị trí việc làm Đồng thời, đẩy mạnh tham gia bên liên quan, như: DN; NLĐ quan, đơn vị Nhà nước có chức liên quan thiết kế xây dựng chương trình đào tạo nghề, kỹ cho NLĐ + Đề xuất mơ hình quản lý lao động – việc làm thuộc chức quản lý nhà nước cho TP.HCM với việc ưu tiên đầu tư ứng khoa học công nghệ xây dựng BOT lao động - việc làm, BOT BHXH, BOT đào tạo nghề đảm bảo ưu tiên kết nối bên liên quan Cùng với đầu tư đồng sở vật chất nguồn nhân lực đại 12 Bà Trần Thị Như Phương - Nguyên ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Chính sách pháp luật Hội Liên hiệp Phụ nữ - Cơ chế sách Trung tâm dịch vụ việc làm: Nghị định 43 mang tính định hướng chung Trung tâm dịch vụ việc làm có thu Đối với Trung tâm dịch vụ việc làm Hội Phụ nữ áp dụng theo Nghị định 43 165 khó khăn Vì đa phần NLĐ đến với Trung tâm phụ nữ yếu (nghèo) Hoạt động dạy nghề miễn phí theo nhu cầu xã hội (nail, chăm sóc người già bệnh viện, nấu ăn để mở quán ăn giúp chị em khởi nghiệp) Hoạt động Trung tâm kinh phí hành Hội Liên hiệp phụ nữ trả lương nên khó khăn, Trung tâm phải giảm biên chế nhân nên Trung tâm giới thiệu việc làm phải giải thể - Việc rà soát quy hoạch tổng thể hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm DN dịch vụ việc làm có cập nhật định kỳ khơng? Các Phịng Lao độngThương Binh Xã hội quận huyện có tiếp cận danh sách khơng? Cần có quy hoạch tổng thể Trung tâm, DN - Đẩy mạnh vai trò Truyền thơng việc tun truyền chế sách quản lý nhà nước trung tâm, DN giới thiệu việc làm Tăng cường vai trò quám sát người dân, NLĐ - Quy hoạch lại xây dựng mạng lưới Trung tâm dịch vụ việc làm, hình thành trung tâm dịch vụ việc làm trọng điểm - Nghiên cứu xây dựng hồn thiện tiêu chí quy định rõ diện tích làm việc, phịng chức năng, định mức nhân sự, quy định tiền lương nhân viên làm việc Trung tâm - Chính phủ cần có chủ trương phân bổ ngân sách cho Trung tâm dịch vụ việc làm - UBND TP.HCM cần: Nghiên cứu thị trường lao động TP.HCM; Vận dụng công nghệ số giải nhu cầu NLĐ; Quan tâm phân bổ ngân sách, trang thiết bị cho Trung tâm giới thiệu việc làm công KẾT LUẬN Qua buổi làm việc kéo dài gần giờ, Hội thảo ghi nhận nhiều ý kiến thảo luận thể quan tâm đại biểu đến nhiều khía cạnh cơng tác Quản lý hoạt động giao dịch việc làm TP.HCM Nhóm nghiên cứu ghi chép đầy đủ bổ sung, hồn thiện báo cáo theo góp ý q vị hôm Cuộc họp kết thúc lúc 11 30 phút ngày./ Thư ký Chủ Tọa đoàn (Đã ký) (Đã ký) Trần Thị Lệ Nguyễn Văn Trình 166 Phỏng vấn sâu 2.1 Nội dung bảng hỏi vấn sâu ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN oOo PHIẾU KHẢO SÁT CÁC MƠ HÌNH GIAO DỊCH VIỆC LÀM Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – THỰC TRẠNG VÀ XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN (Mẫu – Tổ chức/Đơn vị Dịch vụ việc làm) Kính thưa anh/chị, Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM thực khảo sát nhằm tìm hiểu thực trạng giới thiệu việc làm xu hướng phát triển hình thức giới thiệu việc làm nay; từ có sở thực tiễn đề giải pháp giúp tăng cường kết nối cung - cầu lao động, giảm thiểu khó khăn chi phí tham gia thị trường lao động cho bên