Hoàn thiện công tác thanh tra hành chính trong lĩnh vực kinh tế xã hội tại thanh tra tỉnh bạc liêu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG TRỊNH HỒNG KIỆT 20001031 HỒN THIỆN CƠNG TÁC THANH TRA HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC KINH TẾ - XÃ HỘI TẠI THANH TRA TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 Bình Dương, năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG TRỊNH HỒNG KIỆT 20001031 HỒN THIỆN CƠNG TÁC THANH TRA HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC KINH TẾ - XÃ HỘI TẠI THANH TRA TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HẢI QUANG Bình Dương, năm 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tơi tên: Trịnh Hồng Kiệt Sinh ngày 20 tháng năm 1988 Quê quán: Huyện Hịa Bình - Tỉnh Bạc Liêu Hiện cơng tác Thanh tra tỉnh Bạc Liêu, địa số 078, Trần Văn Sớm, Phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu Là học viên lớp Thạc sĩ khóa 2020 - 2022, chuyên ngành Quản lý kinh tế Trường Đại học Bình Dương Tác giả xin cam đoan đề tài luận văn tốt nghiệp: “Hồn thiện cơng tác tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội Thanh tra tỉnh Bạc Liêu” công trình nghiên cứu riêng tác giả Kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, số liệu luận văn phân tích từ nguồn liệu tác giả tự thu thập, thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Bình Dương, ngày tháng Tác giả Trịnh Hồng Kiệt năm 2022 ii LỜI CẢM ƠN Thực chủ trương lãnh đạo Thanh tra tỉnh Bạc Liêu việc khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thanh tra Thấy rõ trách nhiệm thân, với cương vị Thanh tra viên phụ trách tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội, tơi theo học chương trình đào tạo trình độ Thạc sĩ khóa 2020 - 2022, chuyên ngành Quản lý kinh tế Trường Đại học Bình Dương Trong trình học tập thực luận văn tốt nghiệp cuối khóa, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân, nhận quan tâm giúp đỡ tận tình từ Ban Giám hiệu, Thầy, Cơ Trường Đại học Bình Dương, từ tập thể lãnh đạo cán bộ, công chức quan Thanh tra tỉnh Bạc Liêu Trước hết, xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô bạn bè đồng nghiệp tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức có giá trị, giúp tơi có thêm nhiều hiểu biết, kinh nghiệm, khơng phục vụ cho việc hồn thành khóa học mà cịn tảng vững công tác thực tế đơn vị Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến TS Nguyễn Hải Quang, người Thầy trực tiếp hướng dẫn tận tình dẫn khoa học vơ q báu để giúp tơi hồn thành tốt luận văn cuối khóa Tơi xin hứa sau hồn thành khóa học, đưa kiến thức nhận đóng góp q Thầy, Cơ bạn bè đồng nghiệp vào phát triển tỉnh nhà nói chung quan Thanh tra tỉnh Bạc Liêu nói riêng Xin chân thành cảm ơn! iii TÓM TẮT Đề tài luận văn tốt nghiệp “Hồn thiện cơng tác tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội Thanh tra tỉnh Bạc Liêu” nghiên cứu sở phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội Thanh tra tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2017 - 2021 nhằm rút kết đạt tồn tại, hạn chế nguyên nhân Qua đó, đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội Thanh tra tỉnh Bạc Liêu thời gian tới Đề tài nghiên cứu phương pháp định tính Từ số liệu thứ cấp giai đoạn từ năm 2017 đến 2021 cho thấy cơng tác tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội Thanh tra tỉnh Bạc Liêu có chuyển biến tích cực, số lượng, chất lượng tra bước nâng lên, tỷ lệ sai phạm phát qua tra nhiều Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt tồn số hạn chế như: Kế hoạch tra chưa cụ thể, khoa học, thời gian tra kéo dài, việc phối hợp quan tra rời rạc, thiếu chủ động; lực, trình độ phận cán bộ, cơng chức trực tiếp tham gia Đồn tra cịn hạn chế dẫn đến kết hoạt động cơng tác tra chưa cao; quy định pháp luật tra số bất cập, biện pháp cưỡng chế xử lý sau tra chưa đảm bảo, quy định cụ thể Từ hạn chế đó, tác giả đề xuất giải pháp khắc phục sau: Hồn thiện cơng tác xây dựng kế hoạch tra; hồn thiện cơng tác tổ chức thực kế hoạch tra; hồn thiện cơng tác phối hợp thực kế hoạch tra hoàn thiện công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận tra Kết nghiên cứu đề tài tác giả ứng dụng hoạt động thực tiễn công tác tra hành Thanh tra tỉnh Bạc Liêu, qua góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước công tác tra địa phương thời gian tới Đồng thời, đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo hữu ích cho hoạt động nghiên cứu, học tập iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ ix DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT x PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu 5.1 Phạm vi không gian 5.2 Phạm vi thời gian 5.3 Phạm vi nội dung Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 7.1 Ý nghĩa khoa học 7.2 Ý nghĩa thực tiễn Cơ sở lý thuyết nghiên cứu liên quan 8.1 Cơ sở lý thuyết 8.2 Các nghiên cứu liên quan Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THANH TRA HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Một số vấn đề công tác tra v 1.1.1 Khái niệm tra 1.1.2 Vị trí, vai trị chức tra 11 1.1.2.1 Vị trí tra 11 1.1.2.2 Vai trò tra 11 1.1.2.3 Chức tra 12 1.1.3 Mục đích nguyên tắc hoạt động tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội 13 1.1.3.1 Mục đích tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội 13 1.1.3.2 Nguyên tắc hoạt động tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội 14 1.1.4 Sự cần thiết tầm quan trọng việc hồn thiện cơng tác tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội 16 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội 16 1.2.1 Về quy định pháp luật 16 1.2.2 Về công tác đạo, điều hành hoạt động tra 17 1.2.3 Về lực đội ngũ công chức, Thanh tra viên làm công tác tra 18 1.2.4 Về tiêu cực xã hội 18 1.3 Nội dung cơng tác tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội 19 1.3.1 Công tác xây dựng kế hoạch tra 19 1.3.2 Công tác tổ chức thực kế hoạch tra 21 1.3.3 Công tác phối hợp thực kế hoạch tra 26 1.3.4 Công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận tra 27 1.4 Kinh nghiệm tra số tỉnh 28 1.4.1 Kinh nghiệm tra tỉnh Cà Mau 28 1.4.2 Kinh nghiệm tra tỉnh Sóc Trăng 30 Tóm tắt chương 32 vi CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC KINH TẾ - XÃ HỘI TẠI THANH TRA TỈNH BẠC LIÊU GIAI ĐOẠN 2017 - 2021 33 2.1 Khái quát chung tỉnh Bạc Liêu 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 2.2 Tình hình hoạt động tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội Thanh tra tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2017 - 2021 38 2.2.