Chúng cam kết thông tin anh/chị chia sẻ phục vụ cho nghiên cứu khoa học Chúng đảm bảo thông tin tổ chức/đơn vị thông tin cá nhân Phiếu khảo sát hoàn toàn bảo mật Trân trọng cảm ơn hỗ trợ anh/chị Anh/chị vui lịng giới thiệu số thơng tin đơn vị (như: tên, năm thành lập, tổng số lao động) Đối tượng mà đơn vị anh/chị mơi giới tuyển dụng, săn đầu người ai, có đặc điểm nào, số lượng (hàng tháng quý, năm)? Cách thức thu phí đơn vị anh/chị tính nào? Mức phí tương quan với đơn vị khác ngành dịch vụ lao động? Quy định nhà nước tổ chức, hoạt động đơn vị dịch vụ việc làm có điều gây khó khăn, cản trở hiệu hoạt động đơn vị anh/chị hay khơng? Nếu có anh/chị kiến nghị gì? 167 Anh/chị có nhận định sóng cung – cầu lao động tác động Covid-19 năm CMCN 4.0 thời gian tới? Theo anh/chị, tổ chức dịch vụ việc làm có xu hướng thay đổi trước sóng đó? Đơn vị anh/chị có dự tính cải tổ/thay đổi để đón đầu sóng khơng? 2.2 Biên Tổng hợp kết vấn sâu TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHỎNG VẤN SÂU 20 ĐƠN VỊ DỊCH VỤ VIỆC LÀM Ở TP.HCM Loại hình Cơng: đơn vị Tư (bao gồm vốn nước ngoài): 18 đơn vị Thâm niên Dưới năm: đơn vị Trên năm: 17 đơn vị Tính chất cung ứng Tuyển dụng hàng loạt: 11 đơn vị Săn đầu người: đơn vị Số lượng Số lượt người tư vấn hàng tháng: từ 10 người tới 17970 lượt; Số lượt đăng ký tìm việc hàng tháng: từ 50 người tới 5473 lượt; Số lao động tuyển dụng hàng tháng: từ 10 tới 104000 lao động; Số lao động DN đề nghị cung ứng hàng năm: từ 10 tới 2000 lao động; Số lao động đơn vị đáp ứng đề nghị trên: từ tới 2000 lao động; Số sàn (tổ chức, tham gia tổ chức) hàng năm: từ tới 83 sàn; Số DN tham gia sàn: từ tới 1200 DN; Số ứng viên tham gia sàn: từ 120 tới 7000 ứng viên; Số ứng viên vấn sàn: từ 60 tới 169690 ứng viên; Số ứng viên có việc làm sau phòng vấn sàn: từ 40 tới 21000 ứng viên; Ngành nghề: - Kinh doanh - Thương mại: 10 đơn vị - Cơ khí - Tự động hoá: đơn vị - Dệt may - Giày da: đơn vị 168 - Tài - Kế tốn: đơn vị Dịch vụ thông tin tư vấn - Chăm sóc khách hàng: đơn vị Cơng nghệ thực phẩm: đơn vị Dịch vụ du lịch - Nhà hàng - Khách sạn: đơn vị Vận tải - Kho bãi - Xuất nhập khẩu: đơn vị Dịch vụ phục vụ: đơn vị Điện tử - Cơ điện tử: đơn vị Kỹ sư - công nghệ thông tin: đơn vị Mức lương: - Dưới 10 triệu: 10 đơn vị - Từ 10 tới 20 triệu: đơn vị - Trên 20 triệu: đơn vị Số năm kinh nghiệm: - Không cần: đơn vị - năm: đơn vị - Từ 2-5 năm: đơn vị - Đa dạng: 15 đơn vị Trình độ: - Khơng cần: đơn vị - Sơ cấp: đơn vị - Trung cấp: đơn vị - CĐ, ĐH trở lên: đơn vị Hạn chế ứng viên: - Năng lực, chuyên môn: đơn vị - Ngoại ngữ: đơn vị - Yêu cầu lương cao: đơn vị - Kinh nghiệm: đơn vị 10 Mức phí: - Theo quy định: 10 đơn vị - Phí cụ thể/người: 300.000đ; 500.000đ - 1000.000đ; 20.000.000đ (cấp quản lý) - 50.000.000đ (cấp giám đốc, tổng giám đốc) - % theo năm lương: 20% tổng thu nhập năm đầu tiên; từ 1,5 - tháng lương - Ngồi cịn có cách tính theo % target, theo suất lao động… - Đưa lao động nước ngồi phí 1200USD/năm 169 11 Đánh giá: - Thuận lợi: đơn vị - Khơng có khó khăn: đơn vị - Có khó khăn quy định pháp lý: đơn vị - Có khó khăn phí: đơn vị - Có