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra tỉnh Bạc Liêu 38 2.2.1.1 Vị trí chức 38 2.2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn 38 2.2.1.3 Cơ cấu tổ chức 39 2.2.2 Đặc thù Thanh tra tỉnh Bạc Liêu 41 2.2.3 Kết hoạt động cơng tác tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội Thanh tra tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2017 - 2021 42 2.2.3.1 Công tác xây dựng kế hoạch tra 42 2.2.3.2 Công tác tổ chức thực kế hoạch tra 47 2.2.3.3 Công tác phối hợp thực kế hoạch tra 54 2.2.3.4 Công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận tra 57 2.3 Đánh giá đối tượng khảo sát công tác tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội Thanh tra tỉnh Bạc Liêu 60 2.3.1 Mẫu khảo sát 60 2.3.2 Kết vấn chuyên gia Thanh tra tỉnh Bạc Liêu 62 2.3.3 Đánh giá đối tượng khảo sát cơng tác tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội Thanh tra tỉnh Bạc Liêu 63 2.3.3.1 Công tác xây dựng kế hoạch tra 63 2.3.3.2 Công tác tổ chức thực kế hoạch tra 64 2.3.3.3 Công tác phối hợp thực kế hoạch tra 68 2.3.3.4 Công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận tra 68 vii 2.4 Đánh giá chung công tác tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội 70 2.4.1 Những mặt làm 70 2.4.2 Những mặt chưa làm 72 2.4.3 Nguyên nhân mặt chưa làm 73 Tóm tắt chương 75 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THANH TRA HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC KINH TẾ - XÃ HỘI TẠI THANH TRA TỈNH BẠC LIÊU TRONG THỜI GIAN TỚI 76 3.1 Định hướng chung 76 3.1.1 Mục tiêu chung 76 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 77 3.2 Cơ sở hình thành giải pháp 78 3.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác tra hành lĩnh vực kinh tế xã hội 78 3.3.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác xây dựng kế hoạch tra 78 3.3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức thực kế hoạch tra 80 3.3.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác phối hợp thực kế hoạch tra 84 3.3.4 Giải pháp hoàn thiện công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận tra 85 3.3.5 Một số kiến nghị 86 3.4 Đánh giá thứ tự ưu tiên giải pháp 88 Tóm tắt chương 91 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng hợp kết tra KT-XH Thanh tra tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2017 - 2021 …………………………………………………………… 48 Bảng 2.2 Tổng hợp kết theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực KLTT Thanh tra tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2017 - 2021 ……………………………… 58 Bảng 2.3 Thống kê mẫu khảo sát … …………………………………………… 61 Bảng 2.4 Tổng hợp kết khảo sát xây dựng kế hoạch tra …… ……63 Bảng 2.5 Tổng hợp kết khảo sát trình tự tổ chức thực kế hoạch tra 65 Bảng 2.6 Tổng hợp kết khảo sát phối hợp thực kế hoạch tra 68 Bảng 2.7 Tổng hợp kết khảo sát hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực KLTT ………………… ……………… ………………………………69 Bảng 2.8 Tổng hợp kết khảo sát mức độ đồng thuận KLTT … ….70 Bảng 2.9 Hiệu giải pháp …………………………………… …… 89 90 lãnh đạo Tăng cường thực thẩm định Nhằm điểm bất hợp lý, dự thảo KLTT đầy đủ kịp thời đưa đề xuất, kiến nghị có sở, giúp người định ban hành (5) KLTT xác, khách quan, pháp luật, có tính khả thi (7) Tăng cường việc theo dõi, đôn Nhằm xử lý nghiêm hành vi vi phạm, đốc, kiểm tra việc thực kết bảo đảm trật tự, kỷ cương pháp luật luận, kiến nghị, định xử lý lĩnh vực đời sống KT-XH, tra giúp lãnh đạo quan QLNN đánh giá hiệu công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra (6) Tăng cường phối hợp Nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác quan Thanh tra đơn vị tra, góp phần đảm bảo tính có liên quan đảm bảo tính kịp xác, chặt chẽ đánh giá, kết thời, thường xuyên, liên tục luận, xử lý; tránh chồng chéo phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra, tra, kiểm tra doanh nghiệp Nguồn: Tác giả đề xuất 91 Tóm tắt chương Trong chương 3, tác giả dựa mặt chưa làm nguyên nhân phân tích, đánh giá chương để đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tra hành lĩnh vực KT-XH Thanh tra tỉnh Bạc Liêu thời gian tới Các giải pháp tác giả đề xuất đa phần gắn liền với thực tiễn công tác khả áp dụng cao 92 KẾT LUẬN Trong thời gian qua, Thanh tra tỉnh bám sát nhiệm vụ trọng tâm địa phương, đơn vị triển khai hoạt động tra cách toàn diện Qua giúp UBND tỉnh Bạc Liêu phát kịp thời tồn tại, bất cập, hạn chế, tăng cường QLNN địa bàn, góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt tồn tại, hạn chế, thiếu sót làm ảnh hưởng đến cơng tác tra KT-XH, chưa đáp ứng yêu cầu đặt trình tra Từ hạn chế, bất cập liên quan đến việc thu thập thơng tin, tài liệu, nắm tình hình để lập báo cáo khảo sát trước tra chưa kịp thời; việc xác định nội dung, đối tượng, kế hoạch triển khai chưa phù hợp; yêu cầu trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ CBTT chưa đáp ứng yêu cầu đề ra; chưa có tương tác, phối hợp Đoàn tra với quan hữu quan ĐTTT; công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực kiến nghị, KLTT chưa quan tâm sâu sắc; việc tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến pháp luật tra hạn chế hay bất cập thời hạn tra, tác động hoạt động tra KT-XH ĐTTT, xã hội pháp luật ảnh hưởng phần đến chất lượng tra KT-XH Thanh tra tỉnh Bạc Liêu Vì vậy, Thanh tra tỉnh Bạc Liêu cần có giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng cơng tác tra KT-XH Qua đó, tác giả đưa số giải pháp sau: Nâng cao chất lượng định hướng chương trình tra xây dựng kế hoạch tra đảm bảo tiêu chí pháp lý - khoa học cụ thể; tăng cường xử lý tránh chồng chéo, trùng lắp hoạt động tra, kiểm tra; nâng cao chất lượng tổ chức thực tra, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác QLNN; tăng cường thu thập thơng tin, tài liệu, khảo sát tình hình ĐTTT để chuẩn bị thực tra với nội dung sát với thực tế, trọng tâm; tăng cường thực thẩm định dự thảo KLTT đầy đủ kịp thời; tăng cường việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra; tăng cường phối hợp quan Thanh tra đơn vị liên quan 93 đảm bảo tính kịp thời, thường xuyên, liên tục Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh cần quan tâm nâng cao chất lượng, lực, trình độ đội ngũ CBCC tra, thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho CBCC tra, kỹ tác nghiệp tra, kỹ tham mưu kết luận kiến nghị xử lý vi phạm phát qua tra Chú trọng việc giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ CBCC tra; thực tốt văn hóa tra; xây dựng người CBCC tra có đạo đức, có văn hóa, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư Tóm lại, với yêu cầu phát triển đất nước nói chung tỉnh nhà nói riêng đặt cho Thanh tra tỉnh Bạc Liêu đòi hỏi cấp thiết, phải đổi tổ chức hoạt động tra Đây nhiệm vụ phức tạp, nặng nề cần tiến hành cách thường xun, liên tục Trong q trình đó, trước tiên cần tâm cấp ủy đảng, lãnh đạo cấp, ngành Đồng thời, CBCC Thanh tra tỉnh Bạc Liêu phải không ngừng rèn luyện, phấn đấu nhằm trau dồi chuyên môn, tu dưỡng đạo đức để trở thành hạt nhân tích cực trình đổi Phát huy kết đạt được, kế thừa truyền thống 75 năm hình thành phát triển ngành Thanh tra Việt Nam, Thanh tra tỉnh Bạc Liêu chắn ngày vững mạnh có nhiều đóng góp vẻ vang cho tỉnh nhà công