khó khăn thị trường ứng viên: đơn vị - Khó khăn khác: Các tổ chức, cá nhân GTVL chui, lừa gạt NLĐ; Chưa có chế tài việc quản lý lao động tìm việc làm; Quy định cấp phép lao động cho Việt kiều; Quy định người đại diện pháp luật doanh nghiệp DVVL 12 Các biện pháp: - Mở rộng thị trường ứng viên: 10 đơn vị - Tăng cường lực/ số lượng đội ngũ nhân viên đơn vị: đơn vị - Ứng dụng công nghệ số để mở rộng phạm vi hoạt động: đơn vị - Mở rộng phạm vi kinh doanh: đơn vị - Kết hợp đào tạo giới thiệu việc làm: đơn vị - Điều tra, cập nhật liệu biến động nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp địa bàn: đơn vị - Đổi hoạt động theo hướng online: đơn vị - Cải thiện chất lượng dịch vụ: đơn vị - Có chế độ hỗ trợ người học nghề tìm việc: đơn vị 2.3 Danh sách doanh nghiệp DVVL STT Tên doanh nghiệp Quận / Huyện Thời gian bắt đầu hoạt động Công ty Cổ phần Kết nối Nhân Tài Quận 17/10/2016 Công ty TNHH TM-DV Đệ Nhất Liên Bang Quận 13/1/2016 Công ty TNHH Nhân Lực A8 Quận 20/10/2014 Công ty TNHH Kosaido Hr Việt Nam Quận 20/10/2014 Công ty TNHH Robert Walters Việt Nam Quận 30/03/2017 Công ty TNHH RGF HR Agent Việt Nam Quận 31/8/2015 Công ty Cổ phần Nguồn nhân lực Siêu Việt Quận 28/9/2015 170 Cơng ty Cổ phần Dịch vụ Dầu khí Sài Gịn Quận 12/03/2015 Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn TG Vina Arks Quận 18/12/2015 10 Công ty Cổ phần Navigos Group Việt Nam Quận 18/12/2015 11 Công ty TNHH Dịch vụ Tư vấn Hyundai Quận 06/01/2019 12 Công ty TNHH Tư vấn Trọng Tâm Quận 15/03/2016 13 Công ty TNHH Jobstreet Quận 22/01/2018 14 Công ty Cổ phần Nguồn lực Iglocal Quận 23/3/2016 15 Công ty Trách nhiệm hữu hạn Ký Hiệu Quận 23/3/2016 16 Công ty Trách nhiệm hữu hạn Việc Ơi Quận 19/07/2018 17 Công ty Cổ phần Adecco Việt Nam Quận 05/10/2016 18 Công ty Cổ phần Anphabe Quận 27/03/2017 19 Tổng Công ty Cổ phần Dịch vụ Tổng hợp dầu khí Quận 21/6/2016 Quận 07/01/2016 Quận 08/08/2016 21 Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Blue In Green Công ty TNHH Jac recruitment Việt Nam 22 Công ty TNHH Reeracoen Việt Nam Quận 29/8/2016 23 Công ty Cổ phần tư vấn Tuyển dụng Hoàn Mỹ Quận 28/9/2016 24 Cơng ty TNHH Vi Sa Sài Gịn Quận 30/9/2016 25 Công ty TNHH Grop Việt Nam Quận 15/05/2017 26 27 Công ty TNHH CXO Search Công ty Cổ phần 40 Giờ Công ty TNHH Monroe Consulting Group VietNam Công ty TNHH Ags Recruitment & Human Capital Công ty TNHH Pegasi Recruitment Công ty TNHH Michael Page International (Việt Nam) Công ty Cổ phần IT Việc Quận Quận 09/06/2017 09/09/2017 Quận 28/03/2018 Quận 12/04/2018 Quận 28/05/2018 Quận 31/07/2018 Quận 28/08/2018 Công ty TNHH Az Staff Việt Nam INC Công ty TNHH Phát triển Nguồn nhân lực AKURUHI JV Quận 20/09/2018 Quận 18/10/2018 20 28 29 30 31 32 33 34 171 35 Công ty TNHH CK HR Consulting Quận 26/12/2018 36 Công ty TNHH MTV Agecode Quận 18/01/2019 37 Công ty TNHH Giải pháp Tài Tầm Nhìn Trẻ Quận 30/01/2019 38 Cơng ty Cổ phần Việc Làm HS Quận 01/03/2019 39 Công ty Cổ phần Việc Tốt Nhất Quận 01/03/2019 40 Công ty Cổ phần Dịch vụ Tìm Việc Nhanh Quận 01/03/2019 41 Công ty Cổ phần Việc Làm 24H Quận 01/03/2019 42 Công ty