đổi với mục tiêu mà Đảng đề ra: Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Cao Thị Diệu Hương (2018) Nâng cao chất lượng công tác tra thu, chi ngân sách địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế Trường Đại học Kinh tế Hà Nội Chính phủ, 2011 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra Chính phủ, 2015 Nghị định số 33/2015/NĐ-CP quy định việc thực kết luận tra Chính phủ, 2016 Nghị số 35/NQ-CP hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Lê Hữu Giang (2016) Kiểm tra thuế doanh nghiệp nhỏ vừa Chi cục thuế huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh Trường Đại học Kinh tế Huế Nguyễn Thị Tuyết Ánh (2012) Hoạt động kiểm tra, tra Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh Trường Đại học Kinh tế Hà Nội Nguyễn Thị Việt Hoài (2014) Hoàn thiện tra lĩnh vực tín dụng Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Quảng Bình Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh Trường Đại học Đà Nẵng Phạm Thị Thanh Hà (2016) Hồn thiện cơng tác tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội Thanh tra tỉnh Quảng Trị Luận văn thạc sĩ quản trị kinh tế Trường Đại học Kinh tế Huế Quốc hội, 2010 Luật Thanh tra số 56/2010/QH12 Thanh tra Chính phủ, 2013 Thơng tư số 01/2013/TT-TTCP quy định hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý sau tra Thanh tra Chính phủ, 2014 Thơng tư số 01/2014/TT-TTCP quy định việc xây dựng, phê duyệt định hướng chương trình tra, kế hoạch tra Thanh tra Chính phủ, 2014 Thông tư số 05/2014/TT-TTCP quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ cơng tác Đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra Thanh tra Chính phủ, 2021 Thơng tư số 06/2021/TT-TTCP quy định tổ chức, hoạt động Đoàn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra Thanh tra tỉnh Bạc Liêu, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 Báo cáo tổng kết công tác tra năm 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 Thủ tướng Chính phủ, 2015 Quyết định số 2213/QĐ-TTg ban hành Chiến lược phát triển ngành Thanh tra đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ, 2017 Chỉ thị số 20/CT-TTg việc chấn chỉnh hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp Trần Phương Thảo (2020) Nâng cao chất lượng công tác tra kinh tế xã hội Thanh tra tỉnh Bình Dương Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh Trường Đại học Thủ Dầu Một Trường Cán Thanh tra, 2015 Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ Thanh tra viên, phần 1, 2, Hà Nội: Nhà xuất Hồng Đức Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu, 2015 Quyết định số 17/2015/QĐ-UBND ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức mối quan hệ công tác Thanh tra tỉnh Bạc Liêu Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu, 2016 Quyết định số 2027/QĐ-UBND việc phê duyệt kế hoạch tra năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu, 2017 Quyết định số 2134/QĐ-UBND việc phê duyệt kế hoạch tra năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu, 2019 Quyết định số 03/QĐ-UBND việc phê duyệt kế hoạch tra năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu, 2019 Quyết định số 2504/QĐ-UBND việc phê duyệt kế hoạch tra năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu, 2020 Quyết định số 2064/QĐ-UBND việc phê duyệt kế hoạch tra năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu, 2021 Báo cáo số 617/BC-UBND tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2021 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phịng, Thanh tra Chính phủ, 2018 Thơng tư liên tịch số 03/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP-TTCP quy định phối hợp quan Điều tra, Viện kiểm sát, quan Thanh tra việc trao đổi thông tin tội phạm giải kiến nghị khởi tố phát thông qua hoạt động tra Yamane, T (1967) Statistics: An introductory analysis 2nd ed New York: Harper and Row PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT LẤY Ý KIẾN CÁN BỘ THANH TRA Kính chào Ơng (bà)! Tơi học viên cao học Trường Đại học Bình Dương Hiện nghiên cứu khảo sát lấy ý kiến nhằm phục vụ cho đề tài: “Hồn thiện cơng tác tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội Thanh tra tỉnh Bạc Liêu” Để có số liệu đầy đủ khách quan phục vụ cho việc nghiên cứu, mong nhận giúp đỡ Ông (bà) Sự đánh giá khách quan Ông (bà) góp phần định thành cơng cơng trình nghiên cứu nhằm hồn thiện cơng tác tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội Thanh tra tỉnh Bạc Liêu thời gian tới Tôi xin cam đoan thơng tin mà Ơng (bà) cung cấp giữ bí mật, phục vụ cho mục đích nghiên cứu Cám ơn hợp tác Ơng (bà) I THƠNG TIN CHUNG Giới tính:  Nam Cấp bậc:  Quản lý  Cán Độ tuổi:  Từ 20-30  Từ 31-40  Từ 41-50  Từ 50 trở lên Kinh nghiệm công tác:  Dưới năm  Từ 5-10 năm  Trên 10 năm  Nữ II NỘI DUNG CÂU HỎI Ông (bà) vui lòng cho biết mức độ đánh giá với tiêu chí đánh giá bảng sau cách khoanh tròn vào mức đánh giá tương ứng Có 05 mức độ cụ thể sau đây: Yếu, Trung bình Khá Tốt Xuất sắc Tiêu chí đánh giá I Mức đánh giá XÂY DỰNG KẾ HOẠCH THANH TRA Kế hoạch tra đảm bảo với yêu cầu thực nhiệm vụ phù hợp với trình phát triển kinh tế - xã hội địa 5 5 5 5 5 phương II Kế hoạch tra bám sát với yêu cầu lãnh đạo, đạo địa phương hướng dẫn Thanh tra Chính phủ Kế hoạch tra đảm bảo nguyên tắc hoạt động tra theo quy định Luật Thanh tra năm 2010 TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THANH TRA B1 Chuẩn bị tra Nghiên cứu, nắm vững mục đích, yêu cầu nội dung tra Thu thập thơng tin, tài liệu, nắm tình hình để lập báo cáo khảo sát trước tra Sự phù hợp, đắn việc xác định nội dung, đối tượng, kế hoạch triển khai tra Chuẩn bị nguồn lực phù hợp với tầm quan trọng, mức độ tra KT-XH Chuẩn bị kinh phí, phương tiện vật chất Năng lực chuyên môn nghiệp vụ thành viên Đồn tra Phân cơng người đáp ứng u cầu nhiệm vụ vị trí cơng việc cụ thể B2 Tiến hành tra Công bố định tra theo thời gian quy định Đoàn tra thực quyền hoạt động tra cách đầy đủ đồng Áp dụng cập nhật công nghệ, phương pháp làm việc khoa học Sự đảm bảo đầy đủ chứng làm Kết luận tra KT-XH 5 5 B3 Kết thúc tra Công tác tổng hợp số liệu, nội dung báo cáo kết tra Xây dựng dự thảo kết luận tra rõ ràng, cụ thể Sự tuân thủ quy định thời hạn hoạt động tra KT-XH Tính khách quan kết luận tra 5 Tính thuyết phục kết luận tra III PHỐI HỢP TRONG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THANH TRA Sự phối hợp thành viên Đoàn tra Sự phối hợp quan hữu quan Sự phối hợp Đoàn tra với đơn vị tra IV THEO DÕI, ĐÔN ĐỐC, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN KLTT Xử lý hành vi vi phạm pháp luật qua tra Thu hồi diện tích đất, khoản tiền phải nộp qua tra 5 Phát vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước cần hoàn thiện qua tra PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT LẤY Ý KIẾN ĐƠN VỊ THANH TRA Kính chào Ơng (bà)! Tơi học viên cao học trường Đại học Bình Dương Hiện nghiên cứu