TNHH MTV ForVal Việt Nam Quận 25/03/2019 43 Công ty TNHH Một thành viên Forval Việt Nam Quận 25/1/2016 44 Công ty Cổ phần Nhân lực Quốc tế Vicky Quận 11/12/2017 45 Công ty TNHH Isirius Vi Na Quận 16/07/2018 46 Công ty TNHH YUMEGLOBAL Quận 19/11/2018 47 Công ty TNHH Talent Trader Việt Nam Quận 23/6/2017 48 Công ty Trách nhiệm hữu hạn Galvin May Quận 15/4/2016 49 Công ty Cổ phần Tuyển dụng Nhân Tài Quận 23/11/2015 50 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơ quan Nước ngồi Quận 12/04/2014 51 Cơng Ty TNHH Trainor Asia Việt Nam Quận 26/12/2014 52 Công ty TNHH Nhân Lực Ngành Luật Quận 31/08/2018 53 Công ty Cổ phần ITM Thành phố Hồ Chí Minh Quận 15/07/2016 54 Công ty TNHH Getlinks Việt Nam Quận 12/12/2018 Quận 28/9/2015 Quận 20/09/2018 56 Công ty Cổ phần Dịch vụ Xuất lao động Chuyên gia Công ty Cổ phần Phúc Long 57 Công ty TNHH Seicho Quận 29/11/2018 58 Công ty TNHH TM DV Seeds Of Luck Quận 10 23/02/2018 59 Công Ty TNHH MTV Việt La Bo Quận 10 13/07/2018 55 172 60 Công ty Cổ phần Tuyển dụng J Max Support Quận 10 02/10/2017 61 Công ty Trách nhiệm hữu hạn Khang Phú Hưng Quận 11 07/06/2015 62 Công ty TNHH SX TM DVLĐ dạy nghề Quế Nga Quận 12 12/04/2014 63 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Liên Á Châu Huyện Bình Chánh 06/01/2015 64 Cơng ty TNHH MTV Cơng Việc Vàng Quận Bình Tân 18/12/2018 65 Cơng ty Cổ phần L & A Công ty TNHH Đào tạo Nguồn nhân lực Hàng Hải Quận Bình Thạnh 16/6/2015 Quận Bình Thạnh 22/10/2015 67 Cơng ty Cổ phần Sunrise Create Quận Bình Thạnh 01/04/2016 68 Cơng ty TNHH Đầu tư giáo dục trí tuệ Tài Năng Quận Bình Thạnh 03/05/2017 69 Công ty Trách nhiệm hữu hạn Nhật Huy Khang Quận Bình Thạnh 21/05/2018 70 Cơng ty TNHH Thương mại Dịch vụ Phát Việt Quận Phú Nhuận 13/3/2015 71 Công ty TNHH LP & ASSOCIATES Quận Phú Nhuận 17/04/2017 72 Công ty TNHH Cung ứng nhân lực Đào tạo Nhật Ngữ Seiko Quận Gò Vấp 01/04/2019 73 Doanh nghiệp tư nhân Mai Ngân Quận Gò Vấp 13/4/2015 74 Công ty TNHH Harvey Nash (Việt Nam) Quận Tân Bình 06/01/2015 75 Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn CareerLink Quận Tân Bình 23/11/2015 76 Cơng ty TNHH TM DV Quốc tế Đài Việt Quận Bình Tân 10/02/2017 77 Công ty Trách nhiệm hữu hạn Ê Su Hai Quận Tân Bình 14/8/2015 78 Cơng Ty TNHH Pasona Tech Việt Nam Quận Tân Bình 13/11/2014 79 Cơng ty TNHH Meia Việt Nam Quận Tân Bình 29/03/2018 80 Cơng ty TNHH Sky Passion Quận Tân Bình 16/07/2018 81 Cơng ty TNHH Thương mại Dịch vụ Endless Quận Tân Bình 30/07/2018 82 Công ty Cổ phần đào tạo Việt Thành Công Quận Tân Bình 22/09/2017 83 Cơng ty Cổ phần Sei Jin Việt Nam Quận Tân Bình 08/11/2017 84 Cơng ty TNHH Sen Đại Dương quận Tân Bình 18/07/2018 66 173 85 Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Lao động mặt Trời Mới 86 Hóc Mơn 18/01/2019 Cơng ty TNHH Tư vấn Quản lý Doanh nghiệp Đại Linh Nhà Bè 26/12/2018 87 Công ty Cổ phần Phát triển Truyền thông NDS Quận Tân Phú 10/05/2016 88 Công ty TNHH Cung ứng lao động MeKong Quận Tân Phú 25/12/2017 89 Công ty TNHH Cung ứng Nhân lực Machiko Quận Tân Phú 08/08/2018 90 Công ty TNHH Chiến lược Nhân Lực Quận Thủ Đức 20/02/2017 174