khảo sát lấy ý kiến nhằm phục vụ cho đề tài: “Hồn thiện cơng tác tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội Thanh tra tỉnh Bạc Liêu” Để có số liệu đầy đủ khách quan phục vụ cho việc nghiên cứu, tơi mong nhận giúp đỡ Ơng (bà) Sự đánh giá khách quan Ông (bà) góp phần định thành cơng cơng trình nghiên cứu nhằm hồn thiện cơng tác tra hành lĩnh vực kinh tế - xã hội Thanh tra tỉnh Bạc Liêu thời gian tới Tôi xin cam đoan thơng tin mà Ơng (bà) cung cấp giữ bí mật, phục vụ cho mục đích nghiên cứu Cám ơn hợp tác Ông (bà) I THƠNG TIN CHUNG Giới tính:  Nam Cấp bậc:  Quản lý  Cán Độ tuổi:  Từ 20-30  Từ 31-40  Từ 41-50  Từ 50 trở lên Kinh nghiệm công tác:  Dưới năm  Từ 5-10 năm  Trên 10 năm  Nữ II NỘI DUNG CÂU HỎI Ông (bà) vui lòng cho biết mức độ đánh giá với tiêu chí đánh giá bảng sau cách khoanh tròn vào mức đánh giá tương ứng Có 05 mức độ cụ thể sau đây: Yếu, Trung bình Khá Tốt Xuất sắc Tiêu chí đánh giá I B1 Mức đánh giá TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THANH TRA Chuẩn bị tra Tính chi tiết, cụ thể, rõ ràng đề cương yêu cầu báo cáo tra Thời gian yêu cầu báo cáo phù hợp với nội dung tra Thông báo thời gian công bố định tra cụ thể Tính đầy đủ, xác nội dung tra B2 Tiến hành tra Công bố định tra theo thời gian quy định Tính minh bạch, khách quan q trình tra 5 5 5 5 B3 Thái độ làm việc đoàn tra tuân thủ nguyên tắc không làm cản trở hoạt động bình thường đơn vị Tính chun nghiệp cách thức làm việc Đoàn tra Sự trao đổi, giải thích, cung cấp hồ sơ đơn vị tra với đoàn tra dự thảo biên tra Sự xem xét nội dung giải trình đơn vị tra Đồn tra ln giải đáp thắc mắc đơn vị tra trình tra Sự tương tác đoàn tra với đơn vị tra đơn vị có liên quan Kết thúc tra Sự tuân thủ quy định thời hạn hoạt động tra KT-XH Tính khách quan kết luận tra Tính thuyết phục kết luận tra II MỨC ĐỘ ĐỒNG THUẬN VỚI KẾT LUẬN THANH TRA Thống với vi phạm xác định qua tra Thống với kiến nghị qua tra 5 Thống khoản truy thu, xử lý hành vi sai phạm qua tra PHỤ LỤC KẾT QUẢ PHỎNG VẤN CHUN GIA Tiêu chí Có tác động Khơng Thể qua tác động - Kế hoạch tra đảm bảo với yêu cầu thực nhiệm vụ phù hợp với trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương; Xây dựng kế hoạch tra - Kế hoạch tra bám sát với yêu cầu 100% 0% lãnh đạo, đạo địa phương hướng dẫn Thanh tra Chính phủ; - Kế hoạch tra đảm bảo nguyên tắc hoạt động tra theo quy định Luật Thanh tra năm 2010 Tổ chức thực kế hoạch tra - Chuẩn bị tra; 100% 0% - Tiến hành tra; - Kết thúc tra - Sự phối hợp thành viên Đoàn Phối hợp thực kế hoạch tra; 100% 0% - Sự phối hợp quan hữu quan; - Sự phối hợp Đoàn tra với đơn tra vị tra - Xử lý hành vi vi phạm pháp luật qua tra; Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận tra - Thu hồi diện tích đất, khoản tiền phải 100% 0% nộp qua tra; - Phát vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước cần hoàn thiện qua tra PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC CHUYÊN GIA TT Họ tên Năm sinh Nam Chức vụ Nữ Ngạch tra Chánh Thanh tra TTV cao cấp 1964 Phó Chánh Thanh tra TTV Dương Văn Thới 1962 Phó Chánh Thanh tra TTV La Văn Viễn 1972 Phó Chánh Thanh tra TTV Lê Văn Trước 1963 Bùi Thanh Triều 1973 Nguyễn Trường Giang 1968 Trương Thành Cơng 1965 Tiêu Chí Hà 1964 10 Nguyễn Mỹ Em 1974 Bùi Thanh Nguyên Huỳnh Minh Ứng 1970 Trưởng phòng TT GQKN TC Trưởng phòng TT GQKN TC Trưởng phòng TT GQKN TC Trưởng phòng TT PCTN Trưởng phịng GS KT XLSTT Chánh Văn phịng TTV TTV TTV TTV